LA DIMENSIÓN DE FAMILIA Coordinado y elaborado por el equipo
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LA DIMENSIÓN DE FAMILIA Coordinado y elaborado por el equipo de Leren Ondernemen: Saskia De Bruyn, Femke Dekeulenaer y Sian Jones Colaboradores: equipo de Surt Introducción A pesar de que los Indicadores de Laeken se centran, de forma restringida, en las dimensiones consideradas clave como son los ingresos, el trabajo y la educación, la mayoría de los Estados Miembros han incluido más dimensiones en los Planes Nacionales de Acción para Inclusión Social: vivienda, salud, redes sociales, dimensión política, etc. La dimensión de familia faltaba hasta ahora en los Planes Nacionales de Acción como ámbito de exclusión social. Probablemente esta falta se debe al hecho de que la familia se considera un dominio privado, en el que no debe intervenir la política. Sin embargo, en otras áreas de acción gubernamental, el Estado siempre se ha reservado su derecho a intervenir asumiendo funciones y procesos de la familia, por ejemplo, en asuntos relacionados con el cuidado y los abusos a menores. Se considera que el ámbito de intervención gubernamental debe ampliarse a la dimensión familiar, en el caso de que los gobiernos estén realmente interesados en abordar los factores clave que producen la exclusión social, ya que los factores de exclusión desplegados en esta dimensión suelen tener una gran influencia en el resto de las dimensiones. La familia es, por lo tanto, un dominio decisivo con el fin de poder comprender la cuestión de género dentro de la exclusión social en toda su complejidad. La dimensión de familia se añade, así, en esta investigación como una dimensión nueva y separada de la exclusión social. Centrando el foco analítico en esta dimensión, aparecen en la agenda dos factores de exclusión totalmente nuevos. El más importante de estos nuevos asuntos es la violencia en la familia. Se trata de un factor muy importante de exclusión social en las mujeres, que influye en el aislamiento, la pérdida de autoestima, la baja auto-afirmación, entre otros. De este modo, la violencia impacta en el resto de las dimensiones de exclusión social: el trabajo, las redes sociales, el libre acceso a la educación, etc. Se trata de un tema que no se puede omitir por el simple hecho de que tenga lugar en la esfera privada. La segunda cuestión es que las mujeres, a menudo, son la base económica y de cuidados de la familia, especialmente en el caso de personas que se enfrentan a la exclusión social. Ellas 81 son las encargadas de gran parte de las tareas y responsabilidades, debido, en parte, a la combinación de vivir con modelos tradicionales de repartición de roles dentro de la familia (la mujer cuida de la familia y el hombre va a trabajar) y, en parte, por el desempleo del marido. Por otro lado, muchas mujeres son madres monoparentales y forman parte de nuevas familias en cuyo caso la madre es, en la mayoría de las situaciones, el factor estable. Cuando la madre es la base económica y de cuidado de la familia, la división de las tareas y responsabilidades dentro de la familia se convierte en un factor importante. Cómo están divididas dentro de la familia las tareas domésticas y de cuidado tiene una gran influencia sobre el lugar que ocupan las mujeres en el mercado laboral, sobre sus posibilidades de participar en la formación y educación después del trabajo, etc. Esto determina también cómo se emplea el tiempo libre y qué clase de redes sociales tienen las personas. Un último tema es la división del poder económico y otros poderes en la toma de decisiones dentro de la familia. La falta de participación y toma de decisiones en el hogar influye en el uso de las mujeres del tiempo libre, el acceso a las actividades de ocio y su autonomía para participar en la esfera pública del trabajo, las asociaciones, las actividades de ocio, la educación, etc. En esta propuesta cuantitativa han participado dos equipos: Leren Ondernemen y SURT. Por lo tanto, el análisis de viabilidad se basa en las fuentes de datos procedentes de Bélgica, España y otras bases de datos europeas. Esta es una lista de fuentes revisada con el fin de contrastar la viabilidad de los indicadores propuestos: Ø ECHP – European Community Household Panel Survey (1994 – 2001) [Encuesta del Panel de Hogares de la Comunidad Europea], http://epunet.essex.ac.uk/echp.php Ø EU-SILC – Estadísticas de la Unión Europea sobre los ingresos y las condiciones de vida en el año 2002. Ø PSBH – Panel Study of Belgian Households (1992-2001): Parte belga del ECHP [Estudio del Panel del Hogares Belgas], http://www.psbh.be Ø Eurobarómetro Estándar, con suplementos temáticos especiales: EB 56.1 sobre la pobreza (2001), http://www.gesis.org/en/data_service/eurobarometer/ Ø ESS – European Social Survey (2002, 2003, 2004...) [Ecuesta Social Europea], http://www.europeansocialsurvey.org/ 82 Ø 2000 Labour Force Survey [Encuesta de Población Activa] (preguntas adicionales sobre la transición de la escuela a la vida laboral), http://www.edsdestatis.de/en/downloads/sif/nk_03_06.pdf Ø Encuesta de la UE sobre el Empleo del Tiempo: varios países realizaron una encuesta sobre el empleo del tiempo en el período comprendido entre 1998 y 2002, http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-58-04-998/EN/KS-58-04-998EN.PDF Ø Belgian Health Interview Survey (1997-2001-2004...) [Encuesta de Entrevistas de la Salud Belga], http://www.iph.fgoc.be/epidemio/epien/PROG4.htm Ø “Encuesta sobre el Tiempo de Trabajo, 2000”, 2000, España. Ø “Panel de Hogares de la UE 2001 -Tratamiento realizado por el INE-” . Ø “Encuesta de Estructura Salarial año 2002”, España . Ø “Encuesta de Empleo del Tiempo 2002-2003 INE”, España . Ø “Estadística de Indicadores Hospitalarios, 2001. INE”, España . Ø “Estadísticas de Protección Social, INE”, España . Ø “Encuesta de Población Activa Trimestral”, España. Ø “Estadísticas sobre Violencia” del Instituto de la Mujer, España . 83 INDICADORES CUANTITATIVOS a) Roles de género en la familia Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Dimensión de familia Roles de género en la familia Tareas y responsabilidades - sexo FAM 1 – Promedio de horas semanales que las mujeres (20-74 años) emplean en el trabajo doméstico (i.e. tareas del hogar, cuidado de los/as niños/as y adultos, cuidado del jardín y de los animales domésticos, construcción y reparaciones, las compras y los servicios y la gestión del hogar) y en el trabajo remunerado y el estudio (i.e. trabajo principal y actividades relacionadas, pausas y viajes durante las horas de trabajo, búsqueda de empleo, estudiar en la escuela y durante el tiempo libre), en comparación con el promedio de horas empleadas por los hombres; desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico Publicación del EUROSTAT: Cómo emplean el tiempo los europeos – Vida diaria de las mujeres y hombres - Datos 1998 - 2002. Desglose por sexos. Los datos en bruto de la Encuesta del Empleo del Tiempo (varios países, p.ej. Bélgica, Hungría, Suecia) ofrecen la posibilidad de calcular este indicador y algunos desgloses El grupo de trabajo local belga acordó utilizar indicadores actualmente disponibles procedentes de la Encuesta del Empleo del Tiempo. Esto proporciona un desglose para comparar las horas empleadas por hombres y mujeres sobre los diversos tipos de responsabilidades domésticas y de cuidado. Por lo que se conoce, no existe información en la Encuesta del Empleo del Tiempo sobre ingresos y etnicidad. Se tendrán que recoger datos de encuestas adicionales. Algunas investigaciones proponen un diario del empleo del tiempo como herramienta a incluir en una encuesta, que permita el cálculo del tiempo invertido en las actividades diarias. El indicador es importante para medir y comparar el peso de las responsabilidades domésticas entre mujeres y hombres que se encuentran en una situación de pobreza. Dimensión de familia Roles de género en la familia Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Relaciones de poder FAM 2 – Proporción de ingresos empleados para la reproducción del hogar por sexo y tipo de hogar, como proporción de los ingresos brutos del hogar que se utiliza para la reproducción del hogar (para comida, ropa y vivienda) No hay datos en bruto El equipo español considera que podría añadirse a las cuestiones realizadas por la Encuesta Nacional sobre el Empleo del Tiempo. La gestión del hogar implica: facturas, relación con el arrendador, reparación y mantenimiento de la casa. Diario del empleo del tiempo. El indicador se centra en la diferencia entre el gasto de los hombres y mujeres relacionado con sus diversas responsabilidades familiares. La importancia recae en destacar la proporción significativamente más alta de los ingresos de las mujeres relacionados con la “reproducción del hogar”. 84 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Dimensión de familia Roles de género en la familia Falta de participación en la toma de decisiones y autonomía FAM 3- Porcentaje de personas que tiene ahorros personales o dinero que puede utilizar libremente (sin preguntar, informar o consultar a otros miembros de la familia), por sexo, observando la diferencia de género existente como la diferencia entre los porcentajes femeninos y masculinos No hay datos en bruto Algunas bases de datos locales españolas o encuestas locales podrían proponer estos indicadores que nunca antes han sido calculados en el ámbito nacional. El indicador compara ol s diferentes niveles de poder en la toma de decisiones de hombres y mujeres sobre cuestiones financieras, destacando la diferencia de género con relación a los obstáculos familiares respecto a la toma de decisiones independiente y autónoma. Dimensión de familia Roles de género en la familia Participación en la toma de decisiones FAM 4 – Toma de decisiones económicas: Proporción de mujeres en una relación que declara que su pareja toma decisiones importantes/ que ellas toman decisiones importantes/ que las decisiones importantes se toman conjuntamente en lo que concierne a comprar la comida y asuntos domésticos, pagar el alquiler y las facturas, comprar muebles nuevos, comprar bienes del hogar nuevos (p. ej. lavadora/coche), si se ahorra o no dinero y cuánto se ahorra, seguro nuevo, desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Otras decisiones: Porcentaje de mujeres en una relación que declara que su pareja toma decisiones importantes/ que ella toma decisiones importantes/ las decisiones importantes se toman conjuntamente en lo que concierne a la educación de los/as hijos/as, la vivienda…; desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Sobre la toma de decisiones económica: los datos en bruto del PSBH ofrecen la posibilidad de calcular una versión limitada del indicador, con los desgloses necesarios. Otras decisiones: no hay datos. Este indicador enumera un grupo de decisiones. Se deben recoger algunos datos adicionales, a través de una encuesta o ampliación de una encuesta existente. El indicador tiene como objetivo medir dónde recae el poder de los diversos procesos de toma de decisiones dentro de las familias que se encuentran en una situación de pobreza. Es importante analizar hasta qué punto la toma de decisiones conjunta es la regla, o la decisión predominante, del hombre o la mujer. Nuestra experiencia es que el proceso de toma de decisiones variará dependiendo de la importancia de la decisión, decidiendo el hombre, generalmente, sobre los gastos clave, mientras que la mujer será la responsable del gasto diario. Esto debería tener importantes implicaciones a la hora de dirigir prestaciones o ayudas económicas con el fin de mitigar la pobreza infantil, así como considerar los factores que influyen sobre las deudas. El grupo de trabajo propuso ampliar el indicador propuesto sobre la toma de decisiones financieras a otras 85 áreas importantes. Otro enfoque interesante podría ser el porcentaje de decisiones tomadas por el hombre/la mujer/por ambos, observando los mismos campos. Dimensión de familia Roles de género en la familia Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Autonomía FAM 5- Porcentaje de mujeres que consideran que su grado de independencia en la toma de decisiones está restringido por su pareja en los siguientes campos: trabajo, formación, contactos sociales, hijos/as, tiempo libre, otros. Con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico No hay datos publicados o datos en bruto. Los datos en bruto deben recogerse en el marco de una encuesta, como por ejemplo, el Eurobarómetro. La definición de autonomía era un tanto confusa: el grupo acordó que el asunto clave era la habilidad de hacer y actuar sobre nuestras propias decisiones, sin un control externo por parte de otros miembros de la familia. El indicador debe analizar el proceso en los diversos campos de la toma de decisiones. La importancia del indicador es analizar el grado en el que las mujeres en situación de pobreza son capaces de sostener decisiones independientes y autónomas que podrían afectar a su propio bienestar y al bienestar de sus hijos/as Dimensión de familia Roles de género en la familia Modelos de rol dentro y fuera de la familia Viabilidad FAM 6 - Porcentaje de personas que “piensa que las mujeres deberían trabajar fuera de casa a tiempo completo cuando hay un/a niño/a menor de edad escolar y después de que el/la hijo/a más joven comience la escuela”, por sexo No hay datos en bruto Observaciones Metodológicas Algunas bases de datos locales españolas o encuestas locales podrían proponer estos indicadores que nunca antes han sido calculados en el ámbito nacional Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Dimensión de familia Roles de género en la familia Modelos de rol dentro y fuera de la familia Viabilidad FAM 7 – Porcentaje de personas que “piensa que las mujeres deben trabajar fuera de casa a tiempo parcial cuando hay un/a niño/a menor de edad escolar y después de que el/la hijo/a más joven comience la escuela”, por sexo No hay datos en bruto Observaciones Metodológicas Algunas bases de datos locales españolas o encuestas locales podrían proponer estos indicadores que nunca antes han sido calculados en el ámbito nacional 86 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Dimensión de familia Roles de género en la familia Modelos de rol dentro y fuera de la familia Viabilidad FAM 8 - Porcentaje de personas que considera que es natural/normal/lo más apropiado que el hombre tenga la responsabilidad principal de asegurar los ingresos en el hogar y la mujer de cuidar de la casa y de la familia, por sexo. No hay datos Observaciones Metodológicas Algunas bases de datos locales españolas o encuestas locales podrían proponer estos indicadores que nunca antes han sido calculados en el ámbito nacional Impacto político Indicadores: FAM 6/ 7 / 8 Estos indicadores pretender capturar las actitudes y opiniones de hombres y mujeres respecto a los estereotipos de roles de género. Está probado que estos estereotipos pueden actuar como poderosos factores condicionantes que limitan la capacidad de las mujeres para moverse por encima de ellos. Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Dimensión de familia Roles de género en la familia Modelos de rol dentro y fuera de la familia FAM 9 - Porcentaje de personas que contest ó “mujeres” en las siguientes preguntas: ¿quién suele ser la persona encargada de las tareas de limpieza, cocina, lavadoras, planificar la compra del hogar, hacer la compra del hogar, vestir y limpiar a los/as niños/as, los médicos de los/as niños/as y demás adultos del hogar? No hay datos en bruto Recogida de datos a través de una encuesta. Otras preguntas posibles por sexos: “Si uno/a de tus hijos/as u otro miembro cercano de la familia tuviese que estar en el hospital y necesitase ayuda durante todo el día, ¿quién es la persona de la pareja que estaría en el hospital? En el caso de que la lavadora o la nevera no funcionaran, ¿quién llamaría y esperaría al experto? Si fuera legalmente posible, ¿dejarías de trabajar para cuidar de tu bebé durante un año? ¿Desearías compartir el permiso parental con tu pareja?” El indicador propuesto tiene como objetivo capturar la distribución de género de las tareas y responsabilidades, facilitando información general sobre los roles de género actuales que determinan la participación de las mujeres en los dominios público y privado. 87 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Impacto político Dimensión de familia Roles de género en la familia Modelos de rol dentro y fuera de la familia FAM 10 - Porcentaje de personas que coge el permiso parental por sexo sobre el total de personas empleadas, observando la diferencia de género existente entre los porcentajes de hombres y mujeres Datos existentes En el contexto español, se puede calcular utilizando datos del Instituto de la Mujer procedentes del Instituto Nacional de la Seguridad Social. También se pueden calcular con la base de datos de la “Encuesta de Estructura Salarial” 2002 INE. El indicador tiene como objetivo destacar la diferencia de género en la división del trabajo/la vida doméstica, examinando las tasas de permisos parentales o las reducciones de horas laborales por sexo. 88 b) Tensiones y conflictos dentro de la familia. Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Dimensión de familia Tensiones y conflictos dentro de la familia Violencia contra las mujeres FAM 11 - Número de denuncias formales por abuso familiar físico o psíquico por cada 1000 mujeres Datos existentes. En el contexto español: número de denuncias formales de mujeres por maltrato por parte de la pareja (Instituto de la Mujer) El indicador está limitado ya que sólo mide las “denuncias formales”, mientras que la mayoría de las mujeres que sufren violencia doméstica no llega a realizar una denuncia formal por miedo a las repercusiones. Aunque el indicador está limitado, es importante reflejar el progreso realizado en términos del número de mujeres que denuncia formalmente. Esto debe compararse con encuestas más subjetivas para medir el nivel real de violencia. Dimensión de familia Tensiones y conflictos dentro de la familia Violencia contra las mujeres FAM 12- Número de intervenciones de los servicios sociales como consecuencia de la violencia doméstica por cada 1000 mujeres. Datos disponibles de la información administrativa Una vez más, el indicador está limitado pero mide el grado de apoyo de los “servicios sociales” a “las denuncias formales de violencia” . Como hemos visto anteriormente, es importante reflejar el grado de sensibilidad del estado hacia la violencia doméstica. Se debe, así, intentar medir la disparidad entre provisión/demandas y necesidad. Dimensión de familia Tensiones y conflictos dentro de la familia Violencia contra las mujeres FAM 13- Porcentaje de mujeres que fue víctima de alguna forma de violencia doméstica en los últimos cinco años. Porcentaje de mujeres que fue más de una vez víctima de alguna forma de violencia doméstica el año pasado. Desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Viabilidad Observaciones No hay datos en bruto de la percepción subjetiva (el Eurobarómetro de 1999 pregunta por si los/as entrevistados/as conocen a alguien que haya sido sujeto de algún tipo de violencia doméstica). Los datos “objetivos” deben estar disponibles en los registros policiales de los incidentes denunciados. Esta es un área fundamental, pero el grupo de trabajo manifestó las dificultades de 89 Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas desarrollar fuentes de datos viables, debido a la sensibilidad del asunto. Se expresó así la propuesta de desarrollar una nueva encuesta específicamente centrada en la violencia; y ésta no sólo tiene que ser violencia de género, como indicador claro de exclusión. El indicador recomendado se amplió para capturar situaciones en las que hay episodios repetidos de violencia. La violencia doméstica es un factor clave que empeora el sufrimiento de muchas mujeres en una situación de pobreza. El desarrollo de indicadores robustos en este campo no es fácil, debido a las razones que acabamos de mencionar. Es necesario combinar indicadores objetivos claros que reflejen los incidentes informados y la provisión y uso de los servicios de ayuda, con indicadores subjetivos que examinen las percepciones de las mujeres del impacto real de la violencia doméstica en sus vidas diarias. Dimensión de familia Tensiones y conflictos dentro de la familia Tipo de violencia: económica, física, psíquica… FAM 14 – Porcentaje de mujeres que fue víctima de alguna forma de violencia doméstica en los últimos cinco años, distinguiendo entre la violencia psicológica, física, sexual, amenazas de violencia y libertad vigilada No hay datos disponibles Este tipo de datos deben recogerse en una encuesta especial. Esta es un área fundamental, pero el grupo de trabajo manifestó las dificultades de desarrollar fuentes de datos viables, debido a la sensibilidad del asunto. Se expresó así la propuesta de desarrollar una nueva encuesta específicamente centrada en la violencia; y ésta no sólo tiene que ser violencia de género, como indicador claro de exclusión. El indicador recomendado se amplió para capturar situaciones en las que hay episodios repetidos de violencia. Es importante medir los diversos tipos de violencia (no sólo violencia física) y observar el patrón durante un periodo de cinco años. Dimensión de familia Tensiones y conflictos dentro de la familia Consecuencias de la violencia: aislamiento, pérdida de la auto-estima, baja autoafirmación, etc. FAM 15 - Porcentaje de mujeres que declara que el hecho de haber sido víctima de violencia doméstica le ha conducido a una o más de las siguientes situaciones: aislamiento, depresión, pérdida de la auto-estima, baja autoafirmación, dificultades de vivienda, consecuencias para el empleo No hay datos disponibles Este tipo de datos deben recogerse en una encuesta especial. Esta es un área fundamental, pero el grupo de trabajo manifestó las dificultades de desarrollar fuentes de datos viables, debido a la sensibilidad del asunto. Se expresó así la propuesta de desarrollar una nueva encuesta específicamente centrada en la violencia; y ésta no sólo tiene que ser violencia de género, como indicador claro de exclusión. El indicador recomendado se amplió para capturar situaciones en las que hay episodios 90 Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas repetidos de violencia. El grupo de trabajo pone el énfasis en la necesidad de observar los resultados de la violencia y entender el nexo de unión con otros factores de exclusión social para las mujeres. El indicador propuesto cubre el impacto psicológico y el impacto emocional, así como los factores económicos y sociales, como por ejemplo, factores que pueden prevenirles de acceder a la formación/empleo/que llevan a una situación peor de la vivienda, etc. Dimensión de familia Tensiones y conflictos dentro de la familia Consecuencias de la violencia: aislamiento, pérdida de la auto-estima, baja autoafirmación, etc. FAM 16 - Ratio de destinatario de la “Ley sobre la Violencia de Género” por cada 1000 mujeres El indicador trabajará de maneras muy diversas dependiendo de cada uno de los Estados Miembros y de su legislación concreta sobre la Violencia de Género. En el contexto español no es viable por el momento porque la ley no ha entrado en vigor. Variaciones nacionales significativas dependiendo de cada legislación nacional sobre la Violencia de Género Con el fin de mejorar las medidas que luchan contra la violencia de género, es importante trabajar con indicadores que evalúen la extensión e impacto de estas medidas. Dimensión de familia Tensiones y conflictos dentro de la familia Factores heredados de la violencia FAM 17 - Porcentaje de perpetradores que ha sido víctima y/o testigo de violencia doméstica cuando era menor No hay datos publicados o datos en bruto disponibles Este tipo de datos deben recogerse en una encuesta especial sobre violencia. Dimensión de familia Tensiones y conflictos dentro de la familia Factores heredados de la violencia FAM 18 - Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que dice haber experimentado, antes de tener 18 años, casos de violencia doméstica en su familia (violencia contra las mujeres o los/as hijos/as), con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. No hay datos publicados o datos en bruto disponibles Este tipo de datos deben recogerse en una encuesta especial sobre violencia. 91 Impacto político Indicadores: FAM 17/18 El grupo de trabajo belga acordó que el enfoque principal de estos indicadores debe centrarse en las mujeres que son testigos de la violencia en sus familias antes de tener 18 años. Por el contrario, el equipo español propone un indicador que se centra en los perpetradores con el fin de capturar los factores heredados de la violencia. En términos de políticas, consideramos primordial medir hasta qué punto existe un ciclo de violencia repetida durante la historia de las mujeres. 92 c) Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública. Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares – presencias y ausencias en el mercado laboral Cualitativo formal INDICADOR FAM 19- Porcentaje de mujeres trabajadoras con hijos/as menores de 18 años Definición en trabajos a tiempo completo sobre el total de mujeres trabajadoras en trabajos a tiempo completo. Viabilidad No hay datos publicados pero probablemente se podrían calcular utilizando datos de las Encuestas de Población Activa. Este es el caso de la Encuesta de Población Activa de España, EPA. Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares – presencias y ausencias en el mercado laboral Cualitativo formal INDICADOR FAM 20 - Porcentaje de mujeres trabajadoras con hijos/as menores de 18 años Definición que trabaja a tiempo parcial sobre el total de las mujeres trabajadoras a tiempo parcial. Viabilidad No hay datos publicados pero probablemente se podrían calcular utilizando datos de las Encuestas de Población Activa. Este es el caso de la Encuesta de Población Activa de España, EPA. Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares – presencias y ausencias en el mercado laboral Cualitativo formal INDICADOR FAM 21 – Porcentaje de mujeres (+16) (vs. hombres) para las que cuidar de Definición los/as niños/as y otras personas (mayores, enfermos, personas con minusvalías) les fuerza a reducir su jornada laboral en trabajos remunerados; con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Viabilidad No hay datos publicados o datos en bruto. Observaciones Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta (por ejemplo, EU_SILC) Metodológicas 93 Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares – presencias y ausencias en la esfera de las Cualitativo asociaciones INDICADOR FAM 22 - Porcentaje de mujeres (+16) (vs. hombres) para las que cuidar de Definición los/as niños/as y otras personas (mayores, enfermos, personas con minusvalías) les fuerza a reducir la participación en asociaciones y organizaciones; con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Viabilidad No hay datos publicados o datos en bruto. Observaciones Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta (por ejemplo, EU_SILC) Metodológicas Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares – presencias y ausencias en la esfera educativa Cualitativo INDICADOR FAM 23 - Porcentaje de mujeres (+16) (vs. hombres) para las que cuidar de Definición los/as niños/as y otras personas (mayores, enfermos, personas con minusvalías) les fuerza a reducir las actividades educativas; con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Viabilidad No hay datos publicados o datos en bruto. Observaciones Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta (por ejemplo, EU_SILC) Metodológicas Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares-presencias y actividades de tiempo libre Cualitativo INDICADOR FAM 24 - Porcentaje de mujeres (+16) (vs. hombres) para las que cuidar de Definición los/as niños/as y otras personas (mayores, enfermos, personas con minusvalías) les fuerza a reducir las actividades de tiempo libre y los contactos sociales; con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Viabilidad No hay datos publicados, los datos en bruto de Bélgica del PSBH (1992-2002) ofrecen la posibilidad de calcular este indicador, con los desgloses necesarios. Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares-presencias y actividades de tiempo libre Cualitativo 94 INDICADOR Definición Viabilidad Impacto político FAM 25 - Promedio de minutos semanales de tiempo libre de la población con hijos/as menores de 18 años y/o personas mayores/dependientes por sexo, observando la diferencia de género existente en el tiempo libre disponible para aquellos que tienen tareas de cuidado debido a sus dependientes, y aquellos que no. No hay datos publicados pero probablemente se podría calcular con los datos de las Encuestas del Empleo del Tiempo. Por ejemplo, en el contexto español, se podría calcular desde las bases de datos de la Encuesta de Empleo del Tiempo 2002-2003 Indicadores: FAM 19 / 20 / 21 / 22 / 23 / 24/ 25 Comprender los procesos de exclusión de las mujeres requiere relacionar constantemente las esferas pública y privada. Este es el objetivo de este grupo de indicadores que relacionan la participación de las mujeres en la “esfera pública” con sus responsabilidades familiares. El impacto de la responsabilidad sobre las personas dependientes puede ser un obstáculo añadido que influye en las diversas dimensiones/esferas. Esto debe considerarse cuando se diseñen políticas de conciliación. Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares – servicios asistenciales Cualitativo INDICADOR FAM 26 - Ratio de guarderías públicas por cada 1000 niños/as menores de 3 Definición años Viabilidad No hay datos en bruto disponibles Impacto político El impacto de la responsabilidad sobre las personas dependientes puede ser un obstáculo añadido que influye en las diversas dimensiones/esferas. El indicador mide la efectividad de la provisión de guarderías estatales con relación a la posible demanda. Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares – servicios asistenciales Cualitativo INDICADOR FAM 27 - Ratio de centros de atención públicos para personas mayores por Definición cada 1000 personas mayores de 65 años Viabilidad Posible indicador en el contexto español: “Ratio de vacantes públicas en hogares de personas mayores por cada 100 personas mayores de 65 años” Anuario de Estadísticas del Imserso. Impacto político El impacto de la responsabilidad sobre las personas dependientes puede ser un obstáculo añadido que influye en las diversas dimensiones/esferas. El indicador mide la extensión de la provisión de centros de atención estatales para personas mayores con relación a la posible demanda. Otra dimensión podría ser compararlo con la demanda real a través de material de encuestas. 95 Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Tareas y responsabilidades familiares – servicios asistenciales Cualitativo INDICADOR FAM 28 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que, en el último año, ha Definición utilizado servicios públicos de apoyo que han reducido sus cargas de cuidado; con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Viabilidad No hay datos en bruto ni datos publicados. Observaciones Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta (por ejemplo, EU_SILC) Metodológicas Impacto político El impacto de la responsabilidad sobre las personas dependientes puede ser un obstáculo añadido que influye en las diversas dimensiones/esferas. El indicador trata de evaluar de qué manera los servicios asistenciales pueden tener un impacto positivo sobre las cargas de cuidado de las mujeres. Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Presencia de “miembros dependientes” en el hogar. Número y tipo de ayuda necesaria. Cualitativo INDICADOR FAM 29- Promedio de horas semanales que las mujeres (16+) emplean en Definición cuidar (actividad no remunerada) de sus propios/as hijos/as, otros/as niños/as, u otras personas con necesidad de cuidados especiales debido a una enfermedad, minusvalía o edad avanzada; en comparación con el promedio de horas que emplean los hombres; y con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Viabilidad No hay datos publicados. Los datos en bruto de Bélgica del PSBH (1992-2002) ofrecen la posibilidad de calcular este indicador, con desgloses necesarios. Observaciones Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta (por ejemplo, EU_SILC) Metodológicas Impacto político El impacto de la responsabilidad sobre las personas dependientes puede ser un obstáculo añadido que influye en las diversas dimensiones/esferas. El indicador evalúa las diversas demandas realizadas sobre hombres y mujeres en términos de responsabilidades de cuidado. Este indicador facilita información sobre la demanda potencial de los servicios. Dimensión de familia Cargas familiares: relación entre tareas y responsabilidades familiares y la falta de participación en la esfera pública Indicador Presencia de “miembros dependientes” en el hogar. Número y tipo de ayuda necesaria. Cualitativo INDICADOR FAM 30 – Porcentaje de hogares con un miembro que sufre una enfermedad o Definición discapacidad que les obstaculiza profundamente desarrollar su actividad diaria sobre el total del número de hogares. o Porcentaje de mujeres (16+) (vs. hombres) responsable de un/a niño/a, niños/as, u otras personas dependientes que necesitan un cuidado extra por una discapacidad, enfermedad o problema de conducta; con desgloses por 96 Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. No hay ni datos publicados ni datos en bruto. Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta (por ejemplo, EU_SILC) Los socios españoles y los belgas proponen indicadores similares para los hogares especialmente necesitados. No se debe observar sólo el número de personas dependientes, sino también otros factores. Por ejemplo, los/as hijos/as con discapacidades, enfermedades o problemas de conducta. El impacto de la responsabilidad sobre las personas dependientes puede ser un obstáculo añadido que influye en las diversas dimensiones/esferas. 97 d) Movilidad socio-económica Dimensión de familia Características de la familia y de la posición social de sus miembros para capturar los factores heredados Indicador Movilidad socio-económica Cualitativo INDICADOR FAM 31- Tasas absolutas de estabilidad, ascenso y descenso social entre el Definición estado ocupacional de los individuos y el estado ocupacional de sus padres; con desgloses por quintiles de ingresos, por edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Viabilidad Alguna información en el informe del Eurobarómetro Gallie y Paugam (2002), Precariedad Social e Integración Social. Informe para la Comisión Europea basado en el Eurobarómetro 56.1. Las tablas con los desgloses necesarios no están publicadas. Los datos en bruto del Eurobarómetro (2001) ofrecen la posibilidad de calcular este indicador y algunos desgloses. Observaciones Si no es así, los datos se deben recoger en el marco de una encuesta. Metodológicas Dimensión de familia Características de la familia y de la posición social de sus miembros para capturar los factores heredados Indicador Movilidad socio-económica Cualitativo INDICADOR FAM 32- Porcentaje de adultos con dificultades económicas, que ha Definición experimentado (cuando vivía con sus padres) que sus padres tenían dificultades económicas o luchaban por mantener a la familia, con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Viabilidad Alguna información en el informe del Eurobarómetro Gallie y Paugam (2002), Precariedad Social e Integración Social. Informe para la Comisión Europea basado en el Eurobarómetro 56.1. Las tablas con los desgloses necesarios no están publicadas. Datos en bruto limitados procedentes de la Encuesta de Población Activa de la UE 2000. Observaciones Si no es así, los datos se deben recoger en el marco de una encuesta. Metodológicas Dimensión de familia Características de la familia y de la posición social de sus miembros para capturar los factores heredados Indicador Movilidad socio-económica Cualitativo INDICADOR FAM 33- Porcentaje de personas que viven en hogares cuya renta total Definición equivalente es inferior al 60% de la renta mediana nacional equivalente, y que tenga unos padres que viven en hogares cuya renta total equivalente es inferior al 60% de la renta mediana nacional equivalente . Viabilidad No hay datos en bruto 98 Dimensión de familia Características de la familia y de la posición social de sus miembros para capturar los factores heredados Indicador Movilidad socio-económica Cualitativo INDICADOR FAM 34- Porcentaje de receptores de prestaciones asistenciales o no Definición contributivas con padres que han sido receptores de prestaciones asistenciales o no contributivas en algún momento de sus vidas, por sexo. Viabilidad No hay datos en bruto Impacto político Indicadores: FAM 31/32/33/ 34 Los indicadores intentan reflejar ciclos de pobreza y analizar hasta qué punto crecer en una familia sin recursos restringe las oportunidades en la vida de los/as hijos/as. El aspecto de género se presenta al tratar de determinar hasta qué punto existe una limitación de género, por ejemplo, si las niñas que crecen en familias sin recursos sufren el mismo impacto que los niños. 99 e) Falta de relaciones familiares y falta de ayuda, grado y tipo de ayuda que la familia facilita a los individuos. Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Dimensión de familia Aislamiento de la red familiar o falta de red familiar Falta de relaciones familiares y falta de ayuda, grado y tipo de ayuda que la familia facilita a los individuos FAM 35- Porcentaje de mujeres adultas (vs. hombres) que queda con parientes fuera del hogar menos de una vez por semana, con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Más subjetivo: porcentaje de mujeres adultas (vs. hombres) que se siente aislada de su familia, con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Los datos en bruto del Eurobarómetro (2001) ofrecen la posibilidad de calcular tanto el indicador objetivo como el indicador subjetivo y algunos desgloses (Datos en bruto del ECHP (1993-2001) no hacen distinciones entre quedar con amigos y quedar con familiares). No hay datos disponibles para comparar a los individuos de diferentes nacionalidades. (El Eurobarómetro sólo entrevista a personas con nacionalidad de los respectivos países). La información debe recogerse en una encuesta. No hay datos disponibles para comparar a los individuos de diferentes nacionalidades. (El Eurobarómetro sólo entrevista a personas con una nacionalidad de los respectivos países.) La información debe recogerse en una encuesta. El PNA belga tiene actualmente el indicador: Porcentaje de población belga (16+) que queda con amigos/as, conocidos/as o parientes, que no viven en la misma casa, menos de una vez al mes. La propuesta belga amplía el indicador actual y lo combina con un indicador más subjetivo sobre los sentimientos de aislamiento. Dimensión de familia Aislamiento de la red familiar o falta de red familiar Falta de apoyo (por parte de la familia): económico, alojamiento, trabajo, apoyo psicológico, tareas de cuidado… FAM 36- Porcentaje de mujeres adultas (vs. hombres) que declara que no tiene a nadie con quien contar en su familia para 1) apoyo económico 2) apoyo emocional 3) ayuda en las tareas diarias con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Datos en bruto del PSBH (1992-2002) para el apoyo económico, posibilidad de distinguir entre dentro o fuera de la familia y posibilidad de realizar los desgloses necesarios. Datos en bruto de la ayuda emocional y la ayuda en las tareas diarias sólo para el PSBH Wave 6. Se deben recoger datos adicionales sobre diferentes tipos de apoyo recibido de las personas, por ejemplo, EU-SILC. El indicador propuesto se construye sobre el ejemplo del PNA belga, que introduce un desglose de género. El grupo de trabajo también propuso un indicador más subjetivo sobre los “sentimientos de aislamiento”. 100 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Dimensión de familia Aislamiento de la red familiar o falta de red familiar Grado y tipo de apoyo que la familia facilita a los individuos FAM 37- Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que declara que cuenta en la mayoría de los casos con alguien de dentro de la familia para 1) apoyo económico 2) apoyo emocional 3) ayuda en las tareas diarias con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. No hay ni datos publicados ni datos en bruto. Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta, por ejemplo, EU-SILC. Este indicador mide el apoyo procedente de dentro de la familia y tiene que compararse con el indicador que mide el apoyo procedente de fuera de la familia. Indicadores: FAM 36/ 37 Los indicadores miden hasta qué punto las mujeres reciben diferentes tipos de apoyo que les posibilitarán desempeñar sus roles reproductivos y productivos. La ausencia de estos tipos de apoyo es un indicador fuerte de vulnerabilidad y empeoramiento de su experiencia de exclusión social. Dimensión de familia Aislamiento de la red familiar o falta de red familiar Grado de elección sobre las condiciones de vida / factores inhibidos. FAM 38- Porcentaje de mujeres (vs. hombres) que considera que sus opciones en las áreas clave (por ejemplo, elección de vivienda, empleo, formación, relaciones sociales, actividades de tiempo libre, etc.), están limitadas por la familia, con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. No hay datos publicados ni datos en bruto. Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta, por ejemplo, EU-SILC. El indicador mide hasta qué punto los contextos familiares impiden y restringen la capacidad de las mujeres para avanzar y mejorar tomando elecciones vitales, debido a los roles de género en la familia. 101 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Dimensión de familia Aislamiento de la red familiar o falta de red familiar Grado de apoyo de fuera de la familia FAM 39- Porcentaje de mujeres adultas (vs. hombres) que declara que no tiene a nadie con quien contar de fuera de su familia para 4) apoyo económico 5) apoyo emocional 6) ayuda en las tareas diarias, con desgloses por quintiles de ingresos, edad, nivel educativo más alto, situación laboral más frecuente, tipo de hogar y grupo étnico. Datos en bruto del PSBH (1992-2002) para el apoyo económico, posibilidad de distinguir entre dentro y fuera de la familia, y posibilidad de hacer los desgloses necesarios. Datos en bruto sobre el apoyo emocional y ayuda en las tareas diarias por PSBH Wave 6. Se deben recoger datos adicionales sobre diferentes tipos de apoyo recibido de las personas, por ejemplo, EU-SILC. El indicador propuesto se construye sobre el ejemplo del PNA belga, que introduce un desglose por género. El grupo de trabajo también propuso un indicador más subjetivo sobre los “sentimientos de aislamiento” Los indicadores miden hasta qué punto las mujeres reciben diferentes tipos de apoyo que les posibilitarán desempeñar sus roles reproductivos y productivos. La ausencia de estos tipos de apoyo es un indicador fuerte de vulnerabilidad y empeoramiento de su experiencia de exclusión social. Dimensión de familia Necesidad de independencia y ayuda fuera de la familia Elección/preferencias por vivir independientemente/capacidad de las opciones de ingresos y vivienda. FAM 40 – Porcentaje de mujeres (vs. hombres) en una situación de pobreza que está forzado a aceptar acuerdos de vivienda insatisfactorios debido a los requerimientos de las prestaciones, a los recursos económicos limitados, a las presiones familiares, etc. No hay datos publicados o datos en bruto. Los datos se deben recoger en el marco de una encuesta, por ejemplo, EU-SILC. El indicador trata de examinar hasta qué punto las opciones de las mujeres sobre la vivienda están influenciadas/restringidas por factores familiares/económicos y otros factores. Esto es importante para esclarecer la realidad de falta de “elección” y de “toma de decisiones autónoma” para las mujeres en situación de pobreza, que a menudo conduce a un empeoramiento de sus situaciones de exclusión social. 102
