el programa de atención a familias y menores

EL PROGRAMA DE ATENCIÓN A FAMILIAS Y MENORES
A) DEFINICIÓN
El Programa de Familia tiene por objeto desarrollar actuaciones dirigidas a promover el
bienestar y la protección de los niños/as y adolescentes en su entorno familiar y social.
Partimos de considerar a la familia como núcleo básico y esencial de la sociedad para el
normal desarrollo de los niños y niñas y la protección en un sentido amplio que incluye todas las
actuaciones dirigidas a potenciar la función protectora y de control de las familias, incidiendo
especialmente en las que presenta mayor vulnerabilidad.
Se trata de apoyar a las familias para la consecución de un adecuado nivel de
funcionamiento y autonomía potenciando sus propios recursos y el desempeño eficaz de roles.
Se desarrollan, así, desde el programa, atenciones dirigidas tanto a la mejora de las
condiciones materiales, como psicoafectivas y de relación personal. En este sentido adquieren
especial protagonismo en el Programa las prestaciones de tratamiento familiar.
B) OBJETIVOS
Establecer los mecanismos y sistemas que permiten detectar y analizar la problemática
de familias objeto de intervención del Programa.
Facilitar a las familias el acceso a los recursos propios de atención a la familia de los
Servicios Sociales, así como de otros ámbitos o instituciones en el marco de una
intervención coordinada y eficaz.
Intervenir con las familias en situación de dificultad y riesgo aportando recursos sociales
y socioeducativos que eviten la situación de alejamiento del menor de su medio familiar y
social.
Desarrollar actividades y proyectos de prevención familiar primaria y secundaria en el
ámbito comunitario.
C) PERFIL DEL COLECTIVO DE ATENCIÓN
Familias con niños/as y adolescentes entre 0-18 años que presentan algún tipo de dificultad
en el desempeño del rol parental, priorizando las situaciones de mayor vulnerabilidad y
riesgo social.
D) PROYECTOS Y SERVICIOS DEL PROGRAMA
A. Servicio de atención a familias en situación de dificultad y/o riesgo social
Incluye el desarrollo de intervenciones preventivas y de apoyo a las unidades familiares
ante situaciones de crisis personales, familiares y/o sociales que pueden generar riesgo y/o
desprotección en los menores de edad.
Dichas situaciones pueden detectarse desde los propios Servicios Sociales Municipales o
bien desde otras instituciones o particulares que conocen la existencia de factores de riesgo para
los menores que hacen necesaria la intervención social.
La intervención individualizada con cada unidad familiar admite grados distintos en
función de la situación existente, de la valoración realizada, y de la implicación familiar en la
mejora de dicha situación
Entre los objetivos del proyecto se encuentran los siguientes:
 Estudiar y valorar la situación específica de las unidades familiares, tras la detección desde los
distintos equipos del Centro de Servicios Sociales, o bien tras solicitud de la Comunidad de
Madrid y/u otras personas físicas o jurídicas denunciantes, para determinar si existe o no
situación de riesgo para los menores de dichas unidades familiares.
 Prevenir la evolución negativa de la problemática familiar y la repercusión de ésta en los
menores, a través de la intervención profesional, que incluye la orientación, el asesoramiento,
el apoyo y tratamiento a la unidad familiar, la movilización de los recursos sociales existentes
más adecuados para la mejora de la problemática y la coordinación con otros Servicios en
caso necesario.

Evaluar, ante situaciones de grave riesgo o desamparo, la promoción de las medidas de
protección más adecuadas por parte del organismo regional competente y posterior
seguimiento de las mismas, si procede.
B. Proyecto de Coordinación Técnica: Trabajo en Red
Mesa de Coordinación para la Protección de Menores. Intervención familiar .
Es un instrumento de coordinación interinstitucional que posibilita a las distintas redes de
atención a la infancia de nuestro municipio compartir responsabilidades y aunar esfuerzos con el
objetivo común de elevar el bienestar social de las familias, ofreciendo apoyo profesional efectivo
a las mismas.
Se trata de un espacio de coordinación técnica, entre todos los servicios e instituciones del
municipio dedicadas a la intervención con menores.
Los principales objetivos de dicha Mesa son:
•
Aunar los recursos de las entidades dedicadas a la intervención con menores de
Alcalá de Henares con el fin de mejorar la atención a los menores del Municipio y
principalmente los que se detectan en situaciones más vulnerables.
•
Intercambiar información entre las diferentes entidades con el fin de diagnosticar
con mayores garantías el riesgo y desamparo de los menores, protegiendo los
intereses de los mismos y sus familias y garantizando actuaciones fundamentadas
en la intervención integral.
•
Establecer mecanismos estables de colaboración entre los distintos servicios
competentes, creando canales adecuados de derivación/intervención entre las
entidades participantes que permitan trabajar en red.
•
Facilitar los mecanismos y procedimientos de actuación en la detección de
situaciones de riesgo/desamparo en menores del municipio
•
Diseñar Actuaciones/itinerarios centrados en las personas/familias que acuden a
los distintos servicios, promoviendo los mecanismos y medios que garanticen las
posibilidades de las familias para afrontar sus dificultades con el fin de proteger a
los menores.
Igualmente la Ley 18/1999 de 29 de Abril reguladora de los Consejos de Atención a la
Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid la legaliza y constituye otro órgano
técnico de carácter Municipal para el apoyo a las actuaciones con la infancia en riesgo: la
Comisión de Apoyo Familiar, para la valoración de riesgo social, desamparo o conflicto social en
que puedan encontrarse l@s menores, así como para la coordinación y seguimiento de las
actuaciones, que se deriven de dichas situaciones”.
La Comisión de Apoyo familiar tendrá como funciones de los casos abiertos en la misma las
siguientes:
•
•
•
•
Conocer y valorar las situaciones de riesgo social, desamparo o conflicto social,
previamente investigadas y propuestas a la comisión para apertura de Expediente
y con diseño de proyecto de apoyo familiar.
Orientar y asesorar la elaboración y revisión de los Proyectos de Apoyo Familiar.
Facilitar la coordinación de las actuaciones que se puedan derivar de los Proyectos
de Apoyo Familiar y que afecten a distintos profesionales y servicios
Elaborar periódicamente los estudios y proponer al Consejo Local, en base a los
estudios realizados, la elaboración e implantación de programas que persigan la
supresión o reducción de los factores de riesgo, y la promoción de las condiciones
de integración social, para cuya realización se podrán constituir, en su caso,
comisiones específicas.
Ambas actuaciones en distintos niveles de procedimiento permiten:
 Dotar
a las Entidades de Procedimientos unificados de actuación en la detección de
situaciones de riesgo en niños/as y adolescentes para todas las instituciones del Municipio.
 Dotar a los profesionales de instrumentos operativos para la intervención en situaciones de
conflicto y riesgo social.
 Garantizar a las Familias del municipio objeto de estas actuaciones un trabajo profesional
coordinado y estables entre las instituciones del Municipio que al mismo tiempo permitan realizar
una valoración integral y global de la situaciones de vulnerabilidad de los menores del Municipio
C. Proyecto de Apoyo a la Intervención con familias en Dificultad Social.
El trabajo continuado con familias en dificultad y riesgo social ha permitido confirmar la
existencia de disfunciones relacionales que requieren de una intervención terapéutica específica
sobre el sistema familiar, con el fin de acabar con las respuestas inadaptadas que impiden el
equilibrio personal y la integración familiar y social de sus miembros.
Esta intervención la realizan profesionales especializados (terapeutas familiares)
trabajan en los siguientes niveles:
que
Nivel individual/familiar:
 Intervención terapéutica con familias cuya dinámica relacional es un factor de
riesgo destacado,
 Apoyo a familias especialmente vulnerables, reforzando su capacidad para hacer
frente a las crisis (imprevistas, evolutivas...).
 Estudio sobre necesidades y/o carencias de las familias de referencia que permitan
un conocimiento mayor de la población de riesgo, sus dificultades (origen,
funcionamiento, cronificación, etc.) y la posibilidad de trabajar a otros niveles de
intervención y prevención.
Nivel grupal:
Grupos de apoyo y formación abiertos y continuados.
Nivel comunitario:
Colaboración con otras áreas (Educación, Salud...), en la realización de proyectos de
intervención con familias (espacios para padres, talleres socioeducativos, etc.).
La gestión profesional del mismo se encuentra adjudicada a una entidad del sector.
D. Proyecto de Educación Familiar.
La Educación familiar se define como un proceso de intervención intensivo orientado a
promover cambios en aspectos concretos del funcionamiento y la organización diaria de la vida
familiar favoreciendo una respuesta adaptativa y funcional en el entorno familiar y social.
Objetivos:
 Favorecer la normalización e integración social de las familias, orientándolas a la utilización
de los recursos normalizados del Municipio.
 Facilitar un marco de convivencia familiar saludable y una relación positiva con el entorno.
 Orientar, apoyar y dar pautas a los padres para que asuman adecuadamente sus
responsabilidades.
 Mejorar las relaciones familiares e implicar a las familias en la educación y formación de sus
hijos e hijas.
 Ofrecer alternativas de ocio y tiempo libre a los niños/as y adolescentes de las familias con
las que se intervienen.
El equipo de educación familiar está formado por educadores de familia que desarrollan
actuaciones a nivel individual/familiar y grupal.
La gestión del mismo se encuentra adjudicada a una entidad del sector.
D. Convenio: Proyecto Apoyo al Acogimiento Familiar de Menores con Familia
Extensa.
La figura del acogimiento de menores con familia extensa tiene su base en la Ley Orgánica
1/1996, de 15 de Enero, de Protección Jurídica del Menor.
El Acogimiento Familiar es un recurso complejo dentro del Sistema de Protección Social a
la Infancia, que trata de evitar la institucionalización del menor ofreciéndole la alternativa de un
medio familiar. Todo ello exige un proceso de estudio, valoración, intervención y evaluación de
cada uno de los casos que se atienden en el municipio.
El objetivo es posibilitar que el menor continúe bajo el cuidado y protección de su red
familiar, de modo que no se le separe de su medio primario de desarrollo, todo ello bajo la
supervisión cercana de los Servicios Sociales.
El proyecto incluye actividades grupales que tienen como objetivo:
 Formar e informar a las familias en relación a aspectos básicos
como
responsabilidades, derechos, etc., derivados de situación de acogimiento.
 Crear un espacio en el que compartir dudas, necesidades, opiniones, etc.,
generando experiencias de aprendizaje y autoapoyo.
E. Programa Específico: Programa del Menor y la Familia:
CENTROS DE ATENCION A LA FAMILIA (CAIF)
El Programa tendrá como objeto la intervención en el campo de la Prevención Primaria y
Secundaria que refuerce los factores de protección de los menores y sus familias, desarrollando
Actividades y Servicios en Centros Municipales destinados a mejorar la integración en el medio
familiar, escolar y social de los menores.