Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos – UESP

DIRECTIVA NUMERO 004 DE 2003
(Junio 17)
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
Para: Servidores públicos de las Secretarías de Despacho, Departamentos
Administrativos,
Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos – UESP -, Establecimientos Públicos, Empresas
de Servicios Públicos Domiciliarios, Empresas de servicios Públicos Domiciliarios,
Empresas Sociales del Estado, Alcaldías Locales y Veeduría Distrital
Asuntos: Trámite de Denuncias sobre corrupción
Fecha:
Junio 17 de 2003
El plan de Desarrollo 2001 – 2004 "BOGOTÁ Para Vivir, Todos Del Mismo Lado" tiene como
uno de sus objetivos estratégicos el de Gestión Pública Admirable, cuyo propósito es elevar la
confianza y el resto de los habitantes de la Ciudad hacia las instituciones y por organismos
distritales y fortalecer sus relaciones con los ciudadanos y ciudadanas por medio de canales
efectivos de interacción.
En ese sentido, dentro de la Política "Bogotá Transparente", contenida en la Directiva No. 08 de
2001, convoqué a todos los servidores de las entidades distritales a promover la Cultura de la
Probidad, entendida como los hábitos y creencias que reconozcan las actuaciones
administrativas íntegras y castiguen socialmente aquellas que no lo son, con el propósito de
facilitar a los habitantes de Bogotá y a sus organizaciones su participación activa en la
construcción de lo público.
De acuerdo con el desarrollo de los objetivos allí trazados y como quiera que la prevención es
uno de los aspectos relevantes sobre los cuales descansa dicha política, debemos avanzar en
la consolidación del conjunto de las herramientas construidas encaminadas a evitar, por vía de
la autorregulación, los comportamientos que atentan contra la integridad y la transparencia de
la gestión pública.
En esta oportunidad, se hace necesario complementar las instrucciones impartidas, con una
Línea de Acción encaminada a motivar la participación de la ciudadanía y de los servidores
públicos en la lucha contra la corrupción a través de la denuncia. Se trata de enaltecer el deber
que tenemos todos de informar a las autoridades sobre las presuntas irregularidades, de las
cuales tengamos conocimiento, que afectan la moralidad pública, el interés general o el
patrimonio del Distrito y de lograr que las investigaciones que se realicen, arrojen prontamente
resultados concretos a través de la articulación de los instrumentos legales e institucionales
existentes.
El pasado 5 de marzo de 2003 suscribí como Testigo de Honor, un Convenio celebrado entre la
Fiscalía General de la Nación y su Cuerpo Técnico de Investigaciones, el Departamento
Administrativo de Seguridad – DAS -, la Policía Nacional y la Veeduría Distrital, cuyo propósito
es la conformación de un esquema de cooperación, a través de un equipo interinstitucional,
para garantizar la pronta y cumplida justicia frente a aquellos hechos que han sido puestos en
conocimiento de la Veeduría y que podrán constituir una presunta conducta punible contra la
Administración Pública Distrital. Con la gestión de este convenio se busca sumar las fortalezas
institucionales, de acuerdo con las competencias legales de cada una de estas Entidades.
Por eso, quiero contar con la colaboración de todos los servidores públicos distritales para
materializar la obligación que tenemos de dar noticia acerca de hechos que se perciban
irregulares, para que la autoridad competente proceda a su averiguación y confirmación, y en
caso de ser ciertos, castigue al responsable.
Las denuncias deben contener una relación detallada de los hechos y de las personas
involucradas, indicar la fecha, la forma y el lugar en que sucedieron y deben suministrarse los
documentos y la información, que conduzca a comprobarlos.
En consideración a lo anteriormente expuesto, es importante hacer las siguientes precisiones
para efectos de la formulación, recepción y tramitación de las denuncias.
En cada Entidad u organismo distrital se deberán perfeccionar los procesos de recepción y
trámite de las quejas y reclamos, fortalecer el nivel de respuesta y soluciones a las solicitudes
presentadas por los ciudadanos y visualizar los puntos de contacto, las dependencias, las
direcciones y la información necesaria para promover y motivar la denuncia como una opción
de lucha contra la corrupción.
Es necesario y urgente que las denuncias que se reciban en las diferentes entidades y
organismos del Distrito a través de los distintos canales de interacción establecidos, bien sea
directamente en los CADES, en la Red Capital, en la Línea 195 – Centro de contacto -, en el
Sistema Distrital de Quejas y Soluciones, en las Oficinas de Quejas y Reclamos o de Atención
al Usuario, en las Oficinas de Control Interno y Control Interno Disciplinario o por cualquier
medio virtual, se tramiten con prioridad y prontitud.
El servidor público distrital competente en cada caso, deberá valorar el contenido de la
expresión ciudadana para establecer si los hechos son de especial relevancia y gravedad y si
encuentra elementos de una conducta Constitutiva de presupuestos delitos contra la
administración publica, deberán remitir la denuncia a la Veeduría Distrital, la cual hará la
verificación inicial de los hechos.
La Veeduría Distrital, en caso de considerarlo necesario, acudirá a los restantes organismos de
Policía Judicial que forman parte del Convenio, para que realicen las verificaciones a que haya
lugar o enviará la información a la Fiscalía General de la Nación con el objeto de que adelante
la respectiva investigación penal.
En caso de iniciarse un proceso penal por delitos contra la administración pública, la Entidad o
el Organismo Distrital perjudicado efectuará inmediatamente los trámites necesarios para
constituirse en parte civil y, por su parte, la Veeduría Distrital Velará por el cumplimiento pronto
y oportuno de ello.
En aplicación de los artículos 120 y 123 del Decreto Ley 1421 de 1993, por el cual se dicta el
régimen especial para el Distrito Capital de Bogotá, la Veeduría Distrital guardará reserva sobre
los asuntos relativos a las investigaciones que adelante y asegurará la confidencialidad sobre
los denunciantes.
Espero que con estas instrucciones y precisiones consolidemos, aún más, el camino hacia una
Gestión Pública Admirable en el Distrito Capital de Bogotá.
Cordial saludo.
ANTANAS MOCKUS SIVICKAS.