INFORME JURIDICO SOBRE VIABILIDAD DE RECURSO

El nuevo sistema de prestación económica en la situación de incapacidad
temporal (IT) de los empleados públicos de la C.A.R. (II)
Por José Manuel Reinares Llanos. A. Jurídico ANPE-RIOJA.
En la revista “ANPE-RIOJA” del pasado mes de Diciembre 2012, insertamos
informe sobre el nuevo sistema de prestación en la situación de IT a la luz del cambio
operado por el R.D.-ley 20/2012, de 13 de Julio (BOE 14-7-2012), cuyo art. 9 y D.A.
Decimoctava acogen el nuevo régimen, que en La Rioja se ha visto aplicado por el art
4 de la Ley 5/2012, de 28 de Septiembre (BOR de 3-10-2012), de medidas urgentes
para garantizar la estabilidad presupuestaria en el sector público de la CAR, que ha
entrado en vigor el pasado 15 de Octubre de 2012. En síntesis se viene a fijar la
prestación por IT en los términos siguientes:
1º.- Cuando la IT derive de contingencias comunes (enfermedad común y
accidente no laboral), los tres primeros días (naturales) se reconocerá un
complemento del 50% de las retribuciones que se vinieran percibiendo en el mes
anterior al de baja. Desde el 4º al 20º día, ambos incluidos, el 75% y, a partir del
21º día, el 100%. Como supuestos excepcionales a dicho sistema, en los que no se
aplicará tal deducción, es decir se percibirá el 100%, se citan los de hospitalización
e intervención quirúrgica, maternidad, paternidad, riesgo por embarazo y en
lactancia natural, quimioterapia y radioterapia.
Igualmente percibirán el 100% las embarazadas en situación de IT derivada
de contingencias comunes motivadas por embarazo (p.e. una lumbalgia), para lo
cual deberán recabar informe acreditativo acudiendo al Servicio de Prevención de
Riesgos Laborales (C/ Gral. Sanjurjo, nº 2, al lado EOI).
2º.- Cuando la IT derive de contingencias profesionales (enfermedad
profesional y accidente laboral) la prestación será durante todo el periodo del
100%.
Dicho nuevo sistema, cuyas deducciones en nómina la Consejería de
Educación todavía no ha implantado, afecta a todos los empleados públicos de la
CAR, tal como señala el Decreto 71/2012, de 28 de Diciembre (BOR 4-1-2013).
No obstante, respecto a la información facilitada se ha producido una novedad
importante a partir de 1 de Enero de 2013, producida por la D. A. Trigésima Octava de
la Ley 17/2012, de 27 de Diciembre (BOE de 28-12-2012) de PGE para 2013, ya que
señalábamos, respecto al día de comienzo de la deducción para los funcionarios
de carrera, que: “dado que no existe obligación de presentar la baja hasta el 4º día de
ausencia, la deducción de retribuciones no comienza hasta este día, al representar el
1º día de la baja. Ello no exime, como hasta ahora, la debida justificación de la
ausencia de los 3 primeros días”. Sin embargo la norma citada, de carácter básico, en
su apartado 1 establece una matización importante negativa: “La ausencia al trabajo
por causa de enfermedad o accidente que no dé lugar a una situación de
incapacidad temporal,… comportará la aplicación del descuento previsto para la
situación de incapacidad temporal…”. Con ello, a la espera de lo que dicte la
Administración de la CAR, parece inclinarse porque la deducción comienza el 1º día
de ausencia, se haya presentado baja o no.
Asimismo, en la Administración Central se aprueba la posibilidad de que en
un máximo de 4 días al año de ausencia por enfermedad no se lleve a cabo de
deducción de retribuciones, esperando que pueda aplicarse, al no tener carácter
básico, igualmente por la CAR.
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