EVOLUCIÓN DEL SECTOR AGROGANADERO LEONÉS EN EL 2009 ASAJA INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN ASAJA DE LEÓN PRESIDENTE: Marino Fernández Grande SECRETARIO GENERAL: José Antonio Turrado Fernández EQUIPO TÉCNICO: Mercedes Carnicero Baza Concepción Antolín Espadas Eduardo de la Varga de la Varga Gonzalo Fernández Arias Jesús Arias García Elena Santín Fernández Beatriz Cañón Sánchez Isabel Quijada Castaño Juan Manuel Alonso Lorenzana. Justina Bello Bello. DOMICILIO SOCIAL Paseo Salamanca nº 1 bajo. 24009 LEON Teléfono: 987 245231 Fax: 987 876012 LEÓN Correo electrónico: [email protected] Internet: www.asajaleon.com OFICINAS COMARCALES SAHAGÚN LA BAÑEZA SANTA MARÍA DEL PÁRAMO VALENCIA DE DON JUAN PONFERRADA OFICINA VIRTUAL 2 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN PRESENTACIÓN Desde un punto de vista agronómico el año 2009 tuvo un mal comportamiento en las producciones de secano, pero fue bueno con respecto a las producciones de regadío. La falta de lluvias en primavera convirtió en catastrófica la cosecha de cereales de invierno, que hasta el mes de marzo se presentaba con buenas expectativas. Por el contrario, se hicieron en su punto las labores en la agricultura de regadío, acompañaron los meses de verano hasta bien entrado el otoño, los pantanos se recuperaron lo suficiente, con las abundantes nevadas, para permitir una campaña de riego sin restricciones -salvo algunos retrasos en la zona de influencia del Embalse de Luna- y fruto de todo ello las cosechas han sido buenas. Los costes de producción en fertilización -uno de los más importantes cuantitativamente- se han ido reduciendo, pero a un ritmo inferior a la bajada de los precios de los productos, por lo que siguen estando desproporcionados. También se pagó caro el gasóleo, la financiación ha sido costosa y con grandes restricciones y se han tenido que soportar los altos costes de la electricidad como consecuencia de la liberalización de las tarifas. No ha habido cambios que llamen nuestra atención respecto a las ayudas de la Unión Europea al sector agrario ni tampoco las que provienen del presupuesto propio del Estado o de la Junta de Castilla y León, salvo la ayuda de apoyo al sector lácteo que estableció la consejería de Agricultura. Por lo tanto el apoyo que recibió el sector fue el mismo que el año anterior, en términos corrientes, tanto a nivel global como de media por beneficiario. Es cierto que el dinero se ha cobrado de otra manera, pues se ha aplicado una modulación del 7% -recorte de las ayudas directas- cuyos fondos se han destinado a medidas de desarrollo rural y a programas agroambientales. El mayor problema del sector ha venido por los bajos precios en la venta de las producciones agroganaderas, que ha llevado a muchas explotaciones a producir a pérdidas y que, en el mejor de los casos, no ha permitido afrontar las amortizaciones de las inversiones en maquinaria, ganado, instalaciones y derechos de producción. Se ha vuelto a precios de hace veinte años motivado por la presión de las importaciones, la caída de la demanda interna y la dificultad para exportar fuera de la U.E. El sector no ha sido capaz de adaptar sus 3 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN producciones a la menor demanda, aunque en algunos subsectores ganaderos sí se ha reducido considerablemente, como es el caso del porcino o el vacuno de carne y leche. Consecuencia de todo ello, pero particularmente de los bajos precios, la renta del campo se ha resentido hasta el extremo de que el sector se encuentra en una situación de auténtica ruina, sin viabilidad posible si las cosas no cambian a corto plazo, razón por la que las organizaciones agrarias convocaron de forma conjunta una gran manifestación que fue un éxito de participación y en la que se pedían medidas urgentes de política agraria que no terminan de llegar. Por más que el Gobierno haya tratado de maquillar la renta agraria para no afrontar su responsabilidad, en el 2009 la renta disponible de los agricultores y ganaderos leoneses ha caído en torno al 30-50 por ciento respecto a la media de los últimos cinco años. Y todo ello teniendo en cuenta que el número de ocupados, según datos de altas en la Seguridad Social, se sigue reduciendo de forma muy significativa cada año y lo que hace que la renta por ocupado disminuya menos que la renta agraria global. Al finalizar noviembre de 2008 el número de cotizantes a la Seguridad Social, como autónomos con actividad agrícola, ganadera o silvícola, era de 9.359. Un año después, el 30 de noviembre de 2009, dicho censo era de 8.748 (40% mujeres y 60% hombres) y por tanto una caída de ocupados del 6,5% (en este censo se incluyen los agricultores y ganaderos acogidos al cese anticipado en la actividad agraria o jubilación anticipada agraria). SUBSECTOR AGRÍCOLA Cereales: Las malas perspectivas de precios y los altos costes de producción en capítulos como el abonado, hicieron que se redujeran de forma muy significativa las superficies de siembra de cereal de invierno –trigo, cebada, avena y centeno- en la campaña 2008/09. Se cultivaron 107.024 hectáreas repartidas de la siguiente manera: 42.763 de trigo, 24.264 de cebada, 30.061 de avena y 9.936 de centeno. La reducción con respecto a 2008 fue del 13 %. Las malas condiciones climatológicas de primavera hicieron caer los rendimientos por hectárea a los niveles más bajos de los últimos años, consiguiéndose una producción total de 286.400 toneladas, representando una caída del 44,3% respecto a 2008, que fue un año récord. Ha de tenerse en cuenta que una parte muy 4 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN importante del cultivo, en concreto el 31,5%, es en regadío, que no se vio afectado por los problemas de sequía al no haber restricciones de riego. A la mala cosecha se sumó la no recuperación de los precios, situándonos en niveles de hace más de veinte años. Si a finales de 2008 la cotización del trigo en la Lonja de León había caído un 46% respecto a la cotización de finales de 2007, la última cotización del año 2009 fue de 135,23 €/Tm., una tímida recuperación del 7%. Maíz: La superficie cultivada para maíz grano fue de 57.152 hectáreas, un 3% inferior a la de 2008. No hubo a lo largo del año dificultades agronómicas dignas de destacar, por lo que se consiguieron buenos rendimientos que contrastan con dos años consecutivos anteriores de bajas producciones por hectárea. Los datos oficiales apuntan a medidas de 9,5 toneladas por hectárea, que en nuestra opinión deberían revisarse al alza. En todo caso, estaríamos ante una producción superior a las 550.000 toneladas, de las cuales una buena parte se han recolectado ya en el año 2009 y aproximadamente dos tercios se recolectarán en los primeros meses de 2010. Como ya ocurriera con los cereales de invierno, a finales de 2008 la cotización había caído casi un 40% respecto a finales de 2007. El precio ha estado a lo largo de todo el año estabilizado en niveles bajos de hace dos décadas, produciéndose un tímido repunte del 7,7% a finales de 2009 con respecto al inicio del año, cotizando en la Lonja de León a 149 €/Tm. Remolacha: Las cifras oficiales de siembras en la campaña 2009/10 son de 7.746 hectáreas. Oficialmente las producciones alcanzarían los rendimientos históricos de 95 toneladas por hectárea, por tanto una cosecha global de 736.000 toneladas, con una polarización media de 17,33 ºZ al finalizar el año. Las condiciones climatológicas han obligado a interrumpir el arranque del cultivo y con ello el cierre temporal de la molienda en la fábrica azucarera. Esta circunstancia no supone, en principio, coste económico para el agricultor y hay que valorarla como una incidencia normal en una campaña. 5 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN Hay que recordar que el precio oficial es de 25,46 €/Tm. (descontados los 0,83 €/Tm. de cotización a la producción), y que el resto hasta los 40,48 €/Tm. que percibe el productor, corresponde a subvenciones, siendo pues la producción más subvencionada de las existentes en la provincia. Las subvenciones directas representan el 37,1% de los ingresos que percibe el remolachero por cada tonelada de remolacha cultivada. La excelente cosecha de 2009 sobrepasará las cantidades contratadas con la industria azucarera, por lo que habrá que solucionar las condiciones económicas de la remolacha producida y vendida por encima de los contratos. Esta remolacha no amparada por contrato, cuyo volumen se conocerá al final de la campaña, se puede destinar a reporte de la campaña siguiente, a producir azúcar para la exportación hasta donde permita la U.E., o a la elaboración de otros subproductos (alcoholes). Patatas: Las siembras de patatas experimentaron un incremento del 15,8% pasando de las 1.900 hectáreas de 2008 a las 2.200 de 2009. Los rendimientos fueron buenos, con unas medias oficiales de 43,8 toneladas por hectárea, lo que supondría una producción total de 96.360 toneladas, lo que supone un incremento del 29% respecto a 2008. A pesar de las buenas producciones, el año para este sector es de los peores que puedan recordarse ya que los precios han estado muy por debajo de los costes de producción y por tanto han generado pérdidas. Si tomamos como referencia el mes de octubre, en plena campaña de recolección, en 2008 las variedades agria y red pontiac cotizaban a 150 euros la tonelada, mientras que en 2009 la cotización había caído a 50 y 90 €/Tm. respectivamente. Alubias: Se cultivaron en 2009, según datos oficiales, 2.287 hectáreas, con una producción de 5.946 toneladas. Se produjo un incremento importante de superficie no solo respecto a las 1.475 hectáreas de 2008, que fue un año atípico, sino también respecto a las 1.900 de 2007. La mayor superficie de siembra y los razonables rendimientos han hecho caer los 6 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN precios. Como ejemplo, a mediados de octubre de 2008 la alubia “riñón de león” cotizaba a 1,26 €/Kg. mientras que un año después la cotización había caído hasta cotizar a 1 euro. Fruticultura y viñedo Las cifras oficiales apuntan a una producción de manzana reineta de 9.000 toneladas, el doble que la de 2008, que fue un mal año. La producción de pera conferencia fue inferior a la de 2008, pasando de 9.500 a 7.000 toneladas. La cosecha de guinda y cereza fue de 2.000 toneladas y la de castañas de 7.800, según datos oficiales de la Junta de Castilla y León. La producción de uva en las dos zonas acogidas a denominación de origen, Bierzo y Tierra de León, ascendió a 28.500 toneladas Cultivos de huerta: PRINCIPALES PRODUCCIONES HORTÍCOLAS CULTIVO SUPERFICIE (Has.) PRODUCCIÓN (Tm.) TOMATES 25 750 PUERROS 45 690 COLIFLOR 50 1825 CEBOLLA 20 443 JUDÍAS VERDES 2 37 PIMIENTOS 105 2384 ESPÁRRAGOS 8 53 AJOS 40 488 SUBSECTOR GANADERO En el sector ganadero han destacado unos precios bajos y sostenidos a lo largo de todo el año, por lo general sin grandes oscilaciones, y en consecuencia sin remontar la crisis que venía arrastrado. Si bien los costes de producción se han reducido por el abaratamiento de los piensos, no lo ha sido tanto como han caído los costes de las principales materias primas que produce el agricultor. La tónica dominante a lo largo de todo el año ha sido la caída en la demanda y por tanto una pesadez en los mercados que ha tirado de los precios hacia abajo. A esta escasez en la demanda el sector ha reaccionado reduciendo la cabaña, 7 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN pero no en la misma proporción, y tan siquiera se han notado las épocas de mayor consumo como son las puntas de turismo o las fiestas más señaladas. La peor situación, dentro de los subsectores cuantitativamente importantes, se ha vivido en el vacuno de leche. A finales de 2008 el precio al ganadero había caído un 27,6% respecto a diciembre de 2007, y se situaba en 0,34 euros por litro. En diciembre de 2009, la media ponderada se situaba en 0,31 euros por litro, por tanto, lejos de recuperarnos de la crisis, se produjo una nueva caída anual del 8,82%. En leche de oveja la cotización de diciembre de 2009 era la misma que en diciembre de 2008, de 0,0721euros por décima de extracto quesero en cada litro de leche. En el vacuno de carne las diferencias entre diciembre de 2008 y el mismo mes de 2009 son poco representativas. En los animales para vida, un ternero de vaca frisona se ha vendido de media a 70 euros por unidad y los terneros pasteros cotizaban en diciembre a 474 euros unidad los machos y 418 euros las hembras. Respecto al cebo para sacrificio, si tomamos como referencia los terneros machos de entre 201 y 250 Kg., cotizaban en diciembre a 3,88 €/Kg./canal, algo inferior a los 3,97 de un año antes. Se observan diferencias más significativas en las vacas para sacrificio, de importancia significativa en nuestra provincia por el importante censo de frisonas que se renueva cada cinco años, al pasar de una cotización de 2,36-2,80 €/Kg./canal en diciembre de 2008, a 2,00-2,40 €/Kg./canal en diciembre de 2009, lo que representa una caída en torno al 14%. El subsector del porcino no tiene en León una gran importancia cuantitativa y la mayoría de las explotaciones están en régimen de “integración”, por tanto las consecuencias de la crisis se viven de forma indirecta cuando el integrador, con menos beneficios o en pérdidas, modifica a la baja las condiciones económicas del contrato de integración. Al finalizar el año, las cotizaciones en los mercados de los cebones estaban en torno a 1 euro por kilo vivo, y los lechones a unos 36 euros por unidad, precios de hace varios años que están llevando a la ruina a la mayoría de los ganaderos del país. El sector no ha podido adaptarse a la menor demanda y hoy abundan los excedentes de carne y derivados que se ofertan a precios de saldo: claro ejemplo de esto han 8 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN sido las ofertas de jamones en todos los lineales de las grandes superficies en las fiestas navideñas. En la campaña de saneamiento ganadero de 2009 no se repitieron los problemas causados por la vacunación de la lengua azul de 2008 (efectos colaterales de una vacuna que provocó bajas, pérdidas en la producción de leche y carne y problemas de infertilidad). Por el contrario, se constata un nuevo rebrote de la tuberculosis y la brucelosis en las zonas de montaña, que ASAJA atribuye a un contagio con las especies cinegéticas con las que comparten los pastos. En la siguiente tabla recogemos la importancia de cada uno de los subsectores ganaderos de la provincia según la mano de obra que ocupan medida en UTAs (1 UTA = trabajo efectuado por una persona dedicada a tiempo completo durante un año a la actividad en un total de 1.920 horas): SUBSECTOR GANADERO VACUNO DE LECHE VACUNO DE CARNE OVINO /CAPRINO DE LECHE OVINO /CAPRINO DE CARNE PORCINO AVICULTURA APICULTURA CUNICULTURA EQUINO DE CARNE TOTAL UTAs 1.400 1.243 1.228 808 240 177 121 67 80 5.364 % SOBRE UTAs GANADERAS 26,12 23,18 22,89 15,06 4,47 3,29 2,25 1,25 1,49 100 9 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN CUESTIONES DESTACADAS EN MATERIA DE POLÍTICA AGRARIA Gobierno central: • Se ha trabajado a un ritmo razonable en las obras hidráulicas que estaban adjudicadas antes de 2009, en concreto la primera fase del Canal Bajo de Payuelos y la modernización en los regadíos de la Margen Izquierda del Porma, Páramo Bajo, Páramo Medio y Páramo Alto. Por el contrario, sigue sin publicarse el Plan Coordinado de Obras necesario para desarrollar los regadíos de Payuelos en las 33.600 hectáreas en las que no se han acometido las obras para llevar el agua a pie de parcela junto con la red de caminos y desagües. A este respecto, el RD 1520/2007 establecía la fecha tope de junio de 2008. En el año 2009 no se han licitado obras de nuevos regadíos, ni la segunda fase del Canal Bajo de Payuelos, ni obras de modernización. Tampoco se han dado a conocer las alternativas a la regulación de los ríos Eria y Duerna, ni una solución a los regadíos de Valderas, ni la alternativa al descartado embalse de Omaña. • La aplicación en España del conocido como “Chequeo Médico de la PAC”, aprobado en noviembre de 2008, se está produciendo con un considerable retraso y con medidas no consensuadas con el sector que además van a crear desigualdades territoriales. • No se ha dado respuesta alguna a la crisis del sector lácteo, ni con medidas de política nacional, ni en la defensa del sector en la U.E. El sector ganadero ha venido reclamando la posibilidad de transferir cuota entre particulares, un abandono voluntario incentivado, la permanencia del sistema de cuotas, medidas de regulación de los mercados y el control de los márgenes comerciales de la gran distribución. • La Ley de Presupuestos Generales del Estado establece la devolución sin límite temporal del impuesto especial de hidrocarburos para el gasóleo agrícola (0,078 €/litro). Esta medida es positiva, pero de no ir acompañada de otras, de modo alguno supone el establecimiento de un gasóleo profesional para el sector agrario. 10 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN • La Ley 45/2007 de Desarrollo Sostenible de Medio Rural, proyecto estrella del Gobierno de Zapatero en su primera legislatura – anunciado en la fiesta campesina de UGAL-UPA -, se puso en marcha en 2009 de forma simbólica. Para el año 2010 se ha firmado recientemente un acuerdo entre el Ministerio y la Junta según el cual a la provincia de León le corresponden dos proyectos: uno de fomento de aprovechamientos pastables en Balboa en el que se invertirán 887.000 euros, y otro de infraestructuras en el Camino de Santiago con 150.000 euros de ayudas. Hay otras dos partidas sin provincializar destinadas al etiquetado facultativo de la carne de ovino y a la creación de una escuela de pastores. La Ley ha demostrado ser un auténtico fiasco. • La Ley de presupuestos contempla una subida de un punto en el IVA que perciben agricultores y ganaderos en la venta de los productos y que entrará en vigor el 1 de julio, lo que compensará en parte el coste de la subida del IVA general y el reducido, que se incrementa en un punto, el cual soportan los agricultores y ganaderos con la compra de los insumos o medios de producción. Esta subida se venía reclamando en el sector antes de la subida del IVA general, por tanto el desajuste sigue siendo el mismo. En cuestiones también de fiscalidad, destacar que el Gobierno no acepta prorrogar la deducción fiscal en el IRPF del 15% de la factura de fertilizantes y el 35% de la de gasóleo, ni la reducción general del 2% del rendimiento neto en la Estimación Objetiva. Tampoco se prorroga el incremento de gastos de difícil justificación del 5% al 10% en Estimación Directa. • La liberalización de las tarifas eléctricas ha supuesto en la práctica doblar el precio de la energía que se utiliza en las explotaciones ganaderas y sobre todo en los regadíos por sondeo o comunidades de regantes. El Gobierno es el culpable de unos elevados precios causados por la liberalización del sector y por no hacer que de verdad funcione la libre competencia. Gobierno regional: • El proyecto estrella del año, y posiblemente de la legislatura, ha sido la promoción de los productos de la región bajo el marchamo de “Tierra de Sabor”. Se han creado grandes expectativas que por 11 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN ahora no se han traducido en ventajas para los agricultores y ganaderos a la hora de comercializar las producciones. • La Junta respondió a principios de verano aprobando una ayuda directa para paliar la crisis del sector de leche de vacuno que fue lógicamente muy bien recibida por el sector, aunque insuficiente para la grave situación que se ha vivido. La ayuda fue de un céntimo de euro por litro de cuota lechera, con un máximo por explotación equivalente al máximo permitido por al U.E., por tanto 7.500 euros, y un mínimo de 300 euros por explotación. Destacar también la agilidad en la tramitación y el pago. • Ante la grave crisis del mercado de la patata, se firmó un acuerdo con las organizaciones agrarias para poner en marcha una campaña de promoción de las patatas de Castilla y León en las grandes superficies. A pesar de las buenas intenciones y del efecto sin duda positivo para comercializar más producto, los precios al productor no repuntaron y se siguieron manteniendo unos abusivos márgenes comerciales. • Más de 40 millones de euros, según la información de ASAJA, es lo que desvió la Junta del presupuesto de Agricultura hacia otras áreas, en particular al Plan de Ayuda a los Ayuntamientos. Esta cantidad se detrajo fundamentalmente del capítulo de inversiones en regadíos y otras infraestructuras agrarias. En el capítulo de regadíos no se puede decir que la Junta esté marcando la iniciativa compartiendo competencias con otras administraciones. • ASAJA valora la buena interlocución con la consejería de Agricultura y la interlocución institucional con el presidente Juan Vicente Herrera. Por el contrario, la organización sigue reclamando su sitio en la Mesa del Diálogo Social para abordar de forma amplia cuestiones de política agraria y todas las relacionadas con el desarrollo del medio rural. • ASAJA sigue echando en falta un proyecto más ambicioso que el actual para desarrollar una gran cadena de distribución de los alimentos, en el ámbito nacional, de capital y gestión regional y comprometida con el sector productor y la industria agroalimentaria. ASAJA no lamenta el fracaso en la participación 12 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN del capital social de Azucarera Ebro, pues nunca compartió la idea bajo las premisas con que se planteó. apoyó ni • En la reunión del Consejo Regional Agrario del 21 de diciembre la consejera de Agricultura presentó a las OPAS el primer borrador de la futura Ley de Desarrollo Rural de Castilla y León. El incipiente estado de la misma aconseja no emitir todavía opiniones y habrá que esperar a 2010 para ver el verdadero interés y sentido, así como la sensibilidad para incorporar aportaciones de las organizaciones agrarias, otras asociaciones, el CES y los grupos políticos. PREVISIONES EN MATERIA DE POLÍTICA AGRARIA PARA 2010 • Se mantiene el deseo, más que una previsión, de que repunte el consumo y con ello los precios de los productos, en particular aquellos que están más bajos y que representan más en la economía agraria provincial: cereales y leche de vacuno. • Deberían producirse adjudicaciones por parte de la Junta y del Estado de obras de nuevos regadíos así como de modernización. • Se debatirá en las Cortes la Ley de Desarrollo Rural de Castilla y León. • Se percibirán las ayudas de la PAC según el marco establecido tras el “chequeo médico”: desacoplamiento total en sectores como el ovino y el cereal, y diversos pagos directos en concepto de “pagos adicionales”. • Se marcarán las líneas maestras de la negociación de la nueva PAC para el periodo 2014/2020. • Se verá el fruto, si es el caso, del encuentro del presidente del Gobierno con las organizaciones agrarias: un nuevo marco de interlocución y acuerdos puntuales para sacar al sector de la crisis. • La falta de financiación seguirá siendo uno de los lastres de la agricultura y la ganadería, y será así mientras no se produzca un 13 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN cambio de estrategia por parte de las entidades financieras. Se requiere dinero para inversiones, para circulante, dar facilidades para la devolución de los préstamos, y se requiere que las condiciones sean normales, adaptadas a la realidad de este negocio, que no es un negocio especulativo ni boyante que pueda soportar altos tipos de interés. • Los altos costes de los fertilizantes y de la energía eléctrica, junto con el del gasóleo si es el caso, seguirán siendo una de las preocupaciones de ASAJA y motivo de reivindicaciones y protestas. ACTIVIDAD INTERNA DE ASAJA • ASAJA ha seguido creciendo en afiliados, en servicios, dando respuesta en reivindicaciones, manteniendo la notoriedad y la capacidad de influencia en el ámbito político y socioeconómico. Se ha seguido trabajando en consolidar el proyecto de implantación de la organización en El Bierzo, comarca que está dando las mayores satisfacciones a la Junta Directiva por el éxito de todas las medidas y proyectos que se están llevando a cabo. Destacar también dos informes: uno sobre la permanencia en el sector de los jóvenes incorporados al campo y otro sobre la dimensión del sector agropecuario provincial en función de las UTAs que genera (trabajo efectuado por una persona en las 1.920 horas laborables del año). • ASAJA promovió la gran manifestación unitaria del sector agrario celebrada el 30 de octubre por las calles de la capital, e hizo un gran esfuerzo en aras al éxito del paro agrario del 20 de noviembre y la manifestación en Madrid del 21 de noviembre. 14 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN REQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN Y LAS BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE LEÓN Ámbito A: Medio Ambiente. Por lo general se está respetando la norma que obliga a dejar sin recolectar el 1 por mil de la superficie de secano. No observamos oposición del sector a la misma pero sí un cierto desconocimiento u olvido. No obstante, muchos de los solicitantes de la ayuda, al estar en programas agroambientales, cumplen con el requisito de tener el 10% de superficie forrajera. Consideramos de escasa incidencia los posibles casos en los que no se respete la protección de las aguas subterráneas, no se utilicen adecuadamente los lodos de depuradoras, o no se protejan las aguas de la contaminación por nitritos. Estamos incidiendo particularmente en las buenas prácticas en la incorporación de purines y estiércol a las tierras de cultivo. Se observa gran inquietud por conocer y cumplir el requisito de plantar o mantener un árbol por cada hectárea cultivada. En la campaña 2009 se ha realizado la solicitud en varias comarcas según la convocatoria efectuada por Medio Ambiente. Ámbito B: Salud Pública, Zoosanidad y Fitosanidad. El sector porcino no tiene importancia cuantitativa en la provincia. No obstante, entendemos que las obligaciones sobre identificación y registro se cumplen masivamente. Respecto al registro de bovinos, se cumplen las obligaciones. Detectamos ciertos retrasos u olvidos en el marcado auricular así como animales a los que se le ha perdido la marca y no se ha repuesto en un plazo razonable. Respecto a los ovinos y caprinos, se cumple la norma. Detectamos cierta falta de información para cumplir con la obligación de actualizar los datos del REGA con fecha 1 de enero de cada año. 15 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN Se observa cierta complicación para tener al día el libro de registro de productos zoosanitarios y todas las obligaciones que ello conlleva, como es conservar la receta veterinaria. Se están generalizando los contratos con gestor de envases de medicamentos. Consideramos que no se dan casos de uso de sustancias prohibidas en el engorde del ganado y que se respetan los plazos de espera en carne y leche después del uso de medicamentos. Respecto a la alimentación animal, es generalizado el uso de piensos suministrados por empresas autorizadas que cumplen con la normativa en vigor. En los casos en los que el ganadero prepara sus propios piensos, lo hace bajo el asesoramiento de personal cualificado y cumple por lo general con toda la normativa que lo regula. Se notifican las enfermedades o casos sospechosos de se enfermedad de declaración obligatoria. La mayoría de las explotaciones tiene contratado un veterinario clínico responsable de esa materia. Todos los ganaderos colaboran en el buen funcionamiento de las campañas oficiales de saneamiento ganadero. Ámbito C: Bienestar Animal. No hemos observado incumplimientos de la normativa en esta materia. Las explotaciones son por lo general modernas y están adaptadas a la normativa en vigor. Se suministra el alimento con la regularidad debida, tienen disponibilidad de agua, cama en correctas condiciones, buena alimentación y no hay hacinamiento, ni se les trata con crueldad en el manejo. Ámbito D: Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales. En primer lugar, no es significativa la superficie que ha quedado de “tierra de no cultivo”, ya que se mantienen las siembras. Se ha optado más por la retirada de tierras, bien como barbecho tradicional o mantenimiento de una cubierta vegetal adecuada. Los barbechos se hacen como tradicionalmente, con laboreo de vertedera o grada en la época de primavera más idónea desde el punto de vista agronómico, así como una segunda labor de limpieza de malas hierbas, en muchos de los casos, al principio de verano. 16 INFORME AGRÍCOLA Y GANADERO AÑO 2009 – ASAJA LEÓN La práctica de quema de rastrojos está desterrada, también en el rastrojo de maíz, de importancia cuantitativa en la provincia. Las medidas tendentes a la prevención de incendios no están suficientemente difundidas y están calando con mayor dificultad entre los agricultores. Los ganaderos están siendo respetuosos con el mantenimiento del hábitat, e incluso están acogidos a líneas de apoyo para la mejora de los pastos. No hay interés por roturar pastos y son anecdóticos los casos de quema controlada de los mismos. Se mantienen los elementos estructurales, particularmente las sebes de los prados. Se ha conseguido desterrar la práctica de abandonar envases de productos fitosanitarios, aceites o lubricantes en el campo. Todos estos envases se llevan a empresas especializadas y autorizadas para su gestión. La práctica mayoría de agricultores y ganaderos han recibido en los últimos años formación en materia de bienestar animal y manipulación de productos fito/zoosanitarios. Respecto al uso del agua de riego, se están modernizando los sistemas de riego y se está haciendo un uso más racional evitando escorrentías. Se cumplen las ordenanzas fijadas por las comunidades de regantes. Todas las explotaciones se encuentran legalizadas y por tanto disponen de un correcto sistema de almacenamiento y distribución de estiércoles y purines. Se observa cierta dificultad de cumplir con la normativa, en épocas de abundantes lluvias o nevadas prolongadas en el tiempo. León, 12 de enero de 2010 17