identificar varias clasificaciones del mismo, sin que pierdan su

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Ciro Nolberto Güechá Medina
identificar varias clasificaciones del mismo, sin que pierdan su naturaleza;
en segundo lugar, porque las regulaciones previstas en el nuevo Código
de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, no
contemplan regulación sustancialmente distintas a lo consagrado en el anterior
Código, con la salvedad que en algunos casos se legislaron criterios que antes
eran jurisprudenciales, como en el caso de la teoría de los móviles y finalidades.
El cambio de la denominación de acciones contenciosas por pretensiones,
beneficia la institución de la acumulación de las mismas, ya que permite
mayor garantía de los derechos de quienes acuden a la jurisdicción para
buscar protección de los mismos; en efecto, las exigencias en la acumulación
de pretensiones, son claramente previstas en el Código, a diferencia de
la posibilidad de acumulación de acciones, es decir, que la norma prevé la
acumulación de pretensiones y no la acumulación de acciones, lo cual termina
con el calvario que existía anteriormente de que si no se escogía la acción
adecuada el fallo era inhibitorio, ya que el juez administrativo, no utilizaba
la facultad de interpretar la demanda para dictar una sentencia de fondo
resolviendo la controversia planteada, sino que simplemente se declaraba
en imposibilidad de fallar, porque el accionante había impetrado la acción
equivocada y así, su obligación de impartir justicia quedaba en los simples
ideales constitucionales y legales.
En efecto, la Ley 1437 de 2011 frente a la acumulación estableció la
posibilidad de acumular pretensiones ordinarias, es decir, de nulidad, nulidad
y restablecimiento del derecho, contractuales y de reparación, directa, siempre
y cuando la competencia del juez se determine para conocer de todas ellas;
pero en el caso de existir pretensiones de simple nulidad, será competente
el juez de la nulidad y si las mismas se formulan contra particulares y una
entidad pública, la competencia estará en la jurisdicción de lo contencioso
administrativo; de la misma forma, es preciso que las pretensiones no se
excluyan entre sí, a menos que se propongan como principales y subsidiarias,
que no haya operado la caducidad de ninguna de ellas y que todas deban
tramitarse por el mismo procedimiento, en este caso el ordinario271.
En vigencia del Código de 1984, se presentó una marca discusión si era posible
la acumulación de pretensiones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del
derecho, específicamente frente a la impugnación de actos complejos que
involucraban actos generales y actos particulares, por cuanto en algunos
Artículo 165 del nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo de 2011.
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