1.5 Debe soportar mínimo un Throughput de 40 Gbps para

Bogotá, D.C., 23 de octubre de 2014
Señores
JUNTA DE LICITACIONES Y ADQUISCIONES.
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Bogotá, D.C.
Ref.: LICITACIÓN PÚBLICA No. 09 DE 2014.
OBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE, A TÍTULO DE COMPRAVENTA, A
LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, UNA SOLUCIÓN DE BALANCEADORES DE
CARGA CONFIGURADA EN ALTA DISPONIBILIDAD PARA LOS SERVICIOS WEB DE LA
ENTIDAD, INCLUIDOS LOS SERVICIOS CONEXOS.
Respetados Señores:
Presentamos las siguientes observaciones a las evaluaciones de la ofertas presentadas a
l proceso de la referencia sujetos a lo dispuesto para la Contratacion Estatal en los
diferentes lineamientos de orden jurídico (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, decreto 1510
de 2013 y demás normas concordantes.
OBSERVACION A LAS OFERTA DE OLIMPIA MANAGEMENT S.A y GAMMA
INGENIEROS SAS
Estos Oferentes proponen un equipo tipo Appliance Marca A10 Modelo Thurder 3030S ADC
según los catálogos y anexos de la oferta que al ser revisada contra los requisitos anexo
No 2 Especificaciones Técnicas Mínimas y Servicios Conexos. Se encontraron los
siguientes incumplimientos.
En los términos se indica claramente la CARACTERÍSTICAS DE CADA APPLIANCE O CADA
BLADE Numeral 1.5 la cual se debe cumplir cada equipo tipo appliance , estos oferentes
manifiestan que realizaran una agrupación de cuatro equipos configurados como dos
grupos de dos (2) equipos para obtener la disponibilidad. Lo que contradice lo solicitado
CADA APPLIANCE es así que observamos los siguientes incumplimientos adiciones a los
requisitos técnicos.
OBSERVACION 1
El numeral 1.5 claramente indica que el cumplimiento de Throughput debe ser por cada
equipo.
CARACTERÍSTICAS DE CADA APPLIANCE O CADA BLADE
1.5
Debe soportar mínimo un Throughput de 40 Gbps para balanceo en
L4 (capa 4).
Cada equipo appliance o blade debe cumplir con un througtput de 40G.
La oferta de estas compañías presentan el appliance del fabricante A10 modelo 3030S con
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capacidad de Throughput 30G y no de Throughput 40G verificado en los catálogos
adjuntos considerándose en un incumpliendo de este requerimiento, pues cada appliance
de manera independiente o individual debe cumplir con el Throughput requerido por la
entidad.
Adicionalmente a que no cumple con las condiciones exigidas por la entidad, esa propuesta
de agrupar appliances buscando cumplir las características mínimas que debe garantizar
cada appliance presentan las siguientes desventajas:
1
2
3
Utiliza la red (los puertos de trafico) para sincronizar los a appliance que agrupan y
esto es una mala práctica pues se mezcla el trafico administrativo con la red de
producción
Se pierden puertos de conexión de la red en los equipos al tener esta configuración
ya que se utilizarían los puertos exigidos por la entidad para conexiones entre los
appliances.
Al agrupar estos appliances se incrementan los puntos de falla de la propuesta con
sus obvias consecuencias para la entidad.
OBSERVACION 3
Según numeral 1.7 del anexo No 2, la entidad solicita Fuentes de poder que se puedan
remover en caliente ( HOT Swap ).
Verificada la información anexa del modelo A10 3030S se evidencia que no cumple con el
requerimiento solicitado.
OBSERVACION 4
Según el anexo No 2 numeral 1.11 las especificaciones exigidas para cada appliance o
cada blade, es que debe cumplir con una capacidad de memoria mínima de 32Gb, de
acuerdo a lo exigido en este numeral, los equipos A10 3030S no cumplen con este
requerimiento mínimo ya que ofrecen solo hasta 16G de memoria por appliance.
1.11
Capacidad de Memoria RAM mínimo de 32Gb.
OBSERVACION 5
Según el anexo No 2 numeral 1.11 las especificaciones exigidas para cada appliance o
cada blade, es que debe cumplir con una capacidad de disco duro de 140Gb, de acuerdo
a lo exigido en este numeral, los equipos A10 3030S no cumplen con este requerimiento
mínimo ya que ofrecen capacidad de almacenamiento en Disco Duro de 80Gb por
appliance o equipo.
Capacidad de almacenamiento Mínimo en Disco duro de 140 Gb.
1.11
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OBSERVACION 6
Según el numeral 7 y 7.1 del anexo No 2, el equipo ofrecido debe soportar virtualización del
dispositivo como mínimo de 4 instancias del sistema operativo corriendo simultáneamente.
El equipo A10 3030S no cumplen con este requerimiento de virtualización del dispositivo
en instancias del sistema operativo.
7
7.1
VIRTUALIZACIÓN
El equipo debe soportar virtualización del dispositivo como mínimo de 4 instancias
del sistema operativo corriendo simultáneamente.
Nuestra afirmación se sustenta en que el equipo A10 modelo 3030S no cumple con esa
característica pues utiliza el mismo sistema operativo para realizar particiones (ADP
Application Delivery Partitions) y NO entrega la funcionalidad de virtualización que permite
aislar en ambientes separados los sistemas operativos corriendo simultáneamente.
En la página 3 de documento adjunto de A10 se especifica que los modelos de hardware
que soportan múltiples instancias del sistema operativos separados (ACOS) es el modelo
con referencia Thurder 3030s HVA, que no es el ofrecido por estos oferentes porque posee
otro Throughput , Ram , y no está certificado no las normas solicitadas Ítem 8.
En el siguiente link se puede verificar nuestra observación.
http://www.a10networks.com/resources/files/A10-DS-15100-EN.pdf - el equipo A10
OBSERVACION 6
Según el numeral 8 CERTFICACIONES, el equipo debe cumplir como mínimo dos (2) de
las siguientes certificaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
EN 60950-1:2006, 2nd Edition
UL 60950-1, 2nd Edition, CSA C22.2 No. 60950-1-03
FCC Part 15 Class A
VCCI Class A
EN 300 386 V1.3.2 (2003-05)
EN 55022:2006 + C1:2006
EN 61000-3-2:2000
EN 61000-3-3:1995 +A1:2000
EN 55022:2006 + C1:2006 Class A
EN 61000-3-3:1995 +A1:2000+ A2:2005
EN 55024:1998 +A1: 2001 +A2:2003
Common Criteria EAL 2 +
Joint Interoperability Certification
FCC Class A, UL, CE, TUV, CB
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Según los catálogos y anexos técnicos del modelo ofertado solo cumple con la certificación
# 14 de este numeral ya que la norma VCCI no especifican en cual hace referencia: VCCI
Class A o VCCI class B, por lo anterior solicitamos el anexe documento público del ente de
regulación que expide esta certificación con el fin de confirmar el respectivo cumplimiento
de la certificación para este modelo especifico o el lynk oficial donde se compruebe que si
cumple.
OBSERVACION 7
La oferta del oferente Gamma a folio 49 adjunta un contrato de Colombia
Telecomunicaciones S.A. ESP correspondiente al objeto de los bienes de un arrendamiento
con pagos los precios por Canon de los servicios establecidos en la cláusula 3. De acuerdo
al adenda No 1 se indicó textualmente…” Entiéndase por similares aquellos que involucran
la venta de solución de balanceadores de carga “… por cual difiere sustancialmente entre
un arrendamiento o venta, por lo anterior solicitamos no ser tenida esta experiencia y
reevaluar si cumple con el valor a acreditar en 1040,24 SMLMV.
OBSERVACION 8
La oferta de Gamma a Folio 148 indica…en la ciudades de Bogotá, Cali y Medellin se
prestaran soporte local con un tiempo de respuesta de 3 horas previa autorización, a pagina
49 de los términos SOPORTE LOCAL se solicita…”Tiempo de Solución: No debe superar
las dos (2) horas después de realizado el registro de la solicitud del requerimiento”….lo que
condiciona el servicios en tiempo y previa autorización. Por lo anterior se debe aplicar el
rechazo de la oferta.
REITERACION A NUESTRA OFERTA.
En todo proceso de contracción estatal se crea un junta o comité compuesto normalmente
por un comité financiero, comité técnico y comité jurídico por esto solicitamos al comité
jurídico su pronunciamiento positivo para que de acuerdo a lo señalado Numeral … “1.13
PROPUESTAS ALTERNATIVAS De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993,
artículo 30, numeral 6º, los proponentes pueden presentar propuestas alternativas y
económicas, siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicación;
en todo caso, la propuesta básica, será la única objeto de evaluación.
Cuando un proponente presente una propuesta alternativa, deberá adjuntar toda la
información necesaria para su análisis. Todos los costos necesarios para desarrollar la
oferta alternativa, deberán estar incluidos en la propuesta. Solo serán consideradas las
propuestas alternativas del proponente que en la evaluación de las propuestas básicas
haya quedado en primer orden de elegibilidad, y la selección de la alternativa será potestad
de la Procuraduría….”
Por lo anterior consideramos que el procedimiento de la evaluación técnica no contemplo
lo indicado en el numeral 1.13 del pliego de condiciones a nuestra oferta, es así que
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solicitamos el favor a la junta de licitaciones y adquisiciones proceder a evaluar nuestra
oferta básica. Cabe resaltar que nuestra oferta alternativa da cabal cumplimiento a lo
requerido en el numeral en mención desvirtuando la causal de rechazo mencionada y en
concordancia a lo establecido en la ley 80 Artículo 30 numeral 6o.
A hora si existe algún error o contradicción en los términos este es causado por la entidad
en la formulación de los mismos por tal razón es la que debe emitir concepto de corrección
para que evalúen nuestra oferta básica.
Atentamente:
Adriana Márquez Pardo.
Representante Legal.
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