El contratista se obliga con la Universidad Politécnica Estatal del

El contratista se obliga con la Universidad Politécnica Estatal del Carchi –
UPEC a la CONTRATACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
ARMADA PARA LAS INSTALACIONES DEL CAMPUS DE LA UNIVERSIDAD
POLITECNICA ESTATAL DEL CARCHI (UPEC), de acuerdo al siguiente
detalle:
ITEMS
PUNTO
LUGAR
CANTIDAD
1
Edificio Administrativo, 12 horas Campus
nocturnas.
Universitario
1 guardia
2
Edificio de Aulas No. 1, 12 horas Campus
nocturnas.
Universitario
1 guardia
3
Edificio de Aulas No. 2, 12 horas Campus
nocturnas.
Universitario
1 guardia
4
Edificio de Laboratorios, 12
horas nocturnas.
Campus
Universitario
1 guardia
5
Ronda exterior, 12 horas
nocturnas.
Campus
1 guardia
Universitario y
Centro de
Desarrollo Infantil
“Pequeños Sabios”
- UPEC
6
Centro de Desarrollo Infantil
“Pequeños Sabios”-UPEC, 12
horas nocturnas.
Centro de
1 guardia
Desarrollo Infantil
“Pequeños Sabios”
- UPEC
El servicio requerido además de sus tareas y actividades relacionadas
con la naturaleza del mismo, deberá principalmente realizar las
siguientes funciones:



Identificación y control de accesos de funcionarios, contribuyentes,
estudiantes, profesores, visitantes, proveedores y contratistas.
Vigilancia y control de accesos de vehículos autorizados.
Vigilancia y control de ingreso y salida de bienes patrimoniales de la
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC-,
debidamente autorizados.







Prevención, disuasión y reacción en caso de incendios, accidentes,
sabotajes y terrorismo, en coordinación con el Área de Seguridad y en
función a los Planes de Emergencia
Auxilio o apoyo en cualquier otro tipo de siniestros y/o emergencias.
Resguardo de funcionarios y seguridad de personal en general.
Vigilancia interna de las instalaciones de la UNIVERSIDAD
POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC-.
Suministrar el Servicio de Investigación, a fin de establecer
responsabilidades en eventos que hayan afectado al sistema de
seguridad de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
-UPEC-, o se presuma la existencia de una irregularidad que la
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC- estima
deba ser investigada.
Coordinación con el Departamento de Seguridad de todas las
actividades inherentes a sus funciones.
Brindar apoyo y resguardo total del personal y sus instalaciones, en
caso de Emergencia Nacional.
El servicio de seguridad y vigilancia privada efectuará las siguientes
tareas básicas:
 Revisar los bultos, paquetes, maletines, etc., que ingresen o egresen
de las instalaciones de UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL
CARCHI -UPEC- portados personalmente o en vehículos, con la
finalidad de evitar el ingreso de objetos o artículos que pongan en
riesgo la seguridad integral en la instalación o que, de acuerdo a
normas internas, no estén autorizados. Del mismo modo, para
impedir la salida irregular de bienes patrimoniales de la Institución,
bienes personales y de terceros, cuyo acceso haya sido registrado.
 Controlar el uso de la tarjeta de visitante, impidiendo el acceso de
éstos a las áreas no autorizadas.
 Intervenir y neutralizar la acción de personas que atenten contra el
patrimonio de UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL
CARCHI -UPEC-, para ser entregados a las autoridades policiales,
cuando las circunstancias así lo exijan.
 Vigilar y controlar permanentemente todas las áreas externas o
internas de las instalaciones, mediante rondas programadas.
 Salvaguardar los activos de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA
ESTATAL DEL CARCHI -UPEC-. En caso de pérdida, robo o
cualquier otra violación a las instalaciones o activos que posee la
UPEC, y que, luego de determinar las causas y circunstancias del
hecho, la CONTRATISTA resultare responsable, responderá por los
daños o bienes perdidos, robados o dañados sin que esto implique
costo alguno para la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL
CARCHI -UPEC-.
 La CONTRATISTA deberá contar con los seguros que se requieren
dentro de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada:
Póliza de Responsabilidad Civil contra daños a terceros y/o
usuarios por un valor de USD$ 100.000 (cien mil dólares de los
Estados Unidos de Norteamérica).
Póliza de Seguros de Vida y Accidentes, con una cobertura por
muerte accidental, incapacidad total y permanente, con un valor
asegurado mínimo de USD$ 50.000 (cincuenta mil dólares de los
Estados Unidos de América) y gastos médicos, con un valor
asegurado mínimo de USD$ 20.000 (veinte mil dólares de los
Estados Unidos de América) por evento.
 Control de ingreso y salida de materiales (bienes patrimoniales,
enseres, artículos de proveedores, maquinaria, equipos, etc.) previa
presentación del documento de autorización.
 Conocimiento y operación de los sistemas de emergencia y contra
incendio.
 Poner en conocimiento inmediato al Centro de Control de
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC- y al
funcionario responsable en el caso de las Delegaciones, cualquier
novedad o emergencia que se suscite tanto con Funcionarios,
contribuyentes y las Instalaciones en general.
 Cumplimiento de los procedimientos y consignas especiales
emitidas por la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL
CARCHI -UPEC- Cumplir con actividades netamente de seguridad.
Tareas especiales:
 Detectará a personas y vehículos sospechosos que merodean por
las instalaciones.
 Disuadir a potenciales agresores (delincuentes, terroristas, etc.) el
cometimiento de acciones en contra de las personas, bienes,
equipos e instalaciones de la institución.
 Neutralizar al agresor por medio de fuego (solo en caso de extrema
necesidad) y maniobra a fin de repelerlo y capturarlo, en caso de
delito flagrante. Aplicando las normas y procedimientos respecto al
uso de armas de fuego.
 Proporcionar una fuerza de acción y reacción
 Tomar y retener las instalaciones, evitando atentados y toma de las
mismas.
 Maniobrar en todo momento y condición climática
 Aprovechar todas las formas de movilidad y planificación
 Controlar y manejar la seguridad en las áreas de mayor riesgo
 Coordinar sistemas de control y planes de acción con el Área de
Seguridad de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL
CARCHI -UPEC- y las entidades pública.
 Detectar y neutralizar actos de sabotaje y/o terrorismo.
Otras actividades a realizar por el personal de vigilancia:
• Intervenciones especializadas en los casos de siniestros por fuego,
sismos, inundaciones, amenazas de bomba, etc., conformando una
brigada de emergencia para atender los casos antes mencionados.
• Estar atentos con la detección de paquetes sospechosos en el
interior e inmediaciones de las instalaciones, informar y coordinar
con el Área de Seguridad de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA
ESTATAL DEL CARCHI -UPEC-.
• Controles específicos mediante rondas permanentes, después de la
salida del personal de las oficinas, al término del horario laboral
(verificación y previsión de situaciones inseguras: puertas no
aseguradas, bienes patrimoniales descuidados, escritorios abiertos,
artefactos eléctricos conectados, etc.)
• Impedir el comercio ambulatorio dentro y fuera (zona perimetral,
lugares de acceso y otras áreas externas donde se cumpla el servicio
de vigilancia) de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL
CARCHI -UPEC-.
• La Contratante no podrá destinar al personal de vigilancia a
servicios distintos a los determinados en este contrato.
Manejo de armas:
Será necesario cumplir con las normas y procedimientos de seguridad
respecto al uso y manejo de armas, entre otras:
 Quien tome un arma de fuego debe comprobar que está descargada
y nunca jugar con ella.
 Aun sabiendo que el arma está descargada, no apuntar jamás
imprudentemente a nadie.
 No dejar nunca el arma en manos de personas inexpertas.
 Al tomar un arma en la mano, dirigir la boca del cañón hacia donde
no hay persona alguna.
 Con el arma cargada, no inspeccionar el cañón mirando por su
boca.
 No utilizar el arma, especialmente si es automática, tomada por el
cañón para golpear con la culata.
 No sacar el arma de la funda para intimidar. Al sacar el arma es
para utilizarla.
 No realizar disparos al aire para amedrentar.
Capacitación:
Se brindará capacitación sobre seguridad al personal de la
Universidad Politécnica Estatal del Carchi-UPEC a criterio de la
Jefatura de Seguridad. El curso de capacitación deberá ser mínimo de
una semana de duración, con un total de 48 horas de instrucción, el
mismo que se iniciará una vez suscrito el contrato y los temas a tratar
serán:
o
o
o
o
o
o
o
o
Uso adecuado de la Radio.
Lucha contra incendios.
Procedimientos generales.
Normas y técnicas de seguridad.
Uso de arma corta.
Primeros Auxilios.
Relaciones Humanas.
Tiro en polígono.
Confidencialidad y secreto:
La Empresa en general, deberá mantener la confidencialidad y secreto,
sobre la información que reciba o conozca de la Universidad Politécnica
Estatal del Carchi - UPEC, para efectos de cumplir con este Contrato.
Se comprometen además a guardar la confidencialidad y el sigilo
obligatorio, sobre la información a que tuviere acceso (información del
personal, documentos y las instalaciones en general) durante y después
de la terminación del contrato.
ASPECTOS OPERATIVOS
Sobre el personal y la provisión del servicio:
1. La CONTRATISTA, asignará guardias y supervisores correctamente
seleccionados, capacitados, uniformados y con sus respectivas credenciales
que los identifiquen; tal como lo establece el Reglamento de la Ley de
Vigilancia y Seguridad Privada.
2. La CONTRATISTA, entregará en 30 días de plazo posteriores a la firma del
Contrato, en carpetas personales, el récord policial actualizado, copia del
carnet que acredite la capacitación profesional de los agentes de Seguridad,
la hoja de vida profesional de cada guardia y supervisor, así como sus
contratos debidamente inscritos en el Ministerio de Relaciones Laborales.
3. La CONTRATISTA, dispondrá del número de agentes de Seguridad
(guardias) suficiente, de tal manera que el mismo personal no tenga que
cumplir dos o más turnos de servicio seguidos; elaborará y entregará un
cronograma de turnos rotativos incluyendo los saca francos y saca
vacaciones a fin de que ninguno realice el servicio diurno o nocturno por un
tiempo mayor al establecido o permitido en el Código de Trabajo y legislación
aplicable.
4. La CONTRATISTA, supervisará diariamente por su cuenta y a su costo,
los puestos de guardia las veinticuatro (24) horas al día; esta Supervisión
deberá ser capaz, eficiente y bajo responsabilidad de la Contratista, a fin de
controlar el trabajo del personal de guardias, sin perjuicio de la Supervisión
que pudieran efectuar los funcionarios de la UPEC.
5. La CONTRATISTA, realizará la Inducción de Seguridad al personal de
guardias de manera inmediata en cada puesto de servicio. Cada 3 meses,
contados a partir de la firma del Contrato, la Capacitación en Seguridad
Privada (120 horas) y Reentrenamiento secuencial, del personal operativo
(guardias, supervisores, investigadores y jefes) asignado a los servicios de la
UPEC, conforme establece el Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad
Privada, en el Art. 8.
6. La CONTRATISTA, capacitará semestralmente al personal asignado a los
servicios, en el Reglamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional,
Reglamento Interno de Trabajo de la UPEC.
7. La CONTRATISTA, dispondrá para la prestación de servicios de Seguridad
Móvil que requiera la UPEC, de vehículos de máximo los últimos dos años
en adelante, habilitados con equipo de comunicación, accesorios de
seguridad dentro de lo que permite la Ley. El vehículo estará a nombre de
la compañía, para lo cual la Jefatura de Seguridad podrá solicitar una copia
de las matrículas.
8. Para el control, supervisión y monitoreo de los puestos durante la
prestación del servicio, la CONTRATISTA dispondrá de una Central de Radio
que operará 24 horas - 365 días a la semana con enlace probado a los
puestos de servicio de vigilancia de la UPEC.
9. La CONTRATISTA, estará obligada a proveer en un máximo de 30 días
plazo, a partir de la fecha de la firma del respectivo Contrato, un Manual de
Procedimientos y Consignas Específicos del Puesto de Servicio para ser
observado y cumplido a cabalidad por los guardias en cada lugar de trabajo,
incluyendo las disposiciones para casos especiales de Emergencia. Este
Manual deberá ser previamente aprobado por el Administrador del Contrato.
10. En los casos de repetidoras y antenas donde las condiciones
geográficas no permitan el relevo diario del personal, las jornadas de trabajo
se extenderán por un número de días que permita al personal acumular las
horas de trabajo suficientes para recibir su remuneración completa, sin
dejar de tener su período de descanso. Esto no quiere decir que el personal
sobre pasará la jornada de trabajo real de 12 horas diarias.
Sobre el equipo individual general y especial de los guardias:
1. Durante la prestación del servicio, las armas contarán con el
correspondiente permiso vigente, emitido por el Comando Conjunto de las
FF. AA., o la Policía Nacional en caso de haber sido recientemente
renovadas. Estas armas serán nacionales o de preferencia extranjeras. Los
revólveres serán de calibre 38, pistolas calibre 9mm, escopetas calibre 12
mm en perfecto estado de funcionamiento. Todo lo que será objeto de
cumplimiento permanente y sujeto a verificación en cualquier momento por
parte del Administrador del Contrato.
2. La CONTRATISTA, en forma obligatoria dispondrá de un lugar apropiado
para el control de armas durante el tiempo que no se preste el servicio,
(armero), con las seguridades del caso.
3. La CONTRATISTA, entregará en 30 días de plazo posteriores a la firma del
contrato los respectivos certificados de recalificación y permisos de las
armas, el listado de los medios de comunicación asignados a cada puesto
de trabajo; los sistemas de telefonía celular asignados y que se considerarán
como medios opcionales y/o alternos de comunicación para garantizar la
total cobertura entre los puestos de servicio.
4. Durante la prestación del servicio, previo un estudio técnico que
determine la factibilidad y que sea aprobado por la Jefatura de Seguridad
Interna y Externa de la UPEC, estará abierta la posibilidad de dotar al
personal en los puestos de guardia, con armamento y munición no letal
importados, debidamente certificado por el fabricante, en base de las
regulaciones específicas establecidas para el efecto por el CC. FF. AA. y la
Policía Nacional.
5. A partir del inicio del servicio el personal de guardias contará con
uniformes nuevos y la provisión de los mismos será anual, para lo cual se
solicitará actas entrega- recepción, debidamente firmadas. Los uniformes se
remplazarán en forma inmediata en caso de deterioro o pérdida, cuantas
veces se presenten estas circunstancias. El uniforme comprende las botas,
gorra, camisa, chompa, pantalón, camiseta, corbata y equipo de seguridad.
6. A fin de que la UPEC cuente con un equipo de comunicación apropiado
para los guardias de la mañana, La CONTRATISTA, proporcionará la
frecuencia para contar con este servicio durante el día.
7. La CONTRATISTA garantizará que el personal desde el momento de su
ingreso, tendrá su salario básico y sectorial vigente, más el pago de horas
extras ordinarias y extraordinarias, afiliaciones al IESS, pago fondo de
reserva, décimo tercero y cuarto sueldo, vacaciones, cumpliendo como
empresa con todas las obligaciones laborales y legales vigentes.
OTRAS ESPECIFICACIONES GENERALES:
La CONTRATISTA deberá presentar como anexo a su oferta los siguientes
documentos:
a.
Autorización del Ministerio de Relaciones Laborables, que la empresa
puede prestar actividades complementarias.
b.
Copia del Permiso de funcionamiento otorgado por el Ministerio del
Interior, vigente.
c.
Certificación extendida por el IESS de que el Oferente no adeuda
Aportaciones ni Fondos de Reserva vigente a la fecha de publicación del
Proceso. Ni ser incumplidos con los Convenios de Purga de Mora Patronal.
d.
Declaración Juramentada de no tener acciones legales pendientes con
la UPEC., u otras empresas de derecho público o privado en las cuales hayan
prestado sus servicios, y en caso de haberlas adjuntar la providencia de
autoridad competente que ordene el archivo de la causa, previo desistimiento
de la respectiva acción legal.
e.
Reglamento Interno de Trabajo aprobado por el Ministerio de
Relaciones Laborales.
f.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional aprobado por el
Ministerio de Relaciones Laborales.
g.
Copia del Registro Único de Contribuyentes, que detalle los
establecimientos autorizados a Nivel de todas o parte de las provincias de la
Agencia Regional de la Provincia.
h.
Copias de las planillas de aportaciones al IESS del oferente, de los tres
meses anteriores a la fecha de publicación de este proceso, que demuestren
y permitan valorar la capacidad administrativa instalada y la experiencia en
el manejo del número de personal en relación al requerido para los servicios
por la UPEC.
i. Permiso de uniformes otorgado por la Unidad de Control de Organizaciones
de Seguridad Privada COSP de la Policía Nacional o el C.C. F. F. A. A.
j. Copia del Contrato de Concesión de frecuencia de radio extendida por la
Secretaría Nacional de Telecomunicaciones a favor de la Oferente o el
Proveedor de la Oferente; que señale tener cobertura en la provincia del
Carchi.
k. Durante la Ejecución del Contrato, los sistemas de telefonía celular se
considerarán como medios opcionales de comunicación para los sitios donde
no exista cobertura de señal de radio. Cabe indicar que la Oferente autorizará
el uso de la frecuencia para los equipos de comunicación de UPEC.
l. Copia del Permiso General de Tenencia de armas vigente, otorgado por el
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o la Unidad Técnica de Control
de Armas de la Policía Nacional.
m. Copia del Permiso apertura de sucursales conferido por el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, que detalle los establecimientos
autorizados a Nivel de todas o parte de las provincias de la Agencia Regional
Tres. El proveedor deberá tener permiso de operación en la Provincia del
Carchi obligatoriamente.
n. Presentar al menos un certificado que acredite a la CONTRATISTA calidad
en los servicios solicitados en este proceso (BASC, ISO u OTROS).