naves de ribes - Plataforma per Russafa

NAVES
DE RIBES
ÍNDICE
Introducción
La oportunidad de
las Naves de Ribes
Necesidades del barrio
de Russafa en el marco
de la ciudad
2.1 Envejecimiento, dependencia y salud
2.2 Población extrajera
y diversidad cultural
2.3 Gentrificación y relaciones sociales
2.4 Asociacionismo
3.1 El proyecto de Parque Central
3.2 Las Naves de Ribes
3.3 Planes de uso municipales
3.4 Reivindicación vecinal
1. 2. 3.
pag.04
pag.06
pag.11
Naves deportivas
Naves culturales
Centro de mayores
Anexos
4.1 Necesidades deportivas
y falta de instalaciones públicas
4.2 Infraestructura disponible
4.3 Propuesta de uso y habilitación
4.4 Modelo de gestión
5.1 Necesidades culturales
y falta de instalaciones públicas
5.2 Infraestructura disponible
5.3 Propuesta de uso y habilitación
5.4 Modelo de gestión
6.1 Necesidades sociales
y falta de instalaciones públicas
6.2 Infraestructura disponible
6.3 Propuesta de uso y habilitación
6.4 Modelo de gestión
7.1 Mapeado físico
7.2 Actores
7.3 Necesidades
7.4 Informe de gestión
7.5 Base jurídica sobre centros de día
4. 5. 6. 7.
pag.18
pag.32
pag.40
pag.46
-04
INTRODUCCIÓN
1.
Este documento recoge las conclusiones y propuestas del trabajo
desarrollado por la Plataforma per
Russafa para canalizar las reivindicaciones del vecindario en relación
con las Naves de Ribes. En sucesivos apartados del texto se analizan
algunos problemas del barrio, se
examina el potencial de las naves
como solución a los mismos y se
propone un proyecto de usos específicos para cinco de estos edificios.
condicionan el día a día de los vecinos de Rus-
Precisamente, el compromiso de vecinos y co-
Los vecinos de Russafa consideran que la res-
safa, detectando algunos de sus problemas: el
lectivos del barrio ha confluido en una labor
puesta a esta carencia se encuentra en la re-
envejecimiento, los procesos de sustitución
de exploración de las necesidades actuales,
habilitación de las Naves de Ribes. Su puesta
de población, la falta de dotaciones. Al mis-
trabajando tres ejes fundamentales: la salud,
en funcionamiento, en el marco de la urba-
mo tiempo, se resaltan algunas de las grandes
el deporte y la cultura. Un problema común
nización del Parque Central, debe realizarse
potencialidades del barrio: la riqueza cultural,
detectado en todos estos ámbitos es la caren-
conforme a un programa de usos similar al
la presencia de abundantes asociaciones, el
cia de infraestructuras adecuadas a las nece-
propuesto en este documento, y en todo caso
compromiso vecinal.
sidades actuales de la zona.
en un proceso de diálogo con el vecindario.
Un primer apartado hace un breve repaso a
algunos de los factores sociodemográficos que
Ubicación edificios Naves de Ribes y propuesta de uso en el entorno del Parque Central.
-03 - 05-
Del análisis de las necesidades de la población y de la evaluación de las infraestructuras nace una propuesta de uso para cinco de
los edificios con protección patrimonial en el
entorno del Parque Central. Las cuatro naves
diseñadas por Demetrio Ribes y uno de sus
muelles de carga conformarían un complejo cultural, deportivo y socio-sanitario de referencia en la ciudad. El proyecto de uso y
habilitación de los edificios incluye:
- un complejo de piscinas y un
espacio polideportivo multifuncional en las naves 1 y 4, en
un distrito hasta ahora carente
de instalaciones municipales
de este tipo
- un proyecto cultural autogestionado por el vecindario
en las naves 2 y 3, que aproveche las posibilidades que
ofrece la existencia de un
espacio ya restaurado
- un centro de día en el muelle
de carga 3, que responda a
las necesidades del importante colectivo de personas mayores en los barrios vecinos a
las naves.
Ubicación y panorámica de los edificios Naves de Ribes.
Para cada una de estas dotaciones se analiza su relación con las nece-
Este proyecto no se presenta como una propuesta cerrada, sino como
sidades del barrio, las características de los edificios y se desarrolla en
un documento de trabajo. Una herramienta de debate entre vecinos,
mayor o menor medida el programa de usos planteado, la habilitación
con la que seguir incorporando a asociaciones, colectivos e individuos
requerida del espacio y el modelo de gestión más adecuado. La gestión
a un proyecto común. Un punto de partida también desde el que cons-
del complejo de las Naves de Ribes tendrá que responder en todo caso
truir un diálogo con las administraciones implicadas, con los partidos
a unos valores comunes: inclusividad, accesibilidad, fomento de la
políticos y con cualquier interlocutor dispuesto a contribuir.
participación vecinal, refuerzo de la cohesión social.
-06
NECESIDADES DEL BARRIO
DE RUSSAFA EN EL MARCO
DE LA CIUDAD
2.
Las Naves de Ribes deben ponerse
al servicio de la ciudadanía, atendiendo a las necesidades del conjunto de la población urbana y muy
especialmente aquellas de los distritos y barrios más próximos a los
edificios. El barrio de Russafa, ubicado en el distrito de L’Eixample, es
el único limítrofe con las naves y el
más directamente afectado por el
futuro uso de las infraestructuras,
si bien el movimiento reivindicativo siempre ha considerado que el
radio de influencia del proyecto se
extenderá igualmente a los barrios
vecinos.
¿Es Russafa un barrio cohesionado socialmente, en
el que existe igualdad y en el que sus vecinos tienen
sus necesidades básicas satisfechas? ¿Responde en
este sentido la Administración Pública a las necesidades de sus ciudadanos y a los cambios demográficos, económicos, sociales y estructurales?
Russafa presenta una realidad social compleja, con varios procesos
en marcha que afectan a la existencia cotidiana de sus habitantes y
que en algunos casos amenazan su calidad de vida. El análisis de las
características sociodemográficas del barrio recogidas por la Oficina
Estadística del Ayuntamiento de Valencia, así como la investigación
cualitativa desarrollada entre y con el vecindario (véase apartado 3.4)
sirven para definir mejor estos procesos y para detectar necesidades
de la población actualmente insatisfechas, la mayor parte de las cuales podrían resolverse a través de un adecuado proyecto de uso de las
Naves de Ribes.
-03 - 07-
2.1 ENVEJECIMIENTO, DEPENDENCIA Y SALUD
Un estudio del Instituto Interuniversitario de Desarrollo Local recogido
en el Plan de servicios sociales para la inclusión social 2014-2017
elaborado por el Ayuntamiento de Valencia muestra significativas diferencias entre las preocupaciones de los ciudadanos del distrito Eixample y las del resto de ciudadanos. Tal y como se aprecia en la gráfica,
mientras la preocupación por factores económicos arroja valores altos
pero similares a distritos adyacentes, la preocupación por las variables
salud y familia tiene un peso específico mayor.
Principales preocupaciones personales. “Sostenibilidad ambiental y social en espacios metropolitanos. El caso del
área metropolitana de Valencia”. 2012. IIDL.
Esta preocupación se relaciona con el proceso de envejecimiento del
barrio, apenas compensado por la llegada de población flotante más joven. Tanto el índice de envejecimiento como el de sobrenvejecimiento
del barrio presentan valores notablemente más altos que la media de la
ciudad de Valencia. Russafa es un barrio con un porcentaje importante
de gente mayor, cuyas necesidades de vida saludable, atención sociosanitaria y actividades culturales no están suficientemente atendidas
dada la falta de infraestructuras y servicios públicos especializados.
Índice de envejecimiento
Índice de sobreenvejecimiento
Relación de masculinidad
Hogares solo mayores 65 años
Valencia
127,6
14
91,8
15,80%
Es por ello que las propuestas de uso contenidas en este documento
tienen a las personas mayores como un destinatario prioritario. El creciente número de parejas de ancianos que viven solas y la alta tasa de
mujeres (variable asociada al proceso de envejecimiento) son otros dos
factores que refuerzan la importancia de hacer de las Naves un espacio
por y para la gente mayor.
Indicadores de envejecimiento. Elaboración propia a partir de datos de la
Oficina de Estadística. Ayuntamiento de Valencia.
Russafa
159,8
18,1
87,1
17,79%
-08
2.2 POBLACIÓN EXTRANJERA
Y DIVERSIDAD CULTURAL
En los últimos treinta años, oleadas de in-
Sin embargo, la tendencia se ha modificado en los últimos años
migración provenientes de países africanos,
por una conjunción de factores: reformas urbanísticas, dinámicas
asiáticos y lationamericanos han aumentado
de reemplazamiento de la población, especialización hostelera,
el porcentaje de habitante de origen extranjero
cambios en el pequeño comercio, retorno de inmigrantes a su país
y consolidado a Russafa como el barrio mul-
de origen por cuestiones económicas.
ticultural por excelencia en el imaginario valenciano. Esta identificación del barrio como
Russafa cuenta actualmente con un porcentaje actual de pobla-
multicultural se produce a pesar de que otros
ción extranjera del 17,3 por ciento, aún ligeramente por encima
barrios han acogido porcentajes de población
de la media de la ciudad (16,1 por ciento). No obstante, tal y
extranjera muy superiores, y debido probable-
como se aprecia en el gráfico, el barrio de Russafa no se encuen-
mente al número de negocios, asociaciones o
tra ya entre aquellos que presentan un mayor grado de población
actividades “étnicas” que han surgido en torno
extranjera, aunque sí lo están otros barrios colindantes (y algo más
a la población extranjera, como explica Albert
periféricos), que pertenecen igualmente al grado de influencia del
Moncusí en “Nuevos y viejos vecinos en dos
proyecto de las Naves de Ribes.
barrios de Valencia (Orriols y Russafa)”, una
de las muchas referencias sobre este asunto.
En todo caso, sea por la voluntad de atender a un contingente de
población aún numeroso, sea por la necesidad de preservar una riqueza y diversidad cultural que parece amenazada, es fundamental
Año
2002
2006
2010
2014
Valencia
7,0
14,2
17,2
16,1
Russafa
11,7
19,0
19,9
17,3
que las Naves de Ribes presten una especial atención a las necesidades culturales, sociales y deportivas de los distintos colectivos
étnicos.
El trabajo desarrollado por el estudio La Dula (véase al respecto el
apartado 3,4 del documento) junto con el vecindario ha permitido
identificar algunos de estos colectivos, resaltando la importancia
Tabla 2.- Porcentaje de población extranjera. Elaboración
propia a partir de datos de la Oficina de Estadística.
Ayuntamiento de Valencia.
de contar con “personas intermediarias [líderes y comunidades religiosas, asociaciones] para contactar con extranjeros de distintas
procedencias” (véase en anexo el informe completo).
Población extranjera por barrios. Elaboración propia a partir de datos de la Oficina
de Estadística. Ayuntamiento de Valencia.
-03 - 09-
2.3 GENTRIFICACIÓN Y
RELACIONES VECINALES
La memoria preparada por el Ayuntamiento de Valencia en 2014 para el estudio de la modificación de las normas urbanísticas del plan especial
de protección del Ensanche Ruzafa Sur-Gran Vía reconoce la existencia de un grave problema de saturación hostelera en el barrio. Las consecuencias más evidentes se describen en el mismo documento: acumulación de residuos, aumento de la ocupación (privada) de la vía pública,
incremento del tráfico, aumento de las necesidades de aparcamiento, deterioro del entorno urbano, incremento de los niveles de ruido.
Locales
hosteleros
1000 habitantes
/
Valencia
Russafa
5,8
11,37
Bares por habitante. Memoria de modificación puntual del plan especial de protección de Ruzafa-Sur Gran Vía. Ayuntamiento de Valencia.
Esta situación, con una media de locales que duplica ampliamente la del conjunto de la ciudad, ha de enmarcarse en un proceso más amplio
de cambios en la estructura social y productiva del barrio, de tipo gentrificador. Dicho proceso responde a su vez en gran medida a la acción (o
dejación) de la Administración Pública, y está vinculado a fenómenos como la especulación inmobiliaria, la privatización del espacio público,
la carencia de infraestructuras y espacios verdes y la pérdida del comercio tradicional de proximidad.
Todo ello está afectando a la “trama de relaciones entre el vecindario”, que según el citado estudio de Moncusí, “se basaba en el conocimiento
mutuo y en la coincidencia en los lugares significativos del barrio”. La expulsión o marginación, como parte del proceso gentrificador, de algunos
de los grupos de población que habían tejido esta trama de afectos y relaciones (población mayor, inmigrantes y pequeño comercio) se percibe
como una amenaza a la cohesión social del barrio.
Así, el Informe participativo sobre necesidades del barrio de Ruzafa (ver completo en anexo) incide en la valoración de la cultura y el deporte
como “herramientas para la cohesión del vecindario, como potenciadoras de las formas de sociabilidad y relaciones sociales del lugar”. La
conclusión que emerge de este informe en relación a las Naves de Ribes es la “necesidad de espacios para la cohesión social y vertebración del
barrio, haciendo hincapié en que sean lugares para el encuentro de grupos sociales diversos”.
-10
2.4 ASOCIACIONISMO
Un elemento que ha frenado las consecuencias negativas de los procesos descritos y de la falta
bano es un 65 por ciento mayor que su peso poblacional; es decir, en el entorno inmediato de
de dotaciones, recursos y servicios públicos ha sido la alta densidad de movimientos asociativos
las Naves de Ribes hay un número de asociaciones por habitante muy superior al del resto de
en el barrio de Russafa, y la respuesta de estos colectivos a las necesidades vecinales comunes.
Valencia, y esto constituye uno de sus grandes recursos.
El peso porcentual del asociacionismo en el distrito de L’Eixample respecto al del conjunto ur-
Cultura
Voluntariado Asistencia
social
Participación Total
social
Asociacionismo
8,26
10,98
8,16
10,99
8,91
Población
_
_
_
_
5,39
Tabla 4.- Porcentaje de asociaciones del distrito de l’Eixample sobre el total de la ciudad y porcentaje de población.
Elaboración propia a partir de datos de la Oficina de Estadística y Registro Autonómico de Asociaciones.
En este sentido, la acción de la Administración deberá contar con la participación social de
En segundo lugar, se reconoce al tejido asociativo como “los agentes más proclives a aliarse con
todas las personas y todos los agentes implicados en la acción social del barrio, para que con-
[la propuesta de] la Plataforma por su reconocida afinidad a la idea de autogestión”. Por último,
tribuyan como protagonistas y objetos de una acción adaptada a su singularidad, fomentando
se valora la importancia de estas asociaciones como “aliadas que enlazan con las poblaciones
el trabajos en red en beneficio de la comunidad. Si no se potencia la participación y el tejido
de difícil acceso a los que muchas veces es complicado reunir”.
asociativo, se corre el riesgo de aplicar políticas públicas poco apegadas a la realidad o de
dejar a la dinámica del mercado el acceso a prestaciones sociales, la cultura y el deporte, las
Sin embargo, la falta de espacios populares para la acción y el encuentro social en el barrio de
actividades formativas y el ocio, acentuando la marginación de colectivos y personas con más
Russafa, ya denunciada en varias ocasiones por la Plataforma per Russafa, ha venido limitando
o menos recursos y por tanto la desigualdad social.
el alcance de la acción asociativa. Muchos colectivos desarrollan actividades con sus propios
recursos en instalaciones limitadas en cuestiones de espacio, infraestructura y visibilidad. Con-
Las conclusiones del Informe sobre el taller de Mapeo de Actores de Ruzafa (véase informe
tar con infraestructuras públicas adecuadas y con una gestión marcada por la participación
completo en adjunto) muestra ante todo como el vecindario reconoce la importancia en el barrio
social favorecería un mejor desarrollo, así como mayor alcance e inclusividad de las actividades
de asociaciones culturales, sociales y AMPAS.
sociales, culturales, de ocio y deportivas, respondiendo a las necesidades vecinales comunes.
-03 - 11-
LA OPORTUNIDAD DE
LAS NAVES DE RIBES
3.1 EL PROYECTO
DEL PARQUE CENTRAL
El organismo que gestiona actualmente el proyecto de urbanización
del Parque Central, en cuyo entorno se ubican las Naves de Ribes, es
la Sociedad Valencia Parque Central, integrada por el Ministerio de
Fomento (Adif Alta Velocidad, Adif y Renfe Operadora), Generalitat
y Ayuntamiento de Valencia. Los objetivos de la sociedad, creada por
convenio en 2003, son la gestión del desarrollo urbanístico, la obtención de fondos a través del mismo y la ejecución de las obras.
Participaciones en la Sociedad Parque Central. Fuente: Web Sociedad Parque Central.
El objetivo prioritario de la Sociedad Parque Central era la puesta en marcha de un programa de obras ferroviarias que reformularía de manera radical el acceso a la ciudad. El plan incluye la creación de una nueva estación central conectada por
alta velocidad con Barcelona y Madrid, un soterramiento masivo de vías, la apertura de nuevas estaciones subterráneas e
intermodales en la ciudad y la construcción de una nueva vía de mercancías. El proyecto se halla parcialmente paralizado;
la causa principal es que quedan aún pendientes de realizar trabajos con un coste aproximado de 500 millones de euros,
del total inicial de 804 millones.
Coste (millones
Gestor cultural
de €)
Acceso Sur (Picanya-Valencia)
83,96
ADIF
Nudo Sur
103,61
ADIF
Fase I
ADIF
Canal de
Fase II ( Estación Provisional) 177.90
ADIF
acceso
Fase III
Fomento
Estación central
221,18
Fomento
Eje pasante
53,32
Fomento
Fuente San Luis: traslado Valencia-Grao 6,87
ADIF
Fuente San Luis: CTT ancho ibérico
21,98
ADIF
Fuente San Luis: CTT ancho
35,7
ADIF
internacional
Total coste
804.52
Actuación
3.
Situación
Terminado
Terminado
Terminado
Terminado
Proyecto en redacción
Proyecto en redacción
Proyecto en redacción
Terminado
Terminado
Proyecto en redacción
Tabla 5.- Actuaciones previstas por la Sociedad Parque Central: coste, gestor y estado actual. Fuente: Web Sociedad Parque Central (consultada 22/02/2015).
-12
La Sociedad planteó las obras de urbanización
de la zona desde un principio como un mero
complemento a las obras ferroviarias. El proyecto de urbanización comprende el Parque
Central propiamente dicho (la habilitación de
zonas verdes y equipamientos en la playa de
vías y los suelos limítrofes), la construcción
del futuro Bulevar García Lorca sobre el trazado actual de las vías y la supresión de los
medios actuales para cruzar las vías (túnel y
pasos elevados). El coste de estas obras se sufragará según el convenio con cargo a las cuotas de urbanización del programa de actuación
integrada correspondiente.
Está previsto que los trabajos de urbanización se lleven a cabo
en tres fases sucesivas. La más inminente, por su disponibilidad
inmediata como terreno no afectado por actuaciones ferroviarias,
afecta a un área de 110.826 metros cuadrados de superficie,
un 40 por ciento del total del parque, en un espacio delimitado
por la playa de vías, la calle Filipinas y la calle Peris y Valero. La
Sociedad Valencia Parque Central adjudicó a mediados de febrero de 2015 el contrato de ejecución esta primera fase a la UTE
Dragados-Pavasal. La dirección técnica del proyecto la asumirá
una UTE liderada por Kathryn Gustafson, responsable del diseño
urbanístico del proyecto.
El comienzo de las obras está previsto para el mes de marzo de
2015, y los trabajos se prolongarán durante 22 meses. El coste
de esta primera fase es de 16,6 millones de euros.
Diseño del plan urbanístico del Parque Central. Fuente: Proyecto de urbanización de la unidad de ejecución a.4/1 Parque Central de Valencia.
-03 - 13-
3.2 LAS NAVES DE RIBES
Dentro del proyecto del Parque Central y enmarcada en su primera fase de actuación existe una parcela de 21.000 metros cuadrados (lo que supone un 10% del Parque) clasificada como dotación pública destinada a espacio libre, concretamente como Parque Urbano de la Red Primaria (PQL). Los terrenos tienen la referencia catastral 5411704YJ2751A0001ML (registro de la propiedad 12 de Valencia, Tomo 2049, Libro 558, segunda sección de Ruzafa, folio 37,
inscripción 27764) y albergan las siete construcciones ferroviarias del complejo Valencia-Término.
El complejo, conocido popular y genéricamente como Naves de Ribes, forma parte del conjunto arquitectónico original
de la Estación del Norte de Valencia, obra de Demetrio Ribes (Valencia, 1875-1921), uno de los arquitectos valencianos
más relevantes de principios del siglo XX. La Estación del Norte de Valencia, su obra más importante, se construyó entre
1906 y 1917 y constituye uno de los mejores edificios de la arquitectura civil valenciana. El conjunto arquitectónico
ferroviario original constaba de varios edificios, no todos conservados: el de viajeros, los muelles de mercancías y un
conjunto de naves para los servicios de extracción (rotondas de locomotoras, talleres y almacenes).
Actualmente, en los terrenos afectados por la primera fase de urbanización del Parque Central se conservan cuatro naves, que se distinguen de un uso genérico, pues están destinadas a Servicio Público, con expresa declaración como Bien
de Relevancia Local. Esta protección implica que los edificios deben conservarse en el plan de urbanización, debiendo
ser restauradas, eliminarse los elementos añadidos, reponer los primitivos, reformarse y redistribuirse interiormente.
Naves de Ribes. Relación 1 a la 4. Estado en la actualidad. Al fondo barrio de Russafa.
-14
Todas las naves se encuentran en desuso y con restos de los elementos ferroviarios
(raíles, plataformas, fosos) en su interior. Los accesos a las naves 1, 3 y 4 están
tapiados. La nave 2, por su parte, fue restaurada en 2008 y 2009, y permanece
desde entonces cerrada y sin uso.
Nave
1
Función origina
Taller de rodaje
2
3
4
Total
Almacén gemelo 1
Almacén gemelo 2
Taller de coches
Superficie aproximada (m 2)
Exentos 2.400
Edificio 2 plantas anexo 250
Exentos 425
Exentos 425
Exentos + Edificio anexo 980
4.480
Edificio
Planta baja Planta 1
Subtotal
Muelle 1
1.048,57
-
1.048,57
Muelle 2
1.048,57
-
1.048,57
Muelle 3
1.048,57
-
1.048,57
Muelle 4
1.641,46
-
1.641,46
Edificio de servicios
220,43
-
220,43
Centro de transformación
25,56
23,28
48,84
Alquería
112,34
101,81
214,15
Total
Tabla 6.- Naves de Ribes: uso original y superficie. Fuente: Proyecto de urbanización de la unidad de
ejecución a.4/1 Parque Central de Valencia.
Superficie útil
5.270,59
Tabla 6.- Otros edificios con rehabilitación en el plan de urbanización del Parque Central. Fuente:
Proyecto de urbanización de la unidad de ejecución a.4/1 Parque Central de Valencia.
Los muelles, proyectados en 1906 y construidos bajo la dirección de Demetrio Ribes,
Asimismo, en el entorno del Parque Central existen otros edificios que serán igual-
fueron de hecho las primeras edificaciones del nuevo recinto de la Estación del Norte
mente rehabilitados durante el proceso de urbanización de la zona. El listado inclu-
de Valencia. Están considerados Bien de Relevancia Local, por sus valores históricos,
ye un edificio de servicios, un edificio de centro de transformación y una alquería,
culturales, urbanísticos, ambientales y arquitectónicos, y por ello, serán desmontados,
así como cuatro muelles.
trasladados y reconstruidos en el perímetro exterior del Parque central, para garantizar
su conservación.
Por su parte, la alquería cuenta con una protección de tipo ambiental, por lo que el edificio debe ser restaurado, conservado, reformado y redistribuido. Los otros dos edificios
carecen de protección patrimonial, pero han sido desmontados de su ubicación original,
serán conservados y están incluidos en el plan de urbanización del Parque Central.
-03 - 15-
3.3 PLANES DE USO MUNICIPALES
La primera fase de obras en el Parque Central incluye la consolidación de los edificios hasta
ahora comentados. Sin embargo, en el caso de las tres Naves de Ribes aún no rehabilitadas
dichos trabajos se limitarán a un trabajo de consolidación arquitectónica, con dos ejes fundamentales: por un lado, la reposición y restauración de todos los elementos originales deteriorados; por otro, la eliminación de todos los añadidos y elementos impropios, incluyendo
subdivisiones y falsos techos interiores.
La actuación en las Naves no incluye por tanto una habilitación de los edificios, que seguirán
sin un uso definido. En el caso de los otros edificios (muelles, alquería, y edificios auxiliares)
sí está prevista una habilitación parcial, que sin embargo emplea solo una parte muy pequeña de la superficie disponible.
Así pues, el Ayuntamiento carece de un plan de usos definido para las Naves de Ribes, que
seguirían una vez acabada la primera fase de las obras sin ningún valor social ni ninguna
utilidad para la ciudadanía. Ello no haría sino continuar con la preocupante indefinición
de la Administración y con su falta de compromiso respecto al uso que se le dará a estas
infraestructuras.
Si revisamos el historial de declaraciones realizado desde el consistorio, observamos que al
menos una parte de las naves parecía destinada por el Ayuntamiento de Valencia a acoger
un futuro Museo del Transporte. De hecho, la Cátedra Demetrio Ribes, creada en 2003 por
Edificios con protección patrimonial y ubicación definitiva en el proyecto de Parque Central (en rojo, Naves de
Ribes). Fuente: Proyecto de urbanización de la unidad de ejecución a.4/1 Parque Central de Valencia.
la Generalitat Valenciana, había desarrollado un plan para dicho museo, que contemplaba
las Naves de Ribes como su ubicación. Sin embargo, en septiembre de 2008 el edil Alfonso
Grau descarta el proyecto del Museo del Transporte, por incompatibilidad con el espacio
disponible y a pesar de estar entonces ya en marcha la rehabilitación de la nave 2 en base
a este proyecto museístico.
En esas mismas fechas el Ayuntamiento se compromete a convertir en espacio dotacional
y equipamiento público para el barrio de Russafa “al menos la nave colindante con la Calle
Filipinas” (nave 4) (Las Provincias, 23/09/2008). Declaraciones del vicealcalde de Valencia
especifican que las dotaciones tendrían carácter sociocultural y que su utilidad final se discutirá “siempre” con los vecinos de Russafa (Levante, 24/09/2008).
-16
En marzo de 2010, coincidiendo con la inauguración de la restauración de la nave 2, la alcaldesa Rita Barberá anuncia que la nave acogerá la Cátedra Demetrio Ribes, de la Generalitat y
la Universitat de València, y que el edificio se utilizará a modo de dotación cultural. Además, se
anuncia la intención de dotar al inmueble de varios usos de carácter cultural. “Tenemos ante
nosotros el histórico barrio de Russafa [...] que no cuenta prácticamente con dotaciones, por lo
cual la recuperación de esta nave será un elemento clave para los equipamientos del barrio”,
declara entonces la alcaldesa (Ayto. de Valencia, 31/03/2010). Asimismo, anuncia un estudio
de viabilidad de un aparcamiento subterráneo en el entorno de las naves, del que no se han
tenido noticias desde entonces.
En septiembre de 2012, el vicealcalde Grau confirma el uso de la nave 4 como polideportivo
enfocado a las necesidades del barrio. También anuncia la intención de destinar las otras tres
naves a la conformación de un macroespacio cultural para el conjunto de la ciudad, apuntando
la posibilidad de combinar iniciativa pública y privada, sin aportar más información sobre el
proyecto (Levante, 15/09/2012).
Tres años más tarde, con las obras de urbanización a punto de comenzar, persiste la indefinición sobre el futuro uso de las naves. El presupuesto municipal de 2015 incluye una partida de
Aspecto del conjunto de las naves una vez rehabilitadas, vistas desde Russafa.
130.000 euros para la redacción de un proyecto de uso de los espacios de las Naves de Ribes,
pero no se tienen noticias del anuncio de la licitación del estudio, y la ciudadanía a cuyas necesidades deberían responder los espacios no ha sido aún consultada al respecto.
La Sociedad Parque Central deberá destinar entre 5 y 10 millones de euros (unos 1.000-2.000
euros/m2) a la necesaria consolidación y rehabilitación del conjunto arquitectónico de las Naves. Dentro de un principio de eficiencia económica, es imprescindible que estos trabajos se
realicen conforme a un uso final propuesto, que debe responder a las necesidades reales del
entorno. No puede repetirse lo sucedido con la nave 2, consolidada y rehabilitada en base a
un supuesto de uso expositivo insuficientemente desarrollado y ajeno a las necesidades ciudadanas. El edificio no solamente permanece cerrado desde entonces, sino que su rehabilitación
presenta unas peculiaridades en la distribución que condicionarán los futuros usos del espacio.
Este proyecto plantea la necesidad de que el Ayuntamiento de Valencia cumpla el compromiso
histórico con Russafa y huya de proyectos que solo busquen la marca ciudad o la sobrevaloración del entorno urbanístico, tentado por el oportunismo político o la iniciativa privada; en
definitiva, por intereses ajenos a las necesidades del día a día de los vecinos.
-03 - 17-
3.4 REIVINDICACIÓN VECINAL
Frente a las contradicciones y a la falta de claridad de la Administración, el movimiento vecinal
sostiene desde hace años una postura clara y unívoca: las Naves de Ribes deben destinarse a
equipamientos públicos que compensen las carencias del barrio, debiendo responder sus usos
específicos a un proceso de participación vecinal. El proceso reivindicativo ha sido encabezado
por la Plataforma per Russafa, una entidad vecinal constituida como asociación sin ánimo de
lucro.
La Plataforma viene reivindicando desde el año 2005 la oportunidad única de promover el uso
social, deportivo y cultural de las Naves de Ribes. La propuesta del Ayuntamiento de crear el
Museo del Transporte en estas antiguas instalaciones ferroviarias chocaba entonces con las carencias del barrio. En una primera fase de movilizaciones, la campaña reivindicativa consigue
en 2005 las firmas de cinco mil de vecinos.
La Plataforma desarrolla a lo largo de todo el período 2005-2010 una intensa labor de comu-
La reivindicación cuenta con un importante apoyo vecinal en Russafa.
nicación del proyecto entre los ciudadanos, de convocatoria de manifestaciones y de captación
de apoyos. Así, en el año 2009 la Plataforma consigue de nuevo recoger tres mil firmas en 125
En los últimos meses de 2014 y en el inicio de 2015 se intensifica la movilización vecinal.
buzones repartidos por los comercios del barrio, que confirman el deseo de los ciudadanos de
La Plataforma organiza distintos actos públicos para trasladar a la ciudadanía el proyecto de
poner en valor los edificios modernistas ante la falta de instalaciones públicas.
reivindicación, ampliamente difundido ya a través de los medios de comunicación y gracias a
la colaboración de vecinos y comerciantes del barrio. En los diversos encuentros participa el
Al mismo tiempo, la Plataforma se propone como interlocutor con la Administración, reivin-
prestigioso sociólogo Manuel Delgado, así como representantes de proyectos de otras ciudades
dicando la importancia de la participación ciudadana, y en 2008 presenta alegaciones a la
afines a la reivindicación vecinal: Tabacalera de Madrid, Casa Invisible de Málaga, Can Batlló
exposición pública sobre los usos de las Naves.
de Barcelona. En febrero de 2015 se celebran en la Calle Literato Azorín, frente al muro que
separa las Naves de Ribes de la Calle Filipinas, unas jornadas ciudadanas reivindicativas por la
El trabajo de la Plataforma recobra intensidad a partir de 2013, coincidiendo con la activación
cultura, el deporte y la educación.
del proyecto de urbanización de la parte del Parque Central junto al barrio de Russafa, fase
que incluye la rehabilitación estructural de las naves pero no su habilitación interior conforme
Paralelamente, y con la colaboración de La Dula, estudio de sociología que trabaja en la genera-
a los usos comprometidos. Por esto, la Plataforma alega en febrero de 2013 a favor de ampliar
ción de recursos y procesos para la participación ciudadana, se desarrollan mesas de encuentro
el plazo para realizar propuestas, y reclama la redacción urgente de un proyecto de usos que
y grupos de trabajo con múltiples colectivos y vecinos del barrio. El trabajo se enfoca a la iden-
permita una inmediata dotación presupuestaria.
tificación de necesidades sociales y de posibles usos para Las Naves, e incide en el carácter
inclusivo y participativo del proyecto.
Ya en 2014 la Plataforma traslada una comunicación al equipo diseñador del Parque Central
(Gustawson Porter, Borgos Pieper, Grupotec, Nova Ingenieria y Gestión, S.L.) y se reúne con el
Todas estas iniciativas se orientan hacia una apertura al conjunto de colectivos y vecinos del
director general de la Sociedad Valencia Parque Central, Salvador Martínez Císcar.
barrio de Russafa del proyecto de reivindicación de un uso ciudadano de las Naves de Ribes.
-18
NAVES DEPORTIVAS
4.
4.1 NECESIDADES DEPORTIVAS Y
FALTA DE INSTALACIONES PÚBLICAS
El Ayuntamiento de Valencia establece en el Plan Estratégico del
Deporte de la Fundación Deportiva
Municipal de Valencia el objetivo
de promocionar la práctica de
actividades físicas y deportivas
entre los ciudadanos, aumentando en diez puntos porcentuales
el número de practicantes habituales de deporte (aquellos que
lo hacen al menos dos veces por
semana).
En su apartado referido a espacios
deportivos, el Plan estratégico establece que “la buena distribución
territorial de estas infraestructuras así como su calidad resultan
esenciales e imprescindibles para
favorecer la práctica y disfrute de
actividades físicas de todo tipo”.
Distribución de instalaciones deportivas según tipo. Fuente: Fundación Deportiva Municipal de Valencia.
Como se puede observar, la distribución de espacios deportivos disponibles en Valencia presenta una pauta ciertamente singular. Las instalaciones se distribuyen de manera relativamente
homogénea por los distintos distritos, mientras que en el caso de L’Eixample y del barrio de
Russafa existe un enorme vacío. Si bien en distritos vecinos se da una cierta concentración
de instalaciones deportivas (véase el caso de Cuatre Carreres y Malilla), la segunda figura de
este apartado muestra como el barrio de Russafa queda fuera del radio de influencia directo de
estas instalaciones. Tal y como concluye el propio Plan Estratégico, “actualmente, por su consolidación urbana de manzanas cerradas, [L’Eixample] no dispone de instalaciones deportivas
públicas con un ámbito de influencia inmediato”.
-03 - 19-
Así, el barrio de Russafa solo está cubierto por la zona de influencia
de instalaciones pequeñas de tipo privado. En este sentido, la distribución real de las instalaciones coincide perfectamente con la percepción de los habitantes del barrio: en el trabajo de mapeado de instalaciones y prácticas deportivas desarrollado por vecinos del barrio en
colaboración con el estudio La Dula (ver informe completo en anexo),
se incide en la proliferación de pequeñas instalaciones deportivas de
carácter privado (piscinas, gimnasios, escuelas especializadas).
Como es obvio, la existencia de precios no regulados en estas instalaciones hace que el coste del servicio suponga un impedimento de la
práctica deportiva para grupos importantes de población.
Ubicación de piscinas. Fuente: Fundación Deportiva Municipal. Valencia.
Ubicación de salas deportivas. Fuente: Fundación Deportiva. Valencia.
-20
La lejanía y falta de adecuación de las instalaciones deportivas es un
motivo evidente para no realizar deporte. Sin embargo, el gobierno
municipal se compromete en su propio Plan Estratégico a responder a
“una fuerte demanda de este tipo de actividades fruto de una sociedad
cada vez más sensibilizada respecto a la necesidad y conveniencia de
la actividad físico-deportiva”.
Con instalaciones adecuadas es posible incrementar la calidad y el
porcentaje de practicantes de actividad física y deporte de todas las
edades y condiciones físicas, especialmente escolares, adolescentes,
mujeres, inmigrantes, mayores y discapacitados. Los beneficios de
este aumento no se limitarán a la (deseable) difusión de la práctica
deportiva como actividad recreativa, sino que repercutirán en áreas
más amplias y de vital importancia: mejora de la salud, prevención de
enfermedades, desarrollo de hábitos saludables, educación en valores
y cohesión social.
Zona de influencia de las instalaciones públicas deportivas (en azul). Fuente: Fundación
Deportiva Municipal Valencia.
-03 - 21-
4.2 INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
El Plan Estratégico del Deporte en Valencia constata la importancia
de tener en cuenta la práctica deportiva en las tareas de planificación urbana. En particular, y al abordar el déficit de instalaciones en
zonas específicas de la ciudad, el informe refleja que una posibilidad
de “obtener suelo para dotaciones deportivas es el aprovechamiento
de planes de reforma interior”, y cita el caso específico del “Parque
Central, situado estratégicamente en el centro de los dos ensanches y
junto al centro histórico” .
El Plan Estratégico recoge el compromiso municipal de destinar parte
de las Naves de Ribes a uso deportivo ciudadano, cuando afirma que
“el futuro Parque Central contempla la dotación deportiva de manera
inminente de salas deportivas en unas antiguas naves a rehabilitar”.
Los habitantes del barrio comparten este planteamiento y reclaman el
cumplimiento de los compromisos de la Administración, mediante la
habilitación de las naves 1 y 4 como espacios deportivos municipales.
En Valencia, la utilización de espacios singulares para el desarrollo de
instalaciones deportivas ha sido una oportunidad para romper con la
excepcionalidad de la falta de parcelas vacantes en el centro histórico
y ensanche. En la ciudad hay dos ejemplos de modernización y obtención de nuevos equipamientos mediante la rehabilitación de antiguos
edificios en desuso: el antiguo Matadero convertido en Complejo Deportivo Cultural, Centro Médico y Balneario Urbano la Petxina, y el
antiguo Mercado de Abastos, ahora Complejo Deportivo Cultural Abastos, claros exponentes de espacios comunitarios para la más variada y
moderna práctica deportiva y cultural. Las Naves de Ribes ofrecen una
oportunidad de exportar este exitoso modelo a Russafa.
La reivindicación cuenta con un importante apoyo vecinal en Russafa.
-22
4.2.1 NAVE1
Superficie
construida
Se trata de un edificio de planta rectangular
2.663,75
compuesto por un muro perimetral de mam-
124,6
141,75
ca de ladrillo el resto. Adosado a este edificio
2629,2
2805,5
principal y en su parte más al Norte de la fa-
Planta
Edificio
Superficie útil
Planta baja
Nave principal
2380
Edificio anexo
124,6
Edificio anexo
Planta 1
Total
con 96 metros de largo por 26 metros de ancho y altura libre de 6 metros. El edificio está
postería hasta 1.20 metros de altura y fábri-
chada Este, se encuentra un edificio adosado
Superficie útil y construida Nave 1.
Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
de unos 145 metros cuadrados. La cubierta
de la nave es a dos aguas, con una linterna
de iluminación central, y está formada por 15
cerchas metálicas de intereje 6 metros, apoyadas sobre los muros perimetrales.
Ubicación Nave 1. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
-03 - 23-
Planta y alzado Nave 1. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
Estado actual de la Nave 1. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
-24
4.2.4 NAVE 4
Estado actual de la Nave 4. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
Se trata de un edificio de planta rectangular con 41 metros de largo por 24,7
metros de ancho. Estructuralmente el edificio se encuentra compuesto por un
muro perimetral de mampostería hasta 1.20 metros de altura, y fábrica de ladrillo el resto. La cubierta es a dos aguas en un primer tramo de 9,64 metros,
y de tipo dientes de sierra, con tres vanos de unos 10 metros cada uno, en un
segundo tramo. La altura libre es de 4,6 metros bajo el tramo a dos aguas de 4,6
metros y de 6,60 metros bajo el tramo de tipo dientes de sierra.
Planta
Edificio
Superficie útil
Planta baja
Nave principal
719,46
Nave anexa
220,19
Total
Superficie útil y construida Nave 4.
Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
939,65
Superficie
construida
1006,07
1006,07
Ubicación Nave 4. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
-03 - 25-
Planta y alzado de Nave 4. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
-26
4.3 PROPUESTA DE USO
Y HABILITACIÓN
Los vecinos de Russafa reclaman el cumplimiento de los compro-
La rehabilitación de las Naves de Ribes para uso deportivo, en si-
misos municipales y la resolución del déficit de infraestructuras
nergia con el espacio verde circunstante, no solo mejorará la distri-
deportivas en el distrito a través de la puesta en marcha de un com-
bución territorial de este tipo de infraestructuras, sino que generará
plejo deportivo en las Naves de Ribes 1 y 4. El complejo incluiría,
una nueva singularidad que diferenciará a Valencia de otras ciuda-
en el interior de estos edificios una vez habilitados y en su entorno,
des europeas.
las tres tipologías de espacios deportivos definidos en el Plan Estratégico del Deporte en Valencia: centros deportivos que acercan el
El propio Ayuntamiento de Valencia destaca en su plan estratégico
deporte a todos (piscina y salas deportivas); espacios que facilitan
del sector y respecto a los complejos deportivos que su “polivalen-
la práctica de deportes específicos (pabellones); y espacios que
cia, versatilidad y calidad son esenciales para favorecer y fomentar
favorecen el ejercicio libre del deporte (instalaciones de uso libre).
en su área de influencia la práctica y disfrute de actividades físicas
de todo tipo”. Aprovechando la gran experiencia en diseño, cons-
La variedad de espacios en un mismo contexto urbano potencia
trucción, conservación y mantenimiento de instalaciones deportivas
la oferta y atrae la demanda. En este caso, las posibilidades de la
a partir de las instalaciones ubicadas en espacios singulares desa-
práctica del deporte por libre presentan unas condiciones excepcio-
rrolladas en los últimos años en Valencia (en particular, los casos
nales, debido al espacio abierto que irán conformando las diferen-
de Petxina y Abastos) puede desarrollarse un proyecto viable y de
tes fases del Parque Central.
gran funcionalidad.
Polideportivo de Abastos y Petxina. Ejemplos de rehabilitación de edificios históricos en Valencia.
-03 - 27-
4.3.1 PROPUESTA NAVE 1:
COMPLEJO DE PISCINAS
Si observamos la distribución sobre la actividad realizada
por las personas que hacen deporte por libre en la ciudad
de Valencia, destaca en primer lugar (doblando en porcentaje al segundo deporte) la natación recreativa, con un 40%
del total. Los vecinos de Russafa han señalado durante los
encuentros coordinados por el estudio La Dula (ver informe
completo en anexo) la existencia de dos factores clave que
ejercen de barrera en la práctica de la natación: la distancia
respecto a las piscinas públicas más cercanas, que obliga al
empleo de transporte público o privado, y el elevado coste
de las pequeñas instalaciones privadas que existen en el
barrio.
La puesta en marcha de una piscina, y de las actividades
deportivas y de prevención sanitaria asociadas a la misma,
es por tanto prioritaria para los habitantes del barrio. La
habilitación del espacio propuesta incluye un vaso de 25
metros y un vaso de enseñanza, así como dos instalaciones
complementarias: una sala de musculación y dos pistas de
pádel.
Propuesta de habilitación de la nave
-28
4.3.2 PROPUESTA NAVE 4:
ESPACIO POLIDEPORTIVO MULTIFUNCIONAL
El trabajo de análisis realizado por los propios vecinos sobre las actividades deportivas en el
barrio de Russafa, desarrollado en un taller específico diseñado por el estudio La Dula (ver
informe completo en anexo), ha desvelado tanto la pluralidad de prácticas existentes como la
precariedad de las mismas por la falta de espacios adecuados y/o por las barreras económicas
de acceso a las mismas. Un estudio de las posibilidades de la nave 4 permite optimizar el uso
del espacio y adaptarlo a una pluralidad de usos.
Disciplina
Baloncesto
Voleibol
Esgrima
Artes marciales
Mini tenis
Espacio necesario
Medidas (m.)
26 x 15
18 x 9
24 x 2
10 x 10
12,2 x 5,5
Zona libre de obstáculos (m.)
30 x 19
30 x 19
25 x 4
12 x 12
17,2 x 8,5
Espacio necesario para pistas polideportivas en la nave 4.
Se plantea también la posibilidad de utilizar este espacio multifuncional con fines culturales
y sociales. Para ello se han pensado y diseñado dos graderíos, que sirvan tanto a los espectadores de los distintos eventos deportivos como a los asistentes a los eventos culturales que se
puedan realizar en el edificio.
-03 - 29-
Propuestas de usos polideportivos de la nave 4.
-30
Planta de la propuesta de graderío en la nave 4.
Alzado de la propuesta de graderío en la nave 4.
-03 - 31-
4.4 MODELO DE GESTIÓN
El complejo deportivo de las Naves de Ribes debe gestionarse de for-
El complejo potenciará igualmente la captación de usuarios a través de
ma pública, habilitando fórmulas para la participación directa de aso-
la vía sanitaria, aquella que siguiendo el Plan Estratégico del Deporte
ciaciones y vecinos en esta gestión. Un elemento irrenunciable en la
en Valencia “recoge a todas aquellas personas que realizan actividad
gestión de estas dotaciones será el establecimiento de tarifas públicas
física en el marco de un programa de mejora o mantenimiento de la sa-
reducidas, asequibles, sostenibles y equilibradas, que no constituyan
lud”. Naturalmente, ello implicará involucrar al sistema de asistencia
en modo alguno una barrera de acceso a la actividad deportiva. Se
sanitaria, social y de prevención existente en el barrio en la programa-
pondrán en marcha para ello las políticas de precios y descuentos ne-
ción de actividades saludables.
cesarias para incluir a los distintos grupos sociales del entorno de influencia de las naves, independientemente de su situación económica.
Por último, la gestión y programación del complejo deportivo de las
Naves de Ribes fomentará el desarrollo de sinergias, tanto con el teji-
Las naves deben fomentar por su tamaño y diversificada oferta una
do asociativo ciudadano como con el proyecto global de las Naves de
competencia leal con el sector privado con ánimo de lucro existente
Ribes encuadrado en el Parque Central. Por un lado, actuando de for-
y el sistema escolar en su ámbito de influencia. Una estrategia prio-
ma complementaria con el resto de dotaciones de las Naves de Ribes
ritaria en la gestión de las futuras dotaciones deportivas será el uso
(naves culturales y socio-sanitaria) en favor de unos objetivos comunes
del centro escolar y de las personas y colectivos vinculados al mismo
de desarrollo y bienestar ciudadano. Por otro, favoreciendo la interac-
(docentes de educación física, Consejo Escolar, AMPA, etc.) como re-
ción con el tejido asociativo de la ciudad (asociaciones de vecinos,
ferentes y promotores de la oferta deportiva que no se pueda realizar
culturales, sociales, lúdicas, etc.), que muestre un interés legítimo
en sus propias instalaciones.
en incorporar la práctica deportiva entre sus actividades regulares o
en participar en la gestión y programación de actividades en el futuro
Asimismo deberá potenciarse la relación con entidades y asociaciones ya existentes en el ámbito de influencia de las instalaciones, que
fomenten el deporte popular tanto entre adultos como entre menores.
Las instalaciones se enmarcarán en un plan de fomento e impulso de
la estructura de los clubes del barrio existentes, de los creados ad-hoc
y del conjunto del deporte federado, como polo generador de oferta
deportiva y como estructuras de socialización vecinal.
complejo deportivo.
-32
NAVES CULTURALES
5.1 NECESIDADES Y
FALTA DE INSTALACIONES PÚBLICAS
Es sin embargo fundamental comprender que
los vecinos de Russafa no reclaman únicamente el uso de las naves como infraestructura cultural, sino que consideran imprescindible que este uso cultural venga asociado a
unas determinadas modalidades de gestión y
5.
Al igual que sucede con las otras
propuestas (deportiva y sociosanitaria) recogidas en este documento, los usos sugeridos para
las naves 2 y 3 emergen de las
carencias detectadas tras un
análisis de los recursos actuales
del barrio de Russafa y a partir
del trabajo realizado por los vecinos, en talleres diseñados por el
estudio La Dula para la detección
de necesidades culturales.
El mapeado de prácticas y espacios cultura-
participación y, en el fondo, a una específica
les en el barrio (véase informe completo en
concepción de la cultura . Tal y como recoge el
anexos) reconoce la riqueza de actividades ya
citado informe, “la problemática [de las nece-
existentes en el barrio, así como la abundan-
sidades culturales] se presenta con un fuerte
cia de locales (privados) que cuentan con una
acento en la cohesión social: el reclamo de es-
programación cultural. Al mismo tiempo, los
pacios va ligado a que sean de encuentro para
informes reflejan la preocupación de los veci-
el vecindario”. En este sentido, la reclamación
nos tanto por la falta de infraestructuras públi-
del espacio responde a una evidente carencia
cas adecuadas para muchas de las prácticas
dotacional, pero es inseparable de necesida-
ya existentes como por la barrera de acceso
des sociales más complejas y de la reivindica-
que supone el hecho de que la organización
ción de un modelo de cultura diverso.
de actividades culturales responda casi exclusivamente a la iniciativa privada, lo que con-
El proyecto vecinal para las Naves de Ribes
diciona los contenidos, limita la participación
considera los ámbitos de la cultura y la salud
de la ciudadanía y reduce el alcance poten-
como un derecho y no como un recurso. Esta
cial. Así, el informe realizado tras los talleres
apreciación es muy importante para entender
(véase en anexos) recoge “la necesidad de te-
el desarrollo posterior del proyecto, en el cual
ner un centro cultural polivalente, en sentido
se reclama una cultura saludable como herra-
amplio (...) como contraprestación a la vasta
mienta de cohesión del vecindario, potencia-
oferta privada local (...) y en donde además
dor de las formas de sociabilidad y relaciones
hubiesen componentes instructivos (clases
sociales del lugar, con especial atención a la
públicas) y de reflexión para el vecindario”.
diversidad de maneras y vías de vivir el barrio
-03 - 33-
Entendida como un derecho, la cultura es el
Muy al contrario, la propuesta para las Naves
resultado de la suma de idiomas, imaginarios,
de Ribes quiere ser inclusiva, solidaria y par-
tecnologías, prácticas y creaciones de los
ticipativa, respetar la diversidad y estimular
pueblos del mundo, es decir, un patrimonio
el hecho diferencial como base unificadora
de la humanidad. Por ello, se reclama que las
del colectivo humano del barrio. Se trata tam-
Naves de Ribes sean un lugar donde se garan-
bién de una fuerte apuesta por la democracia,
tice el acceso al universo cultural y simbólico
porque implica metodologías de participación
en todos los momentos de la vida, desde la
directa y consenso, objetivos comunes de or-
infancia hasta la vejez, como elemento fun-
ganización social y autocrítica. Una verdadera
damental de formación de la sensibilidad, la
cultura pública, libre y liberadora. Al mismo
expresividad, la convivencia y la construcción
tiempo, quiere ser una herramienta para refor-
de ciudadanía. Un proceso dinámico y prácti-
zar el apego y los vínculos de los participantes
co, en constante movimiento.
con el espacio, capaz de generar actitudes de
En definitiva, este proyecto entiende el derecho a la cultura como el acceso al conocimiento y la práctica de las artes y letras, las
maneras de vivir, los derechos fundamentales,
reconocimiento y pertenencia común, y por
tanto de responsabilidad, cuidado, defensa,
celebración y protección de los bienes patrimoniales comunes.
los sistemas de valores, las tradiciones y las
El proyecto cultual de las Naves de Ribes
creencias, la diversidad… Todo aquel apren-
supone un compromiso con la socialización
dizaje que nos da la capacidad de tomar con-
y con las prácticas saludables de ocupación
ciencia y reflexionar sobre nosotros mismos,
del tiempo libre y contra la alienación del ocio
ponernos en cuestión, ser críticos y compro-
consumista al cual se está abocando el barrio
metidos.
en el actual proceso de gentrificación. Responde así a la necesidad de construir afectos,
Este proyecto se posiciona decididamente
de estimular cuidados y ayudas mutuas, de
frente a un contexto general de las industrias
redes colaborativas, de confianza.
culturales, los grandes acontecimientos y los
macroproyectos museísticos en torno al Arte,
propiciadores de una inflación discursiva alrededor de las políticas culturales que durante
muchos años han considerado las personas
como “usuarios” y “clientes”, observadores
pasivos de la creación cultural. Del mismo
modo, se enfrenta a la debilitación de las redes ciudadanas, como consecuencia de los
procesos de gentrificación de los barrios.
Ubicación edificios Naves 2 y 3.
La cultura adopta formas diferentes que siempre responden a modelos dinámicos de relación entre sociedades y territorios. Las Naves
de Ribes son el lugar donde desarrollar esta
argumentación conceptual, enfocada a conseguir una existencia intelectual, afectiva, moral
y espiritual más satisfactoria para todas las
personas. Un lugar donde demostrar que la
iniciativa autónoma de los ciudadanos es la
base de la libertad cultural.
-34
5.2 INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
5.2 NAVE 2
La nave 2 es la única de las cuatro edificaciones de Demetrio Ribes
Originalmente, las naves 2 y 3 son construcciones diáfanas de una planta, con cubierta de teja plana sobre cerchas
que ha sido ya rehabilitada. En el período 2009-2010 se realizaron las
metálicas a dos aguas de 15 metros de luz, apoyadas en muros laterales de fábrica de ladrillo con zócalo de piedra, con
obras de consolidación del edificio, según unos principios que guiarán
pilastras cada 6 metros. Tiene planta rectangular con 30,50 metros de largo por 14,6 metros de ancho y altura libre de
también la rehabilitación del resto de edificios.
6,45 metros Presenta un muro de mampostería hasta 1,87 metros de altura, y fábrica de ladrillo el resto.
Según propuestas sucesivas del propio Ayuntamiento de Valencia, la
La restauración realizada en el período 2009-2010 mantenía y ponía en valor los elementos constructivos originales
nave debía acoger el futuro Museo del Transporte o, una vez descartada
del edificio: la fábrica de paredes de carga de ladrillo macizo, la cercha metálica y la cubierta de teja. Se procedió
esta idea, convertirse en una dotación cultural polivalente que acogería
entonces a la supresión de los añadidos y elementos impropios: falso techo de rasilla y yeso, los revocos y enlucidos
también la Cátedra Demetrio Ribes. Ninguna de estas propuestas ha
deteriorados, los cobertizos adosados al edificio y las tabiquerías y subdivisiones interiores. Siguiendo el programa de
prosperado, y la nave permanece desde marzo de 2010 rehabilitada
usos planteado en su momento por la administración, se creó una entreplanta diáfana, que multiplica la superficie útil
pero cerrada y carente de uso, con el consiguiente deterioro de la estructura.
Por su parte, la nave 3 se ha vinculado también a usos culturales en
Planta
Edificio
Superficie útil
las distintas propuestas de uso lanzadas desde la Administración en
Planta baja
NAVE PRINCIPAL
426
los últimos años. En concreto, el proyecto del Museo del Transporte
Entreplanta
250
Total
676
preveía su habilitación como auditorio y sala de actos del museo. Sin
descartar usos similares, evidentemente compatibles con la estructura
Superficie construida
467,40
467,40
del edificio, se considera fundamental que la propuesta de usos específicos ha de emerger de un proceso participativo vecinal, de modo
que la habilitación del espacio responda realmente a las necesidades
y deseos del barrio.
Tabla 10.- Superficie útil y construida Nave 2. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
-03 - 35-
Planta y alzado Nave 2. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
Estado actual de la Nave 2. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
-36
5.2 NAVE 3
Planta
Edificio
Superficie útil
Superficie construida
Planta baja
Nave principal
426
467,4
Tabla 11.- Superficie útil y construida Nave 3. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
Sobre las características arquitectónicas y
estructurales, véase la nave 2. La nave 3 no
ha sido restaurada, y su interior se encuentra
actualmente compartimentado. Tal y como se
aprecia en el plano de planta de la nave, el
suelo se sitúa a dos distintas alturas, salvadas
por unos escalones.
Planta y alzado Nave 3. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.Central.
-03 - 37-
Estado actual de la Nave 3. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.Central.
-38
5.3 PROPUESTA DE
USO Y HABILITACIÓN
El apartado 5.1 de este documento pone de relieve cómo las necesidades en ámbito cultural
del barrio de Russafa no se limitan únicamente a una carencia de infraestructuras públicas,
sino que implican una revisión de la noción misma de cultura. El modelo cultural propuesto
hace hincapié en valores como la inclusividad, la convivencia, la participación, la solidaridad y,
en definitiva, en una concepción comunitaria de la cultura.
Este modelo va además necesariamente asociado a metodologías de participación directa y
consenso, posiblemente (tal y como desarrolla el siguiente apartado) mediante un sistema de
auto-gestión vecinal. Este tipo de trabajo enfatiza el proceso frente al resultado, la participación activa ciudadana frente al consumo acrítico. La comunidad en torno a las Naves de Ribes
ha de ser la responsable última de la selección y gestión de los contenidos del proyecto cultural.
La naturaleza de este modelo propuesto hace que los usos específicos de las naves, es decir,
las prácticas y actividades concretas que se llevarán a cabo dentro del marco delineado en el
apartado 5.1, solo puedan definirse a través de un proceso amplio, abierto y continuado de
participación ciudadana. El carácter procesual del proyecto implicará también una revisión
permanente de los objetivos, los métodos y los resultados en la gestión del espacio, algo que
ha de entenderse como una oportunidad de aprendizaje colectivo que servirá de refuerzo de
la cohesión social. Por todo ello, incluir en este documento un listado de usos ya delineado
resultaría contradictorio con lo hasta aquí expuesto.
La rehabilitación de la nave 3 (prevista en la primera fase de urbanización del Parque Central)
y la habilitación de esta y de la nave 2 deben responder al modelo de cultura demandado por
el barrio y al proceso de trabajo propuesto en este documento. Esto es, deben orientarse a la
puesta en funcionamiento de dos espacios polivalentes y flexibles, capaces de adaptarse a lo
largo del tiempo con agilidad a los distintos tipos de propuestas que surjan del vecindario. La
existencia de un diálogo fluido entre las administraciones implicadas y el vecindario durante el
proceso de rehabilitación y habilitación de los espacios garantizará esta adecuación.
-03 - 39-
5.4 MODELO DE GESTIÓN
El hecho de que la accesibilidad y la participación se propongan como
El bagaje acumulado por las distintas experiencias permite disponer
elementos centrales en el proyecto cultural para las naves 2 y 3 im-
ya de una serie de herramientas jurídicas, de gestión y organización
plica que el modelo de gestión de estos espacios debe desarrollar
interna suficientemente testadas, a partir de las cuales desarrollar la
ulteriormente los principios de participación que se proponen ya para
estructura y el modelo específicos que se adapten mejor al espacio de
el resto de infraestructuras (deportivas y socio-sanitarias). La propues-
las Naves de Ribes, así como a las necesidades (y potencialidades)
ta hacia la que se encamina el proceso de trabajo desarrollado por la
del vecindario. Este modelo específico, a través del que coordinar las
Plataforma de Russafa es la de un modelo de auto-gestión ciudadana
aportaciones de los vecinos y del rico tejido asociativo del barrio, de-
de las infraestructuras y de su programación.
berá conformarse lógicamente a lo largo de un proceso participativo,
ya en marcha, y para el que se reclama la complicidad de la Admi-
Con este objetivo se vienen desarrollando en Russafa una serie de
nistración.
actividades de reflexión, aprendizaje y difusión, orientadas a la creación de grupos cada vez mayores de agentes vecinales (asociaciones,
La fórmula de la auto-gestión es, además de probadamente viable
colectivos, vecinos a título individual) implicados en la futura gestión
y sostenible, la que puede ajustarse mejor a las necesidades en el
del espacio. En el apartado 3.4 de este documento se mencionan dis-
terreno de la cultura de Russafa. La implicación en un proceso de
tintos proyectos auto-gestionados que en el marco de estos encuentros
aprendizaje conjunto y en el desarrollo de un proyecto cultural co-
han compartido ya su experiencia con los vecinos de Russafa: Can
mún, que surja de los vecinos y se dirija a los vecinos, constituye la
Batllò en Barcelona, Tabacalera en Madrid, Casa Invisible de Málaga.
mejor solución para atender a la diversidad cultural del barrio, para
garantizar que no existan grupos sociales, demográficos o económicos
Son algunos de entre los muchos proyectos en marcha en el Esta-
que resulten excluidos de la programación y, sobre todo, para reforzar
do, que demuestran que la existencia de un espacio público auto-
durante el propio proceso los vínculos afectivos y la cohesión vecinal.
gestionado para el desarrollo de actividades culturales de proximidad
no supone en absoluto una novedad. Al contrario, múltiples administraciones locales han optado por fórmulas jurídicas (en particular, la
cesión de uso) que habilitan este tipo de iniciativas vecinales. En la
propia ciudad de Valencia se ha producido con anterioridad la cesión
de espacio por parte de una Administración Pública a una plataforma
vecinal para la realización de actividades sociales auto-gestionadas:
tal es el caso de la cesión por parte de la Conselleria de Infraestructuras de sus antiguas instalaciones a los vecinos de Tres Forques.
-40
CENTRO DE MAYORES
6.1 NECESIDADES SOCIALES
Y FALTA DE INSTALACIONES
PÚBLICAS
El envejecimiento de la población se está convirtiendo en uno
de los retos sociales de mayor
complejidad en este siglo. Frente
a este hecho, es imprescindible
establecer desde los sistemas
públicos unas directrices claras
de actuación que garanticen una
respuesta adecuada, ágil y de
calidad para hacer frente a las
necesidades asistenciales que
plantean fundamentalmente las
personas mayores con un mayor
o menor grado de dependencia
6.
Una respuesta específica, eficaz y necesaria
a esta cuestión es la puesta en marcha de
centros de día para mayores. Sin embargo, en
Valencia tan sólo existen actualmente cuatro
centros de día de titularidad municipal: Tres
Forques, La Purísima, La Amistad y Arniches.
Debido a este reducido número son largas las
listas de espera para optar a dichos centros.
La ubicación de un centro de día en el muelle
3 del proyecto del Parque Central daría respuesta a esta carencia, muy presente tanto
en el barrio de Russafa como en los barrios
colindantes.
Índice demográfico de dependencia y porcentaje de mayores de 65 años por distritos. Fuente: Oficina de Estadística.
Ayuntamiento de Valencia.
-03 - 41-
En el apartado 2 de este documento se ha incidido ya en el alto grado
El vecindario comparte esta percepción de que las personas mayores
de envejecimiento observado en el barrio de Russafa, en relación con
constituyen un colectivo con peso creciente en el barrio, cuyos intere-
el conjunto de la población de Valencia. Los gráficos adjuntos mues-
ses y necesidades no están suficientemente tutelados. En los talleres
tran cómo el distrito de L’Eixample se sitúa en la escala más alta a ni-
realizados por los vecinos y coordinados por el estudio La Dula (ver
vel metropolitano, sea en relación con el número de personas mayores
informes en anexo) es recurrente la mención a las personas mayores
que habitan en la zona, sea en relación con la tasa de dependencia,
como un grupo de gran peso en el barrio, que no puede quedar exclui-
que analiza el equilibrio entre población activa y dependiente.
do de la programación de las naves deportivas y culturales, al tiempo
que requiere de la atención específica que aquí se plantea.
El fenómeno no es exclusivo del barrio de Russafa, sino que observamos que toda la potencial zona de influencia de las Naves de Ribes
Numerosa legislación comunitaria, estatal y autonómica fundamenta
presenta valores elevados. Los datos estadísticos del Ayuntamiento de
además los derechos de las personas mayores y justifica la necesidad
Valencia recogidos en la tabla trasladan una estimación del número de
de un centro para ellos (véanse detalles en anexos). El mantenimien-
personas mayores de 65 años que residen en algunos de los barrios
to de los mayores en su domicilio en condiciones dignas constituye
vecinos al entorno de las Naves. Asimismo, los datos de los diversos
en primer lugar un principio básico de la Constitución Española. La
centros de salud del área (Centro de Salud Luis Oliag, Monteolivete y
atención a las personas dependientes está igualmente desarrollada en
Centro de Salud de Ruzafa), consultables en anexos, refuerzan la per-
nuestro ordenamiento jurídico autonómico, mediante la Ley 39/2006
cepción de un contexto con un amplio número de mayores, y por tanto
de 14 de Diciembre de promoción de la autonomía personal y atención
de potenciales usuarios de la futura infraestructura.
a las personas en situación de dependencia de la Generalitat. De
entre las cinco clases de servicios para las personas que establece la
Distrito
Eixample
Quatre
Carreres
Totales
Barrio
Población superior 65 años
Mujeres
Hombres
Subtotal
Russafa
3.321
1.820
5.141
Gran Vía
1.820
982
2.802
Pla del Remei
1.074
632
1.706
Malilla
2.002
1.560
3.562
Fonteta San Lluis
322
235
557
Mont-Olivet
2.837
1.768
4.605
11.376
6.997
18.373
Tabla 12.- Personas mayores de 65 años en barrios cercanos a las Naves de Ribes. Fuente: Oficina de
Estadística. Ayuntamiento de Valencia.
ley 39/2006 se encuentran los centros de día, considerados la mejor
alternativa para frenar los procesos de deterioro físico y psíquico de
este colectivo, favorecer el mantenimiento en su entorno habitual, potenciar su autonomía y como apoyo a los cuidadores.
-42
6.2 INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
Además de las cuatro Naves de Ribes ya comentadas, de todas las
infraestructuras con protección patrimonial en el entorno del Parque
Central tiene un especial interés para el barrio de Russafa el muelle 3.
Como consecuencia de las obras de construcción de la estación Joaquín Sorolla, el muelle ha sido ya desmontado para su conservación.
Su ubicación definitiva, junto a la Calle Filipinas, lo pone en directa
relación espacial con las cuatro Naves de Ribes, de ahí que se haya
desarrollado una propuesta de uso para este espacio.
La primera fase de las obras de urbanización que actualmente se acomete contempla la habilitación parcial de este edificio. Sin embargo, el
plan de obra planea únicamente la construcción de un módulo con dos
aseos, destinado a dar servicio a los usuarios de la zona Este del parque, módulo que requiere apenas un 4 por ciento de la superficie útil
del edificio. Por ello, los usos definitivos de la infraestructura siguen
pendientes de determinar.
Ubicación muelle 3. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
-03 - 43-
El muelle 3, como el 1 y el 2, responde al diseño arquitectónico del proyecto original: una
nave de 80 por 14 metros en planta, con cubierta a dos aguas de teja, con aleros. Las naves se
levantan sobre un podio, a fin de facilitar las operaciones de carga y descarga, de modo que el
nivel del pavimento interior queda elevado con respecto al exterior. En coherencia con la previsión de un uso dotacional de los edificios reconstruidos, una vez completada la rehabilitación
la cota interior se corresponderá con la rasante de urbanización exterior, a fin de asegurar una
accesibilidad integral.
Planta
Edificio
Superficie útil
Superficie construida
Planta baja
Muelle 3
1048,57
1128,4
Tabla 13.- Superficie útil y construida. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
Estado del muelle 3 previo a su rehabilitación. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
Planta y alzado muelle 3. Fuente: Proyecto de urbanización Parque Central.
-44
6.3 PROPUESTA DE USO
Y HABILITACIÓN
Los centros de día son instalaciones especializadas en tercera edad, en
los que un grupo de profesionales se dedica a la prevención, tratamiento y cuidado de las personas mayores. Los mayores pueden continuar
en sus casas, pasando en ellas las noches y fines de semana, y evitando de este modo una desvinculación total con su ambiente de referencia. Los centros de día podrían considerarse el eslabón intermedio
entre la total independencia del mayor y la estancia en residencias. Se
trata por ello de una dotación tremendamente necesaria para mejorar
la calidad de vida de los mayores, capaz de ralentizar los síntomas
propios de la edad.
En los centros de día las personas mayores pueden no sólo aprender
cosas nuevas, sino reaprender las cosas que olvidan y mejorar de la
mano de equipos profesionales, encargados de cubrir las principales
áreas de cuidado en salud física y mental: médicos, enfermeros, auxiliares de geriatría, fisioterapeutas, psicólogos, neuropsicólogos, pe-
Ejemplo real de la distribución de usos y superficies de un centro de día de mayores con una superficie similar a la disponible.
dagogos, trabajadores sociales. Un centro de día aporta, además de
Según este cuadro de usos y superficies de otro centro de día de la ciudad de Valencia, el muelle 3 podría dar cabida
ocio, tratamiento a las patologías y/o prevención del envejecimiento
perfectamente a este tipo de instalación. El centro de día contaría además con la ventaja añadida a nivel de acceso de
para mantener y mejorar la calidad de vida del usuario, así como la de
distribuirse en una sola planta. Sus usuarios tendrían también la oportunidad de disfrutar del entorno ajardinado del
sus familiares. De hecho, tan importante es tutelar al mayor como a
Parque Central y de la oferta complementaria de los espacios culturales y deportivos de las Naves de Ribes, entre cuyos
su familia, a la que es preciso informar y hacer partícipe del cuidado
destinatarios prioritarios se encontrarán precisamente los mayores.
y mejora del mayor.
-03 - 45-
6.4 MODELO DE GESTIÓN
Un espacio de estas características requiere la presencia de gestores especializados, así como
del numeroso grupo de profesionales a los que se hacía ya referencia. No es planteable por ello
un modelo vecinal de auto-gestión en los mismos términos propuestos para las naves 2 y 3.
Sin embargo, sí es factible plantear dispositivos que habiliten primero la participación ciudadana en el proceso de diseño de la infraestructura y después su presencia en los órganos
de gestión. Usuarios, familiares, vecinos y colectivos podrán velar de este modo para que el
futuro centro de día responda a los principios comunes al proyecto de las Naves de Ribes: inclusividad, eliminación de barreras económicas de acceso, vinculación cooperativa con trabajo
asociativo vecinal, orientación exclusiva hacia el cumplimiento de las necesidades reales de
la zona.
-46
ANEXOS
7.1 INFORMES SOBRE
LOS TALLERES COLABORATIVOS
CON “LA DULA”
PARA LAS NAVES DE RIBES
Con el fin de solicitar la gestión ciudadana de de las Naves de Ribes,
se ha procedido a analizar e investigar las entidades y los distintos
grupos poblacionales que componen el barrio de Ruzafa, los actores
sociales que en definitiva componen el entramado del barrio y viven
también en primera persona el proceso de transformación urbana.
Para ello, se han desarrollado, un taller enfocado al mapeo físico de
localizaciones de prácticas deportivas y culturales que tuvo lugar el 15
de diciembre.
MAPEO DE PRÁCTICAS DEPORTIVAS Y CULTURALES
El trabajo de esta dinámica se desarrolló en dos grupos de 4 y 5
personas respectivamente. En esta primera parte del taller, el primer
grupo tenía que reflexionar sobre las prácticas culturales existentes en
el barrio, mientras que el segundo realizaba el mismo ejercicio con las
deportivas.
7.
En una segunda parte del trabajo en grupo, los participantes anotaban
los recursos disponibles que se les ocurriera que pudieran estar presentes en el barrio, con independencia de factores excluyentes como la
clase social, etnia… etc.; sino más bien pensando en un alcance global
para todos los actores sociales que conviven en el. En este sentido, los
participantes anotaron toda práctica cultural o deportiva, tanto pública
como privada.
Seguidamente, y de manera alterna, cada grupo marcaba en el plano
del barrio de Ruzafa los diferentes espacios en donde se desarrollan las
prácticas culturales y deportivas, ayudándose de marcadores adhesivos
en forma de círculos y cuadrados de diferente color para distinguir bien
un tipo de prácticas respecto a las otras.
En cuanto a las prácticas culturales, llama la atención la concentración de centros profesionales en el perímetro sitaudo entre las calles
Filipinas, Centelles y Ruzafa; y de bares polivalentes (Ubik, Exromboli,
Electropura o El Zurdo) en donde se desarrollan distintas actividades,
incluidas las artes escénicas y manuales. También podemos encontrar
en esta zona centros de danza y talleres para niños como: Saltamontes, Canguro Verde, Balmes, Danza San Blai, Danza Escola o Scouts;
centros de danza y música para edades adolescentes y público general:
Microteatre, Sportin, Sala Ruzafa, Centro de Juventud, Asociación
Andaluza, Café Mercedes, Clandestino, etc.; un centro para personas
mayores situado en la calle Cuba y dos bibliotecas próximas a la calle
Centelles, entre ellas la municipal, que incluyen salas de exposición
de fotografía y pintura.
Entre las calles Cadiz y General Prim, poniendo nuevamente como
límites de zona Centelles y, en este caso, la Gran Vía, nos encontramos
con las principales galerías del barrio: Espai Tactic, Color Elefante,
Arquitécnica Ruzafa, Hat, Galería Ana Sanchís y Galería 83. En torno
a ellas, otros centros especializados en el arte manual como: Escola
Pintura o los Talleres de Cerámica. Un poco más alejado de esta zona
neurálgica, pero perteneciente al mismo distrito, encontraríamos El
Museo Taurino, situado en el pasaje Dr. Serra.
Respecto a las prácticas deportivas, podríamos destacar las realizadas
“al aire libre” en espacios públicos como las de patinadores comúnmente localizados entre las calles Cuba, Puerto Rico y Sevilla, el carril
bici de uso diario que bordea el distrito, y otras practicas de edades
infantiles y adolescentes en el extremo Norte de Ruzafa, en parques
como el de la plaza Manuel Granero (en el que también la gente mayor
se reúne para realizar taichi), y aledaños a la calle General Prim cuyas actividades más comunes son: futbol, sambori, trompa, etc. Además, el parque de Manuel Granero simboliza la zona de influencia más
próxima a las Naves de Ribes por ser el espacio en donde se concentra
la población emigrante; por tanto, es especialmente interesante pensarlo desde una visión de planificación urbanística respecto a como
unificar este parque con el terreno perteneciente a las Naves de Ribes
y entenderlo así como una extensión del distrito que conecte con el
máximo número posible de vecinos./as
La presencia de gimnasios y centros de yoga y Pilates en el barrio
destaca por su amplia oferta. Así pues, encontramos centros de amplio horario dirigidos principalmente a un público joven en torno a la
calles Sueca, Cadiz y General Prim como Basic Fit; spas como Tiris
o Metropolitan o piscinas como Termia o la situada en la calle Dr.
Sumsi, para madres con bebés y público general de diferentes edades.
-03 - 47-
También encontramos otro tipo de centros que
ofrecen actividades físicas diferentes a las anteriormente citadas como el gimnasio de artes
marciales Judo-Kan en plena calle Cadiz, el
Club de Senderismo próximo a la Av. de Antiguo Reino o el Centro de Scouts de la calle
Literato Azorín.
CONCLUSIONES
Por último, una vez quedó completado el plano del barrio con sus diferentes espacios clave
señalados, los participantes procedieron a elaborar las siguientes conclusiones generales, a
modo de reflexión sobre el estado actual del
barrio:
• Sólo existe una actividad al aire libre para
personas mayores (taichi, en el parque de Manuel Granero), mientras que el resto de deportes/juegos para edades adolescentes e infantiles ocupan la mayoría de espacios públicos
al aire libre.
• La oferta privada de centros y negocios dedicados a actividades, tanto culturales como
deportivas, es imperante sobre la pública.
• Pocos son los espacios que incluyen una
programación específica. Los espacios privados suelen alternar sus propuestas de negocio
para ofrecer distintas actividades con independencia de su carácter deportivo o cultural. Los espacios públicos, al ser más escasos, combinan su versatilidad en función de
la edad y los intereses del público que haga
uso de ellos.
• Las Fallas no aparecen como práctica cultural, pese a tener un papel determinante, no
sólo en Ruzafa, sino en toda la ciudad. Sin
embargo, se admite también que su influencia
es intermitente durante el año para el resto
de vecinos/as del barrio no-falleros. Por otra
parte, habría que pensar si todas estas agrupaciones deben ser concebidas de la misma
manera, o si por el contrario deben incluirse
en el mapeado realizado las peculiares practicas artísticas y culturales que se practican
en alguna de ellas: como el teatro de la Falla
Sevilla / Denia, o la autoconstrucción por parte de los falleros del monumento de la Falla
“Nos Carmientas” Puerto Rico.
Además, teniendo en cuenta la presencia evidente de “límites subjetivos” en torno a los
cuales se ubican la mayor parte de las prácticas culturales (Gran Via, Centelles, calle
General Prim o Avenida Antiguo Reino y calle
Filipinas, que delimita el espacio respecto a la
Estación), sería interesante preguntarse cómo
habría que posicionar y conectar las Naves de
Ribes, dentro de un zona ligeramente alejada
de los límites que la propia estructuración del
barrio impone.
• Ausencia de actividades musicales a pie
de calle. La música acaba siendo concebida
como una actividad de enseñanza o como arte
escénica en la oferta privada de algunos bares
polivalentes de Ruzafa. Es igualmente reseñable la existencia de pocas actividades vinculadas al cine o el audiovisual
Por otra parte, es notable la escasa presencia
de espacios públicos donde poder desarrollar tanto las actividades culturales como las
deportivas. Este hecho pondría en relevancia
la importancia de los espacios públicos exteriores en relación a la rehabilitación y el uso
futuro que se pretenda dar a las Naves de Ribes. Además, dichos espacios se encontrarán
cercanos al Parque Manuel Granero, lo que
invita a pensar como relacionar y conectar los
mismos.
• Las prácticas culturales no suelen abundar
en el espacio público, y cuando se las localiza
se observan concentradas sobre un mismo espacio (por ejemplo, en bibliotecas con sala de
exposición) o zona de concentración de centros de negocio privados.
En general, se observa que las Naves de Ribes estan ubicadas en un territorio en donde predomina la oferta privada en la mayor
parte del ámbito cultural que se desarrolla en
Ruzafa (exposiciones, teatro, etc.), pero también en los espacios deportivos (gimnasios,
yoga…). Este modelo cultural, basado en la
omnipresencia de centros privados (modelo
distribuido o en archipiélago), está relacionado con la gestación de diversos festivales
culturales como RussafArt, Russafa BookWeekend, Russafa Kids… que tienen lugar y potencian dichos centros privados. Por tanto, se
debe estudiar bien qué relación se quiere que
guarden las Naves de Ribes con esta red de
espacios culturales.
-48
7.2 INFORME SOBRE
MAPA DE ACTORES
Tras una revisión grupal del informe de la sesión anterior, la idea de la presente sesión era
llevar a cabo el mapeado de actores del barrio,
conformado por factores que giran en torno a
su estilo de vida; ya que ellos serán también
los sujetos que vivan en primera persona el
proceso de reestructuración urbana del barrio
de Ruzafa, en general, y de las Naves de Ribes, en particular. Cuando hablamos de mapedo de actores hablamos en sentido amplio:
instituciones de la AAPP, instituciones económicas que mantienen una actividad continuada en Ruzafa, entidades del barrio, tipo de
vecindario (personas mayores, niños, personas
de procedencia extranjera…), etc. Por tanto,
el objetivo principal ha sido el de identificar
qué actores hay en Ruzafa y qué relaciones
(positivas, negativas o neutrales) mantienen
entre ellos, tratando también de inculcar esa
idea de globalidad sobre actores entre los participantes del taller.
El primer ejercicio consistió en el reparto de
un par de post-it por persona para que cada
uno de los participantes pensase en dos actores, la acción de los cuales les pareciese
fundamental para entender Ruzafa, y posteriormente agruparlos en un gran mural (formalmente llamado sociograma) según sean
más distantes, o cercanos, en su influencia
sobre el barrio o poder económico, político o
social que ejerzan sobre este. El posicionamiento resultante acerca de la gestión ciudadana y el uso deportivo/cultural de las Naves
de Ribes, se observaría en las distintas áreas
de actores que se conformasen en el mapa.
Seguidamente a que los participantes anotasen los actores que se les ocurría ubicándolos
en cada eje propuesto, se les invitó también a
que saliesen de uno en uno a exponer sus actores elegidos, y a repensar en otro actor sustituto si a medida que se leyesen se repitiera
alguno. Estos serían en síntesis los agentes
enumerados:
• Los comerciantes del Mercado de Ruzafa
son identificados como muy implicados con
la Plataforma de Ruzafa, sin embargo, el problema surge al ubicarlos, bien como entidad
económica, o bien como agentes de afinidad
con el proyecto de gestión ciudadana de las
Naves. Del mismo modo, tampoco queda claro su grado de poder, pero, por contra, en la
práctica se asume que son un grupo que genera opinión en el vecindario debido a su trato
diario cara al público. Por otra parte, habría
que separar de estos agentes a su Junta Directiva, la cuál se posiciona respecto al tema
de estudio totalmente contraria a estos, pese
a que forman parte de un mismo colectivo:
menos afín pero con gran influencia económica en el barrio. Finalmente, se opta por ubicar
a ambos en el mismo eje de influencia alta.
• Una de las participantes identifica como
grupo numeroso e influyente de actores a los
vecinos propietarios de perros, que tienen
además una vinculación directa con el uso del
espacio público y antecedentes de haberse organizado colectivamente para defender el uso
de parques como el de Manuel Granero. No
obstante, los participantes señalan que, igual
que pasaría también con grupos de jóvenes
usuarios del espacio público, el grado de afinidad dependería de cómo la Plataforma les
plantease el tema estudiado.
• Se identifica a los usuarios de las bibliotecas de Ruzafa como a un grupo de actores
disperso, pero que comparten el paso por un
espacio neurálgico de afluencia para el barrio.
Estos actores podrían también tener afinidad
decisiva de cara al uso, en este caso cultural,
de las Naves de Ribes, pero muy poco poder al
no estar constituidos formalmente.
• Los bares multidisciplinares (por ejemplo,
Ubik Café), en donde convive la cultura y las
artes escénicas, funcionan a veces como centros sociales y lugares habituales de reunión
de individuos afines en temáticas sociales y
con un claro carácter político hacia la izquierda. Por tanto, podríamos decir que su grado
de afinidad respecto a la gestión ciudadana
es grande si hablamos de bares de esta determinada ideología (y no únicamente como
modelos de negocio); pero también su poder,
en cuanto a ser generadores de opinión en público, contenidos y en sus propios intereses
como entidades privadas. Mención aparte merecen otros negocios hosteleros de la zona, en
donde la heterogeneidad dificulta una postura
común entre los participantes.
• En la misma línea estaría RussafArt, como
núcleo de actividades artísticas y vinculación
con galerías presentes en el barrio, al cuál se
le asume un grado alto de afinidad por su probable relevancia en un proyecto que incluyese
la generación de espacios y actividades culturales. Los talleres de artesanos, músicos y
cualquier otro tipo de artistas residentes en
Ruzafa, o que trabajen en el barrio, también
se adherirían a estos en reivindicación del espacio, si encontrasen unión, ya que también
se admite que existe una clara dispersión entre las distintas disciplinas que originan un
apoyo pasivo.
• Dentro de los extranjeros residentes en el
barrio, destaca una participante perteneciente
a este núcleo, que entre los vecinos de procedencia europea la afinidad sería grande, pero
el grado de poder se vería condicionado a su
constitución como lobby o grupo de presión
y a las acciones que llevasen a cabo como
tal. Del mismo modo, en el eje de afinidad,
la población pakistaní, o la población musulmana, muy numerosa en Ruzafa (entre ellos,
aquellos agentes dedicados a actividades de
culto en la Mezquita y formación religiosa), su
posible confluencia vendría determinada por
su identificación vecinal con el proyecto de
las Naves de Ribes y la utilidad que viesen, a
largo plazo, para sus intereses intragrupales.
• Las Fallas quedan ubicadas con un alto grado de poder económico y social, y un grado de afinidad favorable pero moderado con
el uso de las Naves de Ribes (si pensamos
especialmente en las agrupaciones falleras
grandes como Sueca-Literato Azorín). Pensando en fallas más reducidas, modestas, o “de
calle”, según la identificación de una de las
participantes, su afinidad sería mayor (como
han demostrado anteriormente sumándose a
acciones reivindicativas basadas en el espacio
público de parques y colegios del barrio), pero
el grado de poder que se representasen a nivel
de influencia política o simplemente económica, se reduciría en detrimento de las más
grandes o representativas hacia el exterior del
barrio. Estas agrupaciones con carácter más
reducido y mayor grado de afinidad serían
Sevilla, Denia-Cuba, Puerto Rico-Cádiz, entre
otras adyacentes.
• Se destaca a María José Broseta, Presidenta
de la Federación de Asociaciones de Vecinos,
la cuál, por ser además residente de Ruzafa,
se percibe como un agente decisivo de cara
-03 - 49-
a su vinculación con el Ayuntamiento de Valencia, con la cual la Plataforma de Ruzafa
podría contar para establecer futuras alianzas.
Sin embargo, a nivel vecinal, el grado de influencia sobre el barrio de la Federación que
preside es bajo.
• La Asociación de vecinos de Ruzafa se percibe como con mucho poder, a distintos niveles, sobre el barrio. Igual que con la agente
social anteriormente citada, La Asociación
tendría una alta consideración de lo público,
pero con un grado de afinidad neutral respecto a la autogestión ciudadana.
• De la misma manera, algunos afentes como
el retor de la Iglesia de Ruzafa, que anteriormente ha estado implicado en reuniones de
asambleas vecinales, podría tener un alto
grado de afinidad a título individual, pero no
como representante de su Iglesia. Por tanto,
su poder simbólico en lo personal no es despreciable, y se ubicaría en un alto grado si a
través de él pudieran tejerse redes de afinidad
entre sus allegados.
• El Ayuntamiento de Valencia sería el agente
con mayor grado de poder a todos los niveles
que le otorga ser una institución democrática
y legitima. Por el contrario, a la hora de definir su afinidad (asumida como negativa por la
mayoría), el factor ideológico del signo político que gobierna a nivel local, y la opinión subjetiva de los propios participantes, convierte
la cuestión en una controversia. Lo mismo
ocurre a la hora de ubicar a la Plataforma Por
Ruzafa, pero en sentido contrario.
• A las AMPAS (Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos), se les reconocería un alto
grado de afinidad con la autogestión ciudadana y un alto poder en cuanto a ser asociacio-
nes muy delimitadas y estructuradas, aunque
se hace hincapié en que esto último vendría
condicionado a la capacidad que demostrasen
para hacer un frente común hacia un mismo
objetivo.
• La Asociación Xaloc, por su actividad dedicada a: la intervención socio-educativa para
prevenir situaciones de exclusión, actividades
lúdico-formativas, de ocio y apoyo escolar,
entre otras, se considera un pilar fundamental en su implicación con Ruzafa, en cuanto
a configurar un grupo de jóvenes organizado,
con carácter independiente y autogestionado.
Representarían un alto grado de afinidad con
cualquier proyecto pensado en el barrio desde
su misma línea, y un grado de poder relevante
con tendencia al alza. Lo mismo ocurriría con
otras asociaciones como Jarir.
• Un grupo poblacional importante serían los
jóvenes consumidores de espacios de ocio
nocturno y terrazas de hostelería, en sentido
amplio. Tienen poder adquisitivo, por tanto
también poder de decisión, y son una fuente de ingresos importante para Ruzafa. Sin
embargo, habría que distinguir entre aquellos
que viven en el barrio y podrían llegar a tener
una implicación mayor, y los que solamente
visitan estos espacios de Ruzafa en sus momentos de esparcimiento y mantendrían una
presunta indiferencia con el proyecto.
• Se asume que la gente mayor de 65 años
puede ser propicia a hacer uso de las Naves
en concepto de centro de día, o lugar para
desarrollar diversas actividades, pero se les
reconoce también un interés muy bajo por
implicarse en la autogestión, por lo tanto su
apoyo se aprecia como pasivo.
• Los bancos propietarios de solares en la
calle Denia y cercanos a las Naves de Ribes,
representarían un alto poder económico y político para el barrio que es percibido, no como
garante de la autogestión ciudadana del espacio, sino como lobbys que en todo caso podrían ponerlo en riesgo por su nula afinidad.
Exactamente en la misma postura se encontrarían los hoteles de la zona, las empresas
constructoras, los gimnasios, y en general,
aquellos que simbolicen cierta oferta privada
contraria a la autogestión.
• Los partidos políticos que actualmente se
encuentran en la oposición, configurarían un
grupo diverso y cambiante de alto poder político, pero también social y económico. Su
afinidad se subordinaría, según los participantes, a la coyuntura social que se consiguiese,
como un apoyo pasivo.
• Los medios de comunicación serían uno de
los representantes con mayor grado de poder
en cuanto a ser conformadores de opinión
pública, y hasta ahora han demostrado interés dedicando espacios informativos al tema
tratado. No obstante su apoyo sería pasivo, al
mismo nivel que los partidos políticos.
Seguidamente, el grupo abordó en la última
fase del taller la misión de pensar en relaciones entre la Plataforma Per Ruzafa y los
diferentes agentes mencionados, a modo de
recapitulación.
AMPAS, Fallas de diversas calles, Xaloc, Jarid
o los comercios del Mercado de Ruzafa parecen ser los agentes más proclives a aliarse con
la Plataforma por su reconocida afinidad a la
idea de autogestión. Además, es reseñable el
número de actores estratégicos que han aparecido durante la sesión, que serían puente en
la relación con otros de difícil acceso para la
Plataforma, como por ejemplo, la FAVVA con
el Ayuntamiento, los vendedores del mercado con la Junta Directiva, o la Mezquita con
la comunidad árabe en general. Sin embargo, sobrevuela entre los participantes la duda
acerca si cualquiera de ellos conformaría un
apoyo directo o pasivo en su posible implicación.
Entre todos los grupos favorables, sensibles o
afines, destacan los usuarios de la Biblioteca,
el grupo de jóvenes asiduo a locales de ocio
nocturno, y muy especialmente los actores
vinculados a la población adolescente e infantil, los cuales podrían ver mejoras y activos
en el proyecto de las Naves de Ribes. Son
agentes que se reconocen con mayor dispersión a nivel grupal, pero, igualmente validos
en el proceso por sus hábitos e intereses. No
obstante, es un grupo de edad que, a grandes
rasgos, se admite inicialmente desconocedor
de la acción de la Plataforma; por tanto, junto
a los artistas plásticos, músicos y artistas de
otras disciplinas en donde se reproduce una
sensación similar, se admite entre los participantes que su adhesión podría depender
del éxito que se obtuviera al convocarles y los
agentes que se prestasen a intermediar para
este fin (como la Asociación Xaloc), además
de utilizar un discurso con el que se sintiesen
identificados con su vinculación al barrio (especialmente entre aquellos con los que exista
una nula relación establecida). También serían necesarias personas intermediarias para
contactar con extranjeros de distintas procedencias (en lugares de culto como la Mezquita
del barrio o a través de agentes sociales como
Siroco o Jarit), ya que son entidades aliadas
que enlazan con las poblaciones de difícil acceso a los que muchas veces es complicado
reunir.
-50
Otra oscilación de actores dependería de la
definición del término cultura: como derecho
(ente con acento social y comunitario) o como
recurso (económico, de desarrollo local y captación de ingresos). Entendiendo el concepto
como recurso, habría que destacar la ambivalencia de algunos de los actores identificados en el mapa de actores, como por ejemplo
el sector hostelero o determinadas empresas
constructoras y hoteles, los cuales podrían
apoyar la iniciativa condicionándola a que la
actividad cultural atrajese un elevado número de población e ingresos; ya que, en caso
contrario, no la apoyarían. Desde esta misma
lógica, si muchos de los actores que conforman la “oferta” cultural en Ruzafa renegasen
de una vertiente más social que económica, y
se mantuviesen reducidas sus actividades a
aquellos espacios privados (por ejemplo, los
bares polivalentes), en lugar de contemplar
el proyecto de las Naves de Ribes como una
oportunidad de atraer ingresos en un espacio
con leyes y valores diferentes, la afinidad que
se les presume desde un inicio podría quedar
desplazada, y por tanto, también su implicación con la Plataforma.
Entre aquellos con más poder, económico, social y político, como los medios de comunicación, las entidades bancarias y determinados
partidos políticos, existiría también una nula
afinidad e implicación con la Plataforma. En
términos comparativos, resulta un sociograma
muy similar a los del resto de iniciativas/propuestas que surgen de las asociaciones de vecinos, en donde suelen enfrentarse los intereses de un grupo de actores afín a la propuesta
(en la escala intermedia de poder), y un grupo
de opuestos con mucha más influencia económica y política.
En general, con la asequibilidad que proporcionan la cultura o el deporte, la capacidad
de interpelación que se obtiene con diferentes
agentes del barrio es considerablemente grande; consiguiendo que incluso grupos poblacionales como el vecindario de tercera edad, o
personas de carácter más conservador, valoren
positivamente el proyecto (cuesta encontrar
agentes vecinales que no puedan mostrarse
sensibles a la propuesta). Por contra, la idea
de autogestión ciudadana es el factor que más
recelo causa entre estos y otros actores mencionados (El Partido Socialista, Mª José Broseta, etc.), lo cuál explicaría el gran número
de actores que, más o menos, se ubican bajo
una sensibilidad pasiva. Esta cuestión llevaría
a los participantes a pensar detenidamente en
como construir y transmitir el mensaje a los
diversos actores de Ruzafa.
Por último, se discute acerca de las posibles
propuestas y lugares de encuentro que se podrían llevar a cabo para conseguir una mayor
implicación de los máximos actores posibles,
coincidiendo en la idea de llegar a la gente a
través de la identificación de barrio y los beneficios comunes que originaría el proyecto
de las Naves de Ribes. Todas estas cuestiones se reflexionarían con más profundidad en
una próxima sesión, junto al diagnóstico de
las necesidades que manifiesta el barrio.que
saliesen de uno en uno a exponer sus actores
elegidos, y a repensar en otro actor sustituto si
a medida que se leyesen se repitiera alguno.
Estos serían en síntesis los agentes enumerados:
• Los comerciantes del Mercado de Ruzafa
son identificados como muy implicados con
la Plataforma de Ruzafa, sin embargo, el problema surge al ubicarlos, bien como entidad
económica, o bien como agentes de afinidad
con el proyecto de gestión ciudadana de las
Naves. Del mismo modo, tampoco queda claro su grado de poder, pero, por contra, en la
práctica se asume que son un grupo que genera opinión en el vecindario debido a su trato
diario cara al público. Por otra parte, habría
que separar de estos agentes a su Junta Directiva, la cuál se posiciona respecto al tema
de estudio totalmente contraria a estos, pese
a que forman parte de un mismo colectivo:
menos afín pero con gran influencia económica en el barrio. Finalmente, se opta por ubicar
a ambos en el mismo eje de influencia alta.
• Una de las participantes identifica como
grupo numeroso e influyente de actores a los
vecinos propietarios de perros, que tienen
además una vinculación directa con el uso del
espacio público y antecedentes de haberse organizado colectivamente para defender el uso
de parques como el de Manuel Granero. No
obstante, los participantes señalan que, igual
que pasaría también con grupos de jóvenes
usuarios del espacio público, el grado de afinidad dependería de cómo la Plataforma les
plantease el tema estudiado.
• Se identifica a los usuarios de las bibliotecas de Ruzafa como a un grupo de actores
disperso, pero que comparten el paso por un
espacio neurálgico de afluencia para el barrio.
Estos actores podrían también tener afinidad
decisiva de cara al uso, en este caso cultural,
de las Naves de Ribes, pero muy poco poder al
no estar constituidos formalmente.
• Los bares multidisciplinares (por ejemplo,
Ubik Café), en donde convive la cultura y las
artes escénicas, funcionan a veces como centros sociales y lugares habituales de reunión
de individuos afines en temáticas sociales y
con un claro carácter político hacia la izquierda. Por tanto, podríamos decir que su grado
de afinidad respecto a la gestión ciudadana
es grande si hablamos de bares de esta de-
terminada ideología (y no únicamente como
modelos de negocio); pero también su poder,
en cuanto a ser generadores de opinión en público, contenidos y en sus propios intereses
como entidades privadas. Mención aparte merecen otros negocios hosteleros de la zona, en
donde la heterogeneidad dificulta una postura
común entre los participantes.
• En la misma línea estaría RussafArt, como
núcleo de actividades artísticas y vinculación
con galerías presentes en el barrio, al cuál se
le asume un grado alto de afinidad por su probable relevancia en un proyecto que incluyese
la generación de espacios y actividades culturales. Los talleres de artesanos, músicos y
cualquier otro tipo de artistas residentes en
Ruzafa, o que trabajen en el barrio, también
se adherirían a estos en reivindicación del espacio, si encontrasen unión, ya que también
se admite que existe una clara dispersión entre las distintas disciplinas que originan un
apoyo pasivo.
• Dentro de los extranjeros residentes en el
barrio, destaca una participante perteneciente
a este núcleo, que entre los vecinos de procedencia europea la afinidad sería grande, pero
el grado de poder se vería condicionado a su
constitución como lobby o grupo de presión
y a las acciones que llevasen a cabo como
tal. Del mismo modo, en el eje de afinidad,
la población pakistaní, o la población musulmana, muy numerosa en Ruzafa (entre ellos,
aquellos agentes dedicados a actividades de
culto en la Mezquita y formación religiosa), su
posible confluencia vendría determinada por
su identificación vecinal con el proyecto de
las Naves de Ribes y la utilidad que viesen, a
largo plazo, para sus intereses intragrupales.
• Las Fallas quedan ubicadas con un alto grado de poder económico y social, y un gra-
-03 - 51-
do de afinidad favorable pero moderado con
el uso de las Naves de Ribes (si pensamos
especialmente en las agrupaciones falleras
grandes como Sueca-Literato Azorín). Pensando en fallas más reducidas, modestas, o “de
calle”, según la identificación de una de las
participantes, su afinidad sería mayor (como
han demostrado anteriormente sumándose a
acciones reivindicativas basadas en el espacio
público de parques y colegios del barrio), pero
el grado de poder que se representasen a nivel
de influencia política o simplemente económica, se reduciría en detrimento de las más
grandes o representativas hacia el exterior del
barrio. Estas agrupaciones con carácter más
reducido y mayor grado de afinidad serían
Sevilla, Denia-Cuba, Puerto Rico-Cádiz, entre
otras adyacentes.
grado de afinidad a título individual, pero no
como representante de su Iglesia. Por tanto,
su poder simbólico en lo personal no es despreciable, y se ubicaría en un alto grado si a
través de él pudieran tejerse redes de afinidad
entre sus allegados.
• Se destaca a María José Broseta, Presidenta
de la Federación de Asociaciones de Vecinos,
la cuál, por ser además residente de Ruzafa,
se percibe como un agente decisivo de cara
a su vinculación con el Ayuntamiento de Valencia, con la cual la Plataforma de Ruzafa
podría contar para establecer futuras alianzas.
Sin embargo, a nivel vecinal, el grado de influencia sobre el barrio de la Federación que
preside es bajo.
• A las AMPAS (Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos), se les reconocería un alto
grado de afinidad con la autogestión ciudadana y un alto poder en cuanto a ser asociaciones muy delimitadas y estructuradas, aunque
se hace hincapié en que esto último vendría
condicionado a la capacidad que demostrasen
para hacer un frente común hacia un mismo
objetivo.
• La Asociación de vecinos de Ruzafa se percibe como con mucho poder, a distintos niveles, sobre el barrio. Igual que con la agente
social anteriormente citada, La Asociación
tendría una alta consideración de lo público,
pero con un grado de afinidad neutral respecto a la autogestión ciudadana.
• De la misma manera, algunos afentes como
el retor de la Iglesia de Ruzafa, que anteriormente ha estado implicado en reuniones de
asambleas vecinales, podría tener un alto
• El Ayuntamiento de Valencia sería el agente
con mayor grado de poder a todos los niveles
que le otorga ser una institución democrática
y legitima. Por el contrario, a la hora de definir su afinidad (asumida como negativa por la
mayoría), el factor ideológico del signo político que gobierna a nivel local, y la opinión subjetiva de los propios participantes, convierte
la cuestión en una controversia. Lo mismo
ocurre a la hora de ubicar a la Plataforma Por
Ruzafa, pero en sentido contrario.
• La Asociación Xaloc, por su actividad dedicada a: la intervención socio-educativa para
prevenir situaciones de exclusión, actividades
lúdico-formativas, de ocio y apoyo escolar,
entre otras, se considera un pilar fundamental en su implicación con Ruzafa, en cuanto
a configurar un grupo de jóvenes organizado,
con carácter independiente y autogestionado.
Representarían un alto grado de afinidad con
cualquier proyecto pensado en el barrio desde
su misma línea, y un grado de poder relevante
con tendencia al alza. Lo mismo ocurriría con
otras asociaciones como Jarir.
-52
7.3 NECESIDADES:
SESIÓN DE FLUJOGRAMA
PRESENTACIÓN DE LA TÉCNICA
El objetivo de la sesión era recoger el diagnóstico de necesidades del barrio a nivel deportivo y cultural. Con esta finalidad, se convocó
a un número de asistentes sustancialmente
mayor que en sesiones pasadas (aproximadamente unas veinticinco personas), de forma
que representase la mayor heterogeneidad posible en edad, sexo, profesión o procedencia
cultural del barrio, con el objetivo de que la
pluralidad de voces en el taller se aproximase
a la diversidad que compone Russafa.
posteriormente se adherirían a un gran mural
de forma horizontal con unos ejes previamente marcados. Esta etapa permite la reflexión
individual.
2) Seguidamente se les pidió que comentasen su elección por parejas, con el compañero
más próximo respecto al que se ubicasen. De
esta forma, si surgía alguna necesidad nueva
como fruto de la discusión, se anotaría en un
nuevo papel, y así sucesivamente. Esta etapa
permite el debate.
3) Después, cada persona, a título individual,
expondría en voz alta la necesidad escogida, y
posteriormente, la necesidad o problema nuevo ocasionado en el debate por parejas. Cada
propuesta se ubicaría en el mural relacionándose con dos ejes de coordenadas:
La técnica de investigación utilizada para
guiar la sesión fue el flujograma, consistente
en representar de manera gráfica conjuntos
de necesidades expresadas por el vecindario
en los diferentes ámbitos (territorial, económico y cultural) de la problemática planteada, despertando el interés, la preocupación
y la sensibilidad sobre el debate, y teniendo
en cuenta también sus capacidades y preferencias (sean expertos o no en las cuestiones
planteadas). Utiliza una variedad de símbolos
definidos donde cada uno representa un paso
del proceso, y la ejecución de dicho proceso
es representado mediante flechas que se van
conectando entre ellas. Su desarrollo se explica a través de las siguientes fases:
- El primero (sentido horizontal) establece
tres dimensiones posibles que han determinado el acontecimiento de los factores
(post-it) aportados por los participantes.
Éstas son:
Territorial: Referido a todas las necesidades
que tienen una base física vinculada a el área,
como la proximidad, la idoniedad o el estado
de un espacio, etc
Económica: En el caso de que los recursos
económicos fuesen un obstáculo para el uso,
disfrute o acceso a una necesidad.
Cultural: Si la dificultad o el problema viniese
dada por algún factor en las relaciones sociales una razón más subjetiva para el actor (valores, opiniones, actitudes…)
1) El primer ejercicio consistió en pedirles
a los participantes que anotasen individualmente una necesidad o problema existente de
cada campo (cultural y deportivo) en el barrio
de Ruzafa, en papeles de distinto color que
- El segundo (sentido vertical), establece tres
niveles describiendo la capacidad de abordaje de la situación que percibe el grupo. Éstas
son:
Poder actuar: para cambiar una situación o
asumir acciones que provoquen los cambios
necesarios en ese sentido.
Poder influir: se pueden asumir acciones que
condicionen los cambios necesarios, pero no
depende solamente del grupo.
Fuera de alcance: aquellos aspectos que no
pueden ser modificados por el grupo a corto
o medio plazo.
RESUMEN DE NECESIDADES PLANTEADAS
Los siguientes aspectos serían el conjunto
de necesidades y causas señalados por los
participantes en el barrio. Las primeras que
enummeramos son aquellas que se ubican en
el ámbito de la demanda de espacios para la
realización de actividades culturales y deportivas.
Una de las primeras identificaciones de la dimensión territorial en el ámbito deportivo es
la ausencia de equipamientos públicos: campos de fútbol, basket así como espacios para
diferentes deportes y juegos, tanto cerrados
como abiertos al exterior (para determinadas
actividades físicas/saludables). Igualmente,
se señala el beneficio de una piscina pública y asequible en Ruzafa. En relación a esto,
otros participantes resaltan que hace falta invertir en deporte, y más concretamente, en un
espacio polideportivo municipal. Recursos en
definitiva, que resulten cercanos, territorialmente hablando, y asequibles, desde un punto de vista económico. Así pues, sobre estas
demandas el grupo percibe que se puede actuar presionando a las instituciones para que
lleven a cabo la inversión.
Junto a este elemento, aparece constantemente la necesidad de disponer de espacios
públicos abiertos, con zonas verdes hasta
ahora inexistentes en el barrio, donde los usos
vecinales sean más abiertos y generales que
los meramente deportivos. Se percibe también la posibilidad de influir en actividades
que necesitan un espacio concreto para llevarse a cabo, como la creación de un huerto
urbano en Ruzafa, que contaría de inicio con
una barrera territorial para poder realizarse.
Estas necesidades apuntan a una realidad ya
manifestada en el mapeado territorial, como
es la enorme carencia de espacios públicos y
zonas verdes en el barrio.
Las actividades deportivas al aire libre practicadas por adolescentes también se apuntan
como carentes de un espacio concreto: break
dance, skate, bici, etc. Se trata de actividades
vinculadas a lo que comunmente se denomina “cultura urbana”. La necesidad de este
equipamiento se ubica entre lo territorial y lo
económico, pero también reside un factor cultural entre aquellos que asocian estas actividades, por el hecho de realizarse en vía urbana, con algo molesto o negativo. Por tanto, es
una necesidad sobre la cuál los participantes
creen que se puede influir para que este grupo poblacional siga desarrollando sus actividades en un espacio predeterminado libre de
estos prejuicios relacionales. Paralelamente, y
en este sentido, otro participante añade que
hace falta promover actividades de la cultura
hip-hop, entendiéndolo como un movimiento
cultural amplio, que incluye: baile, música,
historia, etc. Se observa que podría organizarse algún tipo de taller de libre acceso por
el cuál se diese a conocer al barrio, para lo
cual el factor territorial de búsqueda de espacio público propio seguiría estando presente.
Es importante subrayar que en este caso no
estamos hablando tanto de la necesidad de
equipamentos, como de la promoción de determinadas actividades culturales.
-03 - 53-
La necesidad de espacios e infraestructuras
multiusos, para cualquier grupo de edad, acaba siendo un aspecto comúnmente mencionado por los participantes. Varios coinciden
en señalar la necesidad de tener un centro
cultural polivalente, en sentido amplio: donde
realizar talleres, conferencias, debates, reuniones, actuaciones musicales y escénicas,
cineclub, etc., como contraprestación a la
vasta oferta privada local en la cuál se suelen
desarrollar estas manifestaciones, y en donde además hubiesen componentes instructivos (clases públicas) y de reflexión para el
vecindario. Otros hacen hincapié en lugares
concretos, siempre dentro de la demanda de
equipamientos, como: zonas de juego infantil, una biblioteca que dispusiera de un salón
para todo tipo de actos, una escuela de música. Todas ellas son cuestiones culturales que
afectan lo territorial, sobre las cuales se puede influir o actuar directamente (dependiendo
de si se trata de construir infraestructuras o
rehabilitar espacios). También se apunta que
hay factores preexistentes, o barreras culturales, a la hora de diferenciar las actuaciones
musicales de la saturación acústica de ciertos
negocios de ocio nocturno, así como ausencia de movilización ciudadana que favorezca
la creación de los espacios mencionados; por
tanto, se puede actuar en la percepción de
estas cuestiones, como paso previo a tratar el
espacio en donde se realizarían.
Aparte de la necesidad de equipamientos, en
este ámbito de necesidades que se mueven
entre lo territorial y lo económico, también
aparecen propuestas de actividades como la
realización de una maratón popular (posiblemente también formulada como Volta a Peu)
dentro del distrito, que serviría para cohesionar socialmente, conocer mejor el barrio
y fomentar los beneficios del deporte. Esta
acción entrañaría una dificultad más territorial/organizativa (incluyendo cierre de calles
y control policial) que económica, por lo que
es considerada también como una actividad
deportiva sobre la cuál, para llevarse a cabo,
se podría influir en la gestión municipal, en
mayor medida que sobre la demanda de equipamientos. Esta acción cabe relacionarla con
la propuesta de actividades de Hip-hop anteriormente mencionada, ya que comparten ser
una demanda de actividades, y no tanto de
equipamientos.
Esta propuesta de promoción de actividades
enlaza con algunas propuesta que hacen referencia a crear asociaciones en Russafa, que
puedan complementar la oferta de actividades
culturales y deportivas existentes. En concreto, se plantean un par. Por un lado, la creación
de un club deportivo en el barrio, inexistente
hasta ahora, que pueda promover actividades
deportivas de carácter general en Russafa.
Se debate que la necesidad de espacios para
el club no es algo en lo que se pueda incidir
directamente, sino más bien influir. De igual
modo, se habla de un asociación/espacio que
favorezca la producción artística multidisciplinar, rompiendo la habitual especialización
de los espacios creativos que hay en la zona,
especialmente los formativos.
Por último, aparecen necesidades relacionadas con un mejor aprovechamiento y conocimiento de los espacios de la zona, así como
la necesidad de que se conviertan en puntos
de encuentro de mezcla y diversidad cultural.
Respecto a la primera idea, surge el debate
del desconocimiento existente de los diferentes espacios culturales que hay en el barrio,
y las actividades que cada uno de estos realiza. Así pues, se consensúa que no solo hay
problemas económicos/territoriales de falta de
equipamientos, sino problemas de difusión y
comunicación (por tanto, inscritos en el ámbito cultural). Esta necesidad se evidencia
especialmente cuando se habla de la necesidad de un espacio de cine para proyecciones
multiculturales. Se generan dos apreciaciones. Por un lado, la difusión de películas que
representen la diversidad existente en Ruzafa,
sobre la que se podría actuar directamente si
determinadas asociaciones prestan sus espacios para este fin y se divulga la acción entre
el vecindario. Por otro lado, la misma idea
para un fin diferente: necesidad de una sala
de proyección y debate, a modo de cineclub,
que pueda servir como actividad frecuentada
por determinados grupos de edad como las
personas mayores. Se asume que el ejemplo
tiene también una vertiente cultural: énfasis
en la necesidad de comunicar y difundir actividades (y espacios disponibles) que ya se están llevando a cabo en Ruzafa en este sentido.
En lo que concierne a la segunda idea, varios
participantes hacen referencia a la necesidad
de que haya espacios para la mezcla, para la
diversidad cultural, para que los distintos grupos que habitan Russafa puedan encontrarse. Aquí la problemática se presenta con un
fuerte acento en la cohesión social: el reclamo
de espacios va ligado a que sean de encuentro para el vecindario. Esto se emparenta con
aquello que expresa otro participante: la idea
de que hay que romper la compartición de públicos que hay en la zona. Esto es, grupos de
población que son asiduos de unos lugares y
no conocen ni visitan otros.
GENERACIÓN DE IDEAS-FUERZA
Tras la ennumeración de necesidades aportadas por los participantes, se procedió al
debate y puesta en común de conclusiones
extraídas de la exposición y examen del mural
en el cuál habían quedado recogidas todas las
aportaciones. Además, como cuarta y última
fase de aplicación de la técnica del flujograma, se observó que entre todas las propuestas
existe cierta convergencia, en función de la
cual unas necesidades son causa del resto,
por lo que se procedió a enmarcarlas en torno
a tres grandes grupos de ideas:
EQUIPAMIENTOS
BLES.
PÚBLICOS Y ACCESI-
Se observa un conjunto de necesidades muy
amplio caracterizado por la necesidad de
equipamientos deportivos, culturales y espacios públicos, que deberían ser llevados a
cabo por el Ayuntamiento de la ciudad. Dentro de esta homogeneidad, una de las características principales de estos equipamientos,
tal y como se formula en las necesidades expresadas, es que deben ser accesibles a los
diferentes grupos poblaciones que habitan el
barrio, como son los niños/as, adolescentes y
jóvenes, tercera edad o personas con discapacidades (componente de heterogeneidad).
Por tanto, se reclama implícitamente que el
el uso general de las instalaciones, tanto cultural como deportivo, sea también universal y
adaptable a sus propias necesidades. Y, bajo,
este mismo precepto, que el coste económico
en el acceso sea nulo, o el mínimo posible,
para aquellas personas que dispongan de pocos recursos y quieran ser igualmente partícipes de las actividades que se realicen.
Un elemento de tensión que aparece incesantemente, tanto en este taller como en los
anteriores realizados, es que nos encontramos
ante un barrio con mucha oferta privada de
actividades, tanto culturales como deportivas,
-54
que podrían pertenecer a la oferta pública, y
que en algunos casos, suponen también una
barrera de acceso para un sector de población con pocos recursos económicos. En este
sentido, la cuestión planteada sería objeto de
debate, sobre como podría afectar a la gestión
ciudadana y la idea de apertura global al vecindario, en futuras sesiones e iniciativas de
la Plataforma Per Ruzafa.
ÓRGANOS GESTORES:
Otro aspecto a resaltar es que, pese al denso
tramado de entidades que promueven actividades culturales y deportivas en el barrio, siguen habiendo ámbitos que los vecinos identifican como carentes de una asociación que
los promueva. Esto se hace notar más en el
campo de lo deportivo, donde aparecen ideas
como el club deportivo de la zona o el maratón/volta a peu, pero también se citan casos
en el campo cultural. De ahí, la categoría de
promover nuevos órganos gestores.
des mucho más efectiva así como la adecuación de los medios de comunicación a un alto
grado de accesibilidad para llegar a cualquier
grupo de edad (no familiarizado, por ejemplo,
con las nuevas tecnologías).
En general, el acuerdo ante la idea que, en
mayor o menor medida, se puede actuar e influir en las necesidades planteadas, dejando
vacío el campo fuera de alcance para aquellas
necesidades que causasen la sensación de
que no existe solución a aplicar que dependa
del grupo. Este aspecto suele darse también
en otros procesos vecinales similares, en los
cuales parece que, ante la posibilidad de impulsar una acción ciudadana por una demarcación territorial determinada, la capacidad
para solventar las necesidades o problemas
existentes suele ir asociada a cierta percepción subjetiva de éxito. Sin embargo, los medios y respuestas concretas para solventar
dichas necesidades no han sido objeto de la
dinámica de este taller.
COHESIÓN SOCIAL, COMUNIDAD Y REDES:
Se observa que la cultura tiene también un
componente de integración de colectivos de
personas de procedencia extranjera, persiguiendo la superación de estereotipos y prejuicios, pensando en el espacio más como
punto de encuentro entre culturas (que forman parte del vecindario) y grupos sociales
diversos, que como herramienta para una
finalidad cultural de cualquier índole. Por
tanto, muchas de las necesidades aportadas
giran en torno a la formación cultural, a la
búsqueda de espacios y a superar el alcance y diversidad de asistentes, a través de la
cohesión de las entidades que actualmente
favorecen la oferta cultural pública. En este
sentido, se propone una difusión de activida-
Como conclusión a este taller, cabe hacer
emerger un hilo discursivo que marca toda
la sesión. Pese al aparente predominio de la
necesidad territorial y económica de equipamientos en el barrio, estos aparecen muy
vinculados a que haya espacios culturales y
deportivas para todos los grupos sociales que
viven en Russafa: (pequeños/as, adolescentes, personas mayores, discapacitados...). Por
tanto, la demanda de equipamientos tiene un
fuerte acento de vertebración social. Igualmente, en el ámbito deportivo se deja entrever un énfasis en los deportes minoritarios
así como en el juego y otros campos como la
cultura urbana (skate, break dance...). Se repite el patrón de la atención a la diversidad
de prácticas. Al mismo tiempo, y como se ha
insistido ya, se subraya la necesidad de espacios para la cohesión social y vertebración del
barrio, haciendo hincapié en que sean lugares
para el encuentro de grupos sociales diversos,
tanto de profesionales creativos como de culturas y procedencias que hay en el barrio. En
definitiva, a partir de estas ideas, se puede
concluir que las necesidades en el campo de
la cultura y el deporte en Russafa aparecen
fuertemente vinculadas a una concepción de
estas como herramienta para la cohesión del
vecindario, como potenciadoras de las formas
de sociabilidad y relaciones sociales del lugar,
con una atención especial a la diversidad de
modos y vías de vivir el barrio.
-03 - 55-
7.4 ANÁLISIS CRÍTICO
DEL MODELO DE GESTIÓN
DESCRIPCIÓN DE LA TÉCNICA
La última técnica del diagnostico participado
está dedicada a analizar críticamente el modelo de gestión inicialmente pensado para les
Naus de Ribes. El objetivo de la misma es reflexionar y generar propuestas sobre algunas
de las dimensiones de la propuesta de gestión, que a lo largo de los talleres hemos percibido como más conflictivas o susceptibles
de mayor debate y profundización. Al mismo
tiempo, y como resultado del resto de talleres,
se habrá diagnosticado tanto el territorio como
los actores presentes, las necesidades y el
modelo de gestión que las articula.
Por eso, antes de empezar la dinámica, se
explica mediante un diagrama dicho modelo,
a partir de las conversaciones con personas
miembro de la Plataforma per Russafa. Este
modelo se ha ido consolidando previamente
a partir de las diversas sesiones de formación
organizadas por la Plataforma per Russafa. De
ellas, se ha extraído un referente claro, como
es Ca’n Batlló, el centro cultural del barrio de
Sants, en Barcelona.
La técnica consiste en generar cuatro grupos
de trabajo, cada uno de ellos dedicado a una
de las cuestiones priorizadas: modelo de financiación, acercamiento a la diversidad poblacional del barrio, relación con colectivos y
espacios del barrio y, por último, la gestión de
la movilización para las Naus de Ribes. Cada
persona se agrupa por afinidad en la temática que más le apetece trabajar, equilibrando
posteriormente los dinamizadores cada grupo
para que ninguno de ellos se quede con pocas
personas. En la práctica, los/las participantes
se quedaron en la mesa donde inicialmente se
habían sentado.
En primer lugar, cada grupo debate sobre los
puntos fuertes y débiles que observa sobre los
enunciados propuestos durante unos doce minutos. Al final del mismo, los grupos exponen
públicamente las conclusiones, produciéndose un nuevo debate entre todos los participantes en la sesión. Una vez se ha consensuado
el diagnóstico, se pasa a las propuestas, por lo
que los grupos vuelven a trabajar por separado. En este caso, generan propuestas en base
al diagnóstico previo, que
vuelven a ser compartidas con el resto de asistentes tras un lapso de tiempo de discusión.
Como resultado, se generan cuatro conjunto
de propuestas para mejorar y complejizar el
modelo de gestión que se propone para les
Naus de Ribes, que serán explicadas a continuación.
DESARROLLO DE LA DINÁMICA
En este punto, expondremos tanto el diagnóstico que se elaboró colectivamente en cada
uno de los cuatro grupos mencionados, como
las propuestas de mejora que se formularon.
Igualmente, se recogen los principales debates no cerrados que hubo en cada una de las
mesas.
DIVERSIDAD EXISTENTE EN EL BARRIO
En primer lugar, hablamos de la mesa de trabajo sobre acercamiento a la diversidad existente en el barrio, atendiendo especialmente a todos aquellos grupos poblaciones que
suelen quedar lejos de las actividades que el
movimiento asociativo organiza en Russafa,
como personas mayores, personas immigradas, adolescentes. Esta ha sido una preocupación continua en los talleres colaborativos,
pues desde el principio se consensuó como un
punto a tratar entre la Plataforma y el grupo
dinamizador (la Dula).
Como puntos fuertes en esta línea, se valora la
diferencia de intereses y necesidades que los
diferentes grupos sociales que viven en Russafa poseen, lo que, junto a la diversidad cultural de la zona, se consideran factores positivos que enriquecen enormemente un centro
cultural y deportivo. Al mismo tiempo, se valora la naturaleza pública del propio espacio,
lo que sin duda contribuye y potencia que se
abarquen las variadas necesidades e intereses
que el vecindario tiene. Como puntos débiles
de esta línea, se señalan más elementos. Se
observa que la iniciativa es poco conocido en
Russafa: mucha gente desconoce les Naus
de Ribes y el proyecto de gestión participativa que se propone para las mismas. Se pone
como ejemplo el grupo de las personas mayores del lugar. Igualmente, se hace referencia
al desconocimiento de las necesidades que
grupos como las personas de diferentes orígenes manifiestan, no sabiendo si se pueden
satisfacer a través de un lugar como les Naus
de Ribes. También se plantea la escasa tradición asociativa de alguno de estos grupos,
lo que presuntamente les aleja de un modelo
basado en la gestión ciudadana de un centro
cultural/deportivo. Por último, otro elemento
se vincula a aquello que ya se había manifestado al mismo tiempo como un punto fuerte:
la diversidad cultural, política y de intereses
puede ser un problema tanto para incluir a
diversos grupos en el proceso de les Naus de
Ribes, como en la gestión misma del espacio.
Sobre este diagnóstico, el grupo realiza una
serie de propuestas para generar un modelo
de gestión inclusivo y atento a las diferencias.
Respecto al desconocimiento sobre les Naus,
se propone realizar una campaña de información en el barrio, que tenga una dimensión
analógica como otra digital. Se subraya que la
información debe aparecer de modo esquemático y claro, evitando formas de visibilización
de los contenidos que hagan difícil su entendimiento. También se habla de que se debe
llegar tanto a asociaciones, colectivos como
personas del barrio. En el caso que se consiguiese la gestión participativa de les Naus, se
harían jornadas de puertas abiertas que acerquen a estas vecinos/as al espacio.
En lo que concierne al desconocimiento de
las necesidades de estos grupos sociales, se
acuerda que primero se deben identificar bien
todos los grupos poblacionales que viven en el
barrio, para posteriormente buscar interlocutores que nos acerquen a dialogar y trabajar
con cada uno de ellos. Respecto a los conflictos que pueden surgir a causa de la diversidad
de intereses e incluso diferencias culturales,
se apuesta por un modelo de colaboración
que parta de la identificación de puntos en
común, de áreas de consenso que permitan
trabajar conjuntamente. Por último, también
se remarca la realización de talleres de asociacionismo entre estos grupos, que faciliten
herramientas para el trabajo colectivo, mostrando los deberes y derechos que el asociacionismo comporta.
RELACIONES CON ENTIDADES Y ESPACIOS
CULTURALES
En segundo lugar, nos centramos en la mesa
de trabajo sobre las relaciones con entidades
y otros espacios de Russafa. En líneas generales, se aprecia que en el área existen mu-
chas entidades y espacios, lo que comporta
elementos positivos (hay muchas actividades) pero también negativos (dificultades de
coordinación y de generar consensos). En el
diagnóstico se identifican una serie de puntos
positivos acerca de la temática que se pueden
ubicar más o menos entorno a tres ejes. Por
un lado, se resalta que las entidades contarán
con un espacio público donde poder programar y desarrollar sus actividades, lo que además puede ser un elemento para atraer nuevos
colectivos hacia el espacio que hasta el momento se han mantenido distantes. Al mismo
tiempo puede completar la oferta ya existente
en la zona (idea que ya había aparecido en
los talleres previos). Por otro, se enfatiza que
les Naus pueden ser un elemento aglutinador/
cohesionador del barrio, un punto de encuentro y comunicación entre los diferentes grupos
sociales, personas y asociaciones que viven en
Russafa. Por último, les Naus serán un factor
de atracción de público hacia el barrio, lo que
no solo beneficia al barrio en su conjunto sino
a los locales de ocio.
Los puntos débiles se dirigen hacia las molestias que les Naus de Ribes pueden generar,
especialmente entre los hosteleros o espacios
privados ya existentes, quienes se pueden
sentir “agredidos”, puesto que la oferta pública se solape con la que éstos llevan a cabo.
Como reacción, se debate que quizás estos espacios pueden tratar de controlar o apropiarse
les Naus. También se consideran las molestias
que la afluencia de gente y público al lugar
puede ocasionar en el vecindario en forma de
ruido, etc. Por último, la existencia de una
gran red de entidades y colectivos puede suponer una mayor aparición de conflictos en la
gestión del espacio.
Precisamente hacia este conjunto de puntos
débiles se dedican la mayor parte de propues-
tas. Así pues, es necesario fijar y estipular claramente que las actividades que se den en les
Naus de Ribes no tendrán ningún fin lucrativo,
sino que solamente se podrán desarrollar acciones con fines sociales. Esta medida se propone para protegerse de posibles injerencias
de empresas o de algunos bares de la zona.
En esta línea, se lanza la idea de promover el
respeto de los usuarios y participantes en el
centro y las actividades hacia los residentes y
el vecindario en general. Otra de las propuestas que se formulan, para evitar conflictos que
surjan en la gestión del espacio, es establecer
unas normas de uso claras y amplias, que estipulen muy bien todas las áreas de gestión
a modo de reglamento interno. Se considera
que aquellos ámbitos que no queden bien definidos corren el riesgo de generar conflictos.
Por último, las actividades que se realicen podrían cubrir en buena medida aquellas áreas
que no abarquen la amplia red de espacios y
locales polivalentes existentes en Russafa. A
su vez, los contenidos que se lleven a cabo
deben tener en cuenta el carácter cohesionador y vertebrador del barrio que van a tener les
Naus de Ribes.
En conclusión, carácter vertebrador de las actividades, fines no lucrativos y unas normas de
uso claras y detalladas dominan las propuestas en el campo de las relaciones con entidades y espacios.
REGÍMENES DE FINANCIAMIENTO
En tercer lugar, uno de los grupos fundamentales es el que trabaja aquellos aspectos
vinculados a la financiación del espacio. El
diagnóstico que realiza este grupo consiste
básicamente en definir diversos modos de financiamiento así como las debilidades y fortalezas que comporta cada uno de ellos. Así
pues, se habla de una fórmula de ingresos públicos, que permitiría activar salarios para la
gestión del centro, como el conserje o un técnico. Se observa que esta vía permite obtener
más recursos (los cuales, recuerdan, son legítimos ya que provienen de nuestros impuestos) a la vez que torna la propuesta más dependiente política y estratégicamente de las
administraciones públicas, corriendo el riesgo
de impagos por parte de la misma. Opuesta
a esta idea, se plantea la autogestión de les
Naus de Ribes, que permite, según el grupo,
una mayor libertad y autonomía sobre la iniciativa, pues la libera de la dependencia hacia
los gobiernos de turno. Por tanto, articula un
mayor control sobre la gestión de les Naus. En
cambio, en las debilidades se sitúa la dificultad de conseguir otras formas de ingresos, y
consecuentemente, el miedo a emprender actividades que económicamente puedan ir mal.
También se plantea la posibilidad de encontrar fórmulas de financiación autónomas que
puedan generar muchos ingresos y derivar en
conflictos, como por ejemplo el bar.
En el debate que se genera tras la presentación del grupo, se añade una tercera fórmula,
autodenominada como mixta, que consiste en
formular la financiación pública del mantenimiento del espacio pero no de las actividades.
Esto supone que los ingresos públicos provengan los gastos regulares (luz, agua, seguro…)
así como limpieza y seguridad. Con todo, se
advierte de que este modelo también depende de la voluntad del gobierno de mantener
el convenio que se firme (debilidad ante los
cambios políticos).
En cuanto a las propuestas que se hacen respecto a cada modelo, conviene destacar que,
en la fórmula pública, se propone crear un grupo de presión que mantenga activa la deman-
da de financiación pública del espacio, independientemente del espacio. Sobre la fórmula
mixta, se habla de la necesidad de generar un
convenio con el Ayuntamiento donde queden
fijados los términos del acuerdo. Se debate si
sería necesario encontrar una fórmula jurídica
(patronato, asociación…) de cara a un convenio con el consistorio. Así mismo, habría una
imperiosa necesidad de tener unas cuentas
bien claras y transparentes, administradas
con mucha responsabilidad. Como formas de
generar ingresos, se habla de convocatorias de
ayudas de la administración pública así como
fiestas patrocinadas por intereses del barrio.
Por último, en la fórmula de la autogestión
ciudadana, se piensan maneras de generar ingresos. Se plantea la opción de que el espacio
tenga una red de socios que paguen una cuota
mensual. De forma parecida, también un bono
mensual a precios populares con el que se
pueda acceder gratuitamente a las actividades diarias. Se habla así mismo de buscar patrocinadores, siempre y cuando sean actividades económicas éticas. Por último, se propone
el bar como forma de financiamiento, lo que
genera un gran debate sobre como articularlo
y las cargas que conlleva. Se recuerdan los
problemas que ha generado en el centro social
Tabacalera (Madrid), que estuvo en las jornadas que organizó la Plataforma. Al margen de
todo esto, se comenta que el empleo que se
produzca (por ejemplo, para el mantenimiento) podría ser para gente parada del barrio.
EL CAMINO HACIA LES NAUS DE RIBES
El último de los grupos debate sobre como
será el camino de movilización ciudadana para
demandar a las administraciones públicas
la gestión ciudadana de les Naus de Ribes.
Los dinamizadores de la sesión no llegamos a
explicar bien el contenido de este grupo, por
lo que la discusión en él mismo fue un poco
difusa, pensando si el fin de la misma era el
modelo de gestión en si o la movilización para
conseguir les Naus.
Aún así, se diagnostican algunos aspectos
muy interesantes. Principalmente, se habla
de la necesidad de identificar al interlocutor
en el Ayuntamiento, con el cual se debe llevar
el diálogo sobre la demanda de cesión. Como
aspectos positivos del proceso, se señala la
diversidad existente en el vecindario así como
la voluntad de las personas ya movilizadas.
Como aspectos negativos, se subrayan las
trabas administrativas de un proceso de negociación con las administraciones públicas y
la falta de referentes de gestión ciudadana.
En el debate posterior, se pide incluir la ocupación del espacio como forma de presión y
activación del lugar.
El ámbito de las propuestas se divide en dos
dimensiones. Por un lado, se habla del proceso inmediato de movilización por les Naus,
a partir de la asamblea de barrio del próximo
13 de marzo (finalmente se ha modificado la
fecha). Se señala la necesidad de difundir públicamente el borrador que se votará en esta
asamblea. Al mismo tiempo que se remarca la
posibilidad de entrar dentro del espacio antes de las elecciones. Por otro, como aspectos
generales, se insiste en la realización de organizar talleres de formación con personas que
tengan experiencia en la gestión ciudadana
así como crear un archivo de documentos sobre este tema en la web para completar la formación de los/las participantes en el proceso.
CONCLUSIONES
Esta dinámica ha supuesto poder abrir en canal el esqueleto de gestión que se había ido
moldeando para les Naus de Ribes a partir
de los diferentes talleres de formación que
se han organizado, donde tuvo una influencia
muy importante la experiencia de Ca’n Batlló,
por las similitudes entre las experiencias que
se observan. Subrayamos para concluir cuatro
elementos, entre ideas diagnosticadas y propuestas realizadas.
Son muy interesantes los tres modelos de financiación diagnosticados, con las consideraciones hechas a cada uno. Es especialmente
importante la aportación de un tercer modelo
intermedio entre la financiación pública del
espacio y la autogestión pura, pues abre puertas hacia modelos de generación de ingresos
más complejos y enriquecidos. Quizás se podrían organizar una sesión de formación sobre
modelos de financiación, donde estuvieran
presentes las tres vías planteadas.
En lo que concierne al camino hacia la gestión ciudadana, se apuntan tres elementos a
subrayar en la definición de una estrategia. En
primer lugar, la importancia de la asamblea de
barrio para abrir y socializar la lucha por les
Naus de Ribes. En segundo, la consideración
de la ocupación como una forma de activación
y/o de presión para conseguir el espacio. Por
último, las próximas elecciones municipales
como un hito en el calendario a partir del cual
moverse tácticamente.
Respecto a la diversidad poblacional del barrio, se realizan aportaciones muy valiosas en
el campo de las propuestas para hacer de las
Naus de Ribes un espacio abierto e inclusivo.
Se formula la identificación de los diferentes
grupos poblacionales que habitan el barrio,
sus posibles agentes o espacios de interlocución así como la posibilidad de realizar talleres de necesidad con ellos. Desde la Dula,
planteamos considerar si la incorporación a
las prácticas de gestión ciudadana estándar
es la única fórmula de incluir a estos grupos
en el espacio.
Por último, y en aquello que tiene que ver con
la relación con colectivos y espacios culturales de la zona, se expresa la necesidad de fijar
unas normas extensivas y claras para la gestión del espacio, como forma de reducir los
conflictos entre la diversidad de entidades y
espacios que pueblan Russafa. Se habla de la
creación de puntos de consensos como herramienta de construcción de acuerdos a partir
de la diversidad. En él, debe aparecer que no
se pueden desarrollar actividades con fines lucrativos: todos ellos deben tener fines sociales
y de retorno para el barrio .
Para finalizar queremos señalar una línea de
tensión que se observa durante la sesión. Se
trata de cómo hacer compatibles la diversidad
de intereses, necesidades y entidades que tiene el barrio (a partir de la diferencia de grupos
poblacionales que viven en en el mismo) con
el carácter cohesionador y aglutinador que se
le pretende dar a les Naus de Ribes.
(1) Desde la dinamización apuntamos que quizás los puntos fuertes de estas normas de uso se pueden empezar a
dibujar antes de la entrada en el espacio para empezar a
visibilizar como va a ser el mismo.
7.5 BASE JURIDICA
SOBRE CENTROS
DE DIA
taciones y servicios necesarios……fomentarán la educación sanitaria, física y el deporte ….facilitarán la adecuada utilización del
ocio”,
Administración General del Estado de un contenido mínimo común de derechos para todos
los ciudadanos en cualquier parte del territorio del Estado español.
h) Al ejercicio pleno de sus derechos jurisdiccionales en el caso de internamientos involuntarios, garantizándose un proceso contradictorio.
art.53-3, establece estos derechos como fundamentales y los vincula a los poderes
públicos siendo la jurisdicción ordinario la
competente para recabar su tutela.
y art.4-2: Asimismo, las personas en situación
de dependencia disfrutarán de todos los derechos establecidos en la legislación vigente, y
con carácter especial de los siguientes:
i) Al ejercicio pleno de sus derechos patrimoniales.
148-1º establece competencias autonomicas
entre otras en las siguientes materias asistencia social, sanidad e higiene, entre otras de sus
competencias.
a) A disfrutar de los derechos humanos y libertades fundamentales, con pleno respeto de su
dignidad e intimidad.
EN LA CONSTITUCION
Así véanse el art. 50 de la Constitución “ los
poderes públicos garantizarán, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con
independencia de las obligaciones familiares,
promoverán su bienestar mediante un sistema
de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura
y ocio.”,
art.9-2º corresponde a los poderes públicos
promover las condiciones para que la libertad
y la igualdad del individuo y de los grupos en
que se integra sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su
plenitud y facilitar la participación de todos
los ciudadanos en la vida política, económica
, cultural y social”,
art. 10 , “la dignidad de la persona”, reconocida como derecho fundamental,
art.41, “los poderes públicos garantizarán el
descanso necesarios, y la promoción de centros
adecuados”
art.43, se reconoce el derecho a la protección
de la salud. 2º y compete a los poderes
públicos organizar y tutelar la salud pública a
través de medidas preventivas y de las pres-
149 - 1º establece competencia exclusiva del
Estado...”la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los
españoles en el ejercicio de los derechos y en
el cumplimiento de los deberes constitucionales
…”de la Constitución Española.
A NIVEL AUTONÓMICO
la Ley 39/2006 de 14 de Diciembre de promoción de la autonomía personal y atención a
las personas en situación de dependencia de
la Generalitat Valenciana, en desarrollo de
la competencia que atribuye autonómica el
art.148-1º de la Constitución Española.Vease
art.1-1º La presente Ley tiene por objeto regular las condiciones básicas que garanticen la
igualdad en el ejercicio del derecho subjetivo
de ciudadanía a la promoción de la autonomía
personal y atención a las personas en situación de dependencia, en los términos establecidos en las leyes, mediante la creación de
un Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia, con la colaboración y participación de todas las Administraciones Públicas y
la garantía por la
b) A recibir, en términos comprensibles y accesibles, información completa y continuada
relacionada con su situación de dependencia.
c) A ser advertido de si los procedimientos
que se le apliquen pueden ser utilizados en
función de un proyecto docente o de investigación, siendo necesaria la previa autorización,
expresa y por escrito, de la persona en situación de dependencia o quien la represente.
d) A que sea respetada la confidencialidad en
la recogida y el tratamiento de sus datos, de
acuerdo con la Ley Orgánica 15/1999, de 13
de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
e) A participar en la formulación y aplicación
de las políticas que afecten a su bienestar, ya
sea a título individual o mediante asociación.
f) A decidir, cuando tenga capacidad de obrar
suficiente, sobre la tutela de su persona y bienes, para el caso de pérdida de su capacidad
de autogobierno.
g) A decidir libremente sobre el ingreso en
centro residencial.
j) A iniciar las acciones administrativas y jurisdiccionales en defensa del derecho que reconoce la presente Ley en el apartado 1 de
este artículo. En el caso de los menores o personas incapacitadas judicialmente, estarán
legitimadas para actuar en su nombre quienes
ejerzan la patria potestad o quienes ostenten
la representación legal.
k) A la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal, en cualquiera de los ámbitos de desarrollo y aplicación de
esta Ley.
l) A no sufrir discriminación por razón de
orientación o identidad sexual” Estableciendo
un derecho subjetivo en nuestro ordenamiento
autonómico por primera vez en el ámbito de
los servicios sociales garantizándolo mediante
el acceso a un catálogo de servicios y prestaciones, la atención a las personas en situación
de dependencia y creando para ello el SAAD
(sistema para la autonomía y atención a la dependencia).
A NIVEL EUROPEO
Es significativo los varios textos que preceden
a nivel internacional que atienden a la problemática de la protección social de la tercera
edad, la Carta Social Europea de 1961 y el Código Europeo de la Seguridad Social de Estrasburgo del 64 ratificado por España en 1994.
Campaña:
Organiza:
C/ Literato Azorin Nº 39
Valencia 46006
www.russafa.org
Impreso:
17 / 04 / 2015