Turismo en la Fachada Atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral ® Presentación del trabajo de Grupo II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Azzariohi A. A Cacho J. Pantoja Y. de grupo Vázquez E. Trabajo Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Plan Estratégico de Sostenibilidad Turística del Litoral Atlántico Gaditano ® II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral ÍNDICE 1.Contexto 1.Contexto 2 Hipótesis 2.Hipótesis 2. 3.Decálogo 3. Decálogo 4 Análisis 4.Análisis 4. 5.Diagnóstico 5. Diagnóstico 6 Conclusiones 6.Conclusiones 6. 7.PESTLAG 7. PESTLAG II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo ® Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Contexto II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Longitud de costa 230.47km Longitud de costa protegida 106.63 km Superficie municipal 1.810 LA ZONA DE ESTUDIO: 12 municipios. km2 • Sanlúcar de Barrameda • Chi i Chipiona • Rota Población litoral (2001) 595.056 hab. • El Puerto de Santa María Tasa de paro (provincial) 17.24 % • Puerto Real IPC (Abr (Abr--06) (provincial) 3 9%(variación) 3.9%(variación) • Cádiz • San Fernando • Chiclana de la Frontera • Conil de la Frontera • Vejer de la Frontera • Barbate • Tarifa Fuente: INE, IEA. Elaboración propia. II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral HIPÓTESIS DE PARTIDA La puesta en práctica de una estrategia de Desarrollo Sostenible en la zona litoral, requiere el establecimiento de indicadores del estado de conservación de las diferentes unidades ambientales y socioeconómicas, englobadas en el sistema litoral. II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral EL DECÁLOGO Á Barragán. POLÍTICA EXPLÍCITA NORMATIVA SECTORIAL ADMINISTRACIÓN ADMINSTRADORES COMPETENCIAS ESTRATEGIAS INSTRUMENTOS RECURSOS INFORMACIÓN PARTICIPACIÓN VARIAS DIVERSAS FORMACIONES COMPARTIDA (SIN COORDINACIÓN) SECTORIALES MUCHOS ESCASOS (RECIENTE) ABUNDANTE PERO DISPERSA A VALORAR... II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral COMPETENCIAS EN EL LITORAL LEY 22 / 88 DE COSTAS AGUAS INTERIORES PLANES URBANÍSTICOS ZEE II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Análisis de la información ó II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral INVENTARIO DE INFORMACIÓN Ó INFORMACIÓ SUBSISTEMA N FÍSICO--NATURAL SUBSISTEMA FÍSICO SOCIOECONÓMICO ANÁLISIS SUBSISTEMA JURÍDICO-JURÍDICO ADMINISTRATIVO S O SELECCIÓN DE VARIABLES RELACIÓN DE VARIABLES II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral USOS DEL SUELO EN EL LITORAL GADITANO z MEDIO ACUÁTICO – – – – – – – z Conservación Acuicultura Pesca Explotación recursos no renovables Puertos y Astilleros Ocio y Recreo T i Turismo MEDIO TERRESTRE – – – – – – – – – Conservación Agricultura y Ganadería Actividad Cinegética Puertos y Astilleros Explotaciones mineras Ocio y Recreo Turismo Urbanización y asentamientos Industria II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Diagnóstico II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral FICHA MUNICIPAL 1. POBLACIÓN Y TERRITORIO 2. SOCIEDAD 3 ECONOMÍA 3. Æ Agricultura Æ Pesca Æ Industria Æ Turismo Æ Actividad económica predominante 4. CONSUMO DE ENERGÍA Í ELÉCTRICA É 5. DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES 6 CAMPOS DE GOLF 6. 7. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS E HISTÓRICOCULTURALES 8. CONCLUSIONES Fuente: INE, IEA, CMA. Elaboración propia. II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA” 1. POBLACIÓN Y TERRITORIO ► Población total (2005): 63.187 hab. ► Incremento relativo de la población (2005): 3,44 %. ► Extensión Superficial (2003): 174 km2. 2. SOCIEDAD ► Viviendas principales (2001): 17.917 ► Viviendas (2004) (otras (otras, segundas y alquiler):601 (oficiales) II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA” 3. ECONOMÍA ► Agricultura - Superficie (2004): 7064 Has. Has - Principales Cultivos (2004) - Secano: 3.376 Has - Regadío: 443 Has ► Pesca - Crecimiento de la producción pesquera (%): -19,9 - Producción pesquera extractiva comercializada: % kg.: 4,4 % euros: 7,0 - Arte de pesca: arrastre - nº buques: 78 - Producción (kg.): 1.644.989 II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA” ► Turismo - Establecimientos hosteleros y restauración ó (2004): 406 - Plazas hoteleras totales (2003): 555 - Número Hoteles: 5 ► Actividad económica predominante (2001):Sección A*(Anexo1) ► Industria - Establecimientos industriales (2004): 325 Sección D* (Anexo1) - Principales Industrias: vinícola II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA” 4. CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA: 142.261MW/h 5. ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES (2006) ► Situación Sit Situación: ió Pl t construida, Planta t id no funciona. f i ► Tratamiento Tratamiento: Secundario 6 CAMPOS DE GOLF (2006): Lomas de Martín Miguel 6. ► Consumo Agua (m3)/Origen: …/Balsas pluviales ► Observaciones: - Vacías Julio 2005 - Riego agua pozo - Incumple Declaración de Impacto Ambiental (D.I.A.) II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA” 7. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS E HISTÓRICO--CULTURALES: HISTÓRICO ► Entorno del Parque Natural de Doñana ► Lagunas de Tarelo y Estuario del Guadalquivir ► Romería R í del d l Rocio R i y Carrera C de d caballos b ll 8. CONCLUSIONES ► Sanlúcar dedicada principalmente al sector primario y terciario. ► Ecoturismo relacionado con Estuario del Guadalquivir y Doñana. ► La segunda residencia presenta el 16.2%(A21,Noroeste Cádiz). II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Inadecuada información, educación educación, participación Degradación de ecosistemas Eliminación del Patrimonio i i Hº-Cultural Masificación de playas Competencia p con Sectores tradicionales Pérdida de calidad ambiental Congestión de vías de comunicación Modelo Turístico Actual Impacto paisajístico Encarecimiento de precios Vertidos residuales vs EDAR Especulación E l ió urbanística Uso público indiscriminado Aumento gasto energético II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Invasión DPMT y ZS Uso desorganizado Del suelo Sobreexplotación Recursos hídricos Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Degradación de ecosistemas Fragmentación ió de d Hábitats Erosión Extinción de especies (Enebro--Camaleón) (Enebro II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Sobreexplotación de los Recursos hídricos Extracciones ilegales Campos de golf Agricultura Intensiva Salinización Urbanización turística II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Competencia con sectores tradicionales Transformación de Suelo Rústico a Suelo Urbanizable Sustitución y eliminación de oficios tradicionales Sobreexplotación ó de caladeros II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Especulación Urbanística Inaccesibilidad costera Viviendas ilegales Ampliación ó de puertos II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Inadecuada educación, información, participación … Discontinuidad y desnivel en la información. Mínima educación ambiental escolar. Tratamiento ata e to político po t co y académico acadé co de la ap problemática ob e át ca ambiental. Encubrimiento político político--económico de la problemática ambiental. Escasa objetividad de los medios de comunicación. comunicación II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Inadecuada información, educación educación, participación Degradación de ecosistemas Eliminación del Patrimonio i i Hº-Cultural Masificación de playas Competencia p con Sectores tradicionales Pérdida de calidad ambiental Modelo Turístico Actual Impacto paisajístico Congestión de vías de comunicación Encarecimiento de precios Vertidos residuales vs EDAR Especulación E l ió urbanística Uso público indiscriminado Aumento gasto energético Invasión DPMT y ZS Uso desorganizado Del suelo Sobreexplotación Recursos hídricos Depredador e Insostenible II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral CONCLUSIONES Alto p peso económico del sector turístico Tendencia alcista del turísmo Masificación del territorio litoral Repartición ó desigual de los ingresos turísticos í entre los sectores Marginación de los valores culturales-históricos en la oferta turística Desarrollo urbanístico no ordenado El efecto arrastre del turismo residencial … Nueva demanda de turismo de calidad. ( El turista actual pide y exige lo l que ell desarrollo d ll se lo l impide d en la l sociedad d d (espacios naturales)) II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral PE S T L A G ® II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral ESTRUCTURA 1.PRESENTACIÓN 2 PROGRAMAS 2.PROGRAMAS 2.1. Objetivos 2.2. Estrategias 2.3. Medidas II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed PESTLAG Presentación ó Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Pl Plan Estratégico E t té i de d Sostenibilidad S t ibilid d Turística T í ti del d l Litoral Atlántico Gaditano ¿Por qué? é ► Debido a la inexistencia de un instrumento Gestionador de forma activa y eficaz ► Falta de liderazgo ¿Para qué? ► Reflexionar sobre el modelo turístico actual ► Proponer soluciones integrales II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed PESTLAG ¿Cómo? Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral 6 PROGRAMAS Programa 1: Sostenibilidad del Medioambiente Natural Programa 2: Gestión Sostenible de los Recursos Programa 3: Gestión Integral del Turismo en el Litoral Programa 4: Gestión UrbanoUrbano-Turística Programa 5: Sostenibilidad del Modelo Socioeconómico Programa 6: Educación y Participación Ambiental II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Programa 1: Sostenibilidad del Medioambiente Natural Obj ti Objetivos ► Uso razonado, ético de los recursos y espacios naturales (EN). ► Consolidar el uso de los EN como p polo de atracción turística. ► Definir un marco jurídico-normativo y administrativo para el aprovechamiento de la riqueza biogeológica en la oferta turística. M did Medidas ► Mejora en la dotación, equipamiento y promoción de los EN. ► Seguimiento y evaluación de la gestión en los EN. EN ► Identificar al turismo de calidad con la imagen de desarrollo sostenible. ► Distribución espacio-temporal de la oferta turística en el litoral. litoral ► Impulsar como conjunto turístico el total de la fachada atlántica gaditana. II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Programa 2: Gestión Sostenible de los Recursos Hídricos Obj ti Objetivos ► Equilibrio óptimo entre la disponibilidad y usos del recurso agua. público hidráulico. ► Protección del dominio p ► Controlar el cumplimiento de la normativa vigente en depuración de aguas residuales y reutilización racional del mismo. Medidas ► Racionalización del recurso hídrico en el sector turístico. ► Implantación de un sistema de “Bancos de Gestión de Aguas”. ► Establecimiento un nuevo marco tarifario. ► Ampliar A li métodos ét d y dispositivos di iti de d gestión tió del d l recurso agua ► Promover la implantación y seguimiento de las EDAR II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Programa 3: Gestión Integral del Turismo en el Litoral Obj ti Objetivos ► Adoptar como principio rector la disciplina GIAL. ► El liderazgo. ► Exaltar l la l intrínseca í relación l ó entre sostenibilidad b l d d y la l sociedad. d d ► Establecer bioindicadores de degradación del litoral. ► Adopción de una GIAL horizontal y vertical. Medidas ► Crear una “Oficina General GIAL” del litoral gaditano. ► Cumplir los principios fundamentales de la Estrategia Europea GIAL ► Fomentar la coordinación inter e intra-administrativa. ► Concienciación a los promotores turísticos. Rentabilidad vs destrucción EN. ► Impulsar el turismo alternativo con incentivos financieros. ► Aplicación de la GIAL a microescala (complejos turísticos) II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Programa 4: Gestión UrbanoUrbano-Turística Objetivos ► Potenciar un nuevo modelo sostenible urbanístico litoral ► Estudio y análisis de la calificación de “municipio p turístico”,, por p Decreto 70/2006. Medidas ► Incentivar convenios de cooperación entre universidades y municipios para las Agendas 21. ► Formación de los agentes ambientales municipales, en los grupos universitarios GIAL. ► Subvencionar a los municipios con iniciativas turísticas alternativas. ► Control y sanción severo de las segundas residencias (ilegales y alegale ► Sanciones administrativas a los municipios que no controlan la proliferación del urbanismo ilegal y alegal. II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Programa 5: Sostenibilidad del Modelo Socioeconómico Obj ti Objetivos ► Integración g del modelo turístico sostenible en las políticas p sectoriales. ► Innovar e incrementar la coordinación y colaboración con la “Oficina Oficina General GIAL Cádiz Cádiz” y las administraciones públicas. ► Identificación de la sociedad con los componentes culturales, históricos y naturales en el esquema económico. ► Información bidireccional entre el mercado turístico y demás sectores. II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Programa 5: Sostenibilidad del Modelo Socioeconómico M did Medidas ► Desarrollar indicadores ambientales de pérdida paisajística, de biodiversidad y homogeneización del territorio. ► Incentivar y certificar la calidad ecológica en industrias menos contaminantes ► Potenciar y subvencionar el uso de las energías renovables. ► Prohibir, paralizar y sancionar la especulación urbanística ilegal. ► Dar a conocer y promover la cultura tradicional; gastronomía, gastronomía folklore, Patrimonio Histórico, etc, en el nuevo modelo turístico. ► Fomentar los nuevos modelos de turismo de conferencias y ferias. ferias II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Programa 6: Educación y Participación Ambiental Objetivos ► Conseguir una conciencia ética y responsable hacia los valores ambientales. ambientales ► Implicación de los diferentes agentes sociales en la elaboración de la política turística de la provincia como en la gestión (uso de nueva tecnología í de comunicación). ó ► Elaborar/integrar un programa de concienciación y sensibilización en el sistema educativo primario, secundario y universitarios. ► Contribuir a la educación ambiental desde el sector turístico. II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral Programa 6: Educación y Participación Ambiental Medidas ► Creación de un departamento específico dentro de la “Oficina General GIAL” (RD 14/09/94) para lla educación d ió y participación ti i ió ambiental. bi t l ► Creación de un portal Web “El turista/ciudadano ambientalista” ► Implantación y uso de nuevos dispositivos e instrumentos verticales y horizontales de la información. ► Desarrollo de guías informativas y de buenas prácticas. publicación a nivel p público de la normativa ambiental,, ► Difusión y p turística, económica generado por el turismo. II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral PA REFLEXIONAA… EN LA SOCIEDAD EN LA QUE VIVIMOS … CADA “RECURSO” TIENE UN PRECIO PESCA: X millones de € AGRICULTURA: X millones de € .... PERO ¿CUÁNTO VALE EL LITORAL GADITANO? II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed Turismo en la fachada atlántica de la provincia de Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral HAY COSAS QUE EL DINERO NO PUEDE COMPRAR PARA TODO LO DE MAS... II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales Junio 2006 Trabajo de grupo Elena, Yolanda José, Ahmed … MUCHAS GRACIAS A TOD@S