Poder Judicial de la Nación - Ministerio Público de la Defensa

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Resolución DGN N°
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Buenos Aires,
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PROTOCOLIZACIÓN
FECHA:
Expediente DGN N° 2595/2011
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JA R LANCESTREMERE
SECRETARIO LETRADO
FENSORIA GENERAL DE LA NACION
VISTO:
Los artículos 63 y 64 de la Ley 24.946; el
Acuerdo entre la Defensoría General de la Nación y la Administración Federal
de Ingresos Públicos aprobado por Resolución DGN N° 1245/06; y el Régimen
US O OFI CIAL
de Honorarios de los Defensores Públicos Oficiales aprobado por Resolución
DGN N° 1192/06, modificado por las Resoluciones DGN N° 1921/09 y 754/11;
Y
CONSIDERANDO:
Que en virtud de lo establecido por el artículo
120 de la Constitución Nacional y los artículos 51, incs. c), m) y p) y 22 de la Ley
24.946, la percepción y modalidades de la adminisfración de recursos
provenientes de honorarios devengados a causa del ejercicio de las funciones
ministeriales es resorte exclusivo de la Defensoría General de la Nación.
Que el articulo 63 de la ley 24.946 señala que
todo condenado en causa penal que sea asistido por un Defensor Público Oficial,
en caso de contar con medios suficientes, deberá solventar los honorarios
orrespondientes a la actuación de la defensa conforme a la ley de aranceles.
STELLA MARI
MARTÍNá
DEFENSORA GENE
DE LA NACIÓN
Que el artículo 64 de la ley citada establece que
en caso de incumplimiento en el pago de los mencionados honorarios, luego de
diez días de notificado el fallo respectivo, el tribunal emitirá un certificado que
NCESTREMERE
DE
RETARIO LETRADO
ORIA GENERAL DE LA NACION
será remitido para su ejecución al organismo encargado de ejecutar la tasa de
justicia.
Que, además, se desprende del artículo citado
que aquellos importes, junto con los honorarios regulados en las causas no
penales, se incorporarán a los fondos propios del Ministerio Público de la
Defensa.
Que, toda vez que la ejecución de honorarios
impagos -regulados judicialmente a favor de este Ministerio Público de la
Defensa- debe realizarse en forma coordinada y consensuada con la
Administración Federal de Ingresos Públicos (en adelante AFIP), con fecha 5 de
septiembre de 2006 se celebró un Acuerdo entre ambos organismos (cfr.
Resolución DGN N° 1245/ 06).
Que ante la necesidad de reglamentar el
procedimiento de percepción de honorarios se emitió un acto de alcance general
e instructivo -Res. DGN N° 1192/06, modificada luego por Res. DGN N°
1921/09- que estableció las obligaciones de los Defensores Públicos Oficiales e
implementó un sistema que dispuso el procedimiento para la percepción de
honorarios regulados a favor de este Ministerio que no fueran depositados
dentro del plazo previsto por la ley.
Que, por otra parte, en el marco del Acuerdo
suscripto con la AFIP, se acordó que la Defensoría General de la Nación, a través
de la Asesoría Jurídica, remitiría los certificados de deuda por honorarios
impagos a ese organismo, de conformidad con el mandato previsto en el artículo
64 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, a fin de que esa entidad procediera
a su ejecución.
Que las ejecuciones llevadas adelante por el
organismo recaudador tramitaban habitualmente como ejecuciones fiscales en el
fuero Contencioso Administrativo Federal, en forma independiente del tribunal
o fuero en que hubieran sido regulados los honorarios.
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Que, sin embargo, la Cámara Nacional de
Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal confirmó la declaración
de incompeténcia formulada por los Juzgados Federales de Ejecuciones Fiscales
Tributarias N° 1, 4 y 6, disponiendo que correspondía proceder de conformidad
con lo previsto en el artículo 6°, inciso 1°) del Código Procesal Civil y Comercial
de la Nación.
Que en razón de ello corresponderá que los
procesos de ejecución de honorarios devengados sean tramitados ante el
tribunal del proceso principal.
Que, por su parte, es criterio sostenido por las
autoridades de la AFIP que, según se desprende de los artículos 63 y 64 de la
Ley Orgánica, sólo es obligación de dicho organismo llevar adelante la ejecución
de los certificados de deuda por honorarios regulados en las causas penales,
pero no en las que hubieran actuado Defensores Oficiales ante los juzgados y
cámaras de otros fueros (Dictamen DALA 1410/10).
O
O
ci)
Que en tal dirección, y como resultado de las
gestiones llevadas a cabo entre esta Defensoría General de la Nación - a través
de la Asesoría Jurídica- y la AFIP, se acordaron los mecanismos concretos que
permitirán encauzar el trámite en forma eficiente y así dar cumplimiento al
mandato impuesto por el legislador en la Ley Orgánica.
Que, conforme lo expuesto, en lo referido a la
STELLA MARIS
ARTíNEZejecución de los honorarios regulados por intervención en causas penales, el
DEFENSORA, G[-NERA DE LA NACIÓN
Ministerio Público de la Defensa contará con la colaboración de la AFIP.
Que, para los demás supuestos, resulta
indispensable reorganizar los procedimientos para la ejecución de los créditos
impagos y disponer las medidas que, en un marco de colaboración y
coordinación de todos los magistrados de este Ministerio Público, permitan la
.NCESTREMERE
CRETARIO LETRADO
NWRIA Q5NERAL DE LA NACIÓN
efectiva percepción de los honorarios que fueran regulados judicialmente en las
causas no penales a favox del Ministerio Público de la Defensa.
Que a tal efecto, en todas las causas judiciales
de natu.raleza no penal, tanto en el ámbito del Gran Buenos Aires como en el
interior del país, en que se hubieran regulado honorarios por la actuación de los
Sres. Defensores Públicos Oficiales, corresponderá a dichos Magistrados iniciar
la ejecución por el cobro de las sumas impagas ante el tribunal en el que se llevó
a cabo el proceso, actuando como representantes del Ministerio Público de la
Defensa.
Que, por otra parte, corresponde facultar a la
Asesoría Jurídica de este Ministerio Público para que entable las acciones
pertinentes en orden al cobro de los certificados de deuda en las causas no
penales, cuya ejecución deba tramitar en el ámbito de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Que, en todos los casos, deberá instarse la
ejecución siempre que el importe regulado judicialmente sea igual o superior a
la suma de pesos cuatro mil ($4.000), por considerarse que, si se tratase de
importes inferiores, la gestión judicial tendiente a su cobro devendría
antieconómica.
Que además, resulta necesario facultar a los
Defensores Públicos Oficiales a acordar planes de pago con los deudores que así
lo solicitaran, si se advirtiera la conveniencia para este organismo de permitir la
cancelación en cuotas en lugar de iniciar la ejecución de los honorariós.
Que las instrucciones que aquí se imparten a
los Sres. Defensores Públicos Oficiales y a la Asesoría Jurídica, importan una
modificación del Régimen de Honorarios de los Defensores Públicos Oficiales
aprobado por Resolución DGN N° 1192/06 -reformado por Resolución DGN N°
1921/09- cuyas disposiciones corresponde adecuar.
Que a fin de unificar las disposiciones vigentes
en la materia deviene necesario la aprobación de un nuevo texto ordenado que
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contenga en forma clara y concisa las obligaciones de los Funcionarios y
Magistrados intervinientes, como así también las diversas etapas del trámite
para la percepción de los créditos.
Que,
finalmente,
resulta
pertinente
encomendar a la Asesoría Jurídica para que elabore un "Instructivo General de
Honorarios" en el cual se compilen las pautas para una eficiente tramitación de
los certificados de deuda y se haga saber a los Sres. Defensores Públicos
Oficiales y/ o Ad Hoc que en materia de honorarios deberán atenerse a lo allí
estipulado.
Que, por todo ello, y en virtud de las
USO OFICIAL
atribuciones establecidas en el art. 51, incs. c), m) y p) de la Ley 24.946,
LA DEFENSORA GENERAL DE LA NACION
RESUELVE:
I.- INSTRUIR a los Sres. Defensores Públicos
Oficiales y/o Defensores Ad Hoc, con funciones en el ámbito del Gran Buenos
Aires e Interior del país, para que inicien y lleven adelante las acciones judiciales
tendentes a la percepción de los honorarios regulados judicialmente por su
actuación en causas de materia no penal, en carácter de representantes del
Ministerio Público de la Defensa, en todos aquellos casos en que el iniporte
dispuesto resultare igual o superior a los pesos cuatro mil ($4.000).
STELLA MARIS MARTÍNEZ
DEFENSORA GENERA DE LA NACIÓN
II.- FACULTAR a la Asesoría Jurídica de este
Ministerio Público para que asuma la ejecución de los honorarios regulados en
todas las causas no penales que tramiten ante los tribunales con. asiento en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en todos aquellos casos en que el. importe
dispuesto resultare igual o superior a los pesos cuatro mil ($4.000).
III.- HACER SABER a los Sres. Defensores
Públicos Oficiales y/ o Defensores Ad Hoc de todo el país que hayan actuado o
JAV LANCESTREMERE
CRE1ARIO LETRADO
NSORIA GENERAL DE LA NFCION
intervenido en una causa penal, que subsiste con respecto a las causas que allí
tramitan, su obligación de solicitar los certificados de deuda y de enviarlos a la
Asesoría Jurídica de esta Defensoría General para su oport-una remisión a la
Administración Federal de Ingresos Públicos.
IV.- AUTORIZAR a los Sres. Defensores
Públicos Oficiales y/o Defensores Ad Hoc a acordar planes de pago de hasta
doce cuotas con los deudores que así lo soliciten, si se advirtiera la conveniencia
para este organismo de permitir el pago en cuotas en lugar de iniciar la
ejecución de los honorarios.
V.-
APROBAR
el texto ordenado del-
"Régimen de Honorarios regulados a favor del Ministerio Público de la
Defensa", que como Anexo I forma parte integ-rante de la presente resolución.
VI.- APROBAR el "Modelo de Certificado de
Deuda" que como Anexo II forma parte integral de la presente resolución.
VII.- ENCOMENDAR a la Asesoría Jurídica
de este Ministerio Público, la confección de un "Instructivo General de
Honorarios" en el término de diez (10) días y
HACER SABER a los Sres.
Defensores Públicos Oficiales y/o Ad Hoc que en las gestiones a su cargo en
materia de honorarios deberán considerar las pautas allí estipuladas.
VIII.- COMUNICAR a los Sres. Defensores
Públicos Oficiales los contenidos y alcances de esta resolución a fin de que se
cumpla con las obligaciones que aquí se establecen.
IX.- DEJAR SIN EFECTO las Resoluciones
DGN N° 1192/06 y 1921/09.
X.- COMUNICAR, a la Cámara Nacional de
Casación Penal, a la Cámara Nacional en lo Criminal y Correccional de Capital
Federal, a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, a la Cámara Nacional
de Apelaciones en lo Comercial, a la Cámara Nacional de Apelaciones del
Trabajo, a las Cámaras Federales de Apelaciones de todo el país y al Consejo de
la Magistratura de la Nación, el contenido y alcance de esta resolución con el
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objeto de que sea comunicada a los órganos inferiores sobre los que ejercen la
superintendencia, que deben llevar adelante la obligación que les imponen los
artículos 63 y 64 de la Ley 24.946.
Protocolícese, otifíquese y, oportunamente,
archívese.
STELLA MARIS MARTÍNEZ
DEFE.NSORA GI:NERAL PF-: I ,A NACIÓN
LANCESTREMERE
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SECRETARIO LETRADO
OPÉNAIPRIA QENERAL DE LA NACION
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ANEXO I - Régimen de honorarios regulados a favor del Ministerio Público
de la Defensa
Artículo 1.- Deber de información hacia los defendidos
En caso de que un Defensor Público Oficial y/ o Defensor Ad Hoc deba
intervenir en una causa penal deberá, en la primera oportunidad, informar al
imputado que, en caso que resultare condenado y contara con medios
suficientes deberá solventar la defensa, en los términos del art. 63 de la Ley del
Ministerio Público, labrando el acta respectiva
Artículo 2.- Deber de Informar a la Defensoría General de la Nación.
USO OFI CI
Los Defensores Públicos Oficiales y/ o Defensores Ad Hoc deberán informar a la
Defensoría General de la Nación:
a) en caso de que se depositen honorarios a favor del Ministerio Público de la
Defensa, deberán informar dicha circunstancia al Departamento de Tesorería de
este Ministerio Público, con indicación expresa del Tribunal, autos, fecha y
monto de los honorarios depositados;
b) en los casos en que los Defensores con funciones en el ámbito del Gran
Buenos Aires e Interior del país hubieren iniciado los procesos de ejecución de
honorarios en causas no penales, deberán informar a la Asesoría Jurídica, los
autos, el monto y fecha de interposición de la demanda, y la posterior sentencia
allí dictada.
Artículo 3.- Solicitud de regulación de honorarios en causas no penales
STELLA MARIS ARTÍNEZ
DEFENSORA GENERAL E LA NACIÓN
En las causas civiles, comerciales, laborales, de seguridad social y contencioso
administrativas, así como en cualquier otro procedimiento de naturaleza no
penal, el Defensor Público Oficial y/ o Defensor Ad Hoc que deba intervenir en
representación de demandados ausentes solicitará la regulación de honorarios
por su actuación profesional cuando se condenare en costas a la parte actora.
LANCESTREMERE
SECRETARIO LETRADO
-FENSORIA GENERAL DE LA NACION
Cuando se ejerza el patrocinio de personas que hayan invocado pobreza en
causas patrimoniales, tanto como actores o como demandados, solicitará
regulación de honorarios por su actuación profesional cuando la condena en
costas recayere en. la parte contraria.
Artículo 4. Solicitud de regulación de honorarios en causas penales
-
En los casos de condena en causa penal, si no se hubieren regulado honorarios a
favor del Ministerio Público de la Defensa por la actuación de un Defensor
Público Oficial y/o Defensor Ad Hoc, éste deberá solicitarlo al Tribunal
correspondiente, siempre que de la lectura del informe socio-ambiental surja
que su asistido cuenta con bienes suficientes para solventar su defensa.
En caso de no haberse realizado una verificación patrimonial suficiente a estos
efectos, el Defensor Público Oficial y/o Defensor Ad Hoc actuante solicitará su
producción teniendo en cuenta los elementos de valoración adecuados.
Asimismo el Defensor Público Oficial y/o Defensor Ad Hoc deberá solicitar
regulación de honorarios a la parte querellante en los casos en que ésta resulte
vencida en el proceso.
Artículo 5. Procedimiento de control y percepción de los honorarios.
-
a)
De no haberse depositado el monto regulado judicialmente en el plazo de
diez (10) días de notificada la respectiva resolución, si el Tribunal no lo hiciere
de oficio, los Sres. Defensores Públicos Oficiales y/o Defensores Ad Hoc deberán
solicitar la emisión del certificado de deuda previsto en el art. 64 de la Ley
24.946.
b)
En las causas penales se deberá remitir el certificado de deuda en el plazo
más breve posible a la Asesoría Jurídica de la Defensoría General de la Nación a
los fines de que en su ámbito se tome registro de dicho certificado y luego se lo
remita a la Administración Federal de Ingresos Públicos para que proceda a
iniciar el juicio de ejecución.
c)
En las causas no penales que hubieran tramitado en el interior del país,
corresponderá a los Sres. Defensores Públicos Oficiales y/o Defensores Ad Hoc ,
una vez cumplida la intimación judicial y expedido el certificado de deuda,
proceder a su ejecución en representación del Ministerio Público de la Defensa.
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d)
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En cuanto a las causas no penales que hayan tramitado ante los juzgados
con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, corresponderá a la
Asesoría Jurídica llevar adelante la ejecución de la deuda. A tal efecto, los Sres.
Defensores Públicos Oficiales y/o Defensores Ad Hoc deberán re.mitir a dicha
área los certificados emitidos por el tribunal correspondiente.
Artículo 6.- Proceso de ejecución
Los procesos de ejecución de los honorarios regulados en causas penales a favor
del Ministerio Público de la Defensa son responsabilidad de la Administración
Federal de Ingresos Públicos.
Artículo 7.- Deber de instar proceso de ejecución
En todos los casos, deberá instarse la ejecución siempre que el importe regulado
judicialmente sea igual o superior a la suma de pesos cuatro mil ($4.000).
Artículo 8.- Solicitud de planes de pago
Los Defensores Públicos Oficiales y/o Defensores Ad Hoc podrán acordar planes
de pago hasta doce (12) cuotas a los deudores que lo soliciten, si se advirtiera la
conveniencia para este organismo de permitir el pago en cuotas en lugar de
iniciar la ejecución de los honorarios.
Será competencia de la Defensora General de la Nación la autorización de
planes de pagos que superen las doce (12) cuotas.
A tal efecto, el Defensor Público Oficial y/ o Defensor Ad Hoc deberá elevar
mediante oficio a consideración de la Defensora General de la Nación la
ponderación del requerimiento, junto con un acta donde conste la petición
formulada por el deudor.
Artículo 9.- Cuenta de depósito
Las sumas que correspondan a los honorarios regulados a favor del Ministerio
Público de la Defensa, serán depositados en la cuenta corriente N° 91211/54,
sucursal N° 50, del Banco Nación Argentina.
Corresponderá a la Dirección General de Administración de la Defensoría
General de la Nación el seguimiento y control de dicha cuenta corriente.
Artículo 10.- Destino de los fondos depositados.
Las sumas que se depositen en concepto de honorarios por la actuación de los
Defensores Públicos Oficiales constituyen fondos propios del Ministerio Público
de la Defensa y se destinarán en un cincuenta por ciento (50%) a la capacitación
de los Magistrados y de los funcionarios, que se encuentren designados como
Defensores Ad Hoc del Ministerio Públ. de la Defensa (cfr. Res DGN N°
754/11), y el otro cincuenta por ciento (5 ) al Fondo Especial de Asistencia Social
al defendido y/o asistido (cfr. Res DGN N° 68/08, 1873/08 y 621/11).
STELLA MARIS MARTÍN Z
DEFENSORA GENERAI. DE LA NAC iN
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SECRE 1-ARIO LETRADO
DEFENSORIA GENERAL DE LA NACIDI,
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ANEXO II- MODELO DE CERTIFICADO DE DEUDA
Poder Judicial de la Nación
(Sello oval del Tribunal)
HONORARIOS ART. 64 LEY N° 24.946
CERTIFICO: Teriiendo a la vista los autos caratulados "
S/
, que tramita por ante
el Juzgado
, Secretaría N°
, sito en
,
que
el/la
Sr/a.
, patrocinado/ a por el/la Dr./ a
, con domicilio constituido en
adeuda la suma de PESOS
) en concepto de 'honorarios profesionales
regulados a favor del Sr. Defensor Público Oficial mediante auto de fs.
, notificado con
fecha
" Expte. N°
N°
DATOS DE IDENTIFICACION DEL DEUDOR O RESPONSABLE
Apellido y Nombre o Razón social:
Apellido Materno (1)
Insc. en IGJ N° (2)
Doc. Identiclad: Tipo
CUIT/CUIL/CDI N°
Domicilio Denunciado:
Domicilio Constituido:
DATOS PATRIMONIALES OBRANTES EN EL EXPEDIENTE JUDICIAL
Bienes Inmuebles (3)
Bienes Muebles Registrables (4)
Depósitos bancarios (5)
Otros (6)
Se deja constancia de que los datos consignados son los únicos obrantes en el expediente
judicial.
En virtud de lo dispuesto por el art. 64 de la Ley N° 24.946 y lo ordenado por S.S., expido el
presente, en Buenos Aires (7) a los..; .....días del mes de de 20....-
Firma Secretario
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Sólo en el caso de personas físicas
Únicamente en el caso de personas jurídicas constituidas regularmente
Ubicación (Calle, N°, localidad, partido, provincia) Inscripción de Do
Tipo, Matrícula N° o Inscripción de Dominio
Banco, Sucursal, Tipo de Cuenta (Cuenta Corriente, Caja de Ahorro,
Bienes Muebles de valor relevante, cuentas a cobrar, etc. (Describir)
Localidad de asiento del tribunal.
JAVIER Li:t.NCESTREMEREsEcRE-mio LETRADO
DEFENSORIA GENERAL DE LA
NACIOP,
STEL
io N°, Partido N°, Nomenclatura catastral.
enta Títulos, PlaZO Fijo, etc.), N°, Saldo o monto, étc.
MARIS MA TÍNIEZ
DEFENSORA GENERAL flE 1_, NACiÓbi