CI/003/INE/2013. Contratacion de transcriptores para el Registro de

Banco
Interamericano de
Desarrollo
CONTRATO DE PRÉSTAMO 1831/OC-VE
FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (INE), COMO ENTE
RECTOR DEL SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL (SEN)
TERMINOS DE REFERENCIA
CI-003-INE-2013
I.- DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACION:
CONTRATACION DE TRANSCRIPTORES PARA EL REGISTRO DE UNIDADES INMOBILIARIAS
(RUI) PARA LA COMPLEMENTACIÓN MARCO CARTOGRÁFICO CON FINES ESTADÍSTICOS
(MCFE).
II.- ANTECEDENTES:
El Instituto Nacional de Estadística adscrito al Ministerio del Poder Popular del Despacho de la
Presidencia, es el organismo ejecutor del programa “Fortalecimiento del Instituto Nacional de
Estadística (INE) como Ente Rector del Sistema Estadístico Nacional (SEN)”, Contrato 1831/OCVE”, financiado parcialmente por el Banco Interamericano de Desarrollo, firmado entre la
República Bolivariana de Venezuela y el BID con fecha 18-12-08.
El objetivo del Programa es contribuir a mejorar la generación de información estadística por
parte de agentes públicos y privados, brindando apoyo al Instituto Nacional de Estadística (INE)
en sus esfuerzos por mejorar la calidad, integridad, oportunidad y acceso a la información
estadística. Está organizado en tres componentes: (a) Mejoramiento de la Gestión Interna e
Infraestructura Física y Tecnológica del INE; (b) Mejora de la Producción Estadística del INE; y
(c) Fortalecimiento del Sistema Estadístico Nacional (SEN).
El componente a) está integrado por los subcomponentes: Mejoramiento de la Gestión Interna;
Diseño e Implantación de una Estrategia de Posicionamiento Institucional; Mejoramiento de la
Infraestructura Física de la Sede Central y de las Sedes Estadales y Mejoramiento de la
Plataforma Tecnológica.
El componente b) está integrado por los subcomponentes: Mejoramiento de la Infraestructura
Estadística Básica; Sistema Integrado para Estadísticas Económicas; Sistema de Encuestas en
Temas Vinculados con Hogares y Actividades Preparatorias del Censo General de Población y
Vivienda 2010.
El componente c) está integrado por los subcomponentes: Asistencia Técnica a las Entidades
Productoras de Estadística en el Sector Salud; Asistencia Técnica a las Entidades Productoras de
Estadística en el Sector Educación; Mejorar la Calidad y Oportunidad de las Estadísticas Vitales y
Generación de Estadísticas Desconcentradas.
Dada la complejidad del programa para facilitar su ejecución se plantea el siguiente esquema:
1) Comité de Gerencia, 2) Grupo de Apoyo Técnico Administrativo (GATA), que será responsable
del seguimiento y monitoreo del programa y 3) Administración, que se contratará al Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para lo cual se firmará un convenio.
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La responsabilidad técnica primaria para la ejecución de cada uno de los componentes y
subcomponentes del programa recae sobre las gerencias. Además existe un grupo de técnicos
que trabajarán apoyando la labor de las gerencias: General de Estadísticas Sociales y
Ambientales; General de Planes y Desarrollo Estadístico; General de Estadísticas Demográficas;
General de Estadísticas Económicas; Oficina de Planificación y Presupuesto; Oficina de
Tecnología de Información y Sistema de Información Geográfica y Estadística (SIGE).
Los presentes términos de referencia tienen por objeto la contratación de sesenta y un (61)
transcriptores para transcribir del registro de unidades inmobiliarias (RUI) para la
complementación Marco Cartográfico con Fines Estadísticos (MCFE).
El subcomponente “Cartografía” juega un papel de suma importancia en la infraestructura
básica necesaria para la producción estadística, ya que una parte importante del trabajo para el
levantamiento de información estadística lo constituye la confección de marcos muestrales. El
país requiere contar con un proceso periódico de actualización del Marco Muestral Maestro
(MMM), como herramienta que garantice una adecuada representatividad de los resultados de
las encuestas. Además, y como parte del trabajo de confección del MMM, es necesario
georreferenciar en forma precisa y confiable la información y para ello se hace necesario contar
con cartografía con fines estadísticos actualizada.
En este sentido, se ha acordado que la Gerencia del SIGE a través del subcomponente
“Cartografía”: actualizará la cartografía censal se digitalizarán las unidades censales con base a
la información del censo 2001, mejorará el marco cartográfico base con fines estadísticos de las
áreas metropolitanas y capitales de municipio, e implantarán metodologías para la actualización
permanente del marco cartográfico. Con recursos del Programa se financiará: (i) la asistencia de
expertos internacionales que colaboren para tomar la mejor decisión con relación al modelo a
seguir para la actualización cartográfica digital; (ii) la adquisición de cartografía planimétrica
digital de las áreas metropolitanas, capitales de estado y centros poblados con más de 200
habitantes, así como de equipos y servicios que permitan contar con fotos al nivel de secciones
y posterior recuento de unidades para recoger encuesta y censo; (iii) el diseño, desarrollo e
implementación de una metodología para la actualización del sistema georreferencial incluyendo
el trabajo en terreno; y (iv) la capacitación de funcionarios del INE central y de las sedes
regionales en el uso de los nuevos equipos y materiales.
III. OBJETIVO GENERAL:
Transcribir las variables del registro de unidad inmobiliaria del (RUI), mediante las metodologías
y aplicaciones elaboradas por el INE con ese fin.
IV.- ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN:
Con base en el Plan Operativo de 2013, elaborado por la Gerencia de Sistema de Información
Geográfica y Estadística (SIGE) para la transcripción de las variables del Registro de unidades
inmobiliarias, se realizará el vaciado de las variables del (RUI) por entidad federal; utilizando las
metodologías y aplicaciones elaboradas con ese fin.
V.- ACTIVIDADES:
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Bajo coordinación de la Gerencia del SIGE, el Transcriptor (a) realizará, las siguientes
actividades:
1. Transcribir un mínimo de DOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA (2.750) registros de
unidades inmobiliarias a la semana en las aplicaciones y programas establecidos para los
cuadernos del Registro de Unidades Inmobiliarias (RUI) de los segmentos asignados.
2. Acatar todas las instrucciones impartidas por el supervisor
3. Realizar las cargas de trabajo asegurando la calidad del dato del RUI en la aplicación
destinada para ese fin.
4. Realizar las cargas de trabajo en los tiempos establecidos
5. Interactuar permanentemente con el supervisor para atender de manera eficiente la carga
de trabajo asignada y solventar cualquier inconveniente que surga.
6. Realizar las verificaciones y chequeo de los datos transcriptos de los segmentos y sectores.
7. Realizar las correcciones necesarias, detectadas por el supervisor.
8. Preparación de informes mensuales de avances de las actividades realizadas.
9. Cumplir las normas necesarias para el resguardo de bienes, muebles y equipos y
administración racional de los recursos asignados en la unidad.
10. Cumplir las normas del secreto estadístico dentro del marco de la Ley de la Función
Estadística.
VI.- INFORMES:
Informes mensuales con la cantidad de registro transcrito. Este informe debe llevar anexo
reporte del supervisor con la cantidad de registro transcrito, base para el cálculo del pago.
VII.- MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN:
La contratación se realizará mediante la desarrollo asignaciones y se reportarán mediante
informes mensuales asociados a las actividades indicadas en el literal V de estos términos de
referencia.
VIII.- DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
La contratación tendrá una duración ocho (8) meses.
IX.- COSTO DE LA CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO:
La contratación se cancelará por productos mensuales, teniendo como base el costo de XX Bs
por cada registro transcrito, según el siguiente cronograma de pagos, una vez aprobados
por la Gerencia del SIGE.
Mes
1
2
3
4
5
6
7
8
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Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Productos
Según lo descrito en el literal V y VI:
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
mensual y reporte de actividades
final y reporte de actividades
Monto Bs.
C/U
XX,00
XX,00
XX,00
XX,00
XX,00
XX,00
XX,00
XX,00
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Total máximo Bs.
XXX.,00
X.- PERFIL REQUERIDO:
- Bachilleres, TSU o Estudiante universitario.
- Experiencia en el área de Transcripción.
- Experiencia en el Registro de Unidad inmobiliaria.
XI.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
Los criterios de evaluación para la selección y la contratación de los Transcriptores (ras) del
Registro de Unidad Inmobiliaria (RUI), son los siguientes:
CRITERIO
PUNTUACIÓN
100
Nivel Profesional
Estudiante universitario
Técnico Superior Universitario
Bachilleres
40
40
35
25
Experiencia en el Área de Transcripción
Experiencia mayor a 02 años
Experiencia entre 01 y 02 años
Experiencia menor a 01 años
55
55
40
35
Experiencia en el Registro de Unidad Inmobiliaria
Con experiencia
Sin experiencia
05
05
00
Para calificar y participar en el proceso de selección, que deberá asistir a una capacitación de
cinco (5) días en la que realizará una evaluación práctica en el sistema (RUI) y a una entrevista
final, se requiere que los postulados (as) hayan alcanzado por lo menos 60 puntos.
Los/as postulantes deben presentar su currículum vitae de forma que facilite la aplicación de los
criterios de evaluación.
XII.- COMPROMISOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
•
La Gerenta del SIGE será la contraparte de la contratación y designará al menos dos
funcionarios que apoyarán al contratado (a) en el desarrollo de sus actividades, una con
conocimiento en cartografía con fines censales que utiliza el INE en la actualidad (escalas
de trabajo, cómo se utilizan y cuáles son las características actuales del marco
cartográfico del INE) y la otra con conocimientos en el área de planificación.
•
Dar respuestas oportunas o los requerimientos o revisiones de los productos, de manera
que se realicen en el tiempo previsto.
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•
La Gerencia del SIGE proporcionará al contratado un espacio de trabajo en sus
instalaciones y un equipo de computación.
XIII.- CONFIDENCIALIDAD:
El contratado se obliga a mantener y respetar la estricta confidencialidad de la información y
documentación a la cual tenga acceso o produzca durante la vigencia de los servicios.
XIV.-CONTEXTO LEGAL:
Los términos de referencia formarán parte integrante del contrato a ser suscrito entre el
Instituto Nacional de Estadística y el contratado, en el marco del Contrato de Préstamo
1831/OC-VE, suscrito entre la República Bolivariana de Venezuela y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)- Programa "Fortalecimiento del Instituto Nacional de Estadística (INE) como
ente rector del Sistema Estadístico Nacional (SEN). Aporte Externo.
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