Turismo en la Fachada Atlántica de la provincia de Cádiz frente a la

Turismo en la Fachada Atlántica
de la provincia de Cádiz frente
a la sostenibilidad del litoral
®
Presentación del trabajo de Grupo
II MASTER, Gestión Integrada en Áreas Litorales
Junio
2006
Azzariohi A.
A
Cacho J.
Pantoja Y.
de grupo Vázquez E.
Trabajo
Turismo en la fachada atlántica de la provincia de
Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral
Plan Estratégico de Sostenibilidad
Turística del Litoral Atlántico
Gaditano
®
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Trabajo
de grupo
Turismo en la fachada atlántica de la provincia de
Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral
ÍNDICE
1.Contexto
1.Contexto
2 Hipótesis
2.Hipótesis
2.
3.Decálogo
3.
Decálogo
4 Análisis
4.Análisis
4.
5.Diagnóstico
5.
Diagnóstico
6 Conclusiones
6.Conclusiones
6.
7.PESTLAG
7.
PESTLAG
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Trabajo
de grupo
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Contexto
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Elena, Yolanda
José, Ahmed
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Longitud de
costa
230.47km
Longitud de
costa protegida
106.63 km
Superficie
municipal
1.810
LA ZONA DE ESTUDIO: 12 municipios.
km2
•
Sanlúcar de Barrameda
•
Chi i
Chipiona
•
Rota
Población
litoral (2001)
595.056 hab.
•
El Puerto de Santa María
Tasa de paro
(provincial)
17.24 %
•
Puerto Real
IPC (Abr
(Abr--06)
(provincial)
3 9%(variación)
3.9%(variación)
•
Cádiz
•
San Fernando
•
Chiclana de la Frontera
•
Conil de la Frontera
•
Vejer de la Frontera
•
Barbate
•
Tarifa
Fuente: INE, IEA. Elaboración propia.
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HIPÓTESIS DE PARTIDA
La puesta en práctica de una estrategia de
Desarrollo Sostenible en la zona litoral,
requiere el establecimiento de indicadores del
estado de conservación de las diferentes
unidades ambientales y socioeconómicas,
englobadas en el sistema litoral.
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EL DECÁLOGO
Á
Barragán.
POLÍTICA
EXPLÍCITA
NORMATIVA
SECTORIAL
ADMINISTRACIÓN
ADMINSTRADORES
COMPETENCIAS
ESTRATEGIAS
INSTRUMENTOS
RECURSOS
INFORMACIÓN
PARTICIPACIÓN
VARIAS
DIVERSAS FORMACIONES
COMPARTIDA (SIN COORDINACIÓN)
SECTORIALES
MUCHOS
ESCASOS (RECIENTE)
ABUNDANTE PERO DISPERSA
A VALORAR...
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COMPETENCIAS EN EL LITORAL
LEY 22 / 88 DE COSTAS
AGUAS
INTERIORES
PLANES
URBANÍSTICOS
ZEE
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Análisis de la
información
ó
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INVENTARIO DE INFORMACIÓN
Ó
INFORMACIÓ
SUBSISTEMA N
FÍSICO--NATURAL SUBSISTEMA
FÍSICO
SOCIOECONÓMICO
ANÁLISIS
SUBSISTEMA
JURÍDICO-JURÍDICO
ADMINISTRATIVO
S
O
SELECCIÓN DE
VARIABLES
RELACIÓN DE
VARIABLES
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USOS DEL SUELO EN EL LITORAL GADITANO
z
MEDIO ACUÁTICO
–
–
–
–
–
–
–
z
Conservación
Acuicultura
Pesca
Explotación recursos
no renovables
Puertos y Astilleros
Ocio y Recreo
T i
Turismo
MEDIO TERRESTRE
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Conservación
Agricultura y Ganadería
Actividad Cinegética
Puertos y Astilleros
Explotaciones mineras
Ocio y Recreo
Turismo
Urbanización y asentamientos
Industria
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Diagnóstico
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FICHA MUNICIPAL
1. POBLACIÓN Y TERRITORIO
2. SOCIEDAD
3 ECONOMÍA
3.
Æ Agricultura Æ Pesca Æ Industria Æ Turismo
Æ Actividad económica predominante
4. CONSUMO DE ENERGÍA
Í ELÉCTRICA
É
5. DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES
6 CAMPOS DE GOLF
6.
7. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS E HISTÓRICOCULTURALES
8. CONCLUSIONES
Fuente: INE, IEA, CMA. Elaboración propia.
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FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA”
1. POBLACIÓN Y TERRITORIO
► Población total (2005): 63.187 hab.
► Incremento relativo de la población (2005): 3,44 %.
► Extensión Superficial (2003): 174 km2.
2. SOCIEDAD
► Viviendas principales (2001): 17.917
► Viviendas (2004) (otras
(otras, segundas y alquiler):601 (oficiales)
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FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA”
3. ECONOMÍA
► Agricultura
- Superficie (2004): 7064 Has.
Has
- Principales Cultivos (2004)
- Secano: 3.376 Has
- Regadío: 443 Has
► Pesca
- Crecimiento de la producción pesquera (%): -19,9
- Producción pesquera extractiva comercializada:
% kg.: 4,4
% euros: 7,0
- Arte de pesca: arrastre
- nº buques: 78
- Producción (kg.): 1.644.989
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FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA”
► Turismo
- Establecimientos hosteleros y restauración
ó (2004): 406
- Plazas hoteleras totales (2003): 555
- Número Hoteles: 5
► Actividad económica predominante (2001):Sección A*(Anexo1)
► Industria
- Establecimientos industriales (2004): 325 Sección D* (Anexo1)
- Principales Industrias: vinícola
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FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA”
4. CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA: 142.261MW/h
5. ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS
RESIDUALES (2006)
► Situación
Sit
Situación:
ió
Pl t construida,
Planta
t id no funciona.
f
i
► Tratamiento
Tratamiento: Secundario
6 CAMPOS DE GOLF (2006): Lomas de Martín Miguel
6.
► Consumo Agua (m3)/Origen: …/Balsas pluviales
► Observaciones:
- Vacías Julio 2005
- Riego agua pozo
- Incumple Declaración de Impacto Ambiental (D.I.A.)
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FICHA MUNICIPAL “SANLÚCAR DE BARRAMEDA”
7. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS E
HISTÓRICO--CULTURALES:
HISTÓRICO
► Entorno del Parque Natural de Doñana
► Lagunas de Tarelo y Estuario del Guadalquivir
► Romería
R
í del
d l Rocio
R i y Carrera
C
de
d caballos
b ll
8. CONCLUSIONES
► Sanlúcar dedicada principalmente al sector primario y terciario.
► Ecoturismo relacionado con Estuario del Guadalquivir y Doñana.
► La segunda residencia presenta el 16.2%(A21,Noroeste Cádiz).
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Inadecuada
información,
educación
educación,
participación
Degradación de
ecosistemas
Eliminación del
Patrimonio
i
i
Hº-Cultural
Masificación
de playas
Competencia
p
con
Sectores
tradicionales
Pérdida de calidad
ambiental
Congestión de vías
de comunicación
Modelo
Turístico
Actual
Impacto
paisajístico
Encarecimiento
de precios
Vertidos residuales
vs EDAR
Especulación
E
l ió
urbanística
Uso público
indiscriminado
Aumento gasto
energético
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Invasión DPMT y
ZS
Uso desorganizado
Del suelo
Sobreexplotación
Recursos hídricos
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Degradación de ecosistemas
Fragmentación
ió de
d
Hábitats
Erosión
Extinción de especies
(Enebro--Camaleón)
(Enebro
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Sobreexplotación de los Recursos hídricos
Extracciones ilegales
Campos de golf
Agricultura Intensiva
Salinización
Urbanización turística
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Turismo en la fachada atlántica de la provincia de
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Competencia con sectores tradicionales
Transformación de Suelo
Rústico a Suelo Urbanizable
Sustitución y eliminación
de oficios tradicionales
Sobreexplotación
ó de
caladeros
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Especulación Urbanística
Inaccesibilidad costera
Viviendas ilegales
Ampliación
ó de puertos
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Inadecuada educación, información, participación …
Discontinuidad y desnivel en la información.
Mínima educación ambiental escolar.
Tratamiento
ata e to político
po t co y académico
acadé co de la
ap
problemática
ob e át ca
ambiental.
Encubrimiento político
político--económico de la problemática
ambiental.
Escasa objetividad de los medios de comunicación.
comunicación
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Inadecuada
información,
educación
educación,
participación
Degradación de
ecosistemas
Eliminación del
Patrimonio
i
i
Hº-Cultural
Masificación
de playas
Competencia
p
con
Sectores
tradicionales
Pérdida de calidad
ambiental
Modelo
Turístico
Actual
Impacto
paisajístico
Congestión de vías
de comunicación
Encarecimiento
de precios
Vertidos residuales
vs EDAR
Especulación
E
l ió
urbanística
Uso público
indiscriminado
Aumento gasto
energético
Invasión DPMT y
ZS
Uso desorganizado
Del suelo
Sobreexplotación
Recursos hídricos
Depredador e Insostenible
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CONCLUSIONES
Alto p
peso económico del sector turístico
Tendencia alcista del turísmo
Masificación del territorio litoral
Repartición
ó desigual de los ingresos turísticos
í
entre
los sectores
Marginación de los valores culturales-históricos en la
oferta turística
Desarrollo urbanístico no ordenado
El efecto arrastre del turismo residencial …
Nueva demanda de turismo de calidad. ( El turista actual pide y
exige lo
l que ell desarrollo
d
ll se lo
l impide
d en la
l sociedad
d d
(espacios naturales))
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PE S T L A G
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ESTRUCTURA
1.PRESENTACIÓN
2 PROGRAMAS
2.PROGRAMAS
2.1. Objetivos
2.2. Estrategias
2.3. Medidas
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PESTLAG
Presentación
ó
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Pl
Plan
Estratégico
E t té i de
d Sostenibilidad
S t ibilid d Turística
T í ti del
d l
Litoral Atlántico Gaditano
¿Por qué?
é
► Debido a la inexistencia de un instrumento
Gestionador de forma activa y eficaz
► Falta de liderazgo
¿Para qué?
► Reflexionar sobre el modelo turístico actual
► Proponer soluciones integrales
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PESTLAG
¿Cómo?
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6 PROGRAMAS
Programa 1: Sostenibilidad del Medioambiente Natural
Programa 2: Gestión Sostenible de los Recursos
Programa 3: Gestión Integral del Turismo en el Litoral
Programa 4: Gestión UrbanoUrbano-Turística
Programa 5: Sostenibilidad del Modelo Socioeconómico
Programa 6: Educación y Participación Ambiental
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Programa 1: Sostenibilidad del Medioambiente Natural
Obj ti
Objetivos
► Uso razonado, ético de los recursos y espacios naturales (EN).
► Consolidar el uso de los EN como p
polo de atracción turística.
► Definir un marco jurídico-normativo y administrativo para el
aprovechamiento de la riqueza biogeológica en la oferta turística.
M did
Medidas
► Mejora en la dotación, equipamiento y promoción de los EN.
► Seguimiento y evaluación de la gestión en los EN.
EN
► Identificar al turismo de calidad con la imagen de desarrollo
sostenible.
► Distribución espacio-temporal de la oferta turística en el litoral.
litoral
► Impulsar como conjunto turístico el total de la fachada atlántica
gaditana.
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Programa 2: Gestión Sostenible de los Recursos Hídricos
Obj ti
Objetivos
► Equilibrio óptimo entre la disponibilidad y usos del recurso agua.
público hidráulico.
► Protección del dominio p
► Controlar el cumplimiento de la normativa vigente en depuración de
aguas residuales y reutilización racional del mismo.
Medidas
► Racionalización del recurso hídrico en el sector turístico.
► Implantación de un sistema de “Bancos de Gestión de Aguas”.
► Establecimiento un nuevo marco tarifario.
► Ampliar
A li métodos
ét d y dispositivos
di
iti
de
d gestión
tió del
d l recurso agua
► Promover la implantación y seguimiento de las EDAR
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Programa 3: Gestión Integral del Turismo en el Litoral
Obj ti
Objetivos
► Adoptar como principio rector la disciplina GIAL.
► El liderazgo.
► Exaltar
l
la
l intrínseca
í
relación
l ó entre sostenibilidad
b l d d y la
l sociedad.
d d
► Establecer bioindicadores de degradación del litoral.
► Adopción de una GIAL horizontal y vertical.
Medidas
► Crear una “Oficina General GIAL” del litoral gaditano.
► Cumplir los principios fundamentales de la Estrategia Europea GIAL
► Fomentar la coordinación inter e intra-administrativa.
► Concienciación a los promotores turísticos. Rentabilidad vs
destrucción EN.
► Impulsar el turismo alternativo con incentivos financieros.
► Aplicación de la GIAL a microescala (complejos turísticos)
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Programa 4: Gestión UrbanoUrbano-Turística
Objetivos
► Potenciar un nuevo modelo sostenible urbanístico litoral
► Estudio y análisis de la calificación de “municipio
p turístico”,, por
p
Decreto 70/2006.
Medidas
► Incentivar convenios de cooperación entre universidades y municipios
para las Agendas 21.
► Formación de los agentes ambientales municipales, en los grupos
universitarios GIAL.
► Subvencionar a los municipios con iniciativas turísticas alternativas.
► Control y sanción severo de las segundas residencias (ilegales y alegale
► Sanciones administrativas a los municipios que no controlan la
proliferación del urbanismo ilegal y alegal.
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Programa 5: Sostenibilidad del Modelo Socioeconómico
Obj ti
Objetivos
► Integración
g
del modelo turístico sostenible en las políticas
p
sectoriales.
► Innovar e incrementar la coordinación y colaboración con la
“Oficina
Oficina General GIAL Cádiz
Cádiz” y las administraciones públicas.
► Identificación de la sociedad con los componentes culturales,
históricos y naturales en el esquema económico.
► Información bidireccional entre el mercado turístico y demás
sectores.
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Programa 5: Sostenibilidad del Modelo Socioeconómico
M did
Medidas
► Desarrollar indicadores ambientales de pérdida paisajística, de
biodiversidad y homogeneización del territorio.
► Incentivar y certificar la calidad ecológica en industrias menos
contaminantes
► Potenciar y subvencionar el uso de las energías renovables.
► Prohibir, paralizar y sancionar la especulación urbanística ilegal.
► Dar a conocer y promover la cultura tradicional; gastronomía,
gastronomía
folklore, Patrimonio Histórico, etc, en el nuevo modelo turístico.
► Fomentar los nuevos modelos de turismo de conferencias y
ferias.
ferias
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Programa 6: Educación y Participación Ambiental
Objetivos
► Conseguir una conciencia ética y responsable hacia los valores
ambientales.
ambientales
► Implicación de los diferentes agentes sociales en la elaboración de la
política turística de la provincia como en la gestión (uso de nueva
tecnología
í de comunicación).
ó
► Elaborar/integrar un programa de concienciación y sensibilización en
el sistema educativo primario, secundario y universitarios.
► Contribuir a la educación ambiental desde el sector turístico.
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Programa 6: Educación y Participación Ambiental
Medidas
► Creación de un departamento específico dentro de la “Oficina General
GIAL” (RD 14/09/94) para lla educación
d
ió y participación
ti i
ió ambiental.
bi t l
► Creación de un portal Web “El turista/ciudadano ambientalista”
► Implantación y uso de nuevos dispositivos e instrumentos verticales y
horizontales de la información.
► Desarrollo de guías informativas y de buenas prácticas.
publicación a nivel p
público de la normativa ambiental,,
► Difusión y p
turística, económica generado por el turismo.
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Cádiz frente a la sostenibilidad del litoral
PA REFLEXIONAA…
EN LA SOCIEDAD EN LA QUE VIVIMOS …
CADA “RECURSO” TIENE UN PRECIO
PESCA: X millones de €
AGRICULTURA: X millones de €
....
PERO
¿CUÁNTO VALE EL LITORAL GADITANO?
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Elena, Yolanda
José, Ahmed
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HAY COSAS QUE EL DINERO
NO PUEDE COMPRAR
PARA TODO LO DE MAS...
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… MUCHAS GRACIAS A TOD@S