INTRODUCCION - Dirección de Postgrado

UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS FINANCIERAS Y ADMINSTRATIVAS
CARRERA: CONTADURIA PÚBLICA
“AUDITORIA DEL SISTEMA DE TESORERÍA EN EL SERVICIO LOCAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADO
“SeLA – ORURO”
TRIBUNALES:
Lic. Alex Rocha Alarcón
Lic. Marcial Rocha Balladares
Lic. Oscar Heredia Orellana
Lic. Niver Montes Camacho
POSTULANTE:
Juan Leonardo Gómez Nava
FECHA DEFENSA: 13 de Octubre de 2.006
INTRODUCCION
En la actualidad toda entidad mixta pública y privada se ve en la necesidad de contar con un Sistema de Administración
y Control Gubernamentales que garantice con eficacia el desarrollo de la institución. Es necesario considerar que “SeLA –
ORURO”, debe contar con instrumentos de control capaces de garantizar el normal y eficiente desarrollo de las
operaciones de la entidad y el cumplimiento eficaz de sus objetivos, medir los resultados de acuerdo con los lineamientos
definidos en las Normas Básicas del Sistema de Tesorería.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Actualmente la Sección de Tesorería de “SeLA – ORURO”, muestra deficiencias dentro del Sistema de Control Interno
vigente. Ya que no cuenta con un organigrama conforme a la estructura de esta unidad administrativa, además de no
difundirse los manuales de funciones y procedimientos que regulen las tareas del personal administrativo que forma parte
de esta división.
FORMULACION DEL PROBLEMA
¿El Sistema de Tesorería del Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado “SeLA – ORURO”, se estará
desarrollando con eficacia y cumplimiento de las normas establecidas para el efecto?
JUSTIFICACIÓN SOCIAL
Por lo que el presente trabajo de investigación tiene justificación social, debido a que los Recursos Humanos no
desarrolla con eficiencia la ejecución de las operaciones al no estar implementado adecuadamente el Sistema de
Tesorería en “SeLA – ORURO”.
Objetivo General
Desarrollar una Auditoria del Sistema de Tesorería para el Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado "SeLA ORURO", para determinar la eficacia, y el cumplimiento de las normas en vigencia, referente a la administración y
recaudación de los recursos.
Objetivos Específicos

Recopilar y analizar el marco jurídico, teórico y conceptual del Sistema de Tesorería referido a los Subsistemas de
Recaudación de Recursos y Administración de Recursos.

Evaluar el actual Sistema de Administración y Control, de la Recaudación y Administración de los Recursos, para
establecer el cumplimiento de los controles existentes en la entidad.

Proponer la aplicación y cumplimiento de las normas para que coadyuven a mejorar la eficiencia y eficacia en la
administración y control de las Recaudaciones del Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado.

Plantear recomendaciones para mejorar la administración y control de las recaudaciones y Administración de
Recursos.
Hipótesis
El presente trabajo de investigación por tener un carácter descriptivo, no incluye el desarrollo de una hipótesis.
MÉTODOS
Análisis
Este método se utilizó en el análisis de cada uno de sus partes del Sistema de Tesorería, a través de cuestionarios
descriptivos dirigidos al personal involucrado en la institución permitiendo los mismos determinar las posibles deficiencias
para su posterior verificación como también la utilización de papeles de trabajo acorde a las necesidades de cada
procedimiento de auditoria.
Síntesis
El método de Síntesis y ordenación de lo más relevante de la información fue utilizado en la fase de las conclusiones y
recomendaciones, además de un análisis de sus partes para poder determinar las deficiencias y sintetizar los resultados
que se obtienen de la presente investigación.
Inductivo
Este método se utilizó para determinar las áreas críticas dentro la entidad mediante la evaluación del Sistema de Control
Interno y la evaluación de las tareas realizadas por el departamento técnico, partiendo con la evaluación particular de
cada área para llegar a obtener conclusiones general, como es el caso del hallazgo de áreas deficientes para
posteriormente obtener la conclusión de la evaluación de los sistemas.
Deductivo
Se refiere en el sentido amplio del término, se entiende por deducción toda inferencia. Así, la deducción es el método
mediante el cual se infieren o derivan determinadas conclusiones, a partir de premisas previamente aceptadas y que
están en correspondencia con las leyes y reglas de la lógica, cuyo principio básico dice: lo que esta presente en lo
general también es válido para cada uno de los componentes del mismo.
Analógico Comparativo
Este método establecerá las relaciones de semejanza o diferencia, a efectos de que la investigación nos permita
establecer un estudio del alcance de la vigencia del Control Interno o de la ausencia de este, lo que implica, el análisis de
datos inmersos en el problema objeto de estudio y con el propósito de delimitar así la implantación de los Sistemas de
Administración y Control en el Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado “SeLA – ORURO”.
TÉCNICAS
En el desarrollo de la investigación fue necesaria la aplicación de técnicas de investigación, con el objeto de proporcionar
información sobre el estado actual del sistema de Control Interno en la unidad de Tesorería de la institución, estas
técnicas son las siguientes:
Observación
Esta técnica permite descubrir y poner en evidencia las condiciones de los fenómenos investigados. Es así que he
visitado las oficinas para proceder a observar las actividades que allí realizan diariamente y evidenciar el cumplimiento de
los controles implantados en los sistemas.
Entrevistas
La entrevista se preparó previamente de acuerdo a las circunstancias específicas, esta técnica se utilizó para validar la
información obtenida y establecer la posibilidad de verificar respuestas ya que en la guía de entrevistas elaborada se
dirigió las preguntas hacia las deficiencias más importantes, detectadas en la institución, para saber de ésta manera la
opinión que merece por parte de los responsables.
Cuestionarios
Se elaboraron cuestionarios: de Control Interno, Descriptivo y Propio, estructurados conforme a las necesidades de la
investigación y el desarrollo de esta. Forma las áreas de responsabilidad y las operaciones más importantes y más
comunes de la institución, que se elaboran sobre la base del cuestionario narrativo. Se aplicó este cuestionario a los
servidores responsables de la entidad, como a los responsables del área y otros relacionados con la División de
Tesorería.
ANÁLISIS DOCUMENTAL
A través del cual se verificó la documentación proporcionada a todos aquellos documentos que han servido para realizar
el trabajo de investigación del Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado “SeLA-ORURO”.
CONCLUSIONES
Se recomienda la implantación del Sistema de Tesorería a partir del presente trabajo con el objetivo de que las
operaciones se realicen de acuerdo a una conducta ordenada y eficiente, enmarcadas en los objetivos y políticas
institucionales, de tal manera que regule los sistemas de administración y control del Servicio Local de Acueductos y
Alcantarillado “SeLA- ORURO” en procura de la eficiencia en la función pública a través de la determinación de los
requisitos y mecanismos para proveer los mismos la implementación de regímenes de evaluación el desarrollo de sus
actividades en la Institución.
Es propósito de este trabajo constituirse en una alternativa de solución frente al actual Sistema de Control Interno en el
Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado “SeLA – ORURO”, cuyas deficiencias advertidas son superables
dependiendo de la voluntad y el conocimiento de los responsables de la institución, a fin de mejorar la calidad del servicio
que se ofrece a los usuarios en su conjunto.