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OBSERVACIONES FRECUENTES DEL
CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS
ENTIDADES PÚBLICAS
(Segunda parte)
OBSERVACIONES FRECUENTES
DEL CONTROL GUBERNAMENTAL
EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS
(Segunda parte)
En esta segunda publicación describimos otras observaciones
frecuentes en las que incurren los servidores públicos,
que pueden conllevar a la determinación de indicios de
responsabilidad por la función pública.
1. Dotación de ropa de trabajo
a) ¿Qué es ropa de trabajo y equipo de
protección personal?
Ropa de Trabajo, son las prendas de vestir que, además de cumplir con la función
básica de toda vestimenta, son las más
aptas para realizar determinados trabajos por razón de su resistencia o diseño.
Ejemplo: overoles, pantalones reforzados, etc.
Equipo de protección personal, son todos
los aditamentos o substitutos de la Ropa
de Trabajo cuya función es estrictamente de protección a la persona contra uno
o más riesgos de un trabajo específico.
Ejemplo: máscaras, lentes, guantes, cascos protectores de oído, botas o zapatos de
seguridad, etc.
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b) ¿Qué requisitos deben cumplir?
En relación a la ropa de trabajo, se deben
considerar el diseño, talla, ajuste, mantenimiento, confección, resistencia del material, al uso, al fuego, a la degradación por el
tiempo, con el objeto de que no se conviertan en riesgos inminentes de seguridad.
c) ¿Es obligatorio el suministro y uso de
equipo de protección personal?
Sólo cuando se ha constatado la existencia
de riesgos laborales permanentes y debe
regirse a normas nacionales y reglamentaciones, a fin de asegurar que el equipo
sea adecuado para proteger contra el riesgo específico para el que se lo usa.
d) ¿Qué tipo de protecciones existen?
Las entidades, según la naturaleza del
trabajo que realiza cada uno de los tra-
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bajadores que pongan en riesgo su salud, deben proveer la dotación de equipos de protección para la cabeza, vista,
oído, extremidades superiores, miembros inferiores, aparato respiratorio;
proporcionando cascos, protección para
la vista, protectores auditivos, mandiles, cinturones de seguridad, guantes,
mangas, mitones, calzados, botas, polainas, rodilleras, musleras, protección
respiratoria sólo en casos de emergencia, mascarillas para aerosoles, respiradores de cartucho químico, mascarillas
abastecidas con aire y aparatos de respiración autónoma.
e) ¿Existe norma legal que regule la dotación de ropa de trabajo y equipo de
protección?
Las entidades públicas deben analizar
los riesgos que puedan tener sus trabajadores en las actividades que cada uno
realiza y en base al mismo desarrollar las
características, requisitos y especificaciones que debe tener el respectivo material.
La Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar, establecido en
Decreto Ley Nº 16998 de fecha 02 de
agosto de 1979 regula la dotación de ropa
de trabajo.
f) ¿Quién ejerce el control del cumplimiento de especificaciones técnicas?
El Ministerio de Trabajo, Empleo
y Previsión Social, a través de la
Dirección General de Trabajo, Higiene
y Seguridad Ocupacional, ejerce el control del cumplimiento de las especificaciones técnicas y procedimientos de
dotación de ropa de trabajo y equipo de
protección personal contra riesgos ocupacionales. Debiendo considerarse las
atribuciones establecidas en el Decreto
Supremo N° 29894 de fecha 07 de febrero de 2009 referida a la Estructura
Organizativa del Órgano Ejecutivo del
Estado Plurinacional.
g) ¿La ropa de trabajo y equipo de protección personal cuando las empresas
privadas presten servicios a las entidades públicas deben ser de producción nacional?
Según el Decreto Supremo Nº 108 de fecha 01 de mayo de 2009, existe la obligatoriedad que en los procesos de contratación de obras y servicios generales
que realicen las entidades públicas deben
incorporar en sus especificaciones técnicas, un requisito que establezca que toda
persona natural o jurídica que brinde
servicios al Estado está en la obligación
de proveer a sus trabajadores ropa de
trabajo y equipos de protección personal
adecuados contra riesgos ocupacionales,
los mismos que deben ser de producción
nacional, siempre que éstos cumplan con
los requerimientos técnicos.
• Observación: Dotación de telas y re-
cursos para confeccionar ropa de trabajo
La adquisición de telas en cantidades
con el objetivo de proporcionar ropa de
trabajo, es entregada a cada trabajador y
adicionalmente se otorgan recursos para
que ellos, de forma particular procedan a
confeccionar su vestimenta según su talla
y medida, sin que se hayan determinado
OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS (Segunda parte)
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los riesgos para el conjunto de trabajadores, siendo dicha vestimenta similar para
todos sin excepción alguna.
Conclusión
La Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar, aprobada por
Decreto Ley Nº 16998 de 02 de agosto
de 1979, refiere que la ropa de trabajo
son las prendas de vestir, que además
son aptas para realizar determinados
trabajos por razón de su resistencia o
diseño. Ejemplos: overoles, pantalones
reforzados, etc. Éstas deben conformarse con relación de normas de diseño, talle, mantenimiento, resistencia de material al uso, al fuego, a la degradación
por el tiempo, con el objeto de que no
se conviertan en riesgos inminentes de
seguridad.
Asimismo, esta norma, prevé sobre los
Equipos de Protección Personal, indicando que son los aditamentos a la
ropa de trabajo, ejemplo: máscaras,
guantes, cascos protectores para el
oído, botas, etc.
Consecuentemente se debe cumplir los
artículos 302, 371 al 402 de la referida
disposición legal, a momento de otorgar
ropa de trabajo o equipos de protección
a servidores públicos o trabajadores, que
en razón de sus funciones están expuestos a riesgos; no pudiendo generalizar
la dotación de ropa de trabajo a todo el
personal de la entidad, ni otorgar montos económicos para este fin, ello implicaría uso indebido de recursos públicos y
consiguiente daño económico.
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Implementar controles
En la entidad debe existir una sección o área que identifique y elabore
un compendio de riesgos existentes
en una o varias unidades funcionales, analizando con propiedad
dichos riesgos laborales a los que
estarían expuestos cada uno de los
trabajadores según la naturaleza de
las actividades, debiendo preverse
la otorgación de ropa de trabajo y
equipo de protección, cuyo material
debe cumplir requisitos o características técnicas que tiendan a eliminar
o minimizar el riesgo.
2. Agente de retención del
impuesto RC-IVA
¿La entidad pública es agente de retención
del impuesto RC-IVA?
Las entidades públicas son sustitutos,
que en su calidad de agentes de retención o de percepción, de las personas naturales o jurídicas que en razón de sus
funciones, actividad, oficio o profesión
intervengan en actos u operaciones en
los cuales deban efectuar la retención
o percepción de tributos, asumiendo la
obligación de empozar su importe, siendo éstos los responsables ante el Fisco
por el importe retenido.
Una entidad pública se constituye en
agente de retención, según lo establecido
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por el Decreto Supremo Nº 21531 que en
su artículo 8, refiere que los empleadores
del sector público que paguen a sus dependientes por cualquiera de los siguientes
conceptos: sueldos, salarios, jornales, sobresueldos, horas extras, categorizaciones,
participaciones, asignaciones, emolumentos, primas, premios, bonos de cualquier
clase o denominación, dietas, gratificaciones, bonificaciones, comisiones, viáticos,
gastos de representación y en general toda
retribución ordinaria y extraordinaria;
deberán efectuar las liquidaciones correspondientes por cada dependiente, debiendo al efecto presentar la declaración jurada mensual hasta el día que corresponda según el último dígito del Número de
Identificación Tributaria de la entidad.
• Pagos efectuados a dependientes sin
realizar la retención del RC-IVA
La falta de retención por parte de las entidades públicas hará responsables a las mismas
ante el Servicio de Impuestos Nacionales,
haciéndose pasibles de las sanciones establecidas en el Código Tributario.
Conclusión
En base al artículo 25 del Código Tributario,
las entidades públicas tienen la calidad de
sujetos pasivos bajo la denominación de
sustituto, que es aquella persona natural o
jurídica genéricamente definida por disposición normativa tributaria, quien en lugar
del contribuyente debe cumplir las obligaciones tributarias, materiales y formales.
Siendo así, que efectuada la retención, el
sustituto es el único responsable ante el
Fisco por el importe retenido, considerán-
dose extinguida la deuda para el sujeto pasivo por dicho importe.
Asimismo, la falta de presentación de la
Declaración Jurada, genera una contravención tributaria en aplicación del artículo 160 concordante con el artículo 162
ambos del Código Tributario, denominada Incumplimiento de Deberes Formales
estableciendo una sanción, que consiste en una multa que irá desde cincuenta
Unidades de Fomento de la Vivienda (50.UFV) a cinco mil Unidades de Fomento de
la Vivienda (5.000 UFV). La sanción para
cada una de las conductas contraventoras
se establecerá en esos límites mediante
norma reglamentaria.
El pago de estas sanciones por parte de
las autoridades y servidores públicos de
la entidad pública, genera responsabilidades.
Implementar controles
En el Manual de Organización y
Funciones deberá definirse la unidad, sección y el servidor público,
responsable de efectuar las retenciones al personal dependiente.
3. Multas determinadas por
Impuestos Nacionales
¿Qué es una multa establecida por
Impuestos Nacionales?
Es una sanción económica que es determinada por la autoridad competente ante
OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS (Segunda parte)
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el incumplimiento de obligaciones establecidas en la norma legal.
• Pago de multas por incumplimiento a
deberes formales
Las entidades públicas son sancionadas con el pago de multas por la falta de
presentación de declaraciones juradas
dentro del término establecido, mismas
que se consideran daño económico al
Estado.
• Pago de multas por la falta de entrega
de documentos requeridos por Impuestos Nacionales en Fiscalizaciones que
efectúa
Cuando se realizan fiscalizaciones a las
entidades públicas, éstas no entregan en
tiempo oportuno la documentación que
es requerida por Impuestos Nacionales,
consecuentemente, en el ámbito de sus
competencias, se sanciona a la entidad con una multa, la cual también es
considerada como daño económico al
Estado.
Conclusión
En aplicación del artículo 100 del Código
Tributario, la Administración Tributaria
dispondrá indistintamente de amplias
facultades de control, verificación, fiscalización e investigación, a través de las
cuales, podrá entre otros, exigir al sujeto
pasivo o tercero responsable la información necesaria, así como cualquier libro,
documento y correspondencia con efectos tributarios. La falta de remisión de lo
solicitado le hace pasible a una sanción
por incumplimiento de deberes formales.
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4. Transporte a favor de los
trabajadores
a) ¿Qué son los gastos de transporte del
trabajador?
Es aquel costo económico en el que incurre el trabajador a efectos de constituirse
desde su domicilio a su fuente de trabajo.
b) ¿Cuál es el requisito para que se otorgue el beneficio de transporte a favor
del trabajador?
Cuando la fuente de trabajo se encuentre
ubicada en un lugar que dista a más de
dos kilómetros de la residencia del trabajador, el Estado podrá, mediante resoluciones especiales, imponer a las entidades
contratantes la obligación del traslado,
siempre y cuando estén bajo el ámbito de
aplicación de la Ley General del Trabajo
de fecha 08 de diciembre de 1942.
• Pagos al personal por concepto de repo-
sición de gastos de transporte
En las entidades públicas que se encuentran bajo el amparo de la Ley General del
Trabajo se están realizando pagos bajo la
denominación de reposición de gastos de
transporte, a todo el personal sin excepción alguna.
Conclusión
Se debe cumplir con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley General del Trabajo;
consecuentemente la entidad pública que
decide otorgar este beneficio, deberá obtener la resolución expresa y documentar
que el o los beneficiarios tienen su domi-
OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS (Segunda parte)
cilio a más de dos kilómetros de su fuente
laboral. Su incumplimiento puede generar responsabilidades, por lo que se debe
considerar que un acto operativo sea considerado lícito reuniendo los requisitos
de legalidad, ética y transparencia.
b) ¿Qué son dietas de directorio?
Son retribuciones a los miembros de
Directorio que no perciben sueldos y salarios del Sector Público.
• Pago de dietas a miembros del directo-
rio que son servidores públicos
Implementar controles
Si la entidad pública decide pagar
este beneficio deberá verificar e
identificar con precisión, al personal
que realmente tiene su residencia a
más de 2 kilómetros de su fuente
de trabajo, sugiriéndose, por ejemplo, la presentación del Carnet de
Identidad, certificado domiciliario
otorgado por la FELCC, inspección
física de la residencia u otro procedimiento que permita determinar
la distancia, a efectos de coadyuvar
con el traslado del trabajador.
Asimismo,
deberá
considerarse
que no necesariamente debe efectuarse dicha reposición en efectivo, sino también puede la entidad
contar con un vehículo que recoja
al personal dependiente.
5. Dietas de directorio
a) ¿Qué es una Dieta?
Es una retribución otorgada a los miembros de directorios, por asistencia a reuniones ordinarias o extraordinarias.
Existen entidades públicas que realizan pagos al pleno del Directorio, cuyos
miembros a su vez perciben sueldos en
otra entidad pública.
• Pago de dietas a miembros del directo-
rio que son rentistas
También se efectivizan pagos a personas
jubiladas quienes perciben una renta.
Conclusión
Según Resolución Ministerial Nº 298
de fecha 28 de julio de 2011, aprueba el
Clasificador Presupuestario de la Gestión
2012, siendo así que refiere que las Dietas
son retribuciones a los miembros de
Directorios, por asistencia a reuniones ordinarias o extraordinarias y en el caso de
los Concejos Municipales, Asambleístas
Departamentales suplentes, de acuerdo a
la normativa vigente. Por ser miembros de
algún Directorio, los Servidores Públicos
que perciben sus honorarios con recursos
públicos, no pueden ser beneficiarios del
pago de dietas.
Asimismo, las Dietas de Directorio son retribuciónes a los miembros de Directorio
que no perciben sueldos y salarios del
Sector Público, lo contrario podría generar responsabilidades.
OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS (Segunda parte)
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Implementar controles
Implementar controles
Se debe identificar con precisión
El Decreto Supremo Nº 1031 estable-
a los miembros del Directorio que
ce otorgar viáticos solamente a servi-
sean jubilados y servidores públi-
dores públicos según la clasificación
cos a los cuales no procede el pago
efectuada, por lo que deberá verifi-
de dietas; correspondiendo este
carse el cumplimiento del mismo.
pago únicamente a las personas
que no perciben rentas ni salarios
del Estado.
Por otro lado, algunas entidades públicas tienen financiamiento externo
a objeto de realizar distintas actividades, por lo que tienen suscrito
6. Viáticos a consultores
convenios, en este caso, habrá que
verificar si el convenio establece la
¿Qué son los viáticos?
otorgación de viáticos a consultores
Son recursos económicos destinados a cubrir el alojamiento y manutención de servidores públicos que se encuentren en misión oficial. Son calculados de acuerdo con
las escalas establecidas en normas legales.
mo fue aprobado por la Asamblea
• Viáticos a consultores de línea y por pro-
ducto
Las entidades públicas otorgan viáticos
a personas que realizan actividades recurrentes como son los consultores de línea; asimismo, a consultores que deben
entregar un producto determinado. Al
respecto, estos pagos no están respaldados por una norma legal vigente.
Conclusión
Según Resolución Ministerial Nº 298
de fecha 28 de julio de 2011, aprueba el
Clasificador Presupuestario de la Gestión
2012, estableciendo que los viáticos sólo
pueden otorgarse a servidores públicos,
lo contrario podría generar responsabilidades.
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de línea, considerando que el misLegislativa Plurinacional.
7. Pago de salario a rentista
¿Qué es un salario?
Es la remuneración que percibe el trabajador como contraprestación por el trabajo efectuado.
• Pago de salario a rentista jubilado
En varias entidades públicas, existen
personas que estando jubilados percibiendo una renta, ejercen funciones públicas, recibiendo otro salario por la labor realizada.
Conclusión
El artículo 6 del Decreto Supremo Nº1134
de fecha 08 de febrero de 2012, refiere que
independientemente de la fuente de financiamiento, tipo de contrato y modalidad
OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS (Segunda parte)
de pago, se prohíbe la doble percepción de
remuneraciones por concepto de ingresos
como servidor público o consultor de línea
y simultáneamente percibir renta como titular del Sistema de Reparto, dietas, honorarios por servicios de consultoría de línea
o producto, u otros pagos por prestación
de servicios con cargo a recursos públicos.
Asimismo, las entidades públicas a fin de
evitar la doble percepción con recursos públicos, deberán contar con una nota escrita de sus servidores y consultores de línea,
que certifique la no percepción de otras
remuneraciones con recursos públicos, la
misma que tendrá carácter de Declaración
Jurada, con excepción de los permitidos
por Ley.
hibición señalada en el presente Artículo
a los derechohabientes del Sistema de
Reparto o Compensación de Cotización
Mensual. Asimismo, se exceptúa a los
rentistas titulares del Sistema de Reparto
o Compensación de Cotización Mensual
que presten servicio de cátedra en las
Universidades Públicas; en este caso, la
renta sumada a la remuneración por cátedra impartida, no deben sobrepasar el
nivel de remuneración percibido por el
Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia, debiendo las entidades establecer
procedimientos administrativos para su
cumplimiento.
Adicionalmente, las planillas de remuneraciones remitidas mensualmente en medio magnético y físico, al Viceministerio
del Tesoro y Crédito Público, por las entidades públicas incluidas las Universidades
y los Gobiernos Territoriales Autónomos,
tienen la misma validez jurídica y fuerza
probatoria generando similares responsabilidades administrativas y/o jurídicas;
deberán contener la misma información
y ser refrendadas por autoridades competentes y/o firmas autorizadas.
Las entidades públicas deben verificar que los actuales servidores
públicos no sean jubilados que a la
fecha perciban una renta, debiendo implementar, por ejemplo, una
Declaración Jurada del personal
dependiente. Entendiéndose que si
la persona ejerce la función pública
debe iniciar el trámite de suspensión
del pago de su renta; en caso de que
no suspenda el pago de dicho beneficio y desea ejercer labores como
servidor público, puede ejercer ésta
última sin percibir remuneración alguna por las labores realizadas.
Finalmente, las personas que perciban Rentas del Sistema de Reparto o
Compensación de Cotización Mensual en
calidad de titulares y que decidan prestar
servicios en el sector público, incluidas las
Universidades Públicas y las Entidades
Territoriales Autónomas, deberán contar con la suspensión temporal expresa
del beneficio, mientras dure la prestación
de sus servicios. Exceptuandose la pro-
Implementar controles
Con la finalidad de mejorar la operativa procedimental en la elaboración
de planillas, las entidades públicas
deberán implementar un procedimiento específico para el control y
conciliación de los datos liquidados
OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS (Segunda parte)
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en las planillas salariales y los registros individuales de cada empleado,
siendo las áreas administrativas las
encargadas de su operativización y
cumplimiento.
perciben un aguinaldo; adicionalmente por ejercer funciones en otra entidad
pública dentro la compatibilidad horaria,
por ejemplo el área de salud y docencia
universitaria, perciben otro aguinaldo, lo
cual también genera la doble percepción.
Conclusión
8. Doble percepción
¿En qué consiste la doble percepción?
Es la retribución económica que percibe
el trabajador de distintas entidades públicas, excepto las labores de docencia
universitaria con compatibilidad horaria.
• Percepción de un salario y adicional-
mente una renta
Se ha evidenciado que varias personas
que perciben renta de jubilación, a su vez
ejercen funciones públicas percibiendo
por dicha labor un salario, lo cual genera
la doble percepción de haberes.
• Percepción de un salario y adicional-
mente un honorario como consultor
Se tiene que algunos servidores públicos
ejerciendo funciones públicas por las que
perciben un salario, a la vez tienen contratos de consultoría por producto suscrita con otra entidad pública, lo cual también genera la doble percepción.
• Percepción de doble aguinaldo
Se ha evidenciado que varios servidores
públicos ejerciendo labores en una determinada entidad pública, a fin de año
10
Considerar el artículo 6 del Decreto
Supremo Nº1134 de fecha 08 de febrero
de 2012 con relación a la doble percepción de un sueldo y renta, sueldo y honorario como consultor.
Con relación al pago doble de aguinaldo, el artículo 6 del Decreto Supremo
Nº 19963 de 30 de diciembre de 1983,
vigente a la presente fecha, establece que
los empleados públicos que presten servicios en más de una repartición, en virtud de resolución expresa de acumulo de
cargos, cobrarán el aguinaldo en aquella
que perciban la remuneración mayor.
Asimismo, se prohíbe la doble percepción
o acumulación de aguinaldo.
Del mismo modo, se tienen las siguientes disposiciones, como el artículo 4 del
Decreto Supremo Nº2885 de 11 de diciembre de 1951, el artículo 1 inciso d) del
Decreto Supremo Nº 5941 de 13 de diciembre de 1961 y el artículo 4 del Decreto
Supremo Nº 9027 de 08 de diciembre de
1969. Consecuentemente, ningún servidor público que presta servicios en más
de una repartición pública, puede percibir más de un aguinaldo, siendo sujetos
de responsabilidad, por daño económico
al Estado.
OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS (Segunda parte)
9. Sueldo mayor o igual a
Bs15.000.¿En qué consiste la remuneración máxima?
Que un trabajador puede percibir uno o
más salarios de distintas entidades sea
por ejemplo el área de salud, docencia
universitaria, etc., permitido por norma legal, cuyas sumas de remuneraciones no pueden ser superiores al sueldo
del Excelentísimo Presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia, es decir no puede exceder a Bs15.000.
• Percepción de uno o más salarios que
superan el máximo permitido
Se ha evidenciado que algunos servidores
públicos perciben un salario que supera
el máximo de Bs15.000, en su caso por
el trabajo que realizan en distintas entidades (dentro el marco legal permitido)
perciben remuneraciones cuyas sumas
superan el máximo de Bs15.000.
Conclusión
El artículo 21 del Decreto Supremo Nº1134
de fecha 08 de febrero de 2012 refiere que
los ingresos que sean similares o exceden
a la remuneración máxima permitida, las
áreas administrativas financieras de las
entidades contratantes verificarán la adecuación de las remuneraciones percibidas
hasta el límite fijado por Ley. Los servidores públicos podrán afectar su carga horaria en el caso de docencia universitaria,
acordar con la entidad contratante la disminución de sus remuneraciones o autorizar a su entidad empleadora el descuento por planillas del importe excedentario,
debiendo ser depositado en la cuenta
corriente fiscal Nº 3987069001 - Cuenta
Única del Tesoro - CUT aperturada en el
BCB. El monto excedentario depositado,
deberá incluir los aportes de Ley, como
ser Aporte Patronal, Vivienda, Seguro
Social a Corto Plazo y Prima por Riesgo
Profesional y Aporte Patronal Solidario.
Asimismo, los montos excedentarios a
la remuneración máxima establecida
para el sector público, constituyen deudas imprescriptibles por daño económico al Estado, cuya recuperación corresponde ser efectuada institucionalmente
por la MAE de la entidad contratante.
Por lo que aquellos servidores públicos
que no cumplan dicha disposición, podrían ser sujetos de responsabilidades.
EJEMPLO:
Juan Pérez Pérez percibe los siguientes salarios:
Entidades
Universidad de la Plata
Entidad Pública “xyz”
Total
Total Ganado
Bs. 3.500.Bs.12.000.Bs.15.500.-
*La norma refiere que ningún servidor público puede percibir una remuneración similar o mayor que el Excelentísimo Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia.
OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS (Segunda parte)
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Cálculo:
En cualquiera de las entidades públicas se debe proceder con la retención conforme a
lo siguiente:
a) Paso 1: Descuento salarial
Total ganado Bs.15.500.Máximo permitido Bs.14.999.Diferencia
Bs. 501.- (Descuento de salario)
b) Paso 2: Descuentos por aportes patronales
Caja Nacional de Salud 10% sobre la Diferencia de Bs. 501.- = 50,10 Bs.
Comisión AFPs
1,71% sobre la Diferencia de Bs. 501.- =
8,57 Bs.
Aporte Solidario
3% sobre la Diferencia de Bs. 501.- = 15,03 Bs.
Aporte Vivienda
2% sobre la Diferencia de Bs. 501.- = 10,02 Bs.
Total Descuento para aportes patronales 83,72 Bs.
c) Paso 3: Total descuento
Diferencia
Aportes patronales
Bs.501.Bs.83,72
Total descuentos Bs.584,72
Nota.- Los aportes patronales son descontados al servidor público cuya remuneración
excede el máximo permitido, mismo que no es asumido por la entidad pública.
Implementar controles
En cada entidad pública podría implementarse, por ejemplo, una Declaración
Jurada en la que especifique entidades en las que trabaja, remuneraciones que
percibe (total ganado), pudiendo respaldarse con el extracto de las AFP, lo cual
permite cumplir con las Leyes Financiales y los Decretos Supremos correspondientes, que establecen el máximo legal permitido.
Coordinación de la publicación:
Despacho del Contralor, Subcontraloría
Institucional.
General,
Gerencia
de
Comunicación
Impresión y publicación:
Comunicaciones El País S.A. “LA RAZÓN”
Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Cooperación
Canadiense.
Su versión electrónica se encuentra disponible en:
www.contraloria.gob.bo
Bolivia, noviembre de 2012
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