2016 CONVOCATORIA GARANTIA

MINISTERIO
DE EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL
DIRECCIÓN PROVINCIAL
DE BADAJOZ
RESOLUCIÓN DE 20 DE ABRIL DE 2016 DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL SERVICIO
PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL EN BADAJOZ POR LA QUE SE ANUNCIA CONVOCATORIA DE
SUBVENCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE INTERÉS GENERAL Y SOCIAL DEL
PROGRAMA DE FOMENTO DEL EMPLEO AGRARIO “GARANTIA DE RENTAS” A EJECUTAR
POR LAS CORPORACIONES LOCALES. EJERCICIO 2016.
Los programas de Fomento del Empleo Agrario están regulados por el R.D. 939/1997, de 20 de
junio, por el que se regula la afectación al programa de F.E.A. de créditos para inversiones de las
Administraciones Públicas de las Comunidades Autónomas de Andalucía y Extremadura y zonas
rurales deprimidas y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas
a dichos programas, en la Orden Ministerial de 26 de octubre de 1998, modificada por Orden
TAS/3657/2003, de 22 de diciembre y en la Resolución del INEM de 30 de marzo de 1.999.
Por otro lado, El R.D. 357/2006, de 24 de marzo, establece la concesión directa de subvenciones a
las Corporaciones Locales por la contratación de determinados trabajadores para la ejecución de
proyectos de interés general y social afectados al Programa de Fomento del Empleo Agrario, cuya
finalidad sea garantizar un complemento de rentas, y establece en su artículo 5 el procedimiento de
concesión de las subvenciones recogidas en el artículo 2 de dicho R.D., en el que se incluyen en su
letra i) los mencionados programas de colaboración de los S.P.E.E. con las Corporaciones Locales.
Por todo ello, procede realizar la Convocatoria de concesión de Subvenciones a las Corporaciones
Locales para el Programa de Fomento del Empleo Agrario de Proyectos de interés General y Social
y de "Garantía de rentas".
En su virtud, dispongo:
Primero. Objeto y regulación.
1. Esta convocatoria tiene por objeto subvencionar los costes laborales para la contratación de
trabajadores desempleados para la ejecución de obras de interés general y social en el ámbito de
las Corporaciones Locales, para el desarrollo del programa de Fomento al Empleo Agrario de
proyectos de interés general y social "Garantía de Rentas" del ejercicio de 2016.
2. Las ayudas objeto de la presente Convocatoria tienen naturaleza de subvención y se regirán de
acuerdo con las bases reguladoras contenidas en la Orden de 26 de Octubre de 1998 (BOE nº 279
de 21/11/98), modificada por Orden TAS/3657/2003, de 22 de diciembre (BOE nº 312 de 30-12-03),
en la Resolución del INEM de 30 de marzo de 1999 por la que se desarrolla la Orden de 26 de
octubre de 1998, en el Real Decreto 939/1997, de 20 de junio, por el que se regula la afectación al
programa de Fomento de Empleo Agrario, de créditos para inversiones Públicas en las
Comunidades de Andalucía y Extremadura y en las zonas rurales deprimidas; en el Real Decreto
357/2006 de 24 de marzo por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones
en los ámbitos del empleo y de la formación profesional ocupacional; en la Orden TAS/816/2005, de
21 de marzo (BOE nº 78 de 01-04-05), por la que se adecuan al régimen jurídico establecido en la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, las normas reguladoras de
subvenciones que se concedan por el Servicio Público de Empleo Estatal en los ámbitos de empleo
y de formación profesional Ocupacional; y con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
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General de subvenciones y en el R.D. 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento
de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre.
Segundo. Beneficiarios.
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones, las Corporaciones Locales o Entidades dependientes
o vinculadas a una Administración Local de la provincia de Badajoz, que contraten trabajadores
desempleados para la ejecución de obras calificados de interés general y social y que gocen de
capacidad técnica y de gestión suficientes para la ejecución del correspondiente proyecto.
No podrá obtener la condición de beneficiario de la subvención aquellas entidades en quien concurra
alguna de las circunstancias establecidas en el art. 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
Tercero. Requisitos de los proyectos.
Las obras a realizar con base en la presente Convocatoria deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Que sean competencia de las Corporaciones Locales de acuerdo con lo establecido en el
Capítulo III del Título II de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen
Local modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de
la Administración Local.
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa. Los
beneficiarios podrán subcontratar hasta el 100% de la ejecución de la obra en los términos
establecidos en el art. 6 de la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo.
c) Que sea un proyecto de interés general y social.
d) Que en su ejecución o prestación se favorezca la formación y práctica profesionales de los
desempleados.
e) Que el porcentaje de mano de obra no cualificada a contratar en los proyectos sea como
mínimo, de un 80% del número total de contratos previstos para la obra, proporción que se
mantendrá durante la ejecución de la misma. Excepcionalmente y cuando así quede justificado
por los requerimientos técnicos del proyecto a realizar, dicho porcentaje podrá reducirse al 70 %
previa aprobación por la Comisión Provincial de Seguimiento.
f)
Que no produzcan efecto de sustitución de empleo por tener carácter habitual en las
Corporaciones locales o, en su caso, en otras Administraciones públicas.
g) Que la entidad solicitante de la subvención disponga de asignación presupuestaria suficiente
para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el S.P.E.E, lo que se
acreditará mediante la correspondiente certificación.
h) Que la ejecución de las obras no coincida temporalmente con las fechas determinadas por la
Comisión Regional de Seguimiento para las campañas agrícolas en la localidad.
i)
Que las obras se puedan ejecutar en su totalidad antes del 30 de junio de 2017.
Cuarto. Dotación Presupuestaria.
Las subvenciones concedidas al amparo de la presente convocatoria, se financiarán con cargo a los
créditos disponibles en la aplicación presupuestaria 19.101.241A.461.01 del presupuesto de Gasto
del Servicio Público de Empleo Estatal, que para el ejercicio 2.015 se elevan a una cuantía total
máxima de 18.748.843,20€.
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El procedimiento de concesión de subvenciones a que se refiere la presente convocatoria se
sujetará a lo previsto en el artículo 6 del Real Decreto 939/1997, de 20 de junio, conforme a la
asignación de fondos máximos disponibles a cada Corporación Local ratificada por la Comisión
Provincial de Seguimiento.
Los excedentes presupuestarios que se produzcan en alguno de los Programas de Garantía de
Rentas o Generadores de Empleo Estable, se podrán reasignar en el otro Programa, teniendo en
cuenta las competencias que tienen asignadas las Comisiones Regionales y Provinciales de
Seguimiento.
Quinto. Presentación de Solicitudes.
El procedimiento se iniciará a instancia de parte. Las solicitudes se presentarán en la Dirección
Provincial del Servicio Público de Empleo Estatal. Así mismo se podrán presentar en cualquiera de
las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Acompañarán la siguiente documentación:
a) Solicitud por cuadruplicado que se hará en modelo oficial según Anexo l de la Resolución
de 30 de marzo de 1999, acompañada de la documentación establecida en el art. 6 de la
O.M. De 26 de octubre de 1998, mas una certificación de no concurrencia de subvenciones
de fondos comunitarios incompatibles entre sí (art. 28 RCE 1260/99). Estos modelos pueden
ser solicitados en el correo electrónico [email protected]. Deben cumplimentarse
obligatoriamente todos los apartados.
b) Certificación del órgano competente de la Corporación Local de la aprobación del proyecto
para el que se solicita subvención (en el mismo deberán aparecer de forma expresa todas las
obras aprobadas)
c) Certificado del secretario de la Corporación Local, en la que se determine la existencia de
asignación presupuestaria para las partidas que han de ser financiadas por la Corporación.
d) Certificado del interventor consignando que el total de las subvenciones recibidas para mano
de obra desempleada no supera el coste total de la contratación, incluidas las cotizaciones a
la Seguridad Social.
e) Declaración Responsable, conforme establece el art. 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
f)
Certificado del Secretario de la titularidad pública del terreno/edificio donde se desarrollen las
obras objeto de subvención y su plena disponibilidad sobre los mismos.
g) Si procede permiso de actuación o licencia de la Administración Pública competente en la
materia.
h) Proyecto por duplicado: incluyendo todos los planos así como fotografías de la situación
inicial
i)
Dirección válida de correo electrónico corporativo, así como persona y teléfono de contacto
del responsable del AEPSA en esa corporación.
Conforme establece el art. 22 del R.D. 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la presentación de
la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente
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obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
seguridad social.
Sexto. Plazos.
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de junio de 2016
Las obras subvencionadas deberán haber comenzado a lo más tardar el 30 de diciembre de 2016 y
estar finalizadas el 30 de junio de 2017.
Séptimo. Procedimiento de concesión.
El procedimiento será de conformidad con lo previsto en el art. 5 del R.D. 357/2006, de 24 de
marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del
empleo y de la formación profesional ocupacional, y ajustándose a lo establecido en el R.D.
939/1997, de 20/ de junio, por el que se regula la afectación y aprobación al programa de fomento
del empleo agrario, asimismo, les será de aplicación, en cuanto no se oponga a dicha norma y al
R.D. 357/2006, de 24 de marzo, lo dispuesto de la O.M. de 26 de octubre de 1998 desarrollada por
Resolución de 30 de marzo de 1999.
La Dirección Provincial será el órgano competente para la instrucción del procedimiento, y notificará
la resolución a los interesados en el plazo de seis meses a contar desde la fecha de entrada en el
registro del órgano competente.
Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, podrá entenderse desestimada
por silencio administrativo la solicitud presentada.
Las resoluciones no pondrán fin a la vía administrativa, de conformidad, con el artículo 82 de la Ley
50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, por lo que
contra las mismas se podrán interponer recursos de Alzada ante el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, en el plazo de UN mes a partir del día siguiente al de la notificación de las
mismas, en los términos recogidos en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Octavo. Transferencia de la Subvención.
Iniciada la obra, la entidad beneficiaria, presentará ante la Dirección Provincial del SEPE, en el plazo
de diez días naturales, el documento de certificación de inicio que figura como Anexo número 2.1 de
la Resolución de 30 de marzo de 1999 del INEM, que también puede ser solicitada en el correo
electrónico [email protected].
Recibida la documentación anterior, la Dirección Provincial transferirá a la entidad beneficiaria la
cantidad correspondiente de la subvención otorgada, remitiendo ésta en el plazo de diez días la
documentación acreditativa de la recepción de fondos.
Noveno. Justificación del Gasto
Finalizada la obra, la entidad beneficiaria remitirá a la Dirección Provincial, en el plazo de un mes, la
siguiente documentación:
•
Certificación de pago final (anexo 2.3, O.M. 30 de marzo de 1999)
•
Informe de fin de obra (anexo 3, O.M. 30 de marzo de 1999)
•
Reintegro, en su caso, de los fondos no utilizados.
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Las entidades beneficiarias deberán someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el
servicio Público de Empleo Estatal y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, a las de control
financiero que corresponden, en su caso, a la Intervención general de la Administración del Estado y
a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas.
A efectos de difusión pública, las obras deberán identificarse convenientemente por cada entidad
local
Décimo. Pérdida del derecho al cobro de la subvención.
Conforme establece el art. 89.1 del R.D. 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el
reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Gral. De Subvenciones, se producirá la pérdida
del derecho al cobro de la subvención en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de
alguna de las causas previstas en el art. 37 de la Ley Gral. De Subvenciones.
Undécimo. Causas del reintegro de subvenciones.
Además de las causas de invalidez de la resolución de concesión, recogidas en el art. 36 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, Gral. De Subvenciones, darán lugar a la obligación de reintegrar, total
o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora, los casos
contemplados en el art. 37 de la Ley Gral. De Subvenciones y los artículos 91,92 y 93 del R.D.
887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.
Décimo. Anulación reserva de crédito.
Si a 30 de noviembre del año en curso la Dirección Provincial del S.P.E.E, no hubiera podido emitir
la resolución de concesión correspondiente, por carencia documental o falta de requisitos,
imputables al Ayuntamiento, para ser considerado beneficiario de la subvención, se dictará
resolución de archivo de la solicitud, procediéndose posteriormente a una nueva redistribución con el
crédito liberado.
Badajoz, a 20 de abril de 2.016
LA DIRECTORA PROVINCIAL DEL SPEE
Fdo.- María Amparo Gómez-Landero Guijarro
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