6 Gestió de la disciplina laboral Escola de Directius Introducció: En totes les organitzacions hi ha un responsable que té com a funció la bona marxa de l’organització En els cas dels centres educatius es tracta del titular i per delegació, del director Això implica exercir també de cap de personal L’Administració i el consell escolar tenen una responsabilitat relativa emmarcada per la normativa Introducció: Exercir de cap de personal vol dir que de vegades s’ha d’aplicar la disciplina laboral Però en el cas d’una escola cristiana hi ha dues matisacions a fer: Una escola cristiana s’ha de caracteritzar també per la forma en que s’organitza. Això no vol dir renunciar a la disciplina laboral però sí a fer-la d’una determinada forma: respectar sempre a la persona, atendre a l’oportunitat de millora, etc. Una escola necessita de la complicitat dels seus equips per a fer la seva funció educativa. Això implica que, a la força s’ha de comptar amb la complicitat dels equips per aconseguir el projecte de l’escola Tribunal El Constitucional, Sentencia 77/1985, FJ 20. dret a la direcció: Vigésimo. Con respecto al titular del Centro, es forzoso reconocer la existencia de un derecho de los titulares de Centros docentes privados a la dirección de los mismos, derecho incardinado en el derecho a la libertad de enseñanza de los titulares de dichos Centros. Aparte de que el acto de creación o fundación de un Centro no se agota en sí mismo, sino que tiene evidentemente un contenido que se proyecta en el tiempo y que se traduce en una potestad de dirección del titular, cabe recordar que el cuarto y último párrafo del artículo 13, del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966, ratificado por España, señala expresamente que “nada de lo dispuesto en este artículo se interpretará como una restricción de la libertad de los particulares para establecer y dirigir instalaciones de enseñanza” incluyendo así el concepto de “dirección” en un texto con el valor interpretativo que le atribuye el artículo 10, número 2, de la C.E. Este derecho, por otra parte, no se confunde con el de fijar un carácter propio del Centro: sino por el contrario es más bien una garantía de éste último, aparte de que tenga otros contenidos. Tribunal El El Constitucional, Sentencia 77/1985, FJ 20. dret a la direcció: contenido esencial del derecho a la dirección puede precisarse, de acuerdo con la doctrina de este T.C. (sentencia 11/1981, de 8 de abril, J.C., tomo I, Págs. 191-192), tanto desde el punto de vista positivo como desde una delimitación negativa. Desde la primera perspectiva, implica el derecho a garantizar el respeto al carácter propio y de asumir en última instancia la responsabilidad de la gestión, especialmente mediante el ejercicio de facultades decisorias en relación con la propuesta de Estatutos y nombramiento y cese de los órganos de dirección administrativa y pedagógica y del profesorado. Desde el punto de vista negativo, ese contenido exige la ausencia de limitaciones absolutas o insalvables, o que lo despojen de la necesaria protección. De ello se desprende que el titular no puede verse afectado por limitación alguna que, aun respetando aparentemente un suficiente contenido discrecional a sus facultades decisorias con respecte a las materias organizativas esenciales, conduzca en definitiva a una situación de imposibilidad o grave dificultad objetiva para actuar en sentido positivo ese contenido discrecional. L’Estatut dels treballadors: art. 20: 1. El trabajador estará obligado a realizar el trabajo convenido bajo la dirección del empresario o persona en quien éste delegue. 2. En el cumplimiento de la obligación de trabajar asumida en el contrato, el trabajador debe al empresario la diligencia y la colaboración en el trabajo que marquen las disposiciones legales, los convenios colectivos y las órdenes o instrucciones adoptadas por aquél en el ejercicio regular de sus facultades de dirección y, en su defecto, por los usos y costumbres. En cualquier caso, el trabajador y el empresario se someterán en sus prestaciones recíprocas a las exigencias de la buena fe. 3. El empresario podrá adoptar las medidas que estime más oportunas de vigilancia y control para verificar el cumplimiento por el trabajador de sus obligaciones y deberes laborales, guardando en su adopción y aplicación la consideración debida a su dignidad humana y teniendo en cuenta la capacidad real de los trabajadores disminuidos, en su caso. L’Estatut dels treballadors: • • • • • • • art. 54.2: Falta d’assistència o puntualitat al treball. Indisciplina o desobediència en el treball. Ofenses físiques o verbals a l’empresari, persones que treballin en l’empresa o familiars amb que convisquin. Transgressió de la bona fe contractual o abús de confiança. Disminució del rendiment (reiterada i voluntària). Alcoholisme o toxicomania. L’assetjament sexual o per origen racial, religiós... a empresari o altres treballadors El X conveni col·lectiu: Art. 93: faltes lleus: S’estableixen (...) tres tipus de faltes: lleus, greus i molt greus. Són faltes lleus: 3 faltes injustificades de puntualitat en el lloc de treball durant 30 dies. Una falta injustificada d’assistència durant un termini de 30 dies. Donar per acabada l’activitat laboral abans de l’hora establerta sense causa justificada fins a 2 vegades en 30 dies. No cursar en el temps oportú la baixa corresponent quan es falti al treball per causa justificada, a menys que sigui evident la impossibilitat de fer-ho. Negligència en el lliurament de qualificacions en les dates acordades, en control d’assistència i disciplina dels alumnes. El X conveni col·lectiu: Art. 93: faltes greus: Són faltes greus: Més de 3 i menys de 10 faltes de puntualitat injustificades comeses en un termini de 30 dies. Més d’1 i menys de 4 faltes injustificades d’assistència al treball en un termini de 30 dies L’incompliment de les obligacions laborals d’acord amb la legislació vigent. Discussions públiques amb companys de feina en el centre que menyspreïn davant els alumnes la imatge del personal del centre. Faltar greument la persona de l’alumne i la dels seus familiars. La reincidència en falta lleu en un termini de 60 dies. El X conveni col·lectiu: Art. 93: faltes greus: Són faltes molt greus: Més de 9 faltes injustificades de puntualitat comeses en un termini de 30 dies. Més de 3 faltes injustificades d’assistència al treball en un termini de 30 dies. L’abandó injustificat i reiterat de la funció docent. Les faltes greus de respecte i els mals tractes, de paraula o obra, a qualsevol membre de la comunitat educativa del centre. L’assajament sexual. El greu incompliment de les obligacions laborals d’acord amb la legislació vigent. La reincidència en falta greu, si es comet dins dels 6 mesos següents d’haver-se produït la primera infracció. El IX conveni col·lectiu: Art. 94: prescripció: Les infraccions comeses pels treballadors prescriuran: a les faltes lleus, als 10 dies; les greus, als 15 dies, i les molt greus als 50 dies, partir de la data en què l’empresa va tenir coneixement de la seva comissió i, en tot cas, als 6 mesos d’haver-se comès. El X conveni col·lectiu: Art. 95: sancions: Les sancions seran: Per faltes lleus: amonestació verbal, i si fossin reiterades, per escrit. Per faltes greus: advertiment per escrit; si hi hagués reincidència, suspensió de feina i sou de 5 a 15 dies, fent-ho constar a l’expedient personal. Per faltes molt greus: suspensió de sou i feina de 16 a 30 dies, advertiment d’acomiadament que podrà anar acompanyat de la suspensió de feina i sou. Acomiadament. Tota sanció serà comunicada per escrit al treballador, indicant la data i el fet que la motiva. Es remetrà còpia de la comunicació als delegats de personal, membres del comitè d’empresa o delegat sindical. L’aplicació pràctica: No hi ha gaire tradició d’aplicar la disciplina laboral en els centres Això té una sèrie de repercussions positives i negatives POSITIVES NEGATIVES L’aplicació pràctica: És útil aplicar aquesta escala: 1. Dir-ho informalment: Però clarament Recórrer a l’humor O a les vies indirectes 2. Entrevista disciplinària Dir-ho clarament No ha d’haver-hi cap dubte del missatge 3. Amonestació formal Cal tenir molta cura amb els aspectes formals 4. Sanció (si el cas ho mereix) L’aplicació pràctica: Es tracta de l’exercici d’una tasca laboral: responsabilitat del titular Ha d’haver-hi unitat de criteri: recolzament mutu L’actitud de la comunitat educativa: de la crítica informal a la formal Faltes objectives i faltes subjectives