JURISPRUDENCIA

JURISPRUDENCIA
Jubilaciones y pensiones. Jubilación por invalidez. Trabajador autónomo. Omisión de integrar aportes.
Pago global. Incorporación al sistema previsional en el momento y oportunidad de necesitar la
protección. Improcedencia del beneficio. Perando Enrique Oscar c/A.N.Se.S. s/jubilación y retiro por
invalidez, C.S.J.N., 31/8/04.
Vistos los autos: “Perando Enrique Oscar c/A.N.Se.S. s/jubilación y retiro por invalidez”.
CONSIDERANDO:
1. Que contra el pronunciamiento de la Sala I de la Cámara Federal de la Seguridad Social
que confirmó el fallo de la instancia anterior que había rechazado la demanda dirigida a
obtener el beneficio de jubilación por invalidez, la parte actora interpuso el recurso
ordinario de apelación que fue concedido y resulta formalmente admisible (art. 19 de la Ley
24.463).
2. Que a tal efecto, el a quo expresó que la ley vigente a la fecha de solicitud de la
prestación era la 18.038, que establecía como requisito obligatorio para poder acceder a una
jubilación que el interesado estuviera formalmente afiliado al sistema previsional a la época
en que se produjera la incapacidad (art. 20, inc. b). Señaló también que el propósito de tal
condición era evitar la captación indebida de un beneficio mediante el pago global de
sumas que no guardaban relación alguna con el monto de los haberes a percibir.
3. Que el recurrente se agravia de que la cámara no haya ponderado que se hallaba
incapacitado en un 70% de la total obrera, ni haya tenido en cuenta su afiliación “tácita” al
sistema, la cual reputó acreditada en el caso con el pago de los aportes adeudados. Aduce
que los servicios desempenados en la actividad autónoma fueron reconocidos por el ente
administrativo, circunstancia que, sumada a la afiliación, bastaba para demostrar su derecho
a la prestación solicitada.
4. Que, por último, el actor sostiene que la falta de un requisito formal –la afiliación al
sistema– no puede conducir al rechazo de un beneficio de carácter alimentario cuando se
han efectuado todos los aportes, pues ello implicaría un excesivo rigor formal que no es
compatible con la materia en debate, ni con el criterio más flexible adoptado sobre el tema
por el Alto Tribunal a partir de Fallos: 308:168 (“Rei Rosa”), en el que se estableció que la
falta de aportes en tiempo oportuno no debía constituir una valla insalvable para obtener un
beneficio previsional.
5. Que según surge de las constancias obrantes en los expedientes administrativos que
corren por cuerda, la A.N.Se.S. reconoció los servicios invocados por el peticionario como
prestados por cuenta propia durante un período de cinco meses que abarca desde el 1 de
octubre de 1987 al 29 de febrero de 1988 (ver fs. 15 del Expte. 998-9260247-2-03), fecha
esta última en la que el apelante cesó definitivamente en sus tareas.
6. Que también se advierte que sólo el 8 de marzo de 1988 el actor realizó su primer aporte,
correspondiente a la mensualidad de octubre-noviembre de 1987, y que dejó pasar más de
cuatro anos para efectuar, mediante un pago global, la cancelación de la deuda por los
meses de octubre, noviembre y diciembre de 1987 y enero de 1988, respectivamente (conf.
fs. 5 de la causa mencionada).
7. Que el art. 20, inc. b, de la Ley 18.038, establece como requisito ineludible para el logro
de la jubilación por invalidez la afiliación formal previa a la exteriorización de la
minusvalía, condición que no se cumple en el presente caso pues a la fecha en que el
peticionario ingresó la primer cotización al sistema padecía una incapacidad equivalente al
70% de la total obrera, lo cual motiva que sea inoficioso expedirse acerca de si corresponde
dispensar al actor de la exigencia legal de una afiliación formal (conf. fs. 10, 13, 12/12 vta,
16 y 19 de la causa anexa 20.635/98).
8. Que tampoco son procedentes las objeciones relacionadas con un supuesto apartamiento
por parte del a quo de la doctrina sentada por el Tribunal en Fallos: 308:168 (“Rei Rosa”),
pues la solución allí admitida fue acotada en el precedente de Fallos: 318:1698 (“Barrera”)
y en la causa S.560.XXIX “Silveira Luisa c/Caja Nacional de Previsión para Trabajadores
Autónomos” del 10 de diciembre de 1997, en el entendimiento de que no sería justo
permitir el otorgamiento de prestaciones a quienes no hubieran contribuido con el fondo
común de los administrados, ni hubiesen alegado o probado razones válidas para demostrar
la imposibilidad de efectuar los aportes correspondientes al tiempo en que se devengaron
(Fallos: 318:1698, Considerando 4).
9. Que, en esas condiciones, no cabe considerar riguroso el criterio seguido por la cámara
pues el actor omitió realizar todos los aportes devengados durante su vida laboral como
autónomo, canceló casi el total de la deuda por cotizaciones impagas después de haber
cesado en sus tareas y una vez constatado el porcentaje de incapacidad que padecía,
circunstancias que revelan la intención del recurrente de captar un beneficio, por lo que no
corresponde reconocer ese derecho a quien sólo se incorporó al sistema previsional en el
momento y oportunidad en que necesitó su protección.
Por ello, el Tribunal resuelve: Declarar admisible el recurso ordinario interpuesto y
confirmar la sentencia apelada. Costas por su orden (art. 21 de la Ley 24.463).
Notifíquese y devuélvase.
Enrique Santiago Petracchi; Augusto César Belluscio; Carlos S. Fayt; Antonio Boggiano;
Adolfo Roberto Vázquez y Juan Carlos Maqueda