liquida dispone carecen de personalidad jurídica y deben ley

Derecho Comercial.
—
Rev. AEU, vol. 93, n° 1-6, p. 93
-
95
(ene./jim. 2007)
3.2. Derecho Comercial
DISOLUCIÓN DE SOCIEDAD
CO CENTRAL DEL URUGUAY.
3.2.L
ANÓNIMA. EMBARGO. BANCO
El Banco La
Caja
Obrera
-
Fondo de
LA
CAJA OBRERA.
Recuperación del
BAN
Patrimonio Bancario
la licitación por la compra de un inmueble. El
Banco Central del Uruguay transfirió a los «Fondos» todos los derechos y obli
gaciones de los bancos suspendidos: eso forma parte de un patrimonio de afec
aceptó
la oferta de
un
tercero
en
tación
independiente que no responde por las deudas de los bancos en liquida
in fine. Ley 17.613). El art. 15 de esa ley faculta al Banco Central del
Uruguay a levantar cualquier embargo contra los bancos hquidados a fin de
poder otorgar la compraventa del inmueble en cuestión.
ción
(art. 16
CONSULTA
ANTECEDENTES
BCU,
delegarlas en una de las sociedades regula
en los arts. 5°
y ss. de la Ley 16.774 (art. 17).
El Banco, en ejercicio del poder conferido por
la ley en los artículos citados, efectuó un llama
de la
do
sí
o
das
El 31 de diciembre de 2002 el Directorio del
en el marco de lo
dispuesto por el art. 14
Ley 17.613 (de Fortalecimiento del Siste
ma Bancario), resolvió
disponer la disolución y
en sede administrativa de los Ban
liquidación
cos Comercial SA, Montevideo SA
y La Caja
Obrera SA. Asimismo, en virtud de lo dispues
to en el art. 24 de la mencionada ley, resolvió
declarar constituidos los Fondos de Recupera
ción del Patrimonio Bancario de los Bancos
a
interesados
en
la administración de los
activos de los Fondos de
Recuperación
trimonio Bancario de los Bancos
de Pa
Comercial,
Montevideo y La Caja Obrera. Por resolución
del Directorio de fecha 5 de agosto de 2004, se
le
adjudicó a "T SA" -Administradora
de Fon
dos de Inversión" la administración de los
re
feridos fondos.
mencionados, los cuales son administrados por
el BCU y están
integrados por "todos los dere
chos, obligaciones, sus títulos, garantías e in
cluso activos líquidos de las entidades liquida
das".
se
Recuperación del Patrimonio
rigen en lo pertinente por la Ley
(de la Administración de fondos de In
versión) y 17.202 (modificativa), como dispone
16.774
el art. 16 de la
Ley 17.613.
Ley 16.774 dispone en su art. 1° que: "Los
Fondos de Inversión no constituyen sociedades,
carecen de
personalidad jurídica y deben ser
gestionados por una sociedad administradora
de fondos a quien se atribuyen las facultades
del dominio sin ser propietaria". Se trata de un
patrimonio de afectación independiente, regu
lado por la mencionada ley.
El BCU como liquidador dispone de "los
más amplios poderes de administración y dis
posición sin limitaciones de especie alguna"
(art. 15). Dichas facultades podrá ejercerlas por
La
El
pasado
ACTUAL
mes
oferente
de
julio,
el señor A
se
postuló
la licitación del inmueble pa
drón XX que forma parte del patrimonio del
Banco La Caja Obrera SA
Fondo de Recupe
como
Los Fondos de
Bancario
SITUACIÓN
en
-
ración del Patrimonio Bancario, y
su
oferta fue
aceptada.
El pliego de condiciones establecía como pla
zo a efectos de
depositar la seña correspondien
te 5 días hábiles, so pena de dejar sin efecto la
oferta realizada y de incurrir en mora de pleno
derecho.
De la información
registral se desprende la
embargos específicos sobre el
inmueble objeto del negocio, la existencia de
embargos genéricos y de una acción de inopo
nibilidad de la personería jurídica contra el Ban
co La
Caja Obrera SA hoy en liquidación.
Los embargos referidos fueron
inscriptos con
posterioridad a la constitución de los Fondos
no
existencia de
REVISTA DE LA AEU
94
de
Recuperación del
Patrimonio Bancario, por
afectarían al bien padrón XX, hoy
parte del patrimorüo del Banco La Caja Obrera
SA
Fondo de Recuperación del Patrimonio
lo cual
no
-
Bancario, quien
—
como se
ha mencionado
de
—
personería jurídica y representa
patrimonio de afectación independiente.
Sin perjuicio de ello, cuando solicité a la so
carece
un
ciedad adrrünistradora
te de los mencionados
me
efectuara el descar
rrü petición
negada en virtud de considerar que a quien
correspondía hacer el mismo era a los escriba
nos de los Fondos de
Recuperación de Patri
embargos,
fue
monio Bancario. Planteada la cuestión ante los
referidos profesionales, su respuesta también
fue negativa, argumentando necesaria la exis
tencia de
ra
la
resolución del BCU que declara
inoponibilidad de los embargos. Al con
una
-
T. 93
(1-6), 2007
siguientes precisiones: a) si entendemos que
dichos embargos y acción afectan al negocio,
sería porque la sociedad continúa siendo titu
lar de dicho patrimonio, lo cual nos hace pen
que el sentido de la constitución de los Fon
dos de Recuperación del Patrimonio Bancario
sar
ya que su fundón, entre
masa de bienes; b) en el
entendido que dichas inscripciones no afecta
ran, debemos plantearnos la pregunta de por
qué continúa existiendo la sociedad que se en
pierde inmediatez,
otras,
es
proteger la
cuentra en estado de liquidación cuando, de
hecho, dejó de ser titular de su patrimonio, está
queda nada que liquidar. Lo único
que parece justificar la existencia de la socie
ciad es la posibilidad de entablar acciones de
inoponibilidad de la personería jurídica.
vacía y
no
sultar
a los
profesionales del BCU, me mani
festaron que la sociedad encargada de la ges
tión de los Fondos tiene facultades para que
dichos
embargos sean levantados (según lo dis
puesto por el art. 15 de la Ley 17.613).
Analizando las posiciones respecto del tema
nos
ocupa, considero necesario realizar las
que
INFORME DE LA
A)
CONSULTA
Dichos
embargos y acción de inoponibili
jurídica, ¿afectan el negocio?
2) Si se entiende que no lo afectan, ¿a quién
correspondería descartar tales inscripciones?
1)
dad
COMISIÓN DE DERECHO COMERCIAL (*)
Constitución, normativa aplicable
y administración del Banco La Caja
Obrera SA
Fondo de Recuperación
3) Caracterización.
de la
-
del Patrimonio Bancario
1) Constitución. Por resolución de 31 de diciem
a las facultades
bre de 2002 el BCU conforme
que la confiriera el art. 14 de la Ley 17.613, de
cidió disolver y liquidar los Bancos Comercial,
de Montevideo y La Caja Obrera.
Simultáneamente
se crearon Fondos de Re
Patrimonio
del
Bancario de cada
cuperación
uno de los Bancos disueltos, a los cuales fueron
transmitidos los elementos
patrimoniales
acti
tiempo que los acreedores se convirtie
cuotapartistas de los Fondos (arts. 16 y
24 de la Ley 17.613)
2) Normativa aplicable. Los Fondos de Re
cuperación del Patrimonio Bancario se regulan
por la Ley 16.774 de Fondos de Inversión y su
modificativa. Ley 17.202, de acuerdo a lo dis
puesto por el art. 16 de la Ley 17.613.
vos,
al
ron en
Según
surge del art. 1°
Ley 16.774, los Fondos de Inversión
son
de afectación
independientes, in
tegrados por aportes de personas físicas o jurí
dicas, que carecen de personalidad jurídica y
que deben ser gestionados por una sociedad
administradora de fondos a quien se atribuyen
las facultades del dominio sin ser
propietaria,
patrimonios
para que por cuenta de los aportantes, realice
una adecuada
composición de sus activos.
Por su parte, la Ley 17.613 en su art. 16 in
fine establece que: "Los patrimonios de los fon
dos de
recuperación de patrimonios bancarios
responderán por las deudas de los cuota
partistas, de las sociedades administradoras o
depositarlas, ni por las demás deudas de la so
no
ciedad de intermediación financiera
ción".
en
liquida
Y el art.
III
—
24, que se encuentra en el Capítulo
Normas sobre liquidación de instituciones
de intermediación financiera
cuyas actividades
suspendidas a la fecha de promulgación
de la presente ley
en su inc. 2°,
luego de re
están
—
,
ferirse
Ver informe de la Comisión de Derecho
publicado en pág. 100.
(*)
Registral
a
pleno derecho de los
Recuperación del Patrimonio Ban
los Bancos liquidados a través de la
la constitución de
Fondos de
cario, de
CONSULTAS
95
resolución el BCU que resolvió su disolución y
hquidación, dispone que: "Por consiguiente,
también de pleno derecho, la resolución dispo
niendo la disolución y liquidación operará la
transferencia a fondo, en esa fecha, de todos los
derechos y obligaciones, sus títulos y garantías
4) Administración. El
art. 17 de la
Ley 17.613
que el BCU podrá administrar por sí
los fondos o encomendar esa administración a
dispone
una
institución bancaria
o a una
sociedad ad
ministradora de fondos de inversión de
do
a
lo
previsto
en
el art. 5° de la
Ley
acuer
16.774.
Por resolución del Directorio del BCU de fe
Como
se
ha
expresado precedentemente, ni
la Ley 16.774, rü la Ley 17.613 han previsto quien
es el titular de dichos Fondos.
En virtud de ello y de la discusión plantea
a si se ha
producido o no la transfe
da entorno
rencia de los bienes
a
gún adoptemos
y otra
una
los Fondos
ya que se
los embar
—
posición,
gos afectarán o no el negocio que se pretende
realizar
corresponde el levantamiento par
—
,
cial de los
embargos referidos,
a
los efectos de
que el mismo pueda realizarse con la seguri
dad absoluta de que tales embargos no lo afec
tan.
cha 5 de agosto de 2004 y haciendo uso de las
facultades que dicha norma le confirió, el BCU
Es la propia Ley 17.613 la que nos ofrece di
cha solución, ya que confiere tales facultades al
BCU en su carácter de liquidador, según surge
encomendó la adrrünistración de los Fondos de
del art. 15 inc. 1° de la
"T SA".
5) Personería
1° de la
jurídica. Según
Ley 16.774, los fondos
surge del art.
de per
carecen
sonería jurídica y si bien comprenden un patri
monio independiente, las Leyes 16.774 y 17.613
no
prevén quien es su titular.
previsión ha dado lugar a que
discuta si los bienes de los Bancos en liqui
Dicha falta de
se
dación han sido tiansferidos efectivamente
respectivos Fondos
encontradas
en
o
no, existiendo
posiciones
de administración y
disposición, sin limita
especie alguna, sobre los bienes, ac
ciones, derechos y obligaciones de las socieda
des o empresas comprendidas en la liquidación,
a
cuyo efecto podrá levantar los embargos e
res
ciones de
interdicciones".
los
tal sentido.
Alcance de los
B)
a
Ley 17.613 que expresa
que: "El Banco Central del Uruguay, como li
quidador, dispondrá de los más amplios pode
En consecuencia, entendemos que corres
el levantamiento pardal de los embar
ponde
gos trabados respecto del inmueble, cuya ad
quisición motivó la presente consulta por parte
del BCU.
embargos trabados
Caja Obrera con
contra el Banco la
posterioridad
a su
disolución
C)
Corresponde analizar en primer lugar si la ac
ción de inoponibilidad y los embargos genéri
cos trabados a La Caja Obrera SA (hoy en liqui
dación) e inscriptos con posterioridad a la cons
titución del respectivo Fondo de Recuperación
del Patrimonio Bancario, afectan
praventa del inmueble XX.
o no
la
—
citada
En cuanto
inscripciones
quien compete realizar el descarte
inscripciones nos remitimos a la Co
de Derecho Registral.
a
de dichas
misión
Eses. Daniel
com
y
Virginia
Hargain
Oddone
Informantes
—legal y banprecedentemente, la re
Como resulta de la normativa
cocentralista
Descarte de las
Montevideo,
11 de diciembre de 2006. La
Corrüsión de Derecho Comercia
integrada por
Silvana Pallas, Marithza
Rivas, Marcelo Filomeno, Javier Parga, Gabriel
Curi, Erna Klaczko, Joaquina Machado, Virgi
solución del Directorio del BCU de fecha 31 de
los Eses. Pilar
triple efecto: disol
dispuso liquidación de los Bancos sus
pendidos, creó los respectivos Fondos y trans
firió todos sus derechos y obligaciones de los
Bancos suspendidos a los Fondos.
nia Oddone y Daniella Cianciarulo
diciembre de 2002 tuvo
vió y
un
la
Todos los derechos que se transfirieron a los
Fondos forman parte de un patrimonio de afec
tación
independiente,
deudas de los Bancos
que
en
responde por
liquidación, por
no
disponerlo expresamente el art.
Ley 17.613.
las
Granja,
aprueba
el
informe que antecede elaborado por los Eses.
Daniel Hargain y Virginia Oddone.
Esc. Daniella Cianciarulo
Coordinadora alterna
así
16 in fine de la
Aprobado por la Comisión Directiva Nacio
nal el 18 de abril de 2007, expediente 4217/2006.