Resoluciones Anticipadas ¿Qué es una Resolución anticipada? Es una resolución administrativa emitida por la autoridad competente (DGA) en respuesta a solicitudes de importadores costarricenses o productores o exportadores en el marco del tratado de libre comercio respecto a los asuntos que el tratado tratado en particular regule Artículo 5.10 del Tratado Artículos 59–67 Decreto 34753­H­COMEX COMEX Resoluciones Anticipadas ¿Para qué sirve? Para que el exportador, productor o importador, tenga certidumbre de determinados asuntos, así como respaldar respaldar la legitimidad de la certificación de origen. Resoluciones Anticipadas ¿Qué asuntos son objeto de una resolución anticipada? Si la mercancía cumple con las disposiciones del tratado en materia de origen . La clasificación arancelaria. La aplicación de los criterios de valoración aduanera. La aplicación de la devolución, suspensión o diferimiento de aranceles aduaneros. Elegibilidad para tratamiento de libre arancel a mercancía reimportada a después de Elegibilidad para tratamiento de libre arancel a exportarse para su reparación o alteración exportarse para su reparación o alteración Marcado de País de Origen Aplicación de Cuotas. Resoluciones Anticipadas Requisitos para solicitar una resolución anticipada Debe presentarse previo a la importación de la mercancía Aportar la totalidad de la información que la autoridad competente requiera, incluyendo de ser necesario necesario una muestra de la mercancía ¿Quienes pueden presentar un criterio anticipado? Cualquier importador (persona individual o jurídica) que pretenda importar una mercancía objeto de la resolución anticipada Cualquier productor de una mercancía objeto de la resolución anticipada Cualquier exportador de una mercancía objeto de la resolución anticipada Cualquier exportador de una mercancía objeto de la resolución anticipada Resoluciones Anticipadas Plazo de vigencia de la resolución anticipada La resolución entrará en vigor a partir partir de la fecha de su emisión u otra fecha que en la misma se especifique, siempre que los hechos y circunstancias en los que se basa lo resolución no hayan cambiado. La autoridad competente cuenta con con un plazo de 150 días para emitir la resolución siempre y cuando tenga tenga los elementos suficientes. Resoluciones Anticipadas Fundamentación de las resoluciones resoluciones anticipadas La autoridad competente deberá emitir emitir las resoluciones de manera motivada, fundada y completa, completa, especialmente cuando sea negativa. Aplicación de las resoluciones anticipadas anticipadas Son aplicadas por las aduanas para las importaciones que presenten los mismos hechos y circunstancias que fundamentaron fundamentaron su emisión y a partir de la fecha de vigencia. Resoluciones Anticipadas PREVISIBILIDAD TRANSPARENCIA FACILITACIÓN DEL COMERCIO SEGURIDAD DIVULGACIÓN Resoluciones Anticipadas Los importadores y exportadores pueden pueden presentar en las importaciones la resolución anticipada ante duda por parte parte de la aduana. La aduana en el ejercicio de sus funciones funciones puede realizar las acciones de verificación con el objeto de determinar la identidad de las mercancías importadas con las que fueron objeto de la resolución anticipada o cualquier otro elemento de resolución anticipada anticipada. Aplicación de Resoluciones Anticipadas: caso Costa Rica En el marco del DR­CAFTA no se ha ha solicitado ninguna resolución anticipada a la fecha. No obstante, como parte de su implementación, implementación, mediante Decreto ejecutivo DE­34753, publicado en La Gaceta Nº Nº 184 del 24/09/2008, Alcance Nº 37, se puso en vigencia el Reglamento para la Aplicación y Administración de las Disposiciones Aduaneras y de de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana Dominicana­Centroamerica­Estados Unidos. Actualmente, en el marco del Programa Regional de USAID de Comercio para CAFTA­DR, se trabajó en una propuesta propuesta denominada “ Procedimiento para la Solicitud y Emisión de Resoluciones Anticipadas, Previstas en los Tratados de Libre Comercio Suscritos Suscritos por Costa Rica y Anexos” , en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior, COMEX, la cual se encuentra en revisión. Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 59.­ Resoluciones anticipadas en Materia Aduanera: La Dirección General de Aduanas emitirá emitirá la resolución anticipada referente a: a) Clasificación arancelaria; b) Aplicación de los criterios de valoración aduanera, valoración para un caso en particular, de acuerdo con la aplicación de las disposiciones establecidas en el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de la OMC; c) Aplicación de la devolución, suspensión u otro diferimiento de aranceles aduaneros. Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 59.­ Resoluciones anticipadas en Materia Aduanera: La Dirección General de Aduanas emitirá emitirá la resolución anticipada referente a: d) Si una mercancía es originaria de conformidad conformidad con el Capítulo Cuatro (Reglas de Origen y Procedimientos de Origen) Origen) del tratado; y e) Si una mercancía reimportada al territorio de territorio Costa Rica luego de haber sido exportada al territorio de otra Parte para para su reparación o alteración es elegible para tratamiento libre de aranceles de conformidad con el Artículo 3.6 (mercancías reimportadas después de de su reparación o alteración) del tratado. Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 60.­ Resoluciones anticipadas en Materia de Marcado: El Ministerio de Comercio Exterior emitirá emitirá la resolución anticipada referente a: a) Marcado de país de origen; b) La aplicación de cuotas. Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 61.­ Solicitud de la resolución anticipada La solicitud debe contener al menos: a) Nombre o razón social y el domicilio, en incluyendo dirección, ciudad y el país, materia aduanera: del exportador, productor o importador Requisitos: de la mercancía que solicite la emisión a) Se planteará por escrito; de la resolución; b) En idioma español. Deberá contener la información que se requiera. Deberá indicarse dirección de correo c) electrónico, número de teléfono, número de fax y medio señalado para notificaciones. Ver demás requisitos Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 62.­ Plazo para su emisión: La Dirección General de Aduanas emitirá la resolución anticipada dentro del plazo de ciento cincuenta (150) días calendario calendario, contados a partir de la fecha de la solicitud, siempre que el solicitante hubiere presentado toda la información requerida, incluyendo la que con carácter complementario se haya requerido o una muestra de la mercancía para la cual se está solicitando la resolución anticipada, si así lo ha requerido la Dirección Dirección General de Aduanas. Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 63.­ Información Incompleta: En caso de que la autoridad competente determine que la solicitud fue presentada en forma incompleta, o que para efectos de emitir una resolución anticipada se requiera de información adicional, adicional, notificará al solicitante, quien deberá subsanar su solicitud o presentar la información requerida en un plazo no mayor a treinta (30) días calendario, contados a partir del día siguiente a la notificación del requerimiento respectivo. En caso de que el solicitante no atienda el plazo indicado, la autoridad podrá archivar la solicitud, mediante resolución debidamente razonada razonada. Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 64.­ Vigencia: La resolución anticipada entrará en vigor a partir de la fecha de su emisión o desde la fecha en que la misma se indique, indique, y se mantendrá vigente, siempre que los hechos, las circunstancias y los fundamentos normativos en que fue sustentada no hayan cambiado. La validez de la resolución anticipada estará sujeta a la obligación permanente del titular de la misma de informar a la autoridad competente sobre cualquier cambio sustancial en la información en que ésta se basó para emitir la resolución anticipada. Muchas Gracias!!! Puntos de contacto: Xinia Villalobos Orozco Rocío Castillo Mora Dirección General de Aduanas Correo electrónico: [email protected] Teléfono: (506) 2522­9100 Fax: (506) 2522­9123 Dirección General de Aduanas Correo electrónico: [email protected] Teléfono: (506) 2522­9121 Fax: (506) 2522­9123 Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 61.­ Solicitud de la resolución anticipada en materia aduanera: b) Cuando el solicitante sea: i) El exportador de la mercancía, el nombre o razón social y el domicilio, incluyendo la dirección, la ciudad y el país, del productor e importador de la mercancía si se conoce. ii) El productor de la mercancía, el nombre o razón social y el domicilio, incluyendo la dirección, la ciudad y el país, del exportador e importador importador de la mercancía si se conoce; o iii) El importador de la mercancía, el nombre o razón social y el domicilio, incluyendo la dirección, la ciudad y el país, del exportador y productor de la mercancía si se conoce. Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 61.­ Solicitud de la resolución anticipada en materia aduanera: c) Cuando la solicitud se efectúe en nombre nombre y representación de un solicitante, el nombre y el domicilio, incluyendo la dirección, la ciudad y el país, del representante o mandatario que solicita solicita la emisión de la resolución anticipada y la documentación que compruebe que la persona está legalmente autorizada para actuar en nombre y representación representación del solicitante. d) Una declaración, basada en el conocimiento conocimiento del solicitante, en la que señale si la mercancía objeto de resolución, está está o ha estado sujeta a: i) Una verificación de origen, ii) Una instancia de revisión o impugnación impugnación administrativa, iii) Una revisión judicial; o iv) Una solicitud de resolución anticipada, en el territorio de cualquiera de las Partes, y, si así fuera, una breve declaración señalando el estado en que se encuentra o el resultado del asunto. Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 61.­ Solicitud de la resolución anticipada en materia aduanera: c) Cuando la solicitud se efectúe en nombre nombre y representación de un solicitante, el nombre y el domicilio, incluyendo la dirección, la ciudad y el país, del representante o mandatario que solicita solicita la emisión de la resolución anticipada y la documentación que compruebe que la persona está legalmente autorizada para actuar en nombre y representación representación del solicitante. d) Una declaración, basada en el conocimiento conocimiento del solicitante, en la que señale si la mercancía objeto de resolución, está está o ha estado sujeta a: i) Una verificación de origen, ii) Una instancia de revisión o impugnación impugnación administrativa, iii) Una revisión judicial; o iv) Una solicitud de resolución anticipada, en el territorio de cualquiera de las Partes, y, si así fuera, una breve declaración señalando el estado en que se encuentra o el resultado del asunto. Reglamento para la Aplicación y Administración Administración de las Disposiciones Aduaneras y de las Reglas de Origen del Tratado de Libre Comercio República Dominicana­Centroamerica Centroamerica­Estados Unidos Artículo 61.­ Solicitud de la resolución anticipada anticipada en materia aduanera: e) Una declaración, basada en el conocimiento del solicitante, indicando si la mercancía objeto de la solicitud ha sido importada importada anteriormente a territorio de la Parte, a la que se solicita la resolución anticipada anticipada. f) Una declaración en la que conste que la información presentada es exacta y completa. g) Una descripción completa de todos los los hechos y circunstancias pertinentes que se relacionen con la materia objeto de la solicitud de la resolución anticipada, incluyendo, la materia por la que se solicita solicita la emisión de la resolución anticipada y una descripción completa de la mercancía, que incluya cuando sea pertinente la composición, una descripción del proceso de producción de la mercancía, presentación, uso, designación o nombre comercial, literatura de la mercancía, dibujos, fotografías o esquemas y si procede procede una muestra de la mercancía; y h) Cualquier otra información que se estime estime pertinente.