Informe de Gestión DT Suroccidente 2008

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE
PARQUES NACIONALES NATURALES
DIRECCIÓN TERRITORIAL SUROCCIDENTE
INFORME EJECUTIVO DE GESTION
VIGENCIA 2008
Elaborado por:
Por la Dirección Territorial Suroccidente:
EDUARDO VELASCO ABAD
Director Territorial
JUAN IVÁN SÁNCHEZ BERNAL
Profesional Especializado
MARICE SALAZAR
Profesional Jurídica
MARGARITA VICTORIA
Profesional Contratos
BEATRIZ SUSANA BELTRÁN LEÓN
Profesional Planificación y proyectos
Por los Parques adscritos a la Dirección Territorial:
LUIS FERNANDO GÓMEZ
Administrador PNN Farallones
CLAUDIA ISABEL ACEVEDO BUENO
Administradora PNN las Hermosas
MARIA XIMENA ZORRILLA
Administradora PNN Sanquianga
NANCY MURILLO BOHÓRQUEZ
Administradora PNN Gorgona y SFF Malpelo.
Santiago de Cali, enero de 2009.
DIRECCIÓN TERRITORIAL SUROCCIDENTE
Informe ejecutivo de Gestión - 2008
En este informe se presentan los avances alcanzados en las metas físicas y presupuestales del Plan
Operativo Anual 2008, bajo la Dirección de los Doctores OMAR KAFURY SANCHEZ, JUAN IVAN
SANCHEZ BERNAL y EDUARDO VELASCO ABAD.
Contiene las líneas estratégicas, programas y subprogramas del Plan Estratégico Institucional, así
como las actividades y avances en las principales líneas de acción en las que actúa la Dirección
Territorial Suroccidente y sus áreas adscritas; Ordenamiento Ambiental, Educación Ambiental,
Investigaciones y Monitoreo, Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Atención y Prevención de
Desastres, Participación y Restauración Participativa, Fortalecimiento Administrativo, Jurídico y de
Planeación, Sostenibilidad Financiera, Sistemas de Información, Posicionamiento Institucional,
Comunicación y Divulgación, Convenios.
La Dirección Territorial Suroccidental apoyó técnica, operativa y administrativamente a cada una de
las áreas a través del acompañamiento en la implementación de la Planeación Estratégica acorde
con los Planes de Manejo 2005-2010, el Plan Estratégico institucional 2007-2019 y con los recursos
asignados por Gobierno Nacional y Cooperación Internacional de las áreas protegidas en los
siguientes procesos.
1. LÍNEA ESTRATÉGICA: Consolidación del manejo de las áreas protegidas del SPNN para la
conservación de los valores naturales y culturales.
1.1. PROGRAMA: Administración y Manejo de las áreas protegidas del SPNN.
1.1.1. SUBPROGRAMA: Ordenamiento de Cuencas Hidrográficas.
DTSO: Se realizó el acompañamiento en las reuniones POMCH del PNN Farallones para las
cuencas (Melendez-Lili-Cañaveralejo (1), Jamundí (5), Timba (8) y Anchicayá (2), Cali (1) y en las
reuniones de POMCH del PNN Hermosas para las cuencas Tulúa (6), Bugalagrande (6), Amaime
(4), Anamichú (2), Amoya (1) y Bolo (3). Se realizó informe de avance de los planes de
Ordenamiento y manejo de Cuencas hidrográficas de la DTSO a diciembre de 2007, solicitado por
la Subdirección Técnica. Se brindó apoyo a la secretaría técnica de los POMCH del PNN Farallones
en la convocatoria de reuniones entrega, recopilación de información, elaboración y seguimiento a
los compromisos de las actas de las reuniones de los POMCH. Apoyo al PNN Hermosas en el
cumplimiento a los compromisos adquiridos en las actas de las reuniones realizadas. Se diligenció la
encuesta Diagnóstico, Procesos de Ordenación y Manejo de Cuencas hidrográficas en Colombia.
Revisión y actualización de información de los POMCHS en forma digital e impresa.
Acompañamiento en la firma del acuerdo de voluntades para la conservación de recursos naturales
de la cuenca del río Yurumangui. Actualización de la base de datos de los POMCH del nivel central.
Creación de la base de datos de los POMCH para la DTSO. Se formuló, ajustó y envió al Nivel
Central, el Proyecto POMCH del PNN Farallones para el Fondo Nacional de Regalías. Se asistió al
conversatorio de cuencas en noviembre en la ciudad de Cali. Se elaboró el documento de
sistematización de POMCH para los PNN Farallones y Hermosas.
Farallones: POMCH Jamundi: 1 documento de formulación del POMCH con las fases de
Aprestamiento, diagnostico, prospectiva y formulación aprobadas. POMCH Anchicayá: Documentos
de aprestamiento y diagnostico sin aprobar, se liquido el convenio con la UNIVALLE y se elaboro la
propuesta de trabajo para continuar con la formulación del POMCH. POMCH Timba: actividades de
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socialización culminadas y documentadas, se elaboro la propuesta de trabajo para el 2009 y del
subcomité que realizará la caracterización biofísica de la cuenca. POMCH Melendez-LiliCañaveralejo: Sin avance. POMCH Cali: Fases de aprestamiento y diagnostico aprobadas, se
liquido el convenio con la UNIVALLE, se elaboro la propuesta de trabajo para continuar con la
formulación del POMCH. POMCH Cajambre y Yurumangui: Se avanzo en la propuesta del acto
administrativo para la conformación de la Comisión Conjunta. 5 Comisiones Conjuntas
Conformadas para Ordenamiento de cuencas de los rios Cali, Timba, Jamundi, Anchicaya y
Melendez-Cañaveralejo-Lili. Se formulo un proyecto para el FNR, incorporándolo en la ficha EBI.
Actualmente esta en revisión en la oficina de Plantación de la Unidad de Parques.
Hermosas: Tolima: Cuenca de Anamichú, 2 reuniones de CTCC (enero 31, octubre 16); 1 Taller
con comunidades de Anamichú en Rioblanco ( 7 y 8 de febrero). Se hace presentación del Parque a
la comunidad; Reunión (septiembre 30) con Cortolima, en donde se recibe información cartográfica
(coberturas y zonificación). En el año se avanzó en ajuste de la cartografía de las cuencas de
Anamichú y Amoyá, ubicando los límites del Parque N N Hermosas y la zonificación, información
entregada a Cortolima; se avanza en documento del Parque para incluir en el diagnóstico de la
Cuenca. El proceso no cuenta con documento diagnóstico finalizado y a la fecha avanza en fase de
prospectiva. Valle del Cauca: El proceso de ordenamiento de las cuencas Bugalagrande, Amaime y
Tuluá estuvo en receso hasta finales de septiembre cuando se retoman las reuniones de Comités
Técnicos de Comisión Conjunta. El Convenio entre la CVC y la Universidad del Valle fue liquidado,
por tanto ya no se cuenta con la Universidad como facilitador. Cuencas Tuluá y Bugalagrande: 6
reuniones CTCC(septiembre 25, octubre 14, octubre 28, noviembre 11, noviembre 19, diciembre 1);
la cuenca tiene diagnóstico aprobado, se avanzó en la conformación de los nuevos comités técnicos
(para las dos cuencas) en la discusión de la forma de abordar el proceso, en la definición de los
sitios de reuniones comunitarias y en el borrador de los términos de referencia para contratar el
equipo facilitador. Cuenca Amaime: 4 reuniones (octubre 8, octubre 17, octubre 30, noviembre 13);
la cuenca tiene un documento de fase diagnóstica aún sin aprobar; se avanzó en establecer los
sitios de reuniones comunitarias e institucionales, en tipificar los grupos de actores, en precisar los
ajustes al diagnóstico y avance en la formulación de los términos de referencia para la contratación
del equipo facilitador. Cuenca Bolo: Acuerdo No. 01 de octubre 2008 se firmó la comisión conjunta
CVC - Parques; Asistencia a Taller (7 nov), y a CTCC (18 y 28 Nov); se avanza en revisión de los
documentos de prospectiva y formulación que son las fases que se están desarrollando y
discutiendo actualmente en el Comité Técnico.
1.1.2. SUBPROGRAMA: Zonificación y usos.
DTSO: Se asistió a reunión de programación de metas y presupuesto del proyecto AECI para el
PNN SANQUIANGA. Se realizaron ajustes al informe de Evaluación de la Línea Base de la
Biodiversidad Marina del PNN GORGONA, en el marco del Corredor Marino de Conservación del
Pacífico Este Tropical. Coordinación y apoyo para realizar un monitoreo de oceanografía y plancton
(zooplancton, fitoplancton e Ictioplancton) en el PNN Gorgona, como apoyo al cumplimiento de
proyecto formulado por la Coordinación de la Estación Científica Henry Von Prahl; dos en el SFF
Malpelo como apoyo al cumplimiento del proyecto formulado por Fundación Malpelo para adelantar
el programa de investigación y monitoreo en el SFF Malpelo y ocho en el PNN Sanquianga, como
apoyo al cumplimiento del proyecto formulado por WWF Colombia, Universidad del Valle, Harimar,
ICA y la DTSO y aprobado por el Ministerio de Agricultura. Coordinación y apoyo para el evento de
lanzamiento del libro "Santuario de Fauna y Flora Malpelo: Descubrimiento en Marcha". Se participó
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en el talle de integridad ecológica del PNN Gorgona. Participación en el Seminario de Ciencias del
Mar “SENALMAR 2008” durante los días 20 al 24 de mayo en la isla de San Andrés. Reformulación
de la propuesta de Proyecto CI-Walton para el PNN Gorgona. Se apoyo la formulación preliminar de
los perfiles del proyecto en el tema de Investigación para el PNN Gorgona y el proyecto en el tema
de Residuos Sólidos para el PNN Sanquianga, para ser presentados al Fondo Nacional de Regalías.
Se participó en la primera reunión de socialización reforma del 622 en el PNN Sanquianga.
Participación en el intercambio de experiencias en el Parque Nacional COIBA Panamá. Se participó
en el seminario sobre Seguridad Maritima del Pacífico colombiano. Se apoyó la realización del
crucero de investigación de pequeños Pelágicos en el Pacífico colombiano que involucra los PNN
Utría, Sanquianga y Gorgona.
Farallones: Áreas con procesos de Restauración Ecológica Participativa: en 2517 hectareas en el
parque y en su zona de influencia en la vertiente Andina del Parque así: Incremento en bosque
secundario en 20 has. 62 has de bosque bajo en transición a bosque secundario. 40 has en predios
destinadas a franjas de conservación. 35 predios en zona de recarga de subcuenca Cabuyal
Higuerones, como cinturón de restauración ecológica. Consolidación de franja de conservación en
1.765 has. 20000 m2 de suelos con coberturas vivas e inertes. 200 has. Conectadas conformando
corredores biológicos. 100 predios con material reproductivo para coberturas vegetales. 400 has.
Protegidas mediante aislamientos e incorporadas al SIG. 100 predios en establecimientos siembras
en contra de las pendientes, en curvas a nivel. 100 familias conocen y aplican técnicas. 20000 m2
de suelos con coberturas. 30 has con suelos estabilizados. 4 diseños de obras bioingenieriles
implementas. Reducción de pérdida de suelo en 35% dentro del área intervenida (1 cm en 3.5
meses). 150 has. En proceso de adquisición mediante la aplicación del articulo 111 de la ley 99,
Comisión técnica funcionando priorizando predios. Manual de procedimiento implementado.
Proyecto inscrito en Planeación Municipal para el 2008. Predios priorizados con visitas técnicas con
concepto de viabilidad dentro del Parque. Una propuesta de adquisión de 25 Ha., en la parte alta
del río San Juan, inscrita y en evaluación por parte de la alcaldía de Dagua. Diez (10) predios del
sector andino con acompañamiento para registro como Reservas de la Sociedad Civil y con
propuestas en marcha de reconversión. Un documento Propuesta integral de REP, con enfoques
de participación de las comunidades étnicas y campesinas de la zona del Parque. 4 visitas de
campo de Seguimiento y Monitoreo a procesos REP en la vertiente Pacifico en 29 has con los
siguientes resultados: Una Matriz de Monitoreo diligenciada predio El Topacio. Una salida de campo
mensual para hacer seguimiento al proceso. Actualización de Ficha ERRE. Aplicación de
metodología Gentry, para inventario de flora. Censo general de aves en el predio. Un plan de
trabajo con Institución Educativa El Queremal para adelantar acciones en el año lectivo 2008 2009.
15 visitas de campo para Seguimiento y Monitoreo a procesos REP activo y pasivo en la vertiente
Andina en aproximadamente 516 has, en 9 corregimientos del municpio de Cali. 5 Áreas
identificadas para REP e inicio de acciones en territorios colectivos ancestrales de comunidades
negras ubicados en el río Yurumangui. Mapa de cruce de información espacios de uso vs
zonificación del Parque. Ficha ERRE Yurumanguí. Seguimiento a parcelas REP en Naya, Ficha
ERRE Naya. Recorrido por el río raposo identificación de posibles parcelas REP. El plan de
manejo del Parque incorporado efectivamente en los Planes de desarrollo de los Municipios de
Dagua y Buenaventura y referenciado en los planes de desarrollo de Cali, Jamundi y del
Departamento del Valle. 99 has. con procesos iniciales de REP en la vertiente Pacifica del Parque
(Cuenca Anchicaya): Predio El Topacio (29 has.), predio Anturio (10 has.) y finca San Francisco (60
has.). 10 senderos ecoturisticos implementados con infraestructura, límites aceptables de cambio
interpretados.
19 senderos ecoturisticos diseñados e implementados. 5 zonas de camping
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adecuadas. 152 puntos de señalización ecoturística. Una estrategia de mercadeo diseñada. Una
estrategia de comercialización ecoturística diseñada y en implementación. 39 eventos de
capacitación a guías ambientales. 9 organizaciones conformadas para manejo ecoturístico.
Hermosas: Contratación de profesional social para el tema; reunión con los funcionarios del área,
para ajustar información de actores del sector de Palmira que tienen propiedad u ocupación en el
área del Parque, a partir del estudio predial de Hermosas. Se realizó el análisis de la información
predial del Parque y se visualizó en un mapa predial, el cual se ha venido actualizando con apoyo de
la profesional SIG de la DTSO. Se hicieron contactos personales con propietarios para motivarlos a
participar en el proceso y se elaboro base de datos de los contactos de los actores.
Se realizó la primera reunión (mayo 8) con propietarios cuyos objetivos fue "Generar un
acercamiento entre la administración del Parque y los actores sociales (propietarios) al interior del
área protegida en el municipio de Palmira y conformar un grupo de trabajo que permita la
identificación de temas de interés para los actores sociales y la búsqueda de alternativas que
faciliten la conservación y el uso sostenible en la región". Se realizó la segunda reunión (junio 4) con
propietarios abordando un tema que surgió en la primera reunión y cuyo objetivo fue "Revisar el
lindero del Parque N N Las Hermosas y la ubicación de los predios superpuestos o colindantes con
el área protegida en el municipio de Palmira". Se realizó la Tercera reunión (agosto 22) con
propietarios de predios que se traslapan con el Parque en el municipio de Palmira. Se plantean los
intereses del Parque N N Hermosa y se conoce cuales son los intereses de los propietarios para el
desarrollo del trabajo conjunto. Se contrató con recursos del Convenio con CVC el técnico que
apoyará el tema productivo del proceso, y con ello se avanza en las visitas a propietarios para
diligenciar una encuesta para cada predio, que recoge información predial, ambiental, social y
productiva.
Se asistió a socialización en Armenia, de proyecto sobre ganadería que formulan al GEF, Cipav,
Fedegan y TNC, que contemplan aspectos relacionados con la reconversión ganadera y la
conservación de la biodiversidad. Se realizó presentación del proceso con propietarios a la DAR
Suroriente de la CVC, los cuales estarán vinculados a través del Convenio Parques-CVC y se hace
presentación de los avances del proceso en Taller Nacional de la Unidad de Parques sobre
experiencias en Ordenamiento Ambiental.
Gorgona: Se realizó monitoreo de los recursos ícticos demersales generando información que
retroalimenta el plan de manejo del recurso pesquero en el PNN Gorgona. Con apoyo técnico de
WWF-Colombia se revisaron y ajustaron los resultados obtenidos a la fecha, consolidando la
información para elaborar y/o actualizar el Plan de Manejo del recurso íctico en el PNN Gorgona.
Este documento esta al 60% el cual se encuentra en revisión y ajuste por parte de la administración
del parque, con el objetivo de desarrollar, e implementar efectivamente estrategias en este tema.
Sanquianga: En conjunto con el Invemar se avanzó en los ajustes al sistema pesquero SIPEIN que
se ha tratado de implementar en el área desde el año 2007, Se capacitaron a los colectores de
campo. Se dio inicio en el mes de junio al monitoreo de recursos pesqueros a través del SIPEIN en
tres veredas: Bazán, Amarales y san Pablo de la Mar, para el caso de pesca artesanal y piangua. Se
hizo una socialización a la SUT y los demás parques en un evento de seguimiento realizado en
Santa marta en el mes de agosto. Se entregó a la SUT el avance de este monitoreo.
Se inició nueva investigación sobre aves playeras y se continuó con el monitoreo de aves marinas y
playeras en el área del parque y su zona de influencia. Se capacitó a los funcionarios del parque y
uno del PNN Gorgona en el manejo de los formatos para monitoreo de tortugas marinas,
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homologándose con las demás áreas del país. Se realizó reunión con las familias beneficiarias de la
estrategia de sistemas sostenibles con énfasis pesquero en Bazán. Se realizó seguimiento a los PTI
de las veredas de Bazán y Aguacatal con el fin de monitorear el estado de implementación de las
artes de pesca sostenibles entregados en el marco de la Estrategia de Sistemas Sostenibles para la
Conservación. Se identificaron los sitios más impactados por prácticas no sostenibles para hacer
seguimiento. Se realizó la capacitación a investigadores comunitarios de aves marinas y playeras
con la Asociación Calidirs y se continúa con la realización de trabajos de tesis de pregrado
coordinados por Calidris en el tema de aves playeras en el marco del proyecto de monitoreo
desarrollado en el área. Se continuó con el seguimiento a la implementación de la estrategia de SSC
y se realizaron algunas charlas pendientes del plan de formación de los proyectos temáticos
integrales, específicamente en el tema de pesca responsable, acuerdos de manejo y recurso
forestal. Se tiene como insumo la propuesta preliminar de manejo forestal con énfasis en el manglar
para el parque. Se constituyeron dos acuerdos de manejo para disminuir la tala de mangle en la
zona de iscuandé, el charco y de Mosquera y Olaya Herrera, se realizan recorridos de control y
vigilancia para hacer seguimiento a esto. Se avanza en el seguimiento a la talla mínima de captura
de la piangua, con recorridos a las veredas y seguimiento a los acopiadores y piangueras.
Malpelo: Se asistió al taller Control y Protección realizado por la Fundación Malpelo. La UMATA de
Buenaventura realizó Propuesta de implementación del ordenamiento pesquero en el área de
influencia del SFF Malpelo se invitó a participar al Santuario. Se han realizado propuestas en el
marco del convenio con la Fundación Malpelo, en relación con el SIPEIN con el fin de unificar un
sistema de información pesquera para todo el país. Se apoyó la toma de información pesquera en el
Puerto de Buenaventura para el recurso tiburones y rayas. Esta información está consignada en una
base de datos en la F Malpelo. Las actividades de los diferentes proyectos contribuyen al
cumplimiento de actividades contempladas en el Plan de Manejo del área protegida. Este
seguimiento se realizó a través de dos reuniones de Comité Directivo del Convenio de Asociación
014 (Parques Nacionales Naturales y la Fundación Malpelo) en marzo y agosto 2008 donde se
presentaron los avances de gestión, seguimiento y planificación de nuevas actividades y nuevos
proyectos que salieron luego de la presentación del cronograma de trabajo para el 2008. Se trabajó
y apoyó en la elaboración del documento para incluir la actual área marina protegida de Malpelo
(8575km2) como Zona Especialmente Sensible ante la OMI. Dicho documento fue presentado a
Cancillería. Se apoyó en el documento que se presentó para apoyar las acciones de conservación
ante la Comisión Internacional del Atún Tropical (CIAT). Se trabajó conjuntamente con otras
instituciones para la inclusión de Colombia en la Comisión Ballenera Internacional (CBI).
1.1.3. SUBPROGRAMA: Estrategias especiales de manejo.
Sanquianga: Se realizaron las reuniones mensuales de planificación y seguimiento a la
implementación del Plan de Manejo con el Equipo Mixto del Parque, así como las reuniones de
trabajo de las tres comisiones del Equipo Mixto. Se realizó el Foro socio ambiental de la subregión
Sanquianga en el mes de Abril con el fin de articular acciones entre los actores institucionales y
sociales de la subregión y la generación de acuerdos de trabajo para el año 2008. Se han realizado
15 charlas del plan de formación socioambiental en las veredas del parque de los cinco consejos
comunitarios Se realizó el informe final de la implementación del plan de formación socioambiental
en su fase introductoria, en el segundo semestre se planificará los módulos I y II. Se continúa en
implementación los proyectos temáticos integrales de la estrategia de sistemas sostenibles,
concretamente en la fase de seguimiento a las alternativas implementadas. Se acompañó el proceso
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del programa Mosaicos de conservación del Fondo Patrimonio Natural, específicamente al comité de
gestión local, en los ajustes al perfil del proyecto. Se ha trabajado en las mesas temáticas de trabajo
como la de pesca artesanal, aprovechamiento de piangua y forestal además de la de turismo, para
desarrollar los insumos del Plan de desarrollo departamental con énfasis en la región Pacífico. En
estas mesas participaron los municipios, consejos comunitarios, organizaciones de base,
instituciones como el Invemar. IIAP, CCCP, Corponariño y ONG´s. A partir de la realización de foro
socioambiental se concertaron acuerdos para los trabajos municipales y departamentales, en este
orden de ideas se han generado las mesas temáticas de manejo de recursos naturales y de la
contaminación ambiental relacionada con residuos sólidos, entre otros. Se culminó la
implementación del módulo introductorio del Plan de formación socioambiental en 40 veredas del
parque, se iniciarán los módulos I y II. Se tiene una propuesta de plan de protección y control
elaborada con los representantes de los cinco Consejos comunitarios del área, la cual ya ha iniciado
su implementación con la generación de un preacuerdo para el manejo del patocuervo.
Se completaron las reuniones mensuales de seguimiento del equipo Mixto. Se reunieron las
comisiones de trabajo I, II Y III, aunque falto generar mas espacios de trabajo para la discusión de
temas como el protocolo de investigaciones, la propuesta de conservación en el área marina y la
propuesta de manejo concertado con las comunidades en el área. Las agendas tan apretadas de los
representantes de los consejos en los últimos tres meses no permitieron generar algunos espacios
de trabajo. Se continuó con las reuniones de las mesas temáticas municipales así para Olaya
herrera se completaron 3 y para Mosquera y La Tola 2. Están pendientes El Charco e Iscuandé,
aunque con ellos se trabajó en conjunto un proyecto de manejo de residuos sólidos para la
subregión Sanquianga, para el Fondo Nacional de Regalías. Se sigue participando en el Nodo de
pesca de Nariño.
Se generó la reunión informativa del proceso de consulta previa de la reforma del decreto 622 de
1977, en donde no se pudo adelantar dicho proceso y aunque se tuvo un espacio adicional para que
de manera autónoma las organizaciones de comunidades negras elaboraran una propuesta para
desarrollar este proceso, aún no se ha recibido. Este proceso distanció un poco la relación con los
Consejos del área del parque y generó lecturas a nivel central y territorial de la UAESPNN de que el
trabajo de implementación del plan de manejo presenta dificultades, lectura errada que se dio y que
se fue aclarando en reuniones con la DTSO y el Parque en los meses de octubre, noviembre y
diciembre. Este proceso queda pendiente de continuar para el 2009, y aunque no se realizó la
metodología que en algún momento se concertó con los consejos comunitarios en el mes de febrero
de 2008, se espera realizar con la concertación de una metodología que permita avanzar en el tema.
Se realizó la reunión de evaluación de la implementación del plan de manejo del parque con el
equipo Mixto y entre algunas cosas se definió que esta instancia se seguirá reuniendo para hacer
seguimiento trimestralmente, y las comisiones de trabajo bimensual. Al equipo mixto se uniría un
delegado de la colindancia y se fortalecería el trabajo en las mesas veredales que aún faltan algunas
por conformar.
Farallones: Evaluación de la gestión con el Parque y priorización de temas 2009.Se fortaleció a la
emisora Chimia Estereo en el tema manejo de parrillas de programación en temas ambientales y
afines. La junta directiva de la Aciva RP fue documentada sobre el proceso de consulta previa y
sobre la propuesta de análisis del decreto 622. Mayor apropiación del desarrollo de la agenda local
en el resguardo Joaquincito. Un Documento con una propuesta de REP para la zona Pacifico del
Parque, donde se recoge la cosmogonía de los territorios colectivos y las comunidades indígenas y
su visión de construcción del Territorio Región desde lo local, validado en campo con las
comunidades de ríos Raposo, Mayorquín, Yurumanguí y Naya. Se consolido el acuerdo de
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voluntades para implementar REP con comunidades e indígenas. Realización de la cuarta mesa
local de concertación. Seguimiento a la propuesta presentada ante la Alcaldía Municipal sobre el
plan de Desarrollo Rural. Apoyo a la Asamblea general de los ríos Yurumangui y Raposo como
forma del fortalecimiento a las instancias internas de los consejos comunitarios. Apoyo a las
Asambleas veredales en los ríos raposoy yurumangui. 2 Acuerdos de voluntades en el marco de
la planificación ambiental en relación con los usos culturales para los ríos Yurumangui y Raposos. El
acuerdo con el Yurumangui firmado. El acuerdo con el raposo concertado quedando faltando el
evento de protocolización. Elaboración de ruta metodológica para el tema de la investigación,
coordinación con la universidad del pacifico para abordar el desarrollo del tema en el año 2009 y
líneas posibles de trabajo. Realización de 3 reuniones y 2 talleres para surtir las etapas de la
consulta previa. Documento propuesta con los aportes étnicos para la modificación del Decreto
teniendo en cuenta la propuesta de la Uaespnn por capítulos y por artículos. Realización de 3
reuniones de Mesa Local para análisis del contexto regional y local sobre el avance de los cultivos
de uso ilícito. Existe una estrategia de la Usapnnn y propuesta comunitaria; pero aun no se ha
concertado el diseño de una ruta conjunta que refleje las competencias institucionales y las
comunitarias frente al tema.
Gorgona: Revisión y ajustes al Plan de Acción a implementar este año 2008 con los consejos
comunitarios con quienes se desarrollan procesos regionales y de ordenamiento. Se realizaron
reuniones de trabajo en el marco del Comité Local MIZC, con el Director Territorial Costa Pacífica,
Tito Ever Ramírez, para conjuntamente actualizar el proyecto elaborado al Consejo Comunitario de
Guajuí, bajo la metodología del formato exigido por Ecofondo, para la formulación de su Plan de
Manejo. Esta acción nos permite igualmente dar cumplimiento a una de las estrategias que hacen
parte de la matriz consolidada o ruta de trabajo establecida para el Relacionamiento entre los
Consejos Comunitarios de la zona costera del municipio de Guapi (Guapi Abajo, Chanzará y Guajuí)
y el Parque NN Gorgona. Se programo Taller con los consejos comunitarios para julio. Se participó y
aportó en el Foro socio ambiental de la subregión Sanquianga con el fin de articular acciones entre
los actores institucionales y sociales de la subregión y la generación de acuerdos de trabajo para el
año 2008. Se realizó el informe de avance preliminar al final de la implementación del plan de
formación socioambiental. Se realizó taller de manejo y uso sobre los recursos pesqueros entre el 26
al 29 de junio con la comunidad de pescadores de Bazán, para definir y tomar decisiones en el
marco del uso y manejo del sector playa agujero concertado por el PNN GORGONA.
Se ha cumplido con las agendas en un 100%. Se participó en el comité de Planificación, Gestión y
Seguimiento de la Mesa Local Consejos Comunitarios Zona Costera - Guapi. Se avanzó en la
formulación del Plan de Manejo de los Consejos comunitarios de Guapi abajo y Guaji con apoyo de
los miembros del comite local MIZC Guapi. Concreción con los Consejos Comunitarios de Guapi
Abajo, Chanzara y Guajui, de las acciones a adelantar en el marco del relacionamiento en el año
2009, contemplando de manera general el cómo hacerlo y los recursos necesarios. Fortalecimos a
instituciones educativas, para posicionar el tema de áreas protegidas en el currículo con los
siguientes temas: Socializamos a Instituciones Educativas y Escuelas de la cabecera municipal en
los grados 2°, 3°, 4° y 5° de la propuesta curricular del programa etnoeducativo para el municipio de
Guapi. Socializamos a directivos y autoridades educativas de la propuesta etnoeducativa y de los
resultados con los docentes del nivel primaria en el sector urbano de Guapi. Se realizó una actividad
en el municipio de Guapi, para resaltar el año internacional de los Corales.
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1.1.4. SUBPROGRAMA: Investigación.
DTSO: Reunión en Bogotá para identificar avances por las territoriales y coordinar plan de trabajo
para formular el Plan de Investigaciones de la DTSO. Se realizaron tres reuniones con los
Administradores y profesionales de los Parques adscritos a la DTSO, la coordinadora de la ECHVP,
el profesional especializado de la DTSO y la Profesional de Planeación y proyectos de la DTSO,
para revisar, ajustar y alimentar la formulación preliminar del Plan de Investigaciones de la DTSO.
Farallones: Dos proyectos formulados: 1. Perfil del proyecto "Caracterización de los bosques de
roble localizados en el PNN Farallones de Cali, Valle del Cauca" en proceso de gestión ante el
Fondo Nacional de Regalías. 2. Proyecto sobre hongos de robledales. Tres proyectos de
investigación en ejecución: dos de ellos con permisos para varios años de estudio (uno sobre
pasifloras y otro sobre ranas venenosas) que por prioridades de estudio en otros parques
nacionales, no se ejecutaron en este año en el parque Farallones. Un proyecto con presentación de
informe parcial sobre investigación de aves en la cuenca del río Pance, acorde con lo estipulado en
la resolución de permiso emitida por el nivel central de la UAESPNN. 2. Elaboración de un concepto
técnico sobre proyecto de helicicultura cercano al parque. Dos inventarios con metodología
ecológica rápida para procesos de REP. Avance en un 80% de la formulación del Plan de
Investigaciones de la DTSO.
Gorgona: Plan de manejo de la ECHvP fortalecido con información aportada mediante el apoyo a
diversos proyectos de investigación y el monitoreo (oceanográfico, poblaciones de VOC). Así como
la recopilación de información que se ha producido en el área en proyectos de años anteriores.
Intercambio de experiencias de investigación realizado entre el PNN Gorgona y el PN Coiba
(panamá) entre el 17 al 22 de febrero. Se recibió una parte (70%) de los equipos de donación del
Proyecto CI para ir dotando el bote pesquero 25 (piandé) del PNN Gorgona. Aportes a las
propuestas preliminares de los Planes de Manejo en Tortugas y en recursos ícticos para
actualización del Plan de Manejo del PNN Gorgona. Se iniciaron tres proyectos de investigación en
los temas de: Peces Criptobentónicos, Ecología del Piquero Café y Ecologia y Conservación de los
Lagartos del Género Anolis para el PNN Gorgona. Se cuenta con el informe de gestión de la
Coordinadora de la ECHVP. Se cuenta Protocolo de Monitoreo de Oceanografía y Plancton. Se
cuenta con apoyo de recursos de cooperación internacional en el marco del CMAR para el
Fortalecimiento de la ECHvPrhal del PNN Gorgona. Se están revisando y actualizando el plan de
manejo de líneas de investigación del Parque en coordinación con la Dirección Territorial
Suroccidente; Se realizó en abril el taller de integridad ecológica del PNN Gorgona, para evaluar el
estado y presión de los valores objeto de conservación del Parque, donde participaron entidades
ambientales ONG`s, Universidad del Valle, WWF, CI, SQUALUS, etc. Se realizó la formulación y
revisión ante la técnica y CI de la segunda fase del Proyecto Family Ann Walton orientado a dos
líneas estratégicas de gestión Control y Vigilancia e Investigación y Monitoreo. Formulación de
proyecto de investigación para ser presentado al Fondo Nacional de Regalías. Dos estudiantes
tesistas de CALIDRIS, realizando investigación de las sulas. Se presentó el proyecto titulado:
“Estudio de la fauna dulceacuícola en dos áreas protegidas del Corredor Marino del Pacífico Oriental
Tropical: Parque Nacional Natural Gorgona y Parque Nacional Coiba” presentado a la convocatoria
de Colaboración Internacional de Senacyt. Se invitó a participar a la Universidad de Antioquia y a
Pablo Lehmann como investigador asociado de la ECHvP dado que estamos realizando estudios en
ecosistemas dulceacuícolas del PNN Gorgona. En Panamá está participando Cathalac y el Instituto
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Smithsonian (Panamá). Gestión proyecto Fondo Nacional de Regalías, participación en reunión de
Marviva por el tema de investigación y monitoreo.
Malpelo: Se está coordinando el Plan de Acción de investigaciones en el marco del convenio 014 de
2007. Elaboración de conceptos técnicos para revisión y aprobación en la Subtécnica sobre
octocorales a desarrollarse en el SFF Malpelo. Fundación Calidris ha estado ingresando a realizar
monitoreos de aves migratorias en el Santuario. Se realizaron conceptos técnicos en temas de
pesca ilegal en el SFF Malpelo, INGEOMINAS, Expediciones científicas, Radioaficionados, turismo,
etc. Se han organizado, invitado, financiado y realizado 4 expediciones científicas al SFF Malpelo en
el 2008 donde en tres de ellas se trabajaron los siguientes temas: monitoreo de peces (F Malpelo y
Univalle), de corales (SIMAC- INVEMAR y Univalle), mamíferos marinos (F Malpelo), poblaciones de
Aves (Calidris), anillamiento de S.granti (Proaves), Ictioplancton (Parques Nacionales), Condiciones
atmosféricas (F Malpelo), Tiburones (F Malpelo). Y en la de aguas profundas donde se documentó lo
observado. Se acompañó el Crucero ERFEN, DIMAR con el monitoreo de mamíferos marinos. Se
participó y apoyó en la expedición científicas en el PNN Isla del Coco (Costa Rica). Se ha
adelantado y trabajado en diferentes artículos científicos en diferentes grupos (Guía de condrictios,
peces, Telemetría satelital y acústica en tiburones, Equinodermos, Corales, invertebrados, aves,
mamíferos marinos). Se ha trabajado en la consolidación del grupo de investigación regional tanto
en monitoreo de peces, sésiles e invertebrados, así como en el trabajo regional de telemetría
satelital y acústica de tiburones. Se apoyo y trabajo en la elaboración de las fichas de especies de
peces amenazados con el grupo de trabajo de la UICN y del Smithsonian Institute.
1.1.5. SUBPROGRAMA: Monitoreo
Farallones: Cuatro documentos sobre la Primera fase de la estrategia de monitoreo desarrolladas
para 12 valores objeto de conservación en marcha. Un informe sobre verificación de la presencia y
la distribución de Quercus Humboldtii (roble común) e identificación de las amenazas sobre esta
especie. Un Informe que verifica la presencia y la distribución de Colombobalanus excelsa (roble
negro) e identifica las amenazas sobre la especie. Un documento que refleja el Avance en el
Monitoreo de la parcela permanente de Investigación-PPI ubicada en Anchicayá. Un documento con
el censo de aves en la cuenca del rió Anchicayá y en otros sectores del municipio de Cali. Tres (3)
Aplicativos alimentados y en operación (Valores objeto de conservación, monitoreo, CIJ 2000). 3
Mapas con localización de transectos a explorar como base para monitorear la presencia/ausencia
de oso andino en los municipios de Jamundí, Cali y Dagua. Se tiene editada la cobertura del periodo
1999-2001, con su respectivo análisis de indicadores dentro del Parque. Se tiene 60 % de avance en
interpretación de la cobertura del periodo 1988-1989.
Gorgona: Se avanzó, continuó y cumplió con en el monitoreo de aves, tortugas, IDEAM, datos
oceanográficos, plancton (fito, zoo e ictioplancton) y corales. Y se implementaron los protocolos de
monitoreo de los impactos al ecoturismo aplicando la herramienta incofish. Se suspendió el
Monitoreo de Recursos Hidrobiológicos, entre tanto se procesa y valida la información, que da el
manejo del recurso pesquero, incluye un componente de captura incidental de tortugas marinas y
que se aborda desde control y vigilancia con el reporte de pesca incidental en artes de presuntos
infractores. En términos del acuerdo para el apoyo logístico por parte de la UAESPNN para la
realización del Programa de Monitoreo de los Arrecifes Coralinos en Colombia (SIMAC) en Gorgona,
se está trabajando en el análisis de los datos y elaboración de un documento que incluya los 10
años de información hasta ahora colectados para los componentes de corales, algas y peces. A
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partir del mes de abril el PNN Gorgona, asumió el monitoreo del Tortugas marinas y continuó con el
de Aves (uno mensual). Se realizó diariamente el monitoreo de toma de datos meteorológicos de
IDEAM. Se aporto en los conceptos técnicos de investigaciones, se hizo seguimiento a la
información que ha sido generada por los estudios de investigación desarrollados en el PNN
Gorgona. Se está formulando un proyecto de cooperación internacional para el fortalecimiento de la
línea estratégica Investigación y Monitoreo. Se formulo el protocolo para el monitoreo de variables
oceanográficas y plancton. Se realizaron muestreos correspondientes a oceanografía, se requiere
tiempo para el procesamiento de la información.
Malpelo: se avanzó en el monitoreo de aves y en los protocolos de los impactos del ecoturismo a los
VOC. Se realizaron tres cruceros de monitoreo (marzo, mayo y septiembre 2008) en los siguientes
temas: Plancton, Aves, Comunidades Coralinas (SIMAC), Monitoreo Transecto para peces,
Monitoreo de Tiburones con telemetría satelital y acústica. Se está monitoreando y tomando
información sobre los desembarcos de tiburones y rayas en el Puerto de Buenaventura, con el fin de
hacer análisis posteriormente. Igualmente se tienen muestras de tejido para futuro proyecto de
identificación de tiburones y flujo genético de las poblaciones de estos mismos. Se concluyó el
proyecto INCOFISH donde se publicaron los indicadores de presión de turismo.
1.1.6. SUBPROGRAMA: Prevención y atención del riesgo
DTSO: Reunión con la Coordinación de Territoriales para socializar el protocolo de riesgo. Se
incluyo en la planeación del 2009, los recursos necesarios para apoyar el tema de capacitación en
Prevención y Atención de Desastres. Se hizo revisión del inventario de los equipos de Radio
Comunicaciones que hay a cargo de la DTSO. Se instalaron equipos de radio en la sede de la DTSO
y en la sede de los Parques para la comunicación interna y a Nivel Nacional.
Farallones: Acciones de Monitoreo por Temporada de Verano. Asistencia reuniones en marco del
Proceso CREPAD y CLOPAD para evaluación de temporadas de Invierno y Verano. Activación de
las Comisiones CREPAD y CLOPAD. Reunión con la DTSO y Coordinación de Territoriales para
socializar el protocolo de riesgo. Reuniones con el equipo del Parque para analizar las situaciones
de orden publico de los diferentes sectores del Parque, socializar el protocolo de riesgo y tomar las
medidas pertinentes. Visitas de prevención y monitoreo a las áreas susceptibles de remoción en
masa (San Antonio, Pance y Leonera). Monitoreo y seguimiento, se registró avalancha del río Pance
con deslizamientos en masa y obstrucción de los cauces con material forestal. Se tomaron acciones
preventivas con aserradores de la región. Eventos de socialización de Herramientas de Prevención,
Control y Vigilancia dirigidos a subestaciones de policía en los Corregimientos de Pichinde y Felidia.
Un (1) Plan de Contingencia contra Incendios Forestales para los Municipios de Cali y Jamundí,
articulado con la CREPAD diseñado e implementado. Un (1) Plan de Contingencia, para el Tema de
Deslizamientos y Remoción en Masa, articulado con la CREPAD, diseñado e implementado. Cuatro
(4 ) Instancias del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (SNPAD), articuladas en
la Gestión del PNN Farallones en los ámbitos Local y Regional. 4 reuniones de Socialización y
seguimiento del protocolo para situaciones de riesgo público.
Hermosas: Asistencia a taller sobre planes de contingencia de Riesgo Público liderado por la
Coordinación de Territoriales. Construcción de Plan de Contingencia de Riesgo Público, primer
borrador, con el equipo del Parque. Se remite a la Coordinación de Territoriales propuesta de ajuste
al Protocolo de Riesgo Público con participación del equipo del Parque. Se realiza reunión con la
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Defensoría del Pueblo con el objeto de concertar espacios de capacitación y de análisis regional de
contexto. Y se realiza capacitación en el tema de la Ley de Justicia y Paz dirigida al equipo del
Parque.
Se asistió a reunión de la Comisión Departamental de prevención y migitación y control de
Incendios en enero 29 de 2008. Asistencia a Reunión sobre evaluación del Plan Nacional de
Prevención y Control de Incendios Forestales y Restauración de áreas afectadas y su desarrollo a
nivel nacional y regional. Se realizó plan preliminar de Remoción en masa para el Parque N N Las
Hermosas. Se asistió a Sesión Ordinaria de la comisión Asesora Departamental para la prevención y
mitigación y Control de incendios forestales; el tema tratado fue el formato para la consolidación de
la información.
Gorgona. Se recibió el informe final de comisión que recoge toda la información sobre el sismo
presentado el 9 de septiembre de 2007 donde participaron INVEMAR - INGEOMINAS - PNN
GORGONA - SUBTENICA NIVEL UNIDAD DE PARQUES. Se realizó taller de socialización con los
funcionarios y contratistas del informe de INGEOMINAS para los resultados y recomendaciones
realizadas en el mismo. Se participó en reunión del Comité CLOPAD, con la presencia de
funcionarios de la Dirección Nacional de Prevención y Atención de Desastres, donde se estableció
que el Plan de Emergencias debe incluirse en el Plan de Desarrollo Municipal y el Esquema Básico
de Ordenamiento Territorial y la ruta de trabajo sería: Elaboración del Plan – Plan de Emergencia –
Planes de Contingencia – Proyectos. Se realizó mantenimiento del sendero destinado para
evacuación en caso de emergencia. Se recibieron los equipos de radio comunicaciones HF, UHF,
VHF, además de las antenas y baterías en el PNN Gorgona. Se elaboró Documento Técnico del
Informe de la comisión de Ingeominas - Unidad de Parques, que aporta recomendaciones para ser
actualizadas e implementadas en el Plan de Prevención y Atención de Desastres. El documento
Plan de Prevención y Atención de desastres del PNN Gorgona tiene un avance superior al 50%, ha
sido actualizado y enriquecido con aportes de documentos técnicos de Ingeominas, verificando la
metodología Nacional de la Dirección para la Prevención y Atención de desastres- PLEC´s, En este
sentido se han desarrollado reuniones informativas con la unión Temporal Concesión Gorgona, para
la formulación del plan de acción y/o estratégico conjunto, el cual se estará consolidando en 2009.
Igualmente se ha apoyado a Ingeominas para la revisión del sitio e ingreso de equipos sensores que
se instalaran en el Parque para monitorear los eventos de sismos, maremotos, tsunamis, etc)
Igualmente se cuenta con la adquisición e instalación de equipos de radio comunicaciones en los
diferentes sitios de control del Parque.
Sanquianga: A partir de la realización del Foro socioambiental a finales del mes de Abril, se
generaron acuerdos con los municipios sobre la realización de mesas temáticas de trabajo y la
puesta en marcha de temas estratégicos como el plan de contingencia sobre Tsunamis para la costa
norte de Nariño, es así como desde este mes se iniciaron las mesas de trabajo temáticas en algunos
municipios y se motivó con el municipio de La Tola la elaboración de un plan de contingencia para
Tsunamis. Se ha tenido en cuenta el tema de prevención y atención de desastres para incluirlo en los
planes de desarrollo que actualmente se están elaborando. En el seno de las mesas temáticas
municipales se continua con la expectativa de trabajar el tema de prevención y atención a Tsunamis
de manera subregional.
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1.2. PROGRAMA: Ejercicio de Autoridad Ambiental.
1.2.1. SUBPROGRAMA: Control y vigilancia
Farallones: 255 recorridos de Control y Vigilancia con registros de Infracciones en los Sectores
Cali, Jamundí y Anchicaya, que incluye verificación de Infracciones, recepción de evidencias,
articulación Interinstitucional para el fortalecimiento de la capacidad operativa de Guardaparques,
con Estrategias de acercamiento comunitario. El fortalecimiento de la Capacidad Operativa, se
realiza con apoyo de la CVC DAR SUROCCIDENTE y el GRUPO JURIDICO DE LA DTSO, en lo
relacionado con el manejo del proceso sancionatorio en la aplicación de medidas preventivas. 50
Operativos de Control al aprovechamiento y comercio de Productos Forestales, realizados en
las cuencas del Cali, San Juan y Río Claro y el Mpio de Cali, articulados con Grupo DAR
SUROCCIDENTE DE LA CVC, - POLICIA Y BATALLON DE ALTA MONTAÑA .PRODUCTOS
RETENIDOS: 230 Palancas; 355 Bloques de Madera Aserrada; 14 Btos de Platiceros; 15 Btos de
Capote, 15 bloques de madera de pino aserrada. En el cuarto trimestre se realizaron diez (10)
Operativos de Control al aprovechamiento y comercio de Productos Forestales. Retención preventiva
de 46 Bloques - 10 Btos de Tierra Capote. Se realizo una reunión con las Autoridades Municipales
para solicitar apoyo y fortalecimiento a la gestión del Parque. Un Acuerdo con CVC, Batallón de Alta
Montaña y la Administración del Parque para adelantar acciones coordinadas de protección y control
en proceso de aprobación por el Batallón. Avance en Proceso de Inducción, Socialización y
Divulgación de Herramientas y Mecanismos de Prevención y Control - Manejo y Conocimiento de un
Instructivo de Procedimiento Rápido realizados con : Un (1) Grupo de Usuarios del Bosque Vereda
Peñas Blancas. Formación de Empresa Comunitaria para generación de Ingresos en actividades
alternativas de la extracción de productos del Bosque. Cuatro (4) Subestaciones de Policía de
Pichindé, Felidia, La Voragine y el Alto Anchicayá. Dos (2) Contingentes del Batallón de Alta
Montaña en los Sectores Los Andes Cali y Alto Anchicayá - Dagua. 46 Expedientes tramitados
Trabajo coordinado con el Grupo jurídico de la DTSO. Apertura y Registros para 5 nuevos
Expedientes. Se avanza con 2 Expedientes para Suspensión Definitiva de Obra y Actividad de
Explotación Minera en la Quebrada El Socorro, Cuenca Hidrográfica del Río Cali. .Se ha procedido
con solicitudes escritas y relación de sancionatorios al Alcalde Municipal de Cali y DAGMA, para que
ordene restitución de Bienes Fiscales y de Uso Público ocupados en área del PNN. Veintiséis (26)
Expedientes represados en trámite de avance para su actualización. Trabajo coordinado con el
Grupo jurídico de la DTSO. 28 expedientes con seguimiento a obligaciones. Avance con
Denuncias Penales y/o Procesos de Restitución. Trabajo coordinado con el Grupo jurídico de la
DTSO. Dos denuncias penales. 10 expedientes con seguimiento a obligaciones. Avance con 2
Denuncias Penales y/o solicitud de restitución. Reestructuración y Ordenamiento Procesal de Un (1)
Aplicativo de Protección y Control con información de Infracciones, Posición Geográfica y
Responsables. Trabajo Coordinado con Grupo técnico y Jurídico de la DTSO y el personal
Administrativo del PNN. Incorporación de procesos período 1995-2008.
Hermosas: Se realizaron un total de 58 recorridos de control principalmente en área limítrofe al
Parque en el Departamento del Valle del Cauca; y 1 recorrido en la cuenca alta del Amoyá en
Chaparral accediendo desde el Valle del Cauca. Por varios meses se suspendieron los recorridos en
algunos sectores por razones de riesgo público.
Gorgona: Se ha contado con el apoyo del ARC SULA en los recorridos de control y protección. Se
realizaron 130 patrullajes preventivos de control y protección en el Parque; se iniciaron
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procedimientos sancionatorios con seguimiento y sistematización de la información. Se incremento la
presencia para el seguimiento a la playa del agujero de acuerdo a los compromisos establecidos
con los pescadores de Bazan (Nariño), que corresponde al 80% de los recorridos en general. Se han
diseñado formatos para toma de infamación en el marco del control y gestión de la calidad
institucional; se cualifica a los funcionarios para una mejor toma de información en los patrullajes
realizados. Se construyo la base de datos mediante tablas dinámicas donde se han registrado todos
y cada uno de los datos resultado de los informes y permite observar de manera actualizada y
oportuna los resultados acumulados. Se contó con la visita jurídica de la DTSO para revisar todo el
tema de procedimientos sancionatorios del Parque.
SFF Malpelo: Se realizaron más de 170 días de control y vigilancia en el SFF Malpelo por parte del
buque ARC SULA durante el 2008. Se realizo un taller de control y protección coordinado por la
Fundación Malpelo en el marco del convenio 014. Se participó en la conferencia sobre seguridad
marítima, programada por el viceministerio del medio ambiente y la embajada de los Estados
Unidos. Se capacitaron las tripulaciones y el personal de control y vigilancia e instituciones
pertinentes para los sancionatorios, en temas legales y procedimientos y protocolos. Se han
detenido 4 embarcaciones (1 de bandera nacional y 3 de bandera ecuatoriana). A la embarcación
colombiana se le inició un proceso sancionatorio por parte de las diferentes instituciones.
Igualmente se han adelantado los trámites a través de las diferentes instituciones y particularmente
con Cancillería para dar a conocer la infracción por parte de un barco pesquero (Motonave Priscila)
de Costa Rica el cual no pudo ser detenido. Se elaboró y publicó el Manuel de Emergencias
Operativas para el SFF Malpelo. Se apoyó en la elaboración y reuniones de trabajo para sacar un
proyecto de ley de Sancionatorios Ambientales para Colombia. A través de proyectos liderados por F
Malpelo se lograron las adecuaciones de la fase 1 del buque ARC CALIMA. La fase 2 se realizó con
recursos de la Armada Nacional; se han realizado visitas de seguimiento a estos trabajos. Se trabajó
en la elaboración de la ampliación del Convenio 016 entre la Armada Nacional, Parques nacionales,
F Malpelo y CI para las actividades de control y vigilancia en el SFF Malpelo por parte del ARC
CALIMA y ARC SULA. Este convenio ya se firmó. Se compraron e instalaron una lancha rápida, 2
motores, 1 pescante para levantar la lancha al buque y otros equipos (4 radios marinos portatiles, 1
GPS marino) para apoyar las labores de control y vigilancia del ARC SULA. Se compraron y se
instalaron en coordinación con la Armada Nacional 4 boyas de amarre para el SFF Malpelo. Estas
boyas no solo son para ser utilizadas por los barcos de la Armada Nacional, sino también por los
operadores de turismo. Se realizaron dos capacitaciones, dictadas por expertos de la NOAA y de la
Armada de los Estados Unidos de América para las tripulaciones del ARC SULA Y CALIMA así
como a funcionarios de parques nacionales y F Malpelo para control y vigilancia ( Protocolos,
legislación, importancia de áreas marinas protegidas, etc.)
1.2.2. SUBPROGRAMA: Regulación de recursos naturales en las áreas del SPNN
(Permisos, concesiones, autorizaciones).
Farallones: 5 Solicitudes de concesión de aguas en trámite. 2 solicitudes de concesión de aguas
tramitadas ante el nivel Central y con acto administrativo proferido. Tres (3) expedientes de
concesiones de agua con seguimiento a obligaciones a través de 3 informes. Cuatro Informes de
seguimiento a licencias otorgadas dentro del Parque. Dos (2) cobros por tasas por uso del agua y
servicios de seguimiento liquidados, facturados y ejecutados. Un Aplicativo de concesiones de agua
alimentado con 3 expedientes. Mapa análogo y digital de ubicación de todas las bocatomas con
concesión o en trámite.
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2. LÍNEA ESTRATÉGICA: Generación de corresponsabilidad para garantizar
representatividad ecosistémica y su conservación y manejo en el marco de un SINAP
la
2.1. PROGRAMA: Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SINAP.
2.1.1. SUBPROGRAMA: Coordinación del SINAP y declaratoria de Nuevas Áreas.
DTSO: Se participó en la reunión de SIRAP - MACIZO con la DTSO, DTSA, CVC, CRC,
CORPONARIÑO, CORTOLIMA, CAM y CORPOAMAZONIA para la revisión y ajuste de las metas
del plan prospectivo 2008. Se revisó el reglamento y se entregó el convenio firmado. Se firmó el
convenio con la CVC para adelantar un proceso interinstitucional del tema de la función
amortiguadora de los parques del valle del Cauca. Se Participó en la reunión de SIRAP Macizo y
SINA Macizo en CVC, para revisar plan operativo y presupuesto. (CVC, CRC, CAM,
CORPONARIÑO, CORPOAMAZONIA, CORTOLIMA, DTSA, DTSO y MAVDT). Se participó en
reunión del SIRAP Pacífico en CVC Cali (IIAP, WWF, CVC, CRC, DTSA y DTSO). Se Participó en la
primera reunión de secretaría técnica de SIDAP entre CVC y DTSO, se elaboró la programación de
reuniones de mesas locales y de capacitación para los integrantes de la secretaría técnica. Se
participó en las reuniones de la mesa local Pacífico Este en Dagua y Suroccidente en Cali. Se
realizaron dos jornadas de capacitación sobre el artículo 111 y SIRAP Pacífico con los funcionarios
de CVC Pacífico y el grupo de Biodiversidad. Se realizaron las reuniones de articulación del SIDAP
Valle con los actores de las mesas locales. Se apoyaron los Foros Informativos del SIDAP. Se
elaboraron las metas y objetivos de la Mesa Departamental del SIDAP y las Mesas Locales. Se
revisaron las necesidades de información primaria de los proyectos de las mesas locales para ser
llevados a la Feria SIDAP 2009. Se participó en la revisión de las Guías para Zonas Amortiguadoras
y POMCH y Ordenamiento territorial y Áreas Protegidas. Se asistió a reunión de de mesa
departamental. Se participó en las mesas locales suroriente y centro norte para el PNN Las
Hermosas. Se asistió a la socialización de la entrega de expedientes Municipales a seis municipios
entre los cuales están Buga, Pradera y Túlua, por parte del MAVDT. Ajuste y envió del Proyecto
SIDAP para ser presentado al FNR. Se actualizó la base de datos del proceso SIDAP. Se elaboró
documento síntesis del proceso.
Se hizo la sustentación de Bahía Málaga como nueva figura de Conservación del SPNN y se ha
participado en la elaboración de una agenda de trabajo para adelantar el proceso de consulta previa
con los consejos comunitarios de la zona, en coordinación con la subdirección técnica y la oficina de
participación de la Unidad de parques-.
Se participo en el intercambio de experiencias en el Parque Nacional Coiba en Panamá, en el
marco del proceso de consolidación del Corredor de Conservación del Pacifico – CMAR.
Farallones: En el 2008 se continúo con el fortalecimiento de las dos mesas locales Pacifico Este y
Suroccidente. Como adelanto se tiene la conformación de la mesa local Pacifico Oeste, que ya
cuenta con una propuesta de misión, principios de la mesa, objetivo de la mesa y una ruta de trabajo
para socializar el tema de áreas protegidas, con las comunidades negras e indígenas. Un
documento con propuesta de ordenamiento ambiental en territorios colectivos diseñada para la
cuenca del río Anchicayá a través del diseño del corredor de conservación entre el PNN Farallones,
los territorios colectivos de comunidades negras y la Reserva de San Cipriano. Un documento con el
Programa Mosaicos asumido por la Mesa Local de Concertación. Grupo de Acción Local fortalecido
con Un Subproyecto formulado y en ejecución del año 1 y una organización de base ejecutando con
acompañamiento y seguimiento del GAL..
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Una Instancia conformada y con plan de acción concertado y en ejecución para la zona
amortiguadora del Parque. 10 has. con procesos de Sistemas Sostenibles para la Conservación en
la vertiente Andina del Parque: 12 organizaciones comunitarias con capacidad de coordinar
propuestas de producción y mercadeo local. 239 familias están vinculadas a organizaciones
comunitarias y produciendo de forma continua y competitiva, con calidad para el mercadeo local
{BPP}. Cuatro sistemas en pequeñas parcelas (plátano, arveja, fríjol, mora) orientados hacia
producción limpia. Un proyecto comunitario gestionado y en proceso de cofinanciación. 30
sistemas de saneamiento básico domiciliario operando. 20 has. Liberadas para la conservación. 52
talleres de capacitación. 70 tecnologías para el uso adecuado del agua para consumo
implementadas. 80 tecnologías para el tratamiento de aguas residuales implementadas. 20
sistemas de disposición de residuos sólidos implementados. 20 has. con procesos de Sistemas
Sostenibles para la Conservación en la vertiente Pacifica del Parque. Caracterización de sistemas
productivos. Acompañamiento en implementación de sistemas productivos asociados a la
conservación. Mapa de predios beneficiarios con proyecto Vallenpaz. Base de datos de predios
beneficiarios. Talleres de Planificación Predial Participativa - PPP. Un documento con alternativa
de sostenibilidad de actividades económicas, asociadas a la biodiversidad - predio el Anturio sector
paraguas - cuenca alta río Anchicayá. Una organización comunitaria operando un proyecto
autónomo relacionando producción sostenible y conservación en el municipio de Cali. Tres (3)
procesos de reconversión en construcción con propuestas de incentivos a la conservación de las
áreas liberadas, diseñados, documentados, sistematizados y en ejecución en la zona andina y
pacifica del Parque. Identificación de los sistemas productivos predominantes y selección de
beneficiarios para adelantar procesos de sistemas Sostenibles con enfoques de autonomía
alimentaría. Un documento propuesta para la implementación de sistemas sostenibles.
Hermosas: Se asistió a dos reuniones de Comité Técnico de Sirap Macizo en Cali (31 y 1 de Abril) y
Popayán (12 junio). Se ajustó el plan prospectivo, se discutió el reglamento interno del convenio
entre Parques y las 6 Corporaciones; se plantean lineamientos para la formulación de un COMPES
para el Macizo, proceso liderado por el MAVDT. En la tercera reunión de Sirap Macizo en Neiva (10
al 12 de septiembre), se trabajó en ajuste de los indicadores del Plan indicativo; así mismo se revisó
el documento borrador del Compes para el Macizo. En la reunión se presentó el nuevo Secretario
Técnico del Sirap Macizo. Se realiza reunión con Cortolima (septiembre 30) para aportar al
documento Compes Macizo, cumpliendo compromisos de la última reunión del Sirap Macizo.
SIDAP Valle del Cauca: en el año se asisten a siete reuniones - Mesa Centro Norte (13 junio) y
Mesa Suroriente (Palmira, 11 junio); se hace una contextualización del trabajo de la mesa para los
nuevos actores de los municipios; se socializa sobre: Acuerdos de la mesa, procesos locales y
departamentales, estructura del SIDAP, herramienta de sostenibilidad, áreas declaradas, formulación
e implementación de Planes de Manejo de las áreas declaradas, proyección para el año 2008,
articulación del SIDAP, entre otros aspectos.
- Reunión Mesa Sidap (Cali, julio 17). Se trataron los siguientes temas: contextualización a nuevos
actores del proceso; información general relacionada con el SIDAP sobre Politica de biodiversidad,
marco jurídico, ecosistemas del Valle del Cauca y estado actual, bienes y servicios ambientales de
estas áreas etc. - Reunión Mesa Sidap (Buga, julio 22) Se contextualizó sobre el proceso
(normatividad, conceptos, protocolo inscripción de actores, declaratoria y planes de manejo) hasta la
fecha; se planteo profundizar en los temas de reservas naturales especiales (para territorios con
comunidades negras) y áreas protegidas indígenas; se socializó el proceso de declaratoria de
Málaga y la inversión en áreas protegidas ya declaradas; planes de manejo para el Parque Regional
del Nima, para la Reserva Forestal de Buga, Reserva Forestal de Cali, y las Reservas de Sonso y
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Informe ejecutivo de Gestión - 2008
Guabas. Mesa Departamental SIDAP (Buga septiembre 17): se agendó la revisión del avance del
POA Sidap Valle 2008, establecimiento de la visión, metas a mediano y largo plazo y sus
indicadores; socialización del I congreso Nacional de Áreas protegidas e identificación de vacíos de
información para feria de investigación. Mesa Suroriente (octubre 1, ) y Mesa Centro- Norte (octubre
9): se socializó los resultados y desiciones de la Mesa Dptal; se construyeron las metas e
indicadores a mediano y largo plazo de la Mesa Local; identificación de vacíos de información para
la feria de investigación.
Acuerdo de Voluntades: Asistencia a 2 reuniones y un Taller de capacitación con la comunidad de
Rioloro (Buga) en la implementación de vivero comunitario con la Fundación Tulúa Morales, durante
el primer semestre del año. El proceso se ve truncado por la muerte violenta en el mes de junio del
líder del grupo, y del desplazamiento de dos integrantes más. En el mes de agosto se continúa el
proceso de vivero comunitario en la Mesa de Río Loro y se reorganiza el grupo integrante del
proceso. Se realiza un taller con los nuevos integrantes del vivero comunitario en el mes de
septiembre. Reunión de articulación con alcaldía de Palmira con Asesores del Alcalde, Secretario de
planeación y Secretaría de Medio Ambiente y Agricultura en la cual se presenta el Plan de Manejo
del Parque. TOLIMA: Reunión de articulación con la Alcaldesa de Chaparral y con Secretario de
planeación de Rioblanco; participación en reunión con Corpoagro quienes formulan el Plan de
Manejo de Páramos del Tolima; participación en dos reuniones de mesa de Discusión sobre
Hidroeléctrica de Amoyá.
Gorgona: Se elaboró Plan de acción articulado con la CRC para articular a los procesos regionales
en el marco del MIZC, donde Parque nacionales participa en dar apoyo técnico para la constitución
de áreas protegidas en los territorios colectivos pertenecientes a los consejos comunitarios
involucrados en la UMI, y quedó establecido un plan de trabajo comité local UMI para 2009.
Participación en reunión del Comité Interinstitucional de Fauna liderado por la Dirección Territorial
Costa Pacífica de la CRC, en la que se revisaron los compromisos de trabajo que se habían
establecido en reuniones anteriores tanto con el recurso flora como fauna. Concertación de reunión
con el secretario de Planeación municipal, Pablo César Ocoró, para establecer la manera de aportar
por la Unidad de Parques al componente ambiental del Plan de Desarrollo Municipal, conforme a las
necesidades del municipio y la misión de la institución. Realización de acercamiento con el
Secretario de Planeación Municipal para articular acciones enmarcadas en el Plan de Manejo
Ambiental y actividades relacionadas con ecoturismo. Participación en el Comité local del Cauca
para la implementación del Plan de Manejo integrado y evaluación del Proceso de la UMI Bocanas
Guapi-Iscuande. Participación de actores locales y regionales de influencia en el PNN Gorgona en
taller realizado en el PNN Machalilla, Ecuador, en el mes de enero de 2008 y la profesional Paola
Rojas en articulación don WWF y dos representantes regionales (Guapi y Bazán) para participar en
taller de capacitación en el tema del recurso pesquero, realizado en el PNN Machalilla, Ecuador;
Revisión del Proyecto BID aprobado en el marco del Corredor Marino. Reunión con los pescadores
de Bazán, para definir el manejo y uso de los recursos pesqueros en la playa agujero, dentro de los
principios de relacionamiento acordados desde el 2003, con apoyo del área de participación.
Reunión en el municipio de Guapi, coordinado por el Ministerio de Cultura y el Viceministro de
Turismo, donde se presentaron los avances de la UNIÓN TEMPROAL CONCESIÓN GORGONA en
todo lo concerniente al plan de mercadeo y apoyo regional. Se instalo un proyecto piloto de Sistema
de Tratamiento de Aguas Residuales en el Colegio San José del municipio de Guapi con el objeto de
replicar una alternativa de manejo ambiental limpia. Participación en el Foro Socioambiental
coordinado por el PNN Sanquianga. Se realizó acompañamiento y participación en el Comité de
Planificación, Gestión y Seguimiento de la Mesa Local Consejos Comunitarios Zona Costera - Guapi.
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Donde como comité se gestionan tareas establecidas de planificación, gestión, y seguimiento de la
Mesa Local.
Malpelo: Participación por la bióloga marina Pilar Herrón (por la Fundación Malpelo); en encuentro
de validación y ajustes de protocolos de monitoreo a los impactos del ecoturismo - Proyecto Incofish,
en enero de 2008. Revisión del Proyecto BID aprobado en el marco del Corredor Marino.
3. LINEA ESTRATEGICA: Fortalecimiento de capacidades para la administración y
posicionamiento del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
3.1. PROGRAMA: Capacidad organizacional para la administración del SPNN.
3.1.1. SUBPROGRAMA: Marco Normativo
DTSO: Se realizó el seguimiento a Convenios y se apoyo la sustanciación de sancionatorios. Se
realizó prorroga en tiempo del convenio Municipio/Parques/Funvivir. Se realizó prorroga en tiempo
del convenio Municipio/Parques/Funcopra. Se liquidó el contrato de comodato CVC/Parques. En
trámite contestación de la acción popular Comunidad contra Municipio/Parques/Funvivir.
Contestación de Tutela de Fausto Estupiñán contra Incoder y Parques, no se tutelo el derecho
solicitado por el accionante. Realización de Actas de Donación de equipos. Capacitación PNN
Farallones en el tema Sancionatorios. Capacitación Fundación ARAFACALI en temas ambientales
Apoyo a solicitudes concesiones de agua PNN Farallones. Actas de liquidación convenios 011 y 012
de 2006 para revisión y firma. Recursos de Reposición y de Apelación para proceso sancionnatorio
del Claudia Andrea II para el SFF Malpelo. Actas de liquidación convenios FUNVIVIR, FUNCOPRA y
FUNDAESPAC. Atención Elaboración Comodato UAESPNN - CVC (Beneficiario Farallones),
Elaboración Convenio UAESPNN - CVC (Beneficiarios PNNS Hermosas y Farallones). Se
corrigieron autos. Se resolvieron recursos de reposición y apelación, dentro de los procesos
sancionatorios. Se corrigieron las actas para la liquidación de convenios. Se apoyó al PNN
Hermosas en el proceso de concertación para los planes de Ordenamiento de Cuencas con
Cortolima. Se apoyó a la administrativa de la DTSO en situaciones juridico - administrativas de la
DTSO. Apoyo en la sustanciación de procesos sancionatorios para el PNN Farallones y el SFF
Malpelo. Apoyo en las actas de prorroga del convenio entre la DTSO y la Universidad Autónoma.
Proyecto del convenio a suscribirse con Telepacífico. Apoyo en la notificación de resoluciones de
registro de RNSC emitidas por Bogotá. Toma de testimonios y declaraciones libres comisionadas por
Bogotá dentro de procesos disciplinarios. Apoyo en el ajuste del aplicativo sancionatorio diseñado
para el PNN Farallones. Asesoría al PNN Farallones en el proceso de cierre de las minas del
Socorro. Apoyo y asesoría al Parque Farallones en al proyección del Consejo de seguridad para
esta área Protegida. Socialización y capacitación al PNN sanquianga en los temas de Consulta
Previa a Comunidades Negras de la propuesta de reforma al decreto 622 del 77 y sobre
sancionatorios. Revisión de los sancionatorios y capacitación en este tema para el PNN Gorgona.
Elaboración y trámite para suscripción de 7 actas de liquidación de los convenios suscritos con la
Alcaldía de Cali y las ONGS Funvivir, Funcopra y Fundespac. Presentación y socialización del
aplicativo sancionatorio diseñado para el PNN Farallones en el evento de Control y Vigilancia del
Nivel Nacional en Diciembre. Apoyo en el proceso de declaratoria del SFF Málaga. Apoyo al Nivel
Central en el procedimiento para otorgar concesiones de agua en el PNN Farallones.
Farallones: Dos reuniones comunitarias sobre las concesiones de agua de Acuasilencio y
Asoservicios Cabuyal. Requerimiento a Yanaconas de información sobre vertimientos de agua.
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Informe ejecutivo de Gestión - 2008
Fijación y desfijación de tres avisos de visitas de campo para atender solicitudes de concesiones46
Expedientes tramitados Trabajo coordinado con el Grupo jurídico de la DTSO. Apertura y
Registros para 5 nuevos Expedientes. Se avanza con 2 Expedientes para Suspensión Definitiva
de Obra y Actividad de Explotación Minera en la Quebrada El Socorro, Cuenca Hidrográfica del Río
Cali. .Se ha procedido con solicitudes escritas y relación de sancionatorios al Alcalde Municipal de
Cali y DAGMA, para que ordene restitución de Bienes Fiscales y de Uso Público ocupados en área
del PNN. Veintiséis (26) Expedientes represados en trámite de avance para su actualización.
Trabajo coordinado con el Grupo jurídico de la DTSO. 28 expedientes con seguimiento a
obligaciones. Avance con Denuncias Penales y/o Procesos de Restitución. Trabajo coordinado con
el Grupo jurídico de la DTSO. Dos denuncias penales. 10 expedientes con seguimiento a
obligaciones. Avance con 2 Denuncias Penales y/o solicitud de restitución. Reestructuración y
Ordenamiento Procesal de Un (1) Aplicativo de Protección y Control con información de
Infracciones, Posición Geográfica y Responsables. Trabajo Coordinado con Grupo técnico y Jurídico
de la DTSO y el personal Administrativo del PNN. Incorporación de procesos período 1995-2008.
3.1.2. SUBPROGRAMA: Gestión de Negociación y Cooperación Nacional e Internacional
Malpelo: Reunión de validación de los avances del proyecto incofish (protocolos de monitoreo a los
impactos del ecoturismo, manual de buenas practicas), en el PNN Machalilla, Ecuador. Capacitación
de los recursos pesqueros en el PNN Machalilla, donde participaron representantes por el PNN
Gorgona y por el SFF Malpelo. Convenio de Asociación 014 de 2007 (UNIDAD DE PARQUES MARVIVA - FUNDACIÒN MALPELO. Primer comité directivo del Convenio de Asociación 014 de
2007 (UNIDAD DE PARQUES - MARVIVA - FUNDACIÒN MALPELO). En Junio 2008 se participó en
el taller realizado por el BID para la evaluación de proyectos regionales de bienes públicos realizado
en Ciudad de Guatemala. Se consolidó y se firmó el Fondo Patrimonial exclusivo para el SFF
Malpelo, donde se consiguieron 5 millones de dólares (2.5 millones de dólares dados por el Global
Conservation Fund/CI y 2.5 millones de dólares por el Fondo de las Américas a través del Fondo
para la Acción Ambiental y la Niñez). Se utilizarán los rendimientos financieros únicamente. Se
establecieron los mecanismos de seguimiento financiero y técnico. Se desarrolló un plan de trabajo
para la ejecución de los recursos de 2009. Todas las actividades financiadas por el Fondo
Patrimonial se enmarcan dentro del Plan de Manejo del SFF Malpelo. Se elaboró un video corto
promocional para la consecución de recursos para el Fondo Patrimonial. Con recursos de Walton
Family Foundation a través de los proyectos presentados por F Malpelo a CI Colombia se trabajaron
cuatro diferentes proyectos en el 2008. Los mismos apoyaron en control y vigilancia a través de un
proyecto para arreglar el ARC Calima y entrenar al personal tanto de la Armada Nacional como de la
Unidad de Parques Nacionales. El segundo apoyó los procesos de investigación y monitoreo en el
SFF Malpelo; el tercero apoyó el proyecto de ordenamiento pesquero de la zona de Charambirá,
Pacífico Colombiano. Finalmente, el cuarto apoyó en la concientización del público en general de la
importancia de la conservación de los tiburones dentro de la Campaña "Mar que no te corten las
Alas". Se firmó un Convenio de cooperación con el ICA, para darle continuidad al Proyecto de
Ordenamiento pesquero en la zona de Charambirá, Pacífico Colombiano como una zona piloto de
ordenamiento pesquero. Se escribieron y se presentaron varias propuestas de proyectos a entidades
financiadoras para buscar otros financiamientos para apoyar las actividades en el SFF Malpelo,
entre las cuales de encuentra ya aprobado el proyecto "Malpelo, un modelo de efectividad y manejo
de conservación", otorgado a tres años por fondos CI / WALTON.
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Informe ejecutivo de Gestión - 2008
Gorgona: Reunión de validación de los avances del proyecto incofish (protocolos de monitoreo a los
impactos del ecoturismo, manual de buenas practicas). Capacitación de los recursos pesqueros en
el PNN Machalilla, donde participaron representantes por el PNN Gorgona y por el SFF Malpelo.
Intercambio de experiencias entre el PNN Gorgona y el PN Coiba (Panamá). Revisión y ajuste del
proyecto BID aprobado para el recurso pesquero.
3.1.3. SUBPROGRAMA: Desarrollo y gestión de instrumentos económicos, financieros y
estrategias de organización empresarial.
Gorgona: Seguimiento a las obligaciones contractuales del contrato de concesión No 003 a través
de: actas de reuniones, proyección de oficios, informe trimestral, revisión de informes financieros. En
el PNN Gorgona, por parte del Nivel Central a través de Control Interno y representantes de la
Subdirección técnica, administrativa y financiera y grupo de sostenibilidad ambiental. Igualmente se
realizó reunión en Bogotá de seguimiento al primer trimestre en el marco del manual de supervisión
a Concesiones. 100% de cumplimiento al seguimiento de las acciones en el marco del Manual de
Supervisión de las concesiones de los Parques. Visitas de seguimiento y apoyo técnico del nivel
central en Mayo para presentar el informe de avance trimestral con base en las obligaciones
contractuales del la concesión y revisar todo el tema de obras (sendero yundigua, microcentral
Pizarro); Visita del auditor de la DTSO para ponerse en contexto del área y conocer los procesos
administrativos y financieros que se desarrollan con el auxiliar contable del Parque y con la
concesión. Visita de Control Interno de la Unidad de parques para revisar el avance en los
compromisos adquiridos en el plan de mejoramiento con base en los requerimientos realizados por
la contraloría en el 2007. Primera reunión de seguimiento al Manual de Supervisiones, revisión y
ajustes a los compromisos adquiridos en el marco de las áreas concesionadas en Parques.
Respuesta de hallazgos de la contraloría al nivel central. Se realizaron las verificaciones diarias a los
ingresos, soportadas efectivamente mediante actas diarias. Solicitando las correcciones o
aclaraciones a que hubiese lugar. Se reportaron los informes de ingresos que desde el área se tiene
acceso, para la consolidación de la información financiera en la dirección territorial como lo dicta el
manual de supervisión. Se enviaron comunicaciones y requerimientos conforme lo dicta el manual
de supervisión en los temas correspondientes a Planes de Operaciones y Seguridad, lineamientos
en materia de manejo ambiental, Plan de Emergencia, Programa de Higiene y Seguridad Industrial y
planes de mantenimiento preventivo y correctivo. Se informaron situaciones de manejo y de
infraestructura mediante diferentes medios para la toma de decisiones en niveles que corresponden.
Se contó con visitas técnicas de la Unidad de parques para el seguimiento a la concesión, e
igualmente se ha participado en los comités de seguimiento organizados en el marco del Manual de
Seguimiento a la Concesión.
3.1.4. SUBPROGRAMA: Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica y de la
administración y uso de los sistemas de información.
DTSO: Por primera vez se conto con la contratación de un Ingeniero de sistema que apoyara todo el
tema de manejo de la infraestructura tecnológica de la territorial. Se atendieron 50 casos de
administración de red (creación de usuarios en el servidor, configuración de dispositivos de red, de
equipos, revisión de puntos de datos, etc.). Se brindaron 156 casos de soporte según requerimiento
de los usuarios. Se formatearon 7 equipos (Instalación de sistema operativo, aplicativos requeridos
por el usuario, actualización de antivirus, recuperación de archivos y configuración de equipos en la
red). Se realizó revisión y actualización de antivirus de 44 equipos. Se realizaron 2 tipos de
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capacitaciones, para la realización de Backup, manejo de la publica, capacitación en Excell. Se
realizó convocatoria y términos de referencia para compra de portátiles, con sus respectivas
licencias. Se asistió a capacitación de actualización de páginas web, donde se genera un manual
para los usuarios. Se realizó seguimiento de contratos de mtos y cableado estructurado.
Farallones: Con apoyo de la DTSO, se trabajaron los aplicativos de Concesiones de agua y se
realizó la reestructuración y Ordenamiento Procesal de Un (1) Aplicativo de Protección y Control con
información de Infracciones, Posición Geográfica y Responsables. Trabajo Coordinado con Grupo
técnico y Jurídico de la DTSO y el personal Administrativo del PNN. Incorporación de procesos
período 1995-2008Alimentación de las bases de datos valores objeto de conservación y monitoreo.
3.1.5. SUBPROGRAMA: Fortalecimiento de la capacidad del recurso humano
Dirección Territorial. Se realizó el 100% de la contratación para la DTSO y los Parques. Se
cumplió con los procedimientos administrativos y financieros. La nómina se procesó en mayo a
través de la Terminal empresarial del Banco Davivienda - Red Bancafe, instalada en la DTSO. Se
pueden ver saldos en línea, la situación de fondos de la dirección del tesoro nacional y movimientos
de las cuentas bancarias en el momento requerido Las conciliaciones bancarias se han realizado
una vez se cierre el mes para enviarlas oportunamente al nivel central. Se rindieron informes
semanales de pagaduría y almacén y mensuales de ejecución presupuestal, Nómina y demás
solicitados por el nivel central. Se mantuvo el Seguimiento Presupuestal, Financiero y Contable en
concordancia con lo definido por la Subdirección Administrativa. Se apoyó el proceso administrativo
de la concesión del PNN Gorgona. Se mantienen acciones articulados con la Coordinadora
Administrativa en los procedimientos administrativos y financieros, se ha participado en la
implementación del sistema de gestión de calidad y en las primeras auditorias de calidad. Se realizó
mantenimiento de equipos audiovisuales, se ejecutaron los recursos para mantenimiento de
vehículos y se realizó el mantenimiento respectivo a los equipos de cómputo.
Farallones: Se realizaron los contratos para el mantenimiento de las motos, se realizó el
mantenimiento preventivo de los carros adscritos al Parque. Contratación de recursos de gobierno
nacional y patrimonio natural para mantenimiento de vehículos y motos.
Hermosas: Asistencia a: Taller de Riesgo Público (7 funcionarios y 2 contratistas en marzo 13 y 14)
Seminario Fundamentos legales de responsabilidad en Salud Ocupacional (1 funcionarios abril 3)
Capacitación en manejo programa Excel impartido por la ingeniera de sistemas de la DTSO (4
funcionarios abril 21 y 24) Conferencia sobre Cambio Climático y efecto dominó. Convocada por
CVC (2 funcionarios, abril 22). Gira de conocimiento de experiencias de reconversión ganadera en
área de influencia del Parque N N Los Nevados: Salento, Santa Rosa, Manizales y Parque N N Los
Nevados (2 funcionarios, 2 contratistas, mayo 21 al 24). Taller teórico- práctico sobre Cartografía,
definición de conceptos, interpretación de mapas y ejercicios prácticos (5 funcionarios y 2
contratistas, mayo 27 y 30). Taller: Planes de Manejo para Reservas Naturales de la Sociedad Civil
programado por la Subdirección Técnica en Cali (1 funcionario julio 26 y 27). Taller sobre Reservas
de la Sociedad Civil programado por la CVC y UAESPNN. Los temas tratados son: Antecedentes de
la Conservación voluntaria en tierras privadas y Registro de Reservas de la Sociedad Civil.(4
funcionarios). Capacitación sobre auditoria interna dictado por el Sena, en Cali (1 funcionario, Julio
24 y 25). Jornada de capacitación de Calidad, video 7 pecados del servicio al cliente (4 funcionarios
y 1 contratista). Asistencia a evento de Salud Ocupacional y Bienestar Laboral (6 funcionarios y un
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contratista). Curso Producción y productividad en la Madera, Sena (Cali) 60 horas (1 funcionario,
Octubre - Diciembre). Taller de Incendios Forestales (1 funcionario, Tulúa octubre 28); Taller
nacional de experiencias en ordenamiento ambiental, manejo y uso de la biodiversidad y sistemas
sostenibles para la conservación en áreas protegidas del sistema de parques nacionales (2
contratistas, Bogotá, 7 al 9 de octubre). Taller Encuentro de observadores de aves del Sistema de
Parques Nacionales de Colombia: intercambio de experiencias y capacitación a los funcionarios en
las técnicas para el estudio de aves, Parque N N Cueva de los Guácharos ( 1 funcionario, 25 al 29
de noviembre). Elaboración de plan de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos (vehículos)
para el año 2008.
Gorgona. Se cumplió con el 80% del mantenimiento preventivo de la infraestructura asignada al
Parque (cambio de laminas de la cubierta, estructura, pintura, cambio de carpintería modulo de
investigadores, módulo administrativo etc.). Se realizó el mantenimiento preventivo y correctivo de
los equipos del Parque (equipos de cómputo, impresoras, motores, botes, etc.). Dos funcionarios
participaron en taller coordinado por la Fundación Malpelo en temas de Plan de Manejo, Primeros
Auxilios. Taller interno de monitoreo; capacitación interna en implementación de formatos para el
monitoreo; capacitación interna de monitoreo de aves. Dos funcionarios capacitados en el tema de
SIG coordinado por la DTSO. Horarios especiales de trabajo, apoyo logístico para descanso, mejora
de condiciones de bioseguridad, capacitación para mejorara desarrollo de funciones. Se cuenta con
informe de evaluación de riesgo, producto del taller realizado con el equipo del Parque durante 2007.
Se continúa con el mantenimiento general de las infraestructuras a cargo de la Unidad de Parques
(adecuación del módulo administrativo, laboratorios de la ECHVP). Visita de los ingenieros de
APROTEC para revisar y poner en operación la micro central hidroeléctrica Pizarro. Capacitación de
un funcionario en Chingaza en tema de monitoreo y SIG. El equipo asistió a los Juegos Nacionales
interparques. Funcionarios y contratistas capacitados en líneas temáticas institucionales de Gestión
y Calidad (control interno); sistemas, y comunicaciones con apoyo de la DTSO. Capacitación de
funcionario en la toma de información de impactos sobre el ecoturismo y capacitación en temas
como SIG, Educación ambiental, ecoturismo, investigación, procedimientos sancionatorios,
monitoreos, etc. que aportan a la cualificación profesional y laboral para ejercer mejor sus funciones
en el área.
Malpelo: Se cuenta con cuatro personas con contratos laborales y dos contratistas a través de la
Fundación Malpelo para el apoyo a las actividades descritas en el Plan de Manejo del SFF Malpelo.
Adicionalmente se cuenta con dos (2) funcionarios de Parques Nacionales Naturales para apoyar las
funciones de acompañamiento al control y vigilancia en el área, educación ambiental en
Buenaventura y toma de datos pesqueros en puerto, adicional a las labores propias desarrolladas en
las oficinas de Buenaventura.
Sanquianga. Se realizó el mantenimiento preventivo y correctivo de los motores fuera de borda. Se
realizaron dos mantenimientos a los motores cuatro tiempos, los motores dos tiempos, las plantas
eléctricas y se realizó el mantenimiento y matrícula de los botes. Se culminaron los mantenimientos
programados y se realizó con el equipo del parque una programación de mantenimientos
preventivos que los mismos operarios realizan en la sede.
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3.1.6. SUBPROGRAMA: Instrumentos de planificación y calidad de la gestión
Dirección Territorial: Se cumplió con todos los procedimientos administrativos, financieros, de
planeación y seguimiento. Ajuste de los proyectos de la DTSO y los Parques para la vigencia 2008.
Ajuste de la información de Presupuesto en el POA módulo financiero para los Parques y la DTSO
para la vigencia 2008. Se realizaron los ajustes sugeridos por el nivel central para las líneas
primarias y secundarias de los objetivos y metas de los proyectos 2008. Atención a la Dra. Marcela
Villate, visita de Control Interno Nivel Central del 27 al 30 de mayo. Elaboración del formato de
seguimiento mensual del Plan de acción del 2008 para la DTSO. Reunión 6 y 7 de mayo con Jenny
Alejandra Martínez, Diana Zúñiga y Lina Maria Giraldo, para capacitación y llenado de Fichas BPIN,
del proyecto POMCH del PNN Farallones y el Proyecto Fortalecimiento del Sistema Departamental
de Áreas Protegidas (Cali, Dagua, Buga, Tulúa, Palmira, Buenaventura y El Cerrito) de los PNN
Farallones y Las Hermosas, para ser presentado al Fondo de Regalías. Seguimiento para la
formulación del proyecto “Series Documentales para Televisión” CANALES REGIONALES de los
Parques de la DTSO, para ser presentado a la Comisión Nacional de Televisión. Reunión en la
DTSA con Rubén Darío Aristizabal (administrador Banco de Proyectos), Jacqueline Castañeda
(Ingeniera de Sistemas de la DTSO), funcionarios de Planeación y los Parques de la Territorial Sur
Andina para conocer las funcionalidades nuevas del Banco (consultas, Reportes, Grabación de
Datos) y la instalación de la versión desconectada del Banco de proyectos (Abril 10). Se mantuvo
actualizado y en funcionamiento el Banco de proyectos y los procesos de planificación. Se realizó la
planeación financiera de la DTSO y los parques para la vigencia 2009. Se realizaron los informes
mensuales para Minambiente. Se tienen borradores de convenios con la Universidad Autónoma y
Telepacífico. Se realizó informe de gestión para el empalme con el nuevo director. Se realizaron los
informes mensuales para Minambiente. Apoyo en la realización de Auditorias Internas en el proceso
de Administración Documental (Control documental, control de archivo fotográfico y de video y
Centro de Documentación). Se elaboraron perfiles de proyectos para CI-Walton y 7 proyectos más
para el Fondo Nacional de Regalías en los temas investigación, Restauración, Oferta Hídrica y
Residuos sólidos, ordenamiento de cuencas, Sirap Macizo y Sidap Valle del Cauca..
Se revisaron los aplicativos del PNN Farallones y se constato que están integrados a nivel de base
de datos. Se configuraron los OBDC que permiten la conexión entre los programas la base y Arc
View. Capacitación a dos profesionales de Gorgona en SIG y preparación del material cartográfico.
Homologación, estandarización y migración de la cartografía base de Gorgona a una personal
GODATABASE y la capa de zonificación de manejo. Reunión de análisis y modelo entidad - relación
de seguimiento presupuestal. Revisión y elaboración de mapas solicitados por los jefes de
programa. Instalación del aplicativo SIRAP. Se apoyo el proceso de propietarios (Palmira) del PNN
hermosas, elaborando mapas. Se recibió por parte del SIG Bogota el nuevo lindero del PNN
Hermosas, elaborado a partir de esta cartografía nueva escala 1:100.000. Se realizaron cálculos de
áreas a solicitud de la DTSO y jefes de programa. Se realizó jornada de capacitación en lectura e
interpretación de mapas para funcionarios y contratistas del PNN Hermosas. (En total 7 personas).
Se dio inicio al ajuste del aplicativo de concesiones de aguas del PNN Farallones. Revisión de los
límites de los Parques con Cartografía actualizada. Capacitación en SIG para los funcionarios de los
Parques Sanquianga y Hermosas. Revisión y ajuste de la versión # 4 del Aplicativo de Protección y
Control. Revisión y ajuste de la versión # 5 del Aplicativo de Protección y Control. Se elaboraron
mapas para el proceso de Propietarios Palmira para el PNN Hermosas. Se realizó la revisión
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cartográfica para el plan de Ordenamiento de la Cuenca Anamichu y Bolo. Se realizó taller de
capacitación a los funcionarios del PNN Hermosas, donde se revisaron los límites según cartografía
IGAC.
Elaboración de 9 Boletines de Calidad de la DTSO, por medio del cual se realizo la divulgación de la
definición de Control Interno, MECI, SGC, Propósito del MECI Y SGC, principios del MECI, el Ciclo
de Gestión y actividades en las cuales se responden una serie de preguntas y acumulas puntos y
puedes obtener premios sorpresas. Divulgación de los documentos obligatorios, procedimientos,
control de documentos, control de registros, servicio no conforme, acción correctiva, acción
preventiva y auditorias, sugerencias, quejas y reclamos en el SGC-MECI a los auxiliares
administrativos de la DTSO y demás parques. Retroalimentación a los funcionarios públicos de la
DTSO y áreas protegidas en la información sobre la implementación la divulgación del Código Ético.
Posicionamiento de una Cartelera específicamente para los temas: Sistema de Gestión de Calidad y
MECI en la DTSO y la divulgación de la misma en las demás áreas protegidas. Divulgación de
conceptos básicos y normatividad sobre Calidad y MECI. En el PNN Gorgona, PNN Sanquianga y la
DTSO. Envió de avance Plan de Mejoramiento vigencia 2006, Institucional y funcional al grupo de
Control Interno con soportes. Envió formatos revisados sobre el proceso de sostenibilidad financiera
al grupo de Planeación y Seguimiento. Matriz de seguimiento a compromisos grupo Coordinación de
Territoriales de los meses Junio, Julio y Agosto. Presentación de mapas de procesos y
procedimientos y avances del SGC y MECI en los comités de Planeación. Entrega de ejercicio piloto
contexto estratégico al grupo de Planeación y seguimiento. Capacitación de Auditores Internos por el
SENA. Taller de socialización de procesos y procedimientos Parque Sanquianga. Capacitación de
Intranet. Entrega presupuesto de Calidad al grupo de Planeación y seguimiento. Tercer taller de
evaluación y acompañamiento en SGC y MECI en Bogotá. Se realizaron las Auditorias Internas a los
procesos de la DTSO. Se realizaron los mapas de riesgos para los diferentes procesos. Seguimiento
al Plan de Mejoramiento Institucional vigencia 2006 y seguimiento a los compromisos para realizar
reporte. Elaboración del ejercicio contexto estratégico con cada objetivo estratégico aplicado en el
POA de la DTSO. Envío de los reportes de quejas, sugerencias y reclamos. Respuesta a los
Avances del Plan de Mejoramiento Vigencia 2006, al 31 de diciembre de 2008.
Gorgona: Elaboración de informes mensuales de las actividades desarrolladas por cada uno de los
miembros del equipo verificados;, planeación de actividades semanales, revisión de informes
mensuales, revisión de conceptos técnicos de investigación y monitoreo, revisión de proyectos,
seguimiento a la planeación administrativa (PAC. CONTRATOS, ETC). etc.
Verificación de inventarios con sus respectivos cuentadantes de los funcionarios y verificación de
inventarios de la Concesión con la auditora de Aviatur. Se realizó contracción del presupuesto
Holanda. Se realizó Taller de Integridad Ecológica del PNN Gorgona el 10 de marzo, como insumo
para retroalimentar el aplicativo AEMAPPS. Reuniones de gestión con la comunidad científica para
revisión de proyectos de investigación y convenios. Capacitación sobre Sistema de Gestión de
Calidad y MECI con apoyo de la DTSO. Participación de reuniones de planificación coordinadas por
la DTSO- Comité Territorial, gestión de recursos y proyección de contratos y planeación
presupuestal 2008-2009. Planificación de horarios especiales de trabajo ,ajustados y reportados
bimestralmente, diseño y elaboración de fichas del mantenimiento de equipos del Parque.; reporte
mensual de consumo de combustible en la operatividad del Parque. Control y seguimiento de la
ejecución presupuestal; planificación de nuevos proyectos para la operatividad del Parque;
Coordinación de actividades conjuntas de ONG`s en las actividades de monitoreo (CIMAD); Apoyo a
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capacitación en temas funcionales del área a funcionarios. Participación y objeto de auditorias
internas. Objeto de auditorias de Control interno.
Malpelo: Seguimiento de actividades realizadas por el técnico administrativo que apoya las acciones
en la sede Buenaventura; PAC, Contratos, proveedores, actas de reuniones institucionales con
alcaldía y CVC. Planificación de actividades realizadas con el equipo del Santuario; revisión y ajuste
del Plan de Manejo, POA, retroalimentación del banco de proyectos, elaboración de objetivos
concertados con el personal adscrito al área; participación de reuniones de planificación coordinadas
por la DTSO- Comité Territorial, gestión de recursos y proyección de contratos y planeación
presupuestal 2008.
Sanquianga: Se cumplió con el compromiso de contratación de recursos de Gobierno Nacional y
FONAM. Se culminaron todos los procesos de contratación para las diferentes fuentes del parque, el
proyecto GEF y la segunda fase del proyecto AECI Nariño, así como los recursos de Holanda.
Hermosas: Compromiso de 100% del presupuesto asignado al Parque por Gobierno Nacional y
FONAM. Calificación de servicios anual y semestral y concertación de objetivos del personal del
Parque; calificación de servicios por cambio de jefe y por mitad de periodo. Elaboración de Plan de
compras. Ajuste del POA año 2008. Elaboración de tres informes trimestrales y uno final; se firmó el
Convenio CVC y Parques y se realizaron tres reuniones de Comité Técnico del Convenio y
contratación de técnico para el Parque con recursos del Convenio. Se asiste a primera reunión de
comité técnico del Convenio Isagén - Parques y se define que el segundo desembolso que se
realizará el primer trimestre del año será para la adquisición de los equipos de Hermosas. Seis
reuniones de comité del equipo Parque (Enero 18, marzo 12, abril 14, 23 julio, 29 agosto, diciembre
10). Asistencia a tres Comités Técnicos Territoriales (marzo 5 al 7, noviembre 4 y 5 y diciembre 3 al
5).
Farallones: 2 Reuniones de concertación del POA 2008. 20 Reuniones de programación y
seguimiento realizadas y documentadas con el equipo del Parque. 5 Reuniones de seguimiento y
control al cumplimiento del POA 2008, realizadas y documentadas. Dos guardaparques en proceso
de aceptación para realizar tareas administrativas, operativas o de servicios.
3.2. PROGRAMA: Generar reflexión y apropiación social sobre la importancia de los valores
ambientales y culturales de las áreas del SPNN.
3.2.1. SUBPROGRAMA: Posicionamiento social e institucional de la Unidad de Parques
Nacionales Naturales
Dirección Territorial: Apoyo en el diseño y elaboración de pieza divulgativa (módulo de radio sobre
prevención de incendios forestales) para el PNN Hermosas para realizar educación ambiental.
Apoyo y seguimiento para la utilización del Laboratorio de Medios de la Universidad Autónoma,
Convenio 001 de 2003. Como apoyo para la divulgación interna y el posicionamiento institucional,
se elaboró cartelera interna, apoyó para lanzamiento del libro "Santuario de fauna y Flora Malpelo:
Descubrimiento en Marcha", se realizó Videografía del Proceso del PNN Farallones, se apoyó
ubicación de display de la Unidad de Parques en el Terminal de Transportes de Santiago de Cali,
Aeropuerto de Palmira y Zoológico de Cali. Se avanza en el establecimiento de convenios con
Telepacífico y Cars producciones para divulgación, transferencia de material y grabación de
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programas. Se asistió al encuentro de Comunicadores en la sede central de la UAESPNN, para
programar el plan de trabajo de comunicación comunitaria, interna, externa y plan de medios para el
año 2008. Apoyo al PNN Farallones en la celebración del mes del agua en Unicentro. Se elaboraron
cuatro noticias para medios externos sobre: Lanzamiento libro Malpelo, Visita técnica internacional al
PNN Gorgona, celebración del mes del agua y Nueva especie de avispa en Farallones. Capacitación
buen uso de herramientas audiovisuales a personal del PNN Gorgona. Socialización de actividades
de la DTSO y Plan de Divulgación para programas de TelePacífico. Formulación preliminar del
proyecto "Serie Documental para Televisión" de los parques y la DTSO. Registro audiovisual Foro
Sociambiental del PNN Sanquianga. Divulgación del Proceso de Educación Ambiental en la escuela
Rita sabogal Palmira. Plan de trabajo con PCN y el Consejo Comunitario de Yurumangui, para
divulgación y acompañamiento periodístico de la firma del acuerdo para la Conservación de la
Cuenca del Río Yurumangui. Consecución de material de archivo de videos, grabados por Tele
pacífico para el Centro de documentación. Reunión con Telepacífico para establecer convenio sobre
serie documental en las áreas protegidas. Divulgación y acompañamiento periodístico en la firma del
acuerdo para la Conservación de los recursos naturales de la Cuenca del Río Yurumangui. Reunión
con ACIVA para fortalecer la capacidad instalada de la emisora CHIMIA ESTEREO en
Buenaventura. Se realizó el posicionamiento institucional en el Canal regional Telepacífico en los
siguientes programas: Tardes del Sol y Amaneciendo (PNN Gorgona), Amaneciendo (PNN
Farallones). Entrega de módulos de radio a la Vicerectoría Académica Universidad Autónoma.
Participación en la Reunión Técnica para celebrar el Día Interamericano del Agua. Acompañamiento
divulgativo en la consulta previa del 622 para el PNN Farallones. Participación en el día
Interamericano del agua, Jardín Botánico. Divulgación de esta actividad en el canal Regional Tele
pacífico. Representación de la DTSO en la inauguración del Parque Ecológico Jarillon del río
Cauca. Reunión para coordinar la participación en BioExpo. Promoción y divulgación ante los
medios del STAND de Parques Nacionales en Bio Expo. Dirección de 15 informativos de BioExpo y
posicionamiento de tres notas del mismo. Diseño de programador DTSO 2009 y plegable sobre
Normatividad jurídica del PNN Farallones. Envió de notas al Nivel Central.
Farallones: Cuatro eventos de socialización del parque y su gestión: 1. Celebración del Mes del
Agua en la Ciudadela comercial Unicentro Cali 2. Divulgación a la comunidad científica de la nueva
especie de avispa del parque Farallones (Helconichia sarria), en el marco del lanzamiento del libro
“Malpelo descubrimiento en marcha”. 3. Socialización del parque y su gestión con niños de 7 años
del Colegio Freinet 4. Socialización del parque y su gestión principalmente en el tema de agua y
desarrollo sostenible, realizado en feria Internacional ExpoZaragoza 2008 en España. 11 informes
de Divulgación de Planes, programas, proyectos y actividades que se realizan en los Parques
Nacionales Naturales. 4 informes sobre Recuperación de la memoria institucional consignada en la
videoteca de la DTSO (Se definió el estado actual de 45 cassettes de la videoteca de la DTSO, en
términos de audio y video).
Gorgona: Ingreso de medios periodísticos (Séptimo Día); publicación en El País sobre la evacuación
de residuos sólidos del Parque. Reunión con el Comunicador de la DTSO para la planeación de
actividades a desarrollar durante el segundo semestre del 2008, para divulgación institucional con
medios audiovisuales. Divulgación del Parque a través de medios periodísticos nacionales;
publicación de la pagina Web de Panamá del encuentro de la comisión del PN Coiba en el PNN
Gorgona. Apoyo de comunicaciones de la DTSO en capacitación a funcionarios para manejo de
medios y articulación con medios audiovisuales periodísticos y televisivos de carácter regional para
divulgación del Parque. Visita del Zoológico de Cali en el PNN Gorgona para divulgar los valores
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Informe ejecutivo de Gestión - 2008
objeto de conservación. Revisión del guión enviado por Fundación Nativo para visita en octubre.,
que fue un éxito. Visita de diversos medios periodísticos (SATENA, EL TIEMPO, CARACOL, RCN) al
Parque y divulgación de los mismos en el periódico y las revistas. Presentación en medios
televisivos del Canal CARACOL con el programa Viajar por Colombia y NOTIPACIFICO.
Malpelo: Ingreso de medios periodísticos y de televisión internacionales para divulgación del SFF
Malpelo, Filmación a través de un emisario submarino para hacer tomas subacuaticas a
profundidades de 400 metros. Se participó en la Feria de Buceo en Paris en enero 2008, donde se
promocionó el SFF Malpelo. Se participó en la feria de buceo DEMA (noviembre 2008) que se
realiza cada año en los Estados Unidos de América. Con esta feria se promocionaron los valores del
SFF Malpelo y el PNN Gorgona para fines de turismo recreativo. Se realizó la Campaña "Mar que no
te corten las Alas", donde se diseñó una separata en el periódico El Tiempo con más de 20.000
ejemplares, tratando la importancia de la conservación de los tiburones; dicha separata fue
distribuida en ambas costas colombianas. Igualmente se diseñaron camisetas y calcomanías.
También se realizó y se divulgó un spot para la televisión colombiana (Comisión Nacional de
Televisión), para tratar este mismo tema. Se diseñaron y se participó en el Carnaval de Barranquilla,
con disfraces de delfines y tiburones, así como pancartas y Títeres gigantes para divulgar la
protección de las especies amenazadas de Colombia. RCN con el programa de Pirry, se presentaron
en varias oportunidades el documental realizado sobre el SFF Malpelo. Se han realizado artículos de
divulgación en diferentes medios escritos (revistas, periódicos) y se han divulgado los valores del
SFF Malpelo en la radio nacional y televisión (el Radar con Darío Arismendi, Pirry de RCN, Canal
Capital de Rafael Nieto). Se está apoyando a ProExport en la elaboración de material promocional
de buceo para Colombia para que sea utilizado en la próxima feria de buceo en París en enero 2009.
Se está coordinando la participación en esta por parte del SFF Malpelo. Se participó en el Comité
Directivo para EXPOMARES 2008. Se incluyó al SFF Malpelo en GOOGLE EARTH, con textos,
videos y fotos. Se ha trabajado en la elaboración de textos e imágenes para realizar el video
institucional del SFF Malpelo.
3.2.2. SUBPROGRAMA: Educación Ambiental.
Farallones: Dando continuidad y prioridades al trabajo del CIDEA en el año 2008, el trabajo se ha
centrado en el ajuste al documento de lineamientos de políticas en Educación Ambiental de acuerdo
a las sugerencias presentadas por parte del Ministerio de Educación; por esta razón, no se ha
avanzado en la elaboración del Plan quinquenal el cual queda a nivel de propuesta para el año 2009.
Además, se han realizado tres (3) talleres de socialización del documento de lineamientos de
políticas en diferentes instancias tales como: sector académico, CIDEAS municipales y a la Comisión
Vallecaucana para la Educación. 12 talleres articulados a las estrategias de manejo: 2 con
profesores de la institución educativa El Queremal, para elaboración del plan de trabajo en REP
predio El Silencio, 1 sobre Socialización del plan de manejo y estrategia REP con la institución
educativa el Queremal, 1 con alumnos del colegio Juan Pablo I. en la vereda Los Carpatos- Peñas
Blancas, para definir plan de trabajo en REP y trabajo conjunto con la asociación río Cali en
monitoreo de aves; 1 taller de socialización de la cartilla sobre gestión del riesgo ("Cómo vivir en el
Valle del Cauca") con niños de la escuela Tierra de Hombres de Los Andes y los niños de
Ventiaderos y otro con la escuela el Porvenir, 2 dirigidos a niños en los temas de REP y
avistamiento de aves, 1 de socialización de herramientas y mecanismos de control y uso del suelo
con el procurador ambiental y agrario, 1 de educación e información pública con escuelas en el tema
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de gestión del riesgo en prevención y mitigación de incendios, 2 talleres dirigido a niños en el tema
aves y practica en campo.
Hermosas: PALMIRA: A través del Proyecto “Conservación de los Páramos y Bosques Montanos
del Macizo Colombiano”- Biomacizo- se incluye una publicación de un artículo aglutinador del
proceso de educación ambiental del parque titulado: “Experiencia de educación ambiental con
docentes del área de influencia del Parque Nacional Natural Las Hermosas, en los Municipios de
Chaparral-Tolima y el Municipio de Palmira-Valle del Cauca". Elaboración de guión de títeres sobre
residuos sólidos y reciclaje e implementación en evento en la sede educativa Policarpa Salavarrieta
del corregimiento de Toche con la participación de los docentes de todas las sedes de la parte alta
de la Institución Educativa Tablones, los niños de la sede y los funcionarios del PNN Las Hermosas
(55 personas entre docentes, niños y funcionarios). - Participación en IV Festival del Folclor y la
Cultura Raíz Andino, Combia (Palmira), apoyando con actividades lúdicas- recreativas dirigida a 30
niños. - Construcción de teatrino con papel reciclado, papel, alcancías, tarjetas postales, entre otros
con los docentes; Jornada lúdica-educativa de títeres, video-foro, juegos y recreación y entrega de
material reciclado (revisteros, juego de rana, máscaras, alcancías) a los estudiantes, en la Institución
Educativa Atanasio Girardot, del corregimiento de Combia, con la participación de 65 personas
representados en estudiantes, profesorado(asistencia de las 4 sedes educativas de la parte alta del
municipio de Palmira), padres de familia y funcionarios del PNN.; la jornada contó con el estreno del
teatrino construido con papel periódico reciclado y se dispuso para la obra "Los residuos en la
cuenca del Amaime". Hasta septiembre de 2008 se desarrollan las siguientes actividades:
4 reuniones de la mesa de Educación Ambiental con profesores de los centros docentes (Atanasio
Giradot de Combia, Rita Sabogal de Teatino, Policarpa Salavarrieta de Cabuyal y Miguel López
Muñoz de Toche) de la zona rural alta de Palmira y 4 funcionarios del Parque cuyo tema priorizado
es el de residuos sólidos. En el mes de Julio la mesa de trabajo de Educación Ambiental realizó la
Evaluación del trabajo del primer semestre de 2008 de la Mesa y la proyección de la misma.
Posterior a esto, se suspendieron temporalmente las reuniones de la Mesa por cambio de la mayoría
de los docentes que participaban en el proceso
CHAPARRAL: 1. MESA DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA EN EDUCACIÓN AMBIENTAL :
espacio articulado entre 23 sedes de las Instituciones Educativas San José y Alvaro Medina (El
Cairo, La Aurora, El Recreo, El Escobal, La Virginia, Alto Waterloo, Santa Barbara, Alemania, San
José, El Moral, Cimarrona Alta, Porvenir, Vega Chiquita, La Argentina, Davis Janeiro, Rio Negro,
Cimarrona Baja, Granja Alvaro Molina, La Granja, La Holanda, La Salina, San Jorge Alto y San Jorge
Bajo), de la zona rural de Chaparral y la administración del Parque para lo cual, se crearon jornadas
de trabajos que tienen como línea base la conservación de la biodiversidad de los ecosistemas de
páramo y bosque alto andino presente en el PNN las Hermosas y en su zona de influencia
abordando temáticas esenciales de la problemática ambiental de la zona de trabajo e identificando la
labor de cada uno de los docentes en la recuperación, protección y conservación de los ecosistemas
ambientales de la región. Se han realizaron 9 encuentros, con los siguientes resultados: •
Elaboración y Publicación de 3 ediciones del boletín informativo que recoge los avances en
educación ambiental de la mesa. 5 visitas a escuelas para coadyuvar en los proceso de educación
ambiental; elaboración y distribución de materiales para la educación ambiental; apoyo a las
carteleras de los rincones ambientales; se realiza un análisis real del estado de los residuos en
cada uno de las escuelas, y se adquieren compromisos por parte de las escuelas para darle un
manejo a los mismos; la Alcaldía se compromete a la donación de 2 canecas para cada escuela,
para la separación de los residuos en la fuente. Los docentes crean el grupo: Amigos del Agua, el
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cual se fundamenta en crear boletines, reuniones, carteleras y demás medios visuales para hacer
llegar el mensaje del manejo adecuado del recurso a todos los habitantes de su comunidad.
Colegio Soledad Medina: Celebración de eventos en conmemoración a días ambientales: en
actividades institucionales con 450 estudiantes de bachillerato de la I.E., día del agua, encuentro de
líderes ambientales, concursos de pintura ambiental; elaboración y entrega de 1.500 volantes sobre
temáticas de conservación llegando a 6 barrios periféricos (60 alumnos); evento masivo de
promoción del Parque y de la Institución educativa, en el día de la tierra (30 alumnos, 4 docentes) y
se llega a cerca de 200 personas en el parque principal; participación en evento masivo de teatro
con temática ambiental ( 40 alumnos del grado 10 y el apoyo del colegio Manuel Murillo Toro), se
elabora una comparsa cuyo el tema principal son las especies de flora y fauna del parque; se
entregan volantes que divulgan las principales fortalezas del parque. Manuel Murillo Toro : 3 eventos
en los cuales participan 8 docentes de las escuelas anexas en apoyo del fortalecimiento del PRAE
institucional; 4 talleres en el año con 25 alumnos de 4 sedes anexas a la institución, la idea es
conformar grupos de interés ambiental dentro de cada escuela; se elaboran 3 boletines en los que
alumnos y docentes participan contando sus experiencias con el PRAE y algunas temáticas
ambientales; apoyo a eventos de la Institución: 2 encuentros masivos con todos los docentes del
bachillerato para describir los procesos del PRAE; 1 evento masivo con 30 docentes, cuyo tema
principal fue el manejo de residuos sólidos. Se elabora 1 articulo para la revista anual del Soledad
Medina, en el cual se promociona le parque
Gorgona: Acciones de educación ambiental (charlas, visitas, diseño de material informativo) en el
área de influencia de Guapi, desarrolladas conjuntamente con el profesional de Guapi y el educador
ambiental del Parque, articulado con la coordinación científica y con apoyo de todo el equipo del
Parque, para fortalecer el posicionamiento de la institución y el conocimiento de la dinámica local
que le aporten a la formulación de la estrategia de Educación Ambiental del Parque NN Gorgona.
Charla de inducción a visitantes que ingresan al área. Proyección para implementar acciones de
educación ambiental y construir la estrategia de educación ambiental. Atención y charlas de
divulgación a los visitantes, GPV`s, investigadores, voluntarias, residentes, trabajadores, polícia e
interpretes ambientales en el Parque. Jornadas de capacitación a visitantes y guías. Capacitación
en monitoreo científico de Tortugas. Elaboración y diseño de cómo recopilar información para la
construcción de conceptos ambientales articulados a la implementación de los currículos
ambientales con docentes de los Colegios de Guapi. Atención y acompañamiento al grupo de
estudiantes de maestría en Medio Ambiente y Desarrollo de la Universidad Nacional (30 personas).
Se adelantaron dos (2) reuniones de trabajo con los docentes que están construyendo la propuesta
de Programa de Cátedra Afrocolombiana, lográndose finalizar la propuesta curricular para el nivel
primaria y entrándose a la fase de preparación de la socialización de la propuesta curricular al
conjunto de docentes de primaria de las cuatro (4) Instituciones educativas y cinco (5) escuelas de la
cabecera municipal, para propiciar su análisis, ajustes y compromiso de implementación. Desarrollo
de guiones de capacitación para orientar charlas interpretativas que sirvan de soporte para los
intérpretes ambientales y funcionarios cuando dan las charlas de sensibilización a los visitantes. Se
elabora la propuesta de “guía de buenas practicas para ser implementada con los operadores
turísticos y los visitantes con el objeto de fortalecer y tener una mayor orientación en el manejo y uso
de los objetivos de conservación del Parque, desde el código de ética y protocolos de manejo de un
mejor comportamiento. En Guapi: se realizaron secciones de Trabajo, con docentes de los Centro
Educativo para continuar diseñando la inclusión curricular de una Unidad para trabajar los conceptos
en lo ambiental y político propuestos en el Proceso denominado “La revaloración del saber
tradicional como estrategia para liderar procesos participativos de conservación en el PNN Gorgona
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y el entorno territorial que lo circunda”. Se construyo propuesta de estrategia de educación ambiental
para el PNN GORGONA. Se realizaron charlas temáticas (manual de buenas prácticas, corales,
peces, ballenas, Pequeños Pelágicos, etc.) soportadas en actas.
Sanquianga. Para acompañar el proceso de etnoeducación, se realizó jornada de trabajo con los
profesores del colegio de Amarales, los cuales presentaron propuesta de manejo de tortugas
marinas en las playas de la vereda de Amarales, con el Colegio Arca de Noé se piensa retomar el
programa de conservación de tortugas marinas y la construcción de una propuesta de Ecoturismo en
la vereda. Se realizaron reuniones de concertación con la vereda de Mulatos para el tema del
manejo de los perros en las playas y el impacto que generan a las nidadas de tortugas marinas.
Malpelo. Publicación y lanzamiento del libro "Santuario de Fauna y Flora Malpelo: Descubrimiento
en Marcha". Financiado por DTSO-UAESPNN / WWF-COLOMBIA / CCCP-DIMAR. Divulgación del
área a través de la página Web. Divulgación del Santuario a través de medios periodísticos y
audiovisuales. Se realizó reunión con CVC Buenaventura para coordinación del cronograma de
visitas a los colegios para el primer semestre de 2008. Se asistió al seminario de Educación
Ambiental realizado por la CVC. Reunión con la Dirección Técnica ambiental de la alcaldía para
iniciar acciones en 6 colegios en Buenaventura en materia de educación ambiental. Se realizaron
actividades conjuntas con la CVC para posicionamiento institucional y programación de actividades
en el marco del calendario ecológico ambiental. Visitas de divulgación a los Colegios de
Buenaventura sobre el sistema de Parques. Documental para televisión del mundo de especies de
profundidad en el SFF Malpelo en un submarino entre 60 y 400 metros de profundidad. Se participó
en las mesas de trabajo con la CCO para la creación del Programa de Educación Nacional. Se
realizó una presentación interinstitucional en power point sobre el SFF Malpelo y sus diferentes
programas. Se han realizado charlas y conferencias tanto en colegios (Bogotá y Buenaventura), en
Universidades (Andes) y en la Escuela Superior de Guerra; en ferias, exposiciones y congresos
(Biomarine, Congreso de condrictios, Senalmar, Club el Nogal). Igualmente se dieron charlas a todos
los turistas que han visitado el SFF Malpelo, tripulaciones e investigadores y a las tripulaciones de
los barcos de control y vigilancia (ARC SULA, CALIMA) e infantes de marina en Bahía Málaga y en
la isla.
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Informe ejecutivo de Gestión - 2008
LIMITANTES PARA EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN:
DIRECCION TERRITORIAL:
En los Parques y la Dirección Territorial la asignación presupuestal para el 2008, fue mayor a la
asignado el año inmediatamente anterior, lo que a la fecha, ha permitido desarrollar las actividades
programadas y cumplir con las metas físicas programadas.
La nueva reglamentación de los procesos de contratación ha dificultado y ha convertido el proceso
de ejecución muy lento y complicado. Existen limitantes para modificar los recursos y cambiar las
destinaciones de los mismos.
Se sigue presentando una desarticulación entre las agendas de los niveles local, territorial y Central,
que dificulta en ciertos casos el desarrollo de las actividades y genera problemas de comunicación y
de el logro de los objetivos.
No hay claridad a nivel nacional frente a la ley del SINAP y la multiciplicidad de esfuerzos por parte
de las diferentes iniciativas de conservación que hay sobre las áreas, dificulta el trabajo con los
actores regionales y locales.
El proceso de formulación de los POMCAS requiere una fuerte articulación interinstirucional, que en
algunos casos genera cruce de agendas y diferencias de enfoques. Ha habido dificultades
contractuales con los equipos facilitadores que están apoyando el proceso y que son contratados
con recursos de la CVC.
Como todo el sistema de la UAESPNN se encuentra en Red, algunas veces hay dificultades con el
funcionamiento de la red e Internet en la DTSO y los Parques que tienen acceso, lo que dificulta el
trabajo. Aunque se cumplió con el envió de los informes solicitados por el nivel central, los
inconvenientes con la Red demanda más tiempo por parte de la profesional de apoyo a planeación y
proyectos.
La dinámica de la Unidad de Parques Nacionales, en sus tres niveles, genera una serie de procesos
y actividades, que en algunas ocasiones producen traumatismos en las agendas, en los
compromisos y dificultan el accionar articulado.
El ritmo de trabajo por parte de los grupos étnicos es diferente al ritmo de trabajo de la institución,
esto plantea la necesidad de los ajustes en los dos sentidos.
La culminación del convenio CVC-Univalle para la formulación de los POMCAS del Valle del Cauca,
sin cumplirse el objeto de la formulación de los mismos. En este momento se esta en la negociación
de la prorroga del convenio. Las dificultades tenidas con el enfoque y la metodología utilizada por
Univalle han dado como resultado ajustes a los esquemas y enfoques de trabajo.
En el transcurso del año la dirección territorial estuvó bajo la dirección de tres (3) directores, lo que
ha generado un proceso de adecuación y ajuste que inciden en los procesos de gestión de las
áreas.
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PNN FARALLONES:
La falta de definición del convenio CVC – UNIVALLE para continuar el trabajo en las cuencas río Cali
y Anchicayá, lo que también generó trauma al interior de CVC, para el trabajo de formulación de los
POMCH de las cuencas Yurumangui y Cajambre.
La no claridad en la definición de acciones del Consejo Directivo de la CVC para la utilización de
recursos de transferencia del sector eléctrico para la cuenca del río Anchicayá.
Altos costos para la logística y acciones de implementación en campo en el sector Pacífico, frente a
los limitantes de recursos.
Dificultad en la coordinación interinstitucional para garantizar la gobernabilidad y tomar acciones
contundentes frente a la utilización de recursos naturales y la ocupación de terrenos en Parques y
zonas de influencia.
Dificultad de coordinar acciones del Gobierno Nacional para la aplicación de las estrategias de
erradicación manual de cultivos ilícitos y sustitución en la zona Pacífica del Parque.
Tendencia al aumento presencia de cultivos ilícitos en áreas del PNN y zona de influencia.
PNN HERMOSAS:
El proceso de formulación de las cuencas hidrográficas de Tulua, Bugalagrande y Amaime, se
estuvo suspendido hasta septiembre, por diversos factores relacionados con aspectos
administrativos y jurídicos entre la Universidad del Valle y la CVC. El incumplimiento de esta meta se
sale de la potestad de la Unidad de Parques, ya que los problemas de tipo administrativo y financiero
son de competencia exclusiva entre la CVC y la Univalle, y no de competencia de la Comisión
Conjunta.
En la practica existe un alto riesgo para atender el evento de un incendio forestal en el PNN Las
Hermosas, por las siguientes razones: el acceso hasta el Parque es muy limitado por lo escarpado
del sitio y porque no existen vías hasta el interior del área. La situación de orden público limita el
acceso a los Bomberos y demás entidades de socorro en el evento de un incendio. Por otro lado el
protocolo de riesgo público y las reuniones de seguimiento del equipo del Parque donde se hace una
lectura del contexto a cada momento, han servido para ajustar estrategias y normas de conducta
para disminuir el riesgo del Personal que labora en el área; sin embargo los contratiempos han sido
muchos durante el año, que han limitado altamente el accionar del Parque.
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PNN GORGONA:
Demoras en la contratación del profesional de apoyo a seguimiento a concesiones; renuncia del
educador ambiental por motivos de salud, lo que retraso un poco la estrategia en este aspecto. La
demora en la legalización y tramites administrativos Parques -. CI, desde lo jurídico para poder
ingresar los bienes donados por el proyecto Ann Walton – CI.
Demoras en la respuesta desde el nivel central en los ajustes de la resolución de tarifas para poder
definir los acuerdos y convenios establecidos con la comunidad científica, universidades, ONG`s que
vienen desarrollando actividades en el Parque.
Dificultades en la ejecución del presupuesto Holanda por falta de claridad en la matriz de
seguimiento al presupuesto, especialmente en la línea de control y vigilancia, pues se desconoce
que por la demora en la ejecución del presupuesto se prioriza con otras fuentes los recursos y esto
hace que se deba atender a otras necesidades y así poder optimizar la gestión y ejecución del miso.
Cruce de agendas locales, regionales y nacionales que dificulta poder ejercer una mayor presencia
en espacios de gestión y articulación.
PNN SANQUIANGA:
Las principales limitantes de gestión del Parque radican en la carencia para la comunicación efectiva
desde le parque sobre todo en el tema de Internet, lo que dificulta el trabajo a tiempo en el banco de
proyectos, situación que se espera mejore con la implementación de la versión desconectada de
éste. Sin embargo es muy complicado en algunos casos responder rápidamente a llamados hechos
por este medio para lo cual se ha mejorado en alguna condición, la presencia de un auxiliar
administrativo en Cali que presta el servicio de responder algunas exigencias urgentes desde el nivel
central y la DTSO.
También se ha detectado la necesidad de acondicionar dos oficinas de enlace o por lo menos una
en las cabeceras municipales más cercanas y de mayor gestión en la zona del parque, para con esto
dar fluidez al trabajo administrativo y de gestión.
CONCLUSIONES
Es relevante mencionar la articulación y el trabajo en conjunto que se está desarrollando con otras
entidades ambientales de importancia Nacional, como es el caso de las Corporaciones Autónomas
Regionales y entes territoriales, en diferentes procesos de ordenamiento ambiental y manejo de
territorios y cuencas hidrográficas. Así mismo, los procesos con diferentes actores (pobladores,
indígenas, afrocolombianos, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, institutos,
universidades, entre otros), en los que se han establecido acuerdos y alianzas estratégicas para el
logro de los objetivos nacionales de conservación y la implementación de los lineamientos de
Política definidos por la Unidad de Parques, en el marco de los objetivos misionales de la entidad.
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RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta el panorama de poca disponibilidad de recursos por parte de la UAESPNN, se
deben priorizar y focalizar los subprogramas o líneas de acción, para no diseminar los recursos y
poder visualizar resultados o impactos concretos sobre los valores objeto de conservación de las
áreas adscritas a la DTSO.
De igual manera se hace necesario que la gestión realizada por la UAESPNN, Dirección Territorial
Surocidente y los parques adscritos a esta, sea más activa y efectiva, de manera que se puedan
conseguir recursos, que permitan dar continuidad a los procesos de conservación, ordenación,
manejo, investigación y protección de los recursos naturales, que se han venido adelantado,
permitiendo cumplir con la planeación a corto, mediano y largo plazo que se ha propuesto la DTSO a
través de los Planes de Manejo formulados y en implementación para cada una de sus Áreas.
Se requiere que a nivel jurídico nacional se de línea sobre los temas de ocupación de tierras y uso
de recursos naturales por colonos, la ley de áreas protegidas, zonas amortiguadoras, en el marco de
las implicaciones de la nueva ley de desarrollo rural y otras disposiciones legales.
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