Municipios con SARE que no están operando

La mejora del proceso de apertura de empresas facilita el acceso al crédito para los empresarios,
reduce el costo administrativo y el tiempo para realizar los trámites. En el Estado de Tamaulipas, se
puede observar de acuerdo al Censo Económico 2009 de INEGI, que el comercio representa un
aspecto importante de la economía. Esto se debe a que el 15.79% de las actividades económicas son
destinadas al comercio.
Apertura de una
Empresa
El Estado de Tamaulipas ocupa la 31° posición a nivel nacional en el rubro de apertura de empresas
según el estudio Doing Busines 2012 realizado por el Banco Mundial, mientras que en 2009
ocupaba el 28° lugar. En el periodo de 2007 a 2012 el Estado de Tamaulipas disminuyó el tiempo y
los trámites asociados la apertura de empresas.
14.37
15.97
16.15
Costo (% del INB per cápita)
25
26
Tiempo (días)
30
8
Trámites (número)
9
9
0
5
2012
10
2009
15
2007
20
25
30
35
Fuente: Elaboración COFEMER, con datos del Doing Business 2012.
El Estado de Tamaulipas ha promovido la colaboración de los gobiernos municipales y la
COFEMER con la creación de 5 SARE´s desde el 2005. Actualmente ninguno de los municipios
sigue operando el programa, por lo que se vuelve relevante impulsar la cooperación y la continuidad
del SARE en el municipio restante, así como crear nuevos SARE en municipios donde existe un
posible impacto significativo.
Municipios con SARE
Los municipios con SARE que no están operando son: Altamira, Ciudad Madero, Río Bravo, Valle
Hermoso y Victoria.
Municipios con SARE que no están operando
Población 2010
PEA
Valor en dólares PPP 2009
Tipo SARE
Puntaje Final
Altamira
Municipio
6.49%
6.56%
15.15%
4.54%
3.95
Ciudad Madero
6.03%
6.16%
18.17%
5.36%
4.15
Río Bravo
3.62%
3.63%
0.79%
4.21%
2.4
Valle Hermoso
1.93%
1.91%
2.07%
3.26%
2.65
9.85%
10.57%
4.24%
9.89%
4.05
Victoria
Total
18.07%
18.26%
36.18%
17.36%
Fuente: Elaboración COFEMER, con datos del Índice General de Impacto.
A continuación se muestra la calificación del IGI y las recomendaciones para Tamaulipas según el
impacto económico que tiene en la economía estatal y el estatus de operación del SARE.
AGENDA NACIONAL SARE´S 2013
Municipio
Calificación
IGI
Calificación
IGI
redondeada
Existe
SARE
Fecha
de
Inicio
Opera
el
SARE
Altamira
3.95
4
No
NA
NA
Ciudad
Madero
4.15
4
No
NA
NA
El Mante
2.40
2
Si
10-jul07
No
Matamoros
4.70
5
Si
30-abr10
No
Nuevo
Laredo
4.55
5
Si
30-abr10
No
Reynosa
5.00
5
Si
23-agoNo
05
Río Bravo
2.40
2
No
NA
NA
San
Fernando
1.70
2
No
NA
NA
Tampico
4.35
4
Si
17-novNo
05
Valle
Hermoso
2.65
3
No
NA
NA
Recomendaciones
*Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial
para fortalecer la política de apertura de empresas
en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el
portal tu empresa.gob.mx
*Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial
para fortalecer la política de apertura de empresas
en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el
portal tu empresa.gob.mx
*Restablecer el módulo SARE para facilitar y
fortalecer la política de Mejora Regulatoria en
materia de apertura de empresas. *Incorporar al
SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación
de trámites y conformación de bases de datos que
permita compartir información entre dependencias
(RUPA).
*Restablecer el módulo SARE para facilitar y
fortalecer la política de Mejora Regulatoria en
materia de apertura de empresas. *Incorporar al
SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación
de trámites y conformación de bases de datos que
permita compartir información entre dependencias
(RUPA).
*Restablecer el módulo SARE para facilitar y
fortalecer la política de Mejora Regulatoria en
materia de apertura de empresas. *Incorporar al
SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación
de trámites y conformación de bases de datos que
permita compartir información entre dependencias
(RUPA).
*Restablecer el módulo SARE para facilitar y
fortalecer la política de Mejora Regulatoria en
materia de apertura de empresas. *Incorporar al
SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación
de trámites y conformación de bases de datos que
permita compartir información entre dependencias
(RUPA).
*Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial
para fortalecer la política de apertura de empresas
en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el
portal tu empresa.gob.mx
*Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial
para fortalecer la política de apertura de empresas
en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el
portal tu empresa.gob.mx
*Restablecer el módulo SARE para facilitar y
fortalecer la política de Mejora Regulatoria en
materia de apertura de empresas. *Incorporar al
SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación
de trámites y conformación de bases de datos que
permita compartir información entre dependencias
(RUPA).
*Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial
para fortalecer la política de apertura de empresas
en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el
portal tu empresa.gob.mx
Victoria
4.05
4
No
NA
NA
*Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial
para fortalecer la política de apertura de empresas
en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el
portal tu empresa.gob.mx
Fuente: Elaboración COFEMER.
De acuerdo a la tabla anterior, se hacen recomendaciones para facilitar la introducción del SARE y
en caso de estar en operación acciones que van a permitir evolucionar el programa a las siguientes
etapas. Para los municipios de Altamira, Ciudad Madero, Río Bravo, Valle Hermoso y Victoria, en
donde el SARE no está operando se recomienda:
1.
Reestablecer el SARE en los municipios que no sobrevivieron a cambios de
administraciones: Debido al impacto que tiene el SARE en la economía de los municipios se
recomienda blindar la política pública en la materia ante cambios de la administración local. Por tal
motivo reestablecer el módulo SARE que ya no esté operando se vuelve una prioridad.
2.
Homologación de Trámites y conformación de bases de datos que permita compartir datos
entre dependencias: Es indispensable la instalación de SARE’s en aquellos municipios integrados
en zonas metropolitanas donde se espera que el impacto en la actividad económica de la región sea
más alto. Bajo este marco se recomienda para las zonas metropolitanas con mayor impacto
económico: Extender la aplicación del SARE en aquellos municipios que no cuentan con uno,
promover la coordinación entre los municipios y homologar el proceso.
Por último, la COFEMER recomienda al Estado de Tamaulipas:
3.
Vinculación del SARE con el portal tuempresa.gob.mx: La vinculación con el portal
tuempresa.gob.mx, permitirá al ciudadano realizar trámites federales, estatales y municipales en
línea. Es indispensable la implementación de herramientas electrónicas y bases de datos
compartidas a nivel estatal y municipal para lograr la gestión de trámites en línea y englobar el
proceso para interconectarlo con el portal.
4.
Instaurar el programa SARE por primera vez en los municipios que no cuenten con un
módulo de ventanilla única: Instalar el SARE en los municipios con calificación mayor a 2 permite
promover el proceso de apertura en un máximo de 72 horas, implementar la ventanilla única y el
llenado de un formato único de apertura. El módulo va a lograr mejorar el ambiente de negocios en
el municipio.