gerencia general de estadísticas económicas (ggee)

Banco
Interamericano de
Desarrollo
CONTRATO DE PRÉSTAMO 1831/OC-VE
FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (INE), COMO ENTE
RECTOR DEL SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL (SEN)
TERMINOS DE REFERENCIA
CI-004-INE-2013
I.- DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACION:
CONTRATACION DE SUPERVISOR DE TRANSCRIPCIÓN PARA CONTROLAR Y ASIGNAR LAS
CARGAS DE TRABAJO EN EL PROCESO DE TRANSCRIPCIÓN DEL REGISTRO DE UNIDADES
INMOBILIARIAS (RUI) PARA LA COMPLEMENTACIÓN MARCO CARTOGRÁFICO CON FINES
ESTADÍSTICOS (MCFE).
II.- ANTECEDENTES:
El Instituto Nacional de Estadística adscrito al Ministerio del Poder Popular del Despacho de la
Presidencia, es el organismo ejecutor del programa “Fortalecimiento del Instituto Nacional de
Estadística (INE) como Ente Rector del Sistema Estadístico Nacional (SEN)”, Contrato 1831/OCVE”, financiado parcialmente por el Banco Interamericano de Desarrollo, firmado entre la
República Bolivariana de Venezuela y el BID con fecha 18-12-08.
El objetivo del Programa es contribuir a mejorar la generación de información estadística por
parte de agentes públicos y privados, brindando apoyo al Instituto Nacional de Estadística (INE)
en sus esfuerzos por mejorar la calidad, integridad, oportunidad y acceso a la información
estadística. Está organizado en tres componentes: (a) Mejoramiento de la Gestión Interna e
Infraestructura Física y Tecnológica del INE; (b) Mejora de la Producción Estadística del INE; y
(c) Fortalecimiento del Sistema Estadístico Nacional (SEN).
El componente a) está integrado por los subcomponentes: Mejoramiento de la Gestión Interna;
Diseño e Implantación de una Estrategia de Posicionamiento Institucional; Mejoramiento de la
Infraestructura Física de la Sede Central y de las Sedes Estadales y Mejoramiento de la
Plataforma Tecnológica.
El componente b) está integrado por los subcomponentes: Mejoramiento de la Infraestructura
Estadística Básica; Sistema Integrado para Estadísticas Económicas; Sistema de Encuestas en
Temas Vinculados con Hogares y Actividades Preparatorias del Censo General de Población y
Vivienda 2010.
El componente c) está integrado por los subcomponentes: Asistencia Técnica a las Entidades
Productoras de Estadística en el Sector Salud; Asistencia Técnica a las Entidades Productoras de
Estadística en el Sector Educación; Mejorar la Calidad y Oportunidad de las Estadísticas Vitales y
Generación de Estadísticas Desconcentradas.
Dada la complejidad del programa para facilitar su ejecución se plantea el siguiente esquema:
1) Comité de Gerencia, 2) Grupo de Apoyo Técnico Administrativo (GATA), que será responsable
del seguimiento y monitoreo del programa y 3) Administración, que se contratará al Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para lo cual se firmará un convenio.
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La responsabilidad técnica primaria para la ejecución de cada uno de los componentes y
subcomponentes del programa recae sobre las gerencias. Además existe un grupo de técnicos
que trabajarán apoyando la labor de las gerencias: General de Estadísticas Sociales y
Ambientales; General de Planes y Desarrollo Estadístico; General de Estadísticas Demográficas;
General de Estadísticas Económicas; Oficina de Planificación y Presupuesto; Oficina de
Tecnología de Información y Sistema de Información Geográfica y Estadística (SIGE).
Los presentes términos de referencia tienen por objeto la contratación de un (1) supervisor de
transcripción para supervisar, controlar y asignar las cargas de trabajo en el proceso de
transcripción del Registro de Unidades Inmobiliarias (RUI) para la complementación
Marco Cartográfico con Fines Estadísticos (MCFE).
El subcomponente “Cartografía” juega un papel de suma importancia en la infraestructura
básica necesaria para la producción estadística, ya que una parte importante del trabajo para el
levantamiento de información estadística lo constituye la confección de marcos muestrales. El
país requiere contar con un proceso periódico de actualización del Marco Muestral Maestro
(MMM) , como herramienta que garantice una adecuada representatividad de los resultados de
las encuestas. Además, y como parte del trabajo de confección del MMM, es necesario
georreferenciar en forma precisa y confiable la información y para ello se hace necesario contar
con cartografía con fines estadísticos actualizada.
En este sentido, se ha acordado que la Gerencia del SIGE a través del subcomponente
“Cartografía”: actualizará la cartografía censal se digitalizarán las unidades censales con base a
la información del censo 2001, mejorará el marco cartográfico base con fines estadísticos de las
áreas metropolitanas y capitales de municipio, e implantarán metodologías para la actualización
permanente del marco cartográfico. Con recursos del Programa se financiará: (i) la asistencia de
expertos internacionales que colaboren para tomar la mejor decisión con relación al modelo a
seguir para la actualización cartográfica digital; (ii) la adquisición de cartografía planimétrica
digital de las áreas metropolitanas, capitales de estado y centros poblados con más de 200
habitantes, así como de equipos y servicios que permitan contar con fotos al nivel de secciones
y posterior recuento de unidades para recoger encuesta y censo; (iii) el diseño, desarrollo e
implementación de una metodología para la actualización del sistema georreferencial incluyendo
el trabajo en terreno; y (iv) la capacitación de funcionarios del INE central y de las sedes
regionales en el uso de los nuevos equipos y materiales.
III. OBJETIVO GENERAL:
Supervisar, controlar y asignar las cargas de trabajo al grupo de transcriptores que se le asigne
durante el proceso de transcripción de datos del Registro de Unidades Inmobiliarias (RUI).
IV.- ALCANCE DE LA CONSULTORÍA:
Con base en el Plan Operativo de 2013, elaborado por la Gerencia de Sistema de Información
Geográfica y Estadística (SIGE) para la transcripción de las variables del Registro de unidades
inmobiliarias (RUI), supervisar al equipo de transcriptores contratados para realizar el vaciado
de las variables del (RUI); utilizando las aplicaciones elaborado con ese fin, implementando los
parámetros de aseguramiento de calidad del RUI.
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V.- ACTIVIDADES:
Bajo coordinación de la Gerencia del SIGE, el Supervisor (a) de transcripción realizará, las
siguientes actividades:
1.
Realizar procesos de Implantación del modelo de seguimiento, evaluación y diagnostico
vinculados a los procesos de transcripción del Registro de Unidades Inmobiliarias (RUI).
Distribuir y controlar el material del Registro de Unidades Inmobiliarias destinado al grupo
de transcriptores que se le asigne.
Asignar las cargas de trabajo al personal para la transcripción de los segmentos en la
aplicación RUI
Realizar seguimiento de los Registros diarios y semanales hechos por cada transcriptor
Implantar parámetros de aseguramiento de la calidad vinculados a la información del RUI
Realizar la transcripción de la información del (RUI 3) y (RUI 6) en los casos de omisiones
en cuadernillos en la aplicación y programa establecido
Realizar las verificaciones y chequeo de los datos transcritos de los segmentos y sectores.
Realizar Inventario Cartográficos
Realizar procesos para el cierre de segmentos del RUI, de los transcriptores que se le
asignen, en función de los lineamientos impartidos.
Generar y entregar a la Coordinación de Evaluación y Soluciones SIG los reportes diarios y
semanales del grupo de transcriptores que se le asigne.
Recopilar y entregar a la Coordinación de Evaluación y Soluciones SIG los informes
mensuales de los digitalizadores que se le asigne.
Participar en las diferentes jornadas de capacitación vinculadas con los métodos de trabajo
instruidos por la Gerencia para la transcripción del Registro de Unidades Inmobiliarias.
Transferir los métodos de trabajo instruidos por la Gerencia del SIGE para el proceso de
transcripción del RUI.
Preparación de informes mensuales de avances de las actividades realizadas.
Cumplir las normas necesarias para el resguardo de bienes, muebles y equipos y
administración racional de los recursos asignados en la unidad.
Cumplir las normas del secreto estadístico dentro del marco de la Ley de la Función
Estadística.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
VI.- PRODUCTOS:
• Informe mensual con la información diligenciada por entidad y señalando la cantidad de
segmentos y registros trascrito. Este informe debe llevar anexo reporte con la cantidad
de registro trascrito, además de un resumen de los problemas y acciones tomadas para
solucionar las principales dificultades confrontadas.
•
Informe final, con observaciones sobre el desempeño del grupo de transcriptores a su
cargo.
VII.- MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN:
La contratación se realizará mediante la desarrollo asignaciones y se reportarán mediante
informes mensuales asociados a las actividades indicadas en el literal V de estos términos de
referencia.
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VIII.- DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
La contratación tendrá una duración ocho (8) meses.
IX.- COSTO DE LA CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO:
La contratación se cancelará en función al reporte de ejecución de las actividades asignadas en
los informes mensuales, teniendo un costo de XX Bs, según el siguiente cronograma de pagos,
una vez revisados y aprobados por la Gerencia del SIGE, con base al cumplimiento las
asignaciones y en conformidad de los estándares de calidad exigidos por el INE.
Mes
1
2
3
4
5
6
7
8
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Productos
Según lo descrito en el literal VI:
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
final y reporte de actividades
Total máximo Bs.
Monto Bs.
C/U
XX,00
XX,00
XX,00
XX,00
XX,00
XX,00
XXX.,00
X.- PERFIL REQUERIDO:
- Profesionales, TSU o Estudiante universitario, Bachilleres
- Experiencia en el Registro de Unidad inmobiliaria.
- Experiencia en oficce.
XI.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
Los criterios de evaluación para la selección y contratación, son los siguientes:
CRITERIO
Nivel Profesional
Profesional
Técnico Superior Universitario
Bachilleres
Experiencia en el Registro de Unidad inmobiliaria
Experiencia mayor a 01 años
Experiencia entre 06 meses y 01 años
Experiencia menor a 06 meses
Experiencia en office
Con experiencia
Sin experiencia
PUNTUACIÓN
100
45
45
30
25
35
35
20
10
20
20
10
Para calificar y participar en el proceso de selección, que dependerá de una entrevista final, se
requiere que los postulados (as) hayan alcanzado por lo menos 60 puntos
Los/as postulantes deben presentar su currículum vitae de forma que facilite la aplicación de los
criterios de evaluación.
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XII.- COMPROMISOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
•
La Gerenta del SIGE será la contraparte de la contratación y designará al menos dos
funcionarios que apoyarán al contratado (a) en el desarrollo de sus actividades, una con
conocimiento en cartografía con fines censales que utiliza el INE en la actualidad (escalas
de trabajo, cómo se utilizan y cuáles son las características actuales del marco
cartográfico del INE) y la otra con conocimientos en el área de planificación.
•
Dar respuestas oportunas o los requerimientos o revisiones de los productos, de manera
que se realicen en el tiempo previsto.
•
La Gerencia del SIGE proporcionará al contratado un espacio de trabajo en sus
instalaciones y un equipo de computación.
XIII.- CONFIDENCIALIDAD:
El contratado se obliga a mantener y respetar la estricta confidencialidad de la información y
documentación a la cual tenga acceso o produzca durante la vigencia de los servicios.
XIV.-CONTEXTO LEGAL:
Los términos de referencia formarán parte integrante del contrato a ser suscrito entre el
Instituto Nacional de Estadística y el contratado, en el marco del Contrato de Préstamo
1831/OC-VE, suscrito entre la República Bolivariana de Venezuela y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)- Programa "Fortalecimiento del Instituto Nacional de Estadística (INE) como
ente rector del Sistema Estadístico Nacional (SEN). Aporte Externo.
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