LA DIMENSIÓN DE REDES SOCIALES Coordinado y elaborado por el equipo de Leren Ondernemen: Saskia De Bruyn, Femke Dekeulenaer y Sian Jones Colaboradores: equipo de Surt Introducción Esta sección comprende indicadores para la dimensión de redes sociales e integración social. Hasta el momento, no exite una definición de integración social, ampliamente aceptada y con finalidad política. Sin embargo, es importante distinguir esta dimensión de otros campos relacionados con la “pobreza” que también tratan los problemas derivados de la falta de homogeneidad y su impacto en las vidas de los individuos y grupos sociales. Dentro del debate sobre la pobreza, el cambio de enfoque de una perspectiva basada en los recursos, a una comprensión multidimensional del fenómeno, ha sido de gran importancia para la noción de integración social. Intentar definir el concepto de integración social implica además encontrarse con la problemática añadida de tratar con la conciencia personal y subjetiva, más que con la evidencia estadística, destacando la diferencia entre el hecho objetivo de la exclusión, por una parte, y el sentimiento de exclusión, por otra. A lo largo de la década de los noventa, dos perspectivas clave relacionadas con la integración social destacaron para profundizar en la comprensión del concepto de exclusión social. En primer lugar, el reconocimiento de que la exclusión social no era solamente un problema monetario. Ser pobre, o estar desempleado, o pertenecer a una minoría étnica, o el hecho de ser mujer, no son condiciones que, aisladas, impliquen evidencias de exclusión social. A pesar de estas privaciones, los individuos aún pueden ser parte de una sociedad mayoritaria. Tener amplias redes de relaciones y participar en una amplia variedad de actividades sociales puede significar que, a pesar de ser “pobre o pertenecer a grupos de riesgo”, se posee una rica vida social y cultural. Es la ausencia de estas redes lo que lleva a un riesgo permanente de aislamiento y exclusión social. En segundo lugar, existe un interés creciente hacia “el proceso” de exclusión, más que sólo hacia la condición de excluido. El mero hecho de que una persona, en este caso una mujer, sufra dificultades sociales o económicas específicas no significa necesariamente que esté excluida, sino que se ha convertido en una persona más vulnerable a la exclusión social. 121 La Comisión Europea resume la diferencia: “El concepto de exclusión social es un concepto dinámico, que se refiere tanto a los procesos como a las consiguientes situaciones. Más claramente que el concepto de pobreza, entendido, demasiado a menudo, como exclusivamente relacionado con los mecanismos a través de los cuales los individuos y los grupos quedan excluidos de participar en los intercambios sociales. Incluso va más allá de la participación en el mercado laboral: se siente y muestra en los ámbitos de la vivienda, educación y acceso a servicios.” (CE, 1992). En términos de los PNA de Inclusión Social se ha progresado muy poco en la incorporación de indicadores que reflejen esta dimensión en el ámbito de la UE (i.e. con los indicadores de Laeken). Sin embargo, muchos Estados Miembros han reconocido su importancia y han comenzado a desarrollar indicadores. Bélgica, por ejemplo, ha otorgado un elevado nivel de prioridad a este campo y ha desarrollado una amplia colección de indicadores terciarios, que se recogen y analizan en este estudio por parte del equipo belga. En general, estos indicadores se centran en el “acceso a las actividades sociales y culturales” y a los patrones de redes sociales. Quizá sea acertado decir que este interés notable por parte del PNA belga se debe, al menos en parte, por la presión producida por parte del grupo de trabajo de indicadores, que se formó con integrantes de la red anti-pobreza y con personas en situación de pobreza. Cuando observamos la cuestión de género, la dimensión de integración y redes sociales cobra aún mayor importancia. Las mujeres en situación de pobreza, a menudo adscritas a roles de género tradicionales, dependen de forma crucial de las redes sociales para llevar a cabo su rol reproductivo y de cuidado; en consecuencia, pondrán de relieve la falta de redes sociales ricas y la falta de integración en la vida social y cultural como sus prioridades de indicadores subjetivos de exclusión. Debido a estos roles, las mujeres relacionan y crean el capital social de diferente manera que los hombres. Por lo tanto, es crucial entender estas diferencias, si las políticas que se enfrentan al aislamiento social y que pretenden incrementar el capital social para todos/as, tienen como fin ser efectivas y promover una mayor integración de hombres y mujeres en situación de pobreza. Recogiendo las propuestas realizadas en este campo por varios Estados Miembros, especialmente por el PNA belga, las recomendaciones que se presentan a continuación reflejan el interés primordial por analizar, de manera más profunda, las diferencias de género en los patrones de relación social y de acceso a las redes sociales y a la integración social, básicamente relacionadas con las diferencias de roles de género dentro de la familia. Esto incluye temáticas de 122 acceso a las esferas pública y privada, de disponibilidad y efectividad de las redes de apoyo y de amistad, así como su experiencia en asociaciones y grupos como estrategia para reducir el aislamiento social y aumentar su capital social en su localidad de residencia. Un nueva temática clave es la violencia contra las mujeres. Se puede argumentar que la experiencia de violencia para las mujeres tiene serias implicaciones respecto su grado de integración social y de creación de capital social con otras personas de su comunidad. El miedo a sufrir nuevas situaciones de violencia puede restringir sus movimientos en las esferas pública y privada, y también les fuerza a tomar decisiones cruciales de cambio vital en términos de vivienda/bienestar, que pueden incrementar su aislamiento y vulnerabilidad. En la dimensión de familia, se proponen indicadores centrados en el impacto de la violencia doméstica en las elecciones vitales de la familia y las mujeres, mientras que en esta sección, el enfoque se centra en el impacto de la violencia sobre el capital social de las mujeres y el grado y tipo de integración. A pesar del hecho de que la violencia es un factor muy importante desencadenante de exclusión social en las mujeres, actualmente no se le hace referencia ni se recoge en ninguno de los procesos de los PNA. Esta área es, por lo tanto, un tema transversal en las dimensiones de familia y redes sociales. Leren Ondernemen y SURT han desarrollado la propuesta cuantitativa de indicadores para la dimensión de redes sociales, y su viabilidad se ha contrastado en las siguientes fuentes: Ø ECHP – European Community Household Panel Survey (1994 – 2001) [Encuesta del Panel de Hogares de la Comunidad Europea], http://epunet.essex.ac.uk/echp.php Ø EU-SILC – Estadísticas de la Unión Europea sobre los ingresos y las condiciones de vida en el año 2002. Ø PSBH – Panel Study of Belgian Households (1992-2001): Parte belga del ECHP [Estudio del Panel de los Hogares Belgas], http://www.psbh.be Ø Eurobarómetro Estándar, con suplementos temáticos especiales: EB 56.1 sobre la pobreza (2001), http://www.gesis.org/en/data_service/eurobarometer/ Ø ESS – European Social Survey (2002, 2003, 2004...) [Ecuesta Social Europea], http://www.europeansocialsurvey.org/ Ø 2000 Labour Force Survey [Encuesta de Población Activa] (preguntas adicionales sobre la transición de la escuela a la vida laboral), http://www.edsdestatis.de/en/downloads/sif/nk_03_06.pdf 123 Ø Encuesta de la UE sobre el Empleo del Tiempo: varios países realizaron una encuesta sobre el empleo del tiempo en el período comprendido entre 1998 y 2002, http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-58-04-998/EN/KS-58-04-998EN.PDF Ø Belgian Health Interview Survey (1997-2001-2004...) [Encuesta de Entrevistas de la Salud Belga], http://www.iph.fgoc.be/epidemio/epien/PROG4.htm Ø “Encuesta sobre el Tiempo de Trabajo, 2000”, 2000, España. Ø “Panel de Hogares de la UE 2001 -Tratamiento realizado por el INE-” . Ø “Encuesta de Estructura Salarial año 2002”, España . Ø “Encuesta de Empleo del Tiempo 2002-2003 INE”, España . Ø “Estadística de Indicadores Hospitalarios, 2001. INE”, España . Ø “Estadísticas de Protección Social, INE”, España . Ø “Encuesta de Población Activa Trimestral”, España. Ø “Estadísticas sobre Violencia” del Instituto de la Mujer, España . 124 INDICADORES CUANTITATIVOS a) Falta de capital social o redes sociales muy limitadas, aislamiento Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Impacto político Dimensión de las redes sociales Falta de capital social o redes sociales muy limitadas, aislamiento Falta de contacto social SOC 1 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que consigue una puntuación baja en un índice de indicadores de contacto social: Hablo casi cada día con mis vecinos/as; veo a mis amigos/as varias veces a la semana; pertenezco a un club deportivo o de ocio; pertenezco a un grupo benéfico o voluntario; pertenezco a un partido político; voy a la iglesia regularmente (o a otro lugar de culto); con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Existen algunos datos disponibles en el Eurobarómetro Gallie y Paugam (2002) Precariedad Social e Integración Social. Informe para la Comisión Europea basado en el Eurobarómetro 26.1. Sin embargo, las tablas con los desgloses necesarios no están publicadas. Los datos en bruto (no publicados en el Eurobarómetro, 2001) ofrecen la posibilidad de calcular este indicador y algunos desgloses. No hay datos disponibles para comparar a los individuos de diferentes nacionalidades (El Eurobarómetro sólo entrevista a personas con nacionalidad de los respectivos países). La información debe recogerse en una encuesta. Para este indicador se utiliza una definición más general del contacto social (visión más general del contacto social). Sin embargo, es importante no sólo analizar los sentimientos de aislamiento, sino también analizar la diferencia en el patrón de contactos sociales que conduce a este aislamiento, para hombres y mujeres. Dimensión de las redes sociales Falta de capital social o redes sociales muy limitadas, aislamiento Falta de contacto social SOC 2 – Porcentaje de mujeres adultas (vs. hombres) que queda con amigos/as, conocidos/as o parientes fuera del hogar menos de una vez al mes, con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. No hay datos publicados. Datos en bruto del ECHP (1993-2001) y del EU-SILC (pero no están publicados) Para este indicador se utiliza una definición más limitada del contacto social (no una visión general del contacto social, sino que se centra únicamente en la falta de contacto social como fuente de aislamiento) La propuesta se basa en el indicador existente del PNA belga: porcentaje de población belga (16+) que queda con amigos/as, conocidos/ as o parientes que no viven en el mismo hogar, menos de una vez al mes, con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. 125 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Dimensión de las redes sociales Falta de capital social o redes sociales muy limitadas, aislamiento Aislamiento social subjetivo SOC 3 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que consigue una puntuación baja en un índice de indicadores de aislamiento social subjetivo: Me siento sola en determinados momentos en las dos últimas semanas; es difícil tener amigos/as donde vivo; me siento fuera de la sociedad; me siento aislada de mi familia. Con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Existen algunos datos disponibles en el Eurobarómetro Gallie y Paugam (2002) Precariedad Social e Integración Social. Informe para la Comisión Europea basado en el Eurobarómetro 26.1. Las tablas con los desgloses necesarios no están publicadas. Los datos en bruto (no publicados en el Eurobarómetro, 2001) ofrecen la posibilidad de calcular este indicador y algunos desgloses. No hay datos disponibles para comparar a los individuos de diferentes nacionalidades (El Eurobarómetro sólo entrevista a personas con nacionalidad de los respectivos países.) La información debe recogerse en una encuesta. Se llevó a cabo alguna discusión sobre la pregunta clave para recoger los diversos grados de aislamiento social. Aunque la opción propuesta parece más bien un umbral alto, se corresponde a las preguntas propuestas en el Eurobarómetro. Es importante capturar el aislamiento social subjetivo y sus causas, para hombres y mujeres, con el fin de proponer medidas de apoyo eficaces. El indicador propuesto es relativamente viable ya que estas preguntas ya se encuentran en el Eurobarómetro. Necesita una ampliación de la encuesta que cubra el grupo étnico. Dimensión de las redes sociales Falta de capital social o redes sociales muy limitadas, aislamiento Obstáculos a los contactos sociales, con relación al dinero, el tiempo, el idioma, etc. SOC 4 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres)… 1) que experimenta problemas económicos como un obstáculo a los contactos sociales 2) que experimenta problemas en el idioma como un obstáculo a los contactos sociales 3) que experimenta la falta de tiempo como un obstáculo para los contactos sociales 4) que experimenta las responsabilidades familiares como un obstáculo para los contactos sociales 5) que experimenta el control por parte de la familia como un obstáculo a los contactos sociales Distribución de los obstáculos de los contactos sociales para las mujeres vs. hombres, con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Viabilidad Observaciones No hay datos publicados, sólo una excepción: los datos en bruto del ECHP que recogen información sobre el número de hogares que no puede permitirse invitar a amigos/as a cenar (1993-2001). Los datos se deben recoger en el marco de una nueva encuesta o ampliación de una 126 Metodológicas encuesta existente, por ejemplo, EU-SILC. Impacto político Los indicadores propuestos amplían el indicador general existente en el PNA belga a través del análisis de la importancia de los diversos factores que actúan como obstáculos al acceso de las mujeres al capital social. 127 b) Violencia contra las mujeres como expresión de la exclusión de las mujeres y como obstáculo para su integración. Dimensión de redes sociales Violencia contra las mujeres como expresión de la exclusión de las mujeres y como obstáculo para su integración Indicador Frecuencia de la violencia (violencia recibida por parte de miembros de la familia, Cualitativo contactos conocidos, perpetradores desconocidos) INDICADOR SOC 5 – Porcentaje de mujeres Definición - que fue víctima de alguna forma de violencia en los pasados cinco años - que fue más de una vez víctima de alguna forma de violencia el año pasado Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. No hay datos publicados o datos encontrados en Bélgica. Para algunos países se pueden utilizar los datos de las Encuesta de Victimización del Delito. Este dato debe recogerse en una encuesta especial sobre violencia, pero este es un tema muy delicado, que hará difícil la recogida de información. Esta propuesta se centra sólo en la violencia no-familiar, porque la familia se cubre en otra sección. Todos los miembros del grupo de trabajo consideraron esta temática como muy importante y que se centra principalmente en los dilemas de género. Se necesita desarrollar indicadores para destacar la extensión de la violencia dentro y fuera de la familia como síntoma y causa claves de la exclusión social de las mujeres. En el PNA español, el número de denuncias formales de mujeres por maltratos por parte de sus parejas se da como un indicador (sólo relacionado con la violencia doméstica). En el PNA belga, la violencia no se mide actualmente como un indicador de exclusión social. Dimensión de redes sociales Violencia contra las mujeres como expresión de la exclusión de las mujeres y como obstáculo para su integración Indicador Frecuencia de la violencia (violencia recibida por parte de miembros de la familia, Cualitativo contactos conocidos, perpetradores desconocidos) INDICADOR SOC 6 – Distribución de quién somete a las mujeres a la violencia doméstica Definición (pareja, hijo/a, miembro de la familia, amigo/a, colega, etc.) Viabilidad No hay datos publicados, ni datos en bruto. Algunos países pueden utilizar los datos de las Encuestas de Victimización del Delito. Observaciones Este tipo de datos debe recogerse en una encuesta especial sobre violencia, pero es un Metodológicas tema muy delicado. Este indicador tiene que repetirse en el campo de la familia. Impacto político Es importante conocer cuál es la fuente principal de violencia para las mujeres, con el fin de desarrollar medidas de apoyo eficaces/medidas de prevención a través del cambio de políticas sociales. Esta área no se cubre detalladamente en ningún PNA. 128 Dimensión de redes sociales Violencia contra las mujeres como expresión de la exclusión de las mujeres y como obstáculo para su integración Indicador Frecuencia de la violencia (violencia recibida por parte de miembros de la familia, Cualitativo contactos conocidos, perpetradores desconocidos) INDICADOR SOC 7 – Distribución del tipo de violencia (física, sexual, psicológica) Definición Viabilidad No hay datos publicados, ni datos en bruto. Algunos países pueden utilizar los datos de las Encuestas de Victimización del Delito. Observaciones Este tipo de datos debe recogerse en una encuesta especial sobre la violencia, pero es Metodológicas un tema muy delicado. Este indicador tiene que repetirse en el campo de la familia. Impacto político La violencia contra las mujeres puede tener muchas y diversas formas, todas igual de dañinas en términos de su impacto en la inclusión social de las mujeres. Es importante examinar estas diferencias. Dimensión de redes sociales Violencia contra las mujeres como expresión de la exclusión de las mujeres y como obstáculo para su integración Indicador Impacto de la violencia doméstica y otro tipo de violencia basada en el género en Cualitativo términos de integración social (integración social definida como contactos y relaciones sociales) INDICADOR SOC 8 – Porcentaje de mujeres que declara que su experiencia de violencia Definición doméstica ha afectado a sus relaciones sociales fuera del entorno familiar, con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Viabilidad No hay datos publicados, ni datos en bruto. Algunos países pueden utilizar los datos de las Encuestas de Victimización del Delito. Observaciones Este tipo de datos debe recogerse en una encuesta especial sobre la violencia, pero es Metodológicas un tema muy delicado. Podría ser necesario definir más concretamente la pregunta con el fin de explorar las causas y nexos de unión con la violencia. Impacto político Es importante analizar con más detalle la relación entre la violencia doméstica y la exclusión social de las mujeres. ¿Hasta qué punto impacta la violencia dentro de la familia en las relaciones fuera del entorno familiar? Este será un indicador subjetivo, que intenta medir las percepciones de las mujeres sobre el impacto de la violencia en sus relaciones sociales. No está cubierto detalladamente en ningún PNA. Sin embargo, se relaciona principalmente con la Tabla de Derechos Fundamentales, que debe situarse en el núcleo de la política de inclusión social. Dimensión de redes sociales Violencia contra las mujeres como expresión de la exclusión de las mujeres y como obstáculo para su integración Indicador Acceso a los servicios de ayuda en situaciones de violencia Cualitativo INDICADOR SOC 9 – Número de servicios de ayuda que existen en el vecindario local, Definición desglosados por casas de refugio/acogida, y casas de consejo/asesoramiento, servicios legales gratuitos/servicios de ayuda policial, ayuda médica específica. Viabilidad Los datos en bruto deberían estar disponibles en las bases de datos administrativas. En algunos países puede haber información sobre estadísticas sobre la violencia (España), el campo asistencial o el Instituto de la Mujer. 129 Observaciones Metodológicas Este dato se debe recoger en una encuesta especial, pero es un tema delicado que presenta mucha dificultad en la recogida de datos. Impacto político Es importante desarrollar dos indicadores separados: uno para cubrir el acceso a los servicios de ayuda, y el otro para conocer lo que estaba disponible para la mujer y qué es lo que ha utilizado realmente. Estos datos están disponibles, probablemente, en la mayoría de los Estados Miembros y cuando se cruzan con los casos de violencia facilitan un indicador importante de demanda/provisión. Dimensión de redes sociales Violencia contra las mujeres como expresión de la exclusión de las mujeres y como obstáculo para su integración Indicador Acceso a los servicios de ayuda en situaciones de violencia Cualitativo INDICADOR SOC 10 – Porcentaje de mujeres que tiene/declara haber utilizado uno de estos Definición servicios locales, con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Viabilidad Los datos en bruto deberían estar disponibles desde las bases de datos administrativas Observaciones Este dato se debe recoger en una encuesta especial, pero es un tema delicado que Metodológicas presenta mucha dificultad en la recogida de datos. Impacto político No existen datos actuales recogidos en España. Se necesitará desarrollar una nueva encuesta. Dimensión de redes sociales Violencia contra las mujeres como expresión de la exclusión de las mujeres y como obstáculo para su integración Indicador Acceso a los servicios de ayuda en situaciones de violencia Cualitativo INDICADOR SOC 11 - Ratio de solicitudes para las casas de acogida el año pasado sobre el Definición número total de plazas disponibles (el año pasado) Viabilidad No hay datos en bruto Impacto político Este indicador mide directamente la relación entre la provisión y la demanda y facilita información sobre la necesidad de ampliación de los servicios. Dimensión de redes sociales Violencia contra las mujeres como expresión de la exclusión de las mujeres y como obstáculo para su integración Indicador Acceso a los servicios de ayuda en situaciones de violencia Cualitativo INDICADOR SOC 12 – Número de servicios gratuitos sobre el total de la provisión de Definición servicios Viabilidad No hay datos en bruto Impacto político El indicador evalúa la accesibilidad a los servicios, analizando los obstáculos y barreras debido al coste de los servicios. De esta manera se detectarán fuertes diferencias culturales/nacionales en términos de “atención sanitaria gratuita” disponible. 130 c) Características del capital social. Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Dimensión de redes sociales Características del capital social Frecuencia y tipo de contactos. Relaciones personales fuera del entorno familiar y funciones según las percepciones subjetivas SOC 13 – Porcentaje de la población, por sexo, que pediría ayuda a un/a amigo/a o vecino/a si 1) tiene gripe y tiene que pasar unos días en cama, necesita ayuda en casa, con la compra, etc. 2) se siente un poco decaído/a o deprimido/a y quiere hablar sobre el tema 3) necesita que le presten una gran suma de dinero 4) necesita otra ayuda material como comida, alojamiento, ropa, etc. No hay datos en bruto Combinando estos cuatro indicadores propuestos se podría diseñar un indicador que midiera la falta de apoyo material/emocional por parte de los/as amigos-as/vecinos/as en caso de necesidad, por sexo y tipo de ayuda El objetivo del indicador es arrojar luz sobre la importancia del rol de la red social como fuente de recursos y ayuda. Esto debería tenerse en cuenta a la hora de diseñar políticas que luchen contra el fenómeno de la exclusión social para evitar el aislamiento social o la exclusión social en términos comunitarios. Dimensión de redes sociales Características del capital social Frecuencia y tipo de contactos. Grado de contacto con “modelos positivos”. SOC 14 – Promedio del número de contactos/amigos/as que representan un “modelo positivo”, con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. PNA belga: Porcentaje de población belga (15+) que tiene menos de 3 amigos/as. Actualmente no hay desgloses por género, etc. Se tendría que trabajar más sobre la redacción de esta cuestión. El equipo de trabajo belga pensó que el indicador del PNA belga era razonablemente bueno en términos de contactos. Se necesita ampliar con el fin de facilitar los desgloses necesarios. Sin embargo, el elemento añadido de “modelo positivo” es importante con el fin de analizar hasta qué punto las mujeres/los hombres en situación de pobreza mantienen “relaciones positivas” que les puedan facilitar la mejora de su situación de exclusión. El enfoque del indicador propuesto fue considerado correcto y comprensible para la mayoría de las personas del grupo de trabajo. Dimensión de redes sociales Características del capital social Frecuencia y tipo de contactos. Relaciones personales fuera del entorno familiar y funciones según las percepciones subjetivas SOC 15 – Porcentaje de población por sexo, que alguna vez ha pedido ayuda a un/a amigo/a o vecino/a porque 1) ha tenido gripe y ha tenido que pasar unos días en cama, necesitando ayuda 131 Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición en casa, con la compra, etc. 2) se ha sentido un poco decaído/a o deprimido/a y quería hablar sobre el tema 3) ha necesitado que le prestasen una gran suma de dinero 4) ha necesitado otra ayuda material como comida, alojamiento, ropa, etc. No hay datos en bruto Implica incluir diferentes preguntas en una encuesta según la diversidad de los problemas (como el SOC 13), pero, en este caso, preguntando si lo han hecho. El objetivo del indicador es arrojar luz sobre la importancia del rol de la red social como fuente de recursos y ayuda. Esto debería tenerse en cuenta a la hora de diseñar políticas que luchen contra el fenómeno de la exclusión social para evitar el aislamiento social o la exclusión social en términos comunitarios. Dimensión de redes sociales Características del capital social Funciones según las percepciones subjetivas: funciones instrumentales y/o funcionales SOC 16 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) 1) apoyo social instrumental débil; que no puede contar con los/as vecinos/as, parientes o amigos/as, en caso de una necesidad inesperada, para resolver un problema, o cuando necesite a alguien con quien hablar 2) apoyo funcional débil; sin un entorno de apoyo de calidad, i.e. un entorno social que desempeña muchos roles: instrumental, informal, emocional, recreativo y roles afectivos, con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político El PNA belga incluye 1) apoyo social instrumental débil: porcentaje de población belga (15+) que no puede contar con los/as vecinos/as, parientes o amigos/as, en caso de una necesidad inesperada, para resolver un problema, o cuando necesiten a alguien con quien hablar (Publicación de la Entrevista de la Encuesta de Salud Belga), con desgloses por género y edad. En los datos en bruto de esta publicación también es posible realizar otros desgloses. El grupo étnico continúa sin ser considerado. Se deben recoger datos en el marco de una encuesta, por ejemplo, el Eurobarómetro. Después de un debate, el grupo de trabajo belga acordó que el actual indicador belga era adecuado, siempre y cuando se recogieran y analizaran los aspectos de género y otros aspectos (mujeres vs. hombres) 132 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Dimensión de redes sociales Características del capital social Redes informales vs. asociaciones voluntarias SOC 17 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que registró un índice bajo en los indicadores de contactos sociales informales: hablo con mis vecinos/as casi cada día; veo a mis amigos/as muchas veces a la semana; quedo con miembros de mi familia que no pertenecen a mi hogar muchas veces a la semana. Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que registró un índice bajo en los indicadores de contactos sociales organizados: pertenezco a un club deportivo o de ocio; pertenezco a un grupo benéfico o voluntario; pertenezco a un partido político; voy a la iglesia regularmente (o a otro lugar de culto), con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Existe alguna información en el Eurobarómetro Gallie y Paugam (2002) Precariedad Social e Integración Social. Informe para la Comisión Europea basado en el Eurobarómetro 56.1. Las tablas con los desgloses necesarios no están publicadas. Este es un tema analítico que tiene que interpretarse a través del análisis y contraste de los tipos de redes. El PNA belga tiene actualmente un indicador sobre la frecuencia de los contactos sociales, pero no distingue entre los diversos tipos de contactos informales. Tampoco observa la participación en asociaciones organizadas. Ambos elementos son importantes para reflejar el capital o potencial social de las mujeres para mejorar su situación. Dimensión de redes sociales Características del capital social Impacto de las relaciones sociales sobre la integración/empleo SOC 18 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que siente que sus relaciones sociales ayudan más que frenan, en términos de a) estar integrada en una comunidad local; b) conseguir un trabajo; c) conseguir un curso de formación; d) tener los/as amigos/as y la vida social que quieren; con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. No hay datos en el PNA ni hay datos publicados. Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta, por ejemplo, el Eurobarómetro. Esta área fue considerada por parte del grupo de trabajo belga como crucial porque en las experiencias de las mujeres recogidas en el trabajo de campo, muy a menudo, sus relaciones sociales eran más un obstáculo que una ayuda. El enfoque de este indicador debe centrase en hasta qué punto las mujeres mejoran su situación. El grupo de trabajo belga acordó que había cuatro áreas cruciales: la integración dentro de la comunidad, el acceso al empleo, la formación y las relaciones sociales. 133 d) Implicación en asociaciones y su grado. Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Dimensión de redes sociales Implicación en asociaciones y su grado Tasas de participación en asociaciones y nivel de actividad. SOC 19 – Porcentaje de la población que es miembro de, al menos, una de las siguientes asociaciones: club deportivo, centro religioso, asociaciones de derechos civiles, asociaciones de tiempo libre, asociaciones profesionales, sindicatos, grupos políticos, otros; con desgloses por sexos y observando las diferencias de género No hay datos publicados pero el indicador se podría calcular utilizando datos del Panel de Hogares de la UE, 2001. El asunto clave es el nivel de participación en asociaciones, en términos de si esta participación facilita una vía hacia la integración y hacia el apoyo comunitario. Por lo tanto, fue necesario reflejar la frecuencia de la implicación. Dimensión de redes sociales Implicación en asociaciones y su grado Tasas de participación en asociaciones y nivel de actividad. SOC 20 – Promedio del número de veces en los últimos 12 meses que las mujeres (vs. hombres) participaron en alguna reunión o actividad de una organización (por ejemplo, club deportivo, club recreativo, asociación de padres, grupo de auto-ayuda, etc.) No hay datos publicados. Datos en bruto de la Entrevista de Encuesta de Salud Belga (97-01-04). Es necesario realizar desgloses. Este indicador facilita la información básica de la “participación real”. La implicación en una organización/asociación se considera importante para mejorar el acceso de las mujeres a las relaciones sociales, pero también para aprender las competencias sociales clave que les permitirían mejorar su situación. Dimensión de redes sociales Implicación en asociaciones y su grado Razones para participar e impacto en la integración social/empleo, etc. SOC 21 – Porcentaje de mujeres 1) (para mujeres que participan en una asociación), que percibe su implicación en una asociación como un factor importante a la hora de ayudarles a sentirse parte de la comunidad, comenzar un curso de formación, conseguir un trabajo, desarrollar nuevas amistades, etc. 2) (para todas las mujeres), que piensa que la implicación en una asociación podría ser un factor importante que les ayude a sentirse parte de la comunidad, comenzar un curso de formación, conseguir un trabajo, desarrollar nuevas amistades, con desgloses por quintiles, edad, nivel 134 educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político No hay datos publicados ni datos en bruto. . Los datos deben recogerse en el marco de una encuesta, como por ejemplo, el Eurobarómetro. Ya que Leren Ondernemen está implicado activamente en alentar a las mujeres en situación de pobreza a ser más activas en sus asociaciones comunitarias locales, querían medir el impacto sobre la integración/inclusión de las mujeres. El indicador subjetivo debe estar dividido en dos: uno que se centre en las mujeres que ahora están implicadas en asociaciones, y otro sobre el total de mujeres, para facilitar una comparación. 135 e) Tiempo libre – uso del tiempo Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Dimensión de redes sociales Tiempo libre – uso del tiempo Relación entre las tareas y responsabilidades familiares y el uso del tiempo (tiempo libre) SOC 22 Objetivo: Comparación entre hombres y mujeres con relación al ratio del promedio de horas semanales empleado en el trabajo doméstico (i.e. trabajo del hogar, el cuidado de los/as niños/as y adultos, cuidado del jardín y los animales domésticos, construcción y reparaciones, compra y servicios y gestión del hogar) y el promedio de horas semanales empleado en tiempo libre (i.e. trabajo voluntario y reuniones, ayudar en otros hogares, socialización y entretenimiento, deportes y actividades fuera del entorno del hogar, hobbies y juegos, lectura, ver la televisión, descansar o no hacer nada, así como el tiempo no especificado del uso del tiempo, excluyendo las comidas, el cuidado personal, dormir, viajar, el trabajo doméstico, el trabajo remunerado, estudio), con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. SOC 23 Subjetivo: Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que ve sus responsabilidades de cuidado (deberes del hogar, cuidado de los/as niños/as-dependientes mayores) como la razón principal para la falta de tiempo libre, con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Impacto político Datos en bruto de la Encuesta del Empleo del Tiempo (varios países, como por ejemplo, Bélgica, Hungría, Suecia). También es posible realizar desgloses por sexos, edad y situación laboral. Hasta lo que conocemos, no hay información en la Encuesta del Empleo del Tiempo sobre los ingresos y los grupos étnicos. Los datos se deben recoger en una encuesta. Para el indicador subjetivo los datos se deben recoger en el marco de una encuesta, por ejemplo, encuesta del empleo del tiempo. El grupo de trabajo belga quería medir el impacto de las responsabilidades familiares sobre el empleo del tiempo. En primer lugar, el indicador debe comparar la división entre hombres y mujeres sobre el tiempo empleado en el trabajo doméstico y el tiempo libre, debe explorar hasta qué punto el trabajo doméstico es un obstáculo para las mujeres. Dimensión de redes sociales Tiempo libre – uso del tiempo Tiempo y redes sociales SOC 24 – Promedio de horas semanales que las mujeres (vs. hombres) emplean en quedar con amigos/as, parientes, hijos/as; con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Datos en bruto de la Encuesta del Empleo del Tiempo (varios países, como por ejemplo, Bélgica, Hungría, Suecia). También es posible realizar desgloses por sexo, edad y situación laboral. Se consideró importante medir los diversos tipos de actividades de tiempo libre disfrutados por hombres y mujeres en situación de pobreza. El grupo de trabajo belga 136 asumió que este tipo de indicador señalaría la falta de actividades de “tiempo libre personal” para la mayoría de las mujeres en situación de pobreza. Esto es importante como síntoma de exclusión y también como obstáculo al auto-desarrollo de las mujeres, que podria relacionarse con su habilidad para mejorar su situación. Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Dimensión de redes sociales Tiempo libre – uso del tiempo Relaciones entre el acceso a los servicios sociales como ayuda a las responsabilidades familiares y el empleo del tiempo. SOC 25 – Porcentaje de respuesta a la siguiente pregunta: ¿cuál es tu disponibilidad de tiempo libre? Mucha, suficiente, limitada, nada, por sexo y edad. Porcentaje de población que ha respondido, “limitada” o “nada” en la pregunta anterior y que considera que la razón principal de la falta de tiempo libre es que no existen servicios de cuidado adecuados (para sus dependientes), por sexo. No hay datos en bruto disponibles Entendemos por tiempo libre: trabajo y reuniones voluntarias, ayuda en otras casas, socialización y entretenimiento, actividades deportivas y fuera del entorno del hogar, hobbies y juegos, lectura, ver la televisión, descansar o no hacer nada, así como el tiempo no especificado del uso del tiempo (excluyendo las comidas, el cuidado personal, dormir, viajar, el trabajo doméstico, el trabajo remunerado, estudio). Los diversos conceptos del tiempo libre también deben considerarse desde una perspectiva de género. El indicador examina, por una parte, la percepción de hombres y mujeres y la satisfacción con relación a la cantidad de tiempo libre del que disfrutan y, por otra parte, la percepción de las mujeres con relación al impacto de los servicios de cuidado sobre su tiempo libre. Dimensión de redes sociales Tiempo libre – uso del tiempo Relaciones entre el acceso a los servicios sociales como ayuda a las responsabilidades familiares y el empleo del tiempo. SOC 26 – Número de instalaciones de servicios de ayuda disponibles en el ámbito local (guarderías, centros de atención para personas mayores/minusválidas, etc.) y uso real de estos servicios. Los datos administrativos acerca de las instalaciones de servicios sociales podrían estar disponibles. Tendría que decidirse si este indicador se mide por área o población (por cada 1000 habitantes). Se podría recoger en una encuesta información más subjetiva sobre el uso, necesidad y satisfacción con los servicios. El grupo consideró que el indicador debe, en primer lugar, medir el número de instalaciones disponibles en el ámbito local y, en segundo lugar, su uso por parte de las mujeres. Esto se considera vital para valorar hasta qué punto, por parte de los servicios públicos se apoya a las mujeres en sus responsabilidades “de cuidado”. 137 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Dimensión de redes sociales Tiempo libre – uso del tiempo Acceso y realización de las actividades de tiempo libre SOC 27 – Promedio de horas semanales que las mujeres (20-74 años) emplean en tiempo libre, como por ejemplo: trabajo voluntario y reuniones, ayudar en otros hogares, socialización y entretenimiento, deportes y actividades fuera del entorno del hogar, hobbies y juegos, lectura, ver la televisión, descansar o no hacer nada, así como el tiempo no especificado del uso del tiempo (excluyendo las comidas, el cuidado personal, dormir, viajar, el trabajo doméstico, el trabajo remunerado, estudio), en comparación con el promedio de horas empleadas por los hombres, con desgloses por quintiles, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, hogar y grupo étnico. Publicación del EUROSTAT: Cómo emplean los europeos su tiempo- Vida diaria de mujeres y hombres – datos 1998-2002. Desgloses por sexo. Los diversos conceptos del tiempo libre también deben considerarse desde una perspectiva de género. El indicador es viable actualmente por género, aunque existen ciertas limitaciones sobre otros desgloses. Permite un análisis de los diversos modos en que hombres y mujeres emplean su tiempo libre. Un punto de partida clave es la diferencia en la relación de hombres y mujeres respecto al ocio, pues en el caso de las mujeres puede ser que incluyan dentro de su tiempo libre actividades de “roles de cuidado”. Dimensión de redes sociales Tiempo libre – uso del tiempo Obstáculos al acceso (tiempo, control familiar, responsabilidades familiares, dinero, transporte, etc.) SOC 28 – Porcentaje de mujeres (16+) (vs. hombres) (1) para quienes cuidar de los/as hijos/as u otras personas (mayores, enfermos, minusválidos) limita sus actividades de ocio y contactos sociales (2) para quienes los problemas económicos limitan sus actividades de ocio y contactos sociales (3) para quienes el control familiar limita sus actividades de ocio y contactos sociales (4) para quienes los problemas de transporte limitan sus actividades de ocio y contactos sociales; Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto políticos con desgloses por ingresos, pobreza, situación laboral, nivel educativo, edad, tipo de hogar y grupo étnico. No hay datos publicados, pero los datos en bruto para Bélgica de la PSBH (1992-2002) ofrecen la posibilidad de calcular el indicador sobre las responsabilidades familiares, con los desgloses necesarios. Los datos adicionales se deben recoger sobre otros obstáculos al tiempo libre. El grupo de trabajo belga quería re-enfocar el indicador propuesto midiendo la importancia relativa de los diversos tipos de actividades de tiempo libre y la integración social para las mujeres. Se acordó proponer una serie de indicadores que evaluaran los 138 obstáculos de las responsabilidades de cuidado, los problemas económicos, el control familiar, el transporte y otros. Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Dimensión de redes sociales Tiempo libre – uso del tiempo Actividades preferidas/contraste con las actividades reales Grado en el que las presiones familiares actúan como obstáculo a la elecciones del tiempo libre / contactos sociales SOC 29 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que querría tener más tiempo libre / actividades, con relación a lo que actualmente es posible; con desgloses por ingresos, pobreza, situación laboral, nivel educativo, edad, tipo de hogar y grupo étnico. No hay datos publicados ni datos en bruto Los datos deben recogerse en el marco de una encuesta, como por ejemplo el Eurobarómetro o la ESS. El enfoque más utilizado según el grupo de trabajo fue valorar si las mujeres querían más oportunidades de tiempo libre con relación a lo que actualmente disfrutan. Esto implica un añadido importante a los indicadores previos sobre el mismo tema, ya que se asume que las mujeres suelen disfrutar de menos tiempo libre que los hombres, pero debe valorarse hasta qué punto ellas lo ven como un problema. 139 f) Acceso al “espacio público” Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Dimensión de redes sociales Acceso al “espacio público” Entorno local y acceso al “espacio público” SOC 30 - Ratio del porcentaje de tiempo libre que tiene lugar en espacios públicos (i.e. bares, clubes, instalaciones deportivas, en casa de uno/a mismo/a o de amigos/as) vs. tiempo libre que tiene lugar en espacios privados (i.e. la casa de un/a amigo/a, etc.); comparación del ratio para hombres y mujeres; con desgloses por ingresos, pobreza, situación laboral, nivel educativo, edad, tipo de hogar y grupo étnico. No hay datos disponibles Los datos deben recogerse en el marco de una encuesta, como por ejemplo el Eurobarómetro o la ESS. El grupo de trabajo belga enfatizó la importancia de este indicador y sostuvo que el enfoque debe centrarse en la comparación de la cantidad relativa de tiempo empleado por hombres y mujeres en los espacios público y privado (i.e. en bares, clubes, instalaciones deportivas o casas privadas). Esto es importante en términos de igualdad de acceso a las instalaciones públicas, pero también destacando el mundo “cerrado” en el que se mueve la mayoría de las mujeres en situación de pobreza y su acceso limitado al “espacio público”. Esto debe tenerse en consideración al promover medidas que permitan a las mujeres ampliar y fortalecer su capital social. 140 g) Roles en los procesos de toma de decisiones dentro de la familia. Grado de autonomía/independencia en la toma de decisiones. Dimensión de redes sociales Roles en los procesos de toma de decisiones dentro de la familia. Grado de autonomía/independencia en la toma de decisiones Indicador Oportunidades de elección y libertad para promover la propia red social. Cualitativo Grado en el que las presiones familiares actúan como obstáculo a la elección sobre el tiempo libre/contactos sociales. INDICADOR SOC 31 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que declara estar limitada en su Definición elección de amigos/as y cantidad de contactos sociales fuera del entorno familiar por su familia (i.e. pareja u otros miembros de la familia, tareas del hogar, responsabilidades de cuidado), con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico/origen. Viabilidad No hay datos disponibles Observaciones Los datos deben recogerse en el marco de una encuesta, como por ejemplo el Metodológicas Eurobarómetro o la ESS. Impacto político El indicador mide hasta qué punto la familia restringe la habilidad de las mujeres para formar redes sociales y capital social. Esto podría ser especialmente importante para las mujeres emigrantes/inmigrantes. Dimensión de redes sociales Roles en los procesos de toma de decisiones dentro de la familia. Grado de autonomía/independencia en la toma de decisiones Indicador Oportunidades de elección y libertad para promover la propia red social. Cualitativo Grado en el que las presiones familiares actúan como obstáculo a la elección sobre el tiempo libre/contactos sociales. INDICADOR SOC 32 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que declara estar limitada en la Definición cantidad de actividades de tiempo libre por su familia (i.e. pareja u otros miembros de la familia, tareas del hogar, responsabilidades de cuidado), con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico/origen. Viabilidad No hay datos disponibles Observaciones Los datos deben recogerse en el marco de una encuesta, como por ejemplo el Metodológicas Eurobarómetro o la ESS. Impacto políticos Este indicador es similar al anterior, pero este mide hasta qué punto la familia restringe el acceso de las mujeres a las actividades de tiempo libre. 141 h) Carga de las relaciones sociales (considerando también los servicios sin ánimo de lucro de asistencia social, los grupos de auto-ayuda, las asociaciones de protección al consumidor) Dimensión de redes sociales Carga de las relaciones sociales (considerando también los servicios sin ánimo de lucro de asistencia social, los grupos de autoayuda, las asociaciones de protección al consumidor) Indicador Indicador subjetivo del valor y calidad de los contactos sociales. Cualitativo INDICADOR SOC 33 – Porcentaje de mujeres (16+) (vs. hombres) que no está satisfecha con Definición sus contactos sociales; con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico/origen. Viabilidad Datos publicados en la Entrevista de la Encuesta de Salud Belga con desgloses por género y edad. Los datos en bruto de las Entrevistas de la Encuesta de Salud Belga (97-01-04) también pueden facilitar los desgloses necesarios. Impacto político Los puntos clave en esta sección son examinar y evaluar el grado en el que las relaciones fuera del entorno familiar de las mujeres en situaciones de pobreza les ayudan o impiden mitigar su experiencia de pobreza y exclusión social. Dimensión de redes sociales Carga de las relaciones sociales (considerando también los servicios sin ánimo de lucro de asistencia social, los grupos de autoayuda, las asociaciones de protección al consumidor) Indicador ¿Recibes ayuda social? Cualitativo INDICADOR SOC 34 – Porcentaje de mujeres adultas (vs. porcentaje de hombres) que Definición declara no tener a nadie con el que contar para el apoyo emocional; con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico/origen. Viabilidad No hay datos publicados, sólo datos en bruto sobre el apoyo emocional para el FSBH Wave 6. Datos en bruto sobre todo tipo de apoyo en la Entrevista de la Encuesta de Salud Belga (97-01-04), y la posibilidad de crear un índice para el apoyo social. También es posible realizar los desgloses necesarios. Los tipos de apoyo incluyen: ayuda cuando se está enfermo/a, alguien con quien hablar, alguien a quien pedir consejo, alguien en el que se pueda confiar, etc. Observaciones Posibilidad de medir diversos tipos de apoyo emocional, económico y “prestar una Metodológicas mano”. Impacto político La BHSI facilita datos suficientes para elaborar un análisis muy exhaustivo del apoyo social, del cual el género podría ser un factor clave. Dimensión de redes sociales Carga de las relaciones sociales (considerando también los servicios sin ánimo de lucro de asistencia social, los grupos de autoayuda, las asociaciones de protección al consumidor) Indicador ¿Facilitas apoyo social a otros/as? Cualitativo INDICADOR SOC 35 – Porcentaje de mujeres adultas (vs. hombres) que percibe que existe 142 Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político un desequilibrio negativo en el grado de apoyo facilitado a otros/as y el grado de apoyo recibido por otros/as; con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico/origen. No hay datos publicados ni datos en bruto. Los datos deben recogerse en el marco de una encuesta, como por ejemplo, la ESS. Es más importante centrarse en el desequilibrio en el apoyo (dar más de lo que recibes), que simplemente en reflejar la frecuencia o extensión del apoyo facilitado. En su experiencia, muchas mujeres se deprimen por las demandas realizadas por sus amigos/as y familia, y les resulta difícil tomar el apoyo que necesitan. 143