Manfred Wilhelmy

V JORNADAS DE TRIANGULACION
COOPERACIÓN ESPAÑA/UE – AMERICA LATINA –ASIA PACÍFICO
Casa de América – Casa Asia
Madrid, 15 de Junio 2005
Esquema de la presentación del Director Ejecutivo de la Fundación Chilena del
Pacífico, Manfred Wilhelmy
“East Asian regionalism is less defined than in the Americas or Europe. It is still
plastic in a malleable stage, its final form subject to political decisions and strategic
choices. I believe that a key macro-strategic issue of the 21 st Century will be how
the Americas, Europe and East Asia act and react with each other. The decisions
that we make now –how we construct East Asia –will therefore have a profound
influence on these dynamics.”
Senior Minister de Singapur, Goh Chok Tong, discurso ante la Asia Society, 9 de
junio 2005, Bangkok.
1.- Premisas
1.-
En el mundo hay tres polos desarrollo global: el norteamericano, el europeo
y el asiático, o sea, la Triangulación incluye 2 polos globales, y América
Latina no es un polo, sino una región
secundaria à beneficioso para América Latina
à complemento para las Relaciones Internacionales de los
polos
2.La Triangulación es un aspecto de la globalización, que presenta un aspecto
más multipolar que unipolar en las Relaciones Internacionales contemporáneas
3.El triángulo europeo-asiático-latinoamericano tiene dos lados consolidados
(aunque cambiantes)
Europa-Asia (donde nos concentramos en España)
Europa-América Latina,
1
y uno que no está consolidado: relaciones América Latina-Asia
4.En la Triangulación predominan temas de agenda de interdependencia
(económica, social y cultural) y preocupación por “carriles” no gubernamentales
(sociedad civil) pero no se excluyen diálogos sobre alta política (ej.reforma de la
ONU). El objetivo de incluir estos temas es: comprender, revisar recíprocamente
perspectivas de las partes involucradas.
2.-
Areas de la Triangulación (Agenda continua de Triangulación)
2.1
Diálogos sobre políticas públicas. Estos podrían comprender al menos cuatro
áreas:
• Comparación de agendas nacionales y regionales
• Métodos de formulación de políticas (fortalezas, debilidades-casos
nacionales y regionales)
• Niveles de participación de agentes de sociedad civil
• Desafíos de gobernabilidad en el Siglo XXI
2.2
Cooperación para el desarrollo
• Existe consenso en la existencia de espacios para combinaciones diversas
y flexibles de recursos y enfoques de cooperación de cada región que son
o pueden ser relevantes para los requerimientos de otras y para la
triangulación,
• aprovechando más familiaridad con el entorno local que tienen algunos
actores
• rebajando costos de los programas, etc
2.3
Conocimiento de tendencias: dimensión académica (en sentido amplio)
• compartir conocimiento sobre Asia Pacífico en el ámbito
iberoamericanoà la propuesta de un observatorio regional de Casa Asia
es importante en este contexto
• compartir conocimiento sobre Europa y América Latina frente al interés
asiático en ambas regiones es otra dimensión a considerar en la
triangulación
2.4
Relaciones empresariales. Se divisa un horizonte amplio que incluye:
- Empresas europeas (españolas) con intereses en América Latina y Asia
(bancos, empresas telecomunicaciones, manufactureras y comerciales)
2
-
-
-
Empresas asiáticas con intereses en Europa y América Latina:
multinacionales japonesas, coreanas, chinas, del Sudeste Asiático
(ejemplo: SingTel-Telefónica: desarrollo de las TIC en América Latina)
Empresas latinoamericanas en proceso de ampliación de perspectivas: de
commodities (cobre, petróleo, etc) y otras áreas (transporte….) Embraer,
Cemex, Codelco, LAN……..
PYMES exportadoras: América Latina tiene que aprender de Europa y de
algunos asiáticos: ejs: diseño, marketing y gestión, para que sus Pymes
puedan internacionalizarse con ciertas perspectivas de éxito.
3.-
MECANISMOS, VIAS
3.1
ASEM-Focalae. El desarrollo de los foros ha sido paralelo pero podría ser
complementario.
Focalae necesita más impulso.
ASEF: un núcleo
inexistente en Focalae. La sugerencia central es explorar puntos en común
en las agendas, eventualmente realizar eventos, reuniones y estudios
conjuntos. España observador en Focalae puede ser un puente.
Regionalismo del Pacífico
- PECC: esta red es un “think tank”, fuente de propuestas y un foro
tripartito, flexible. PECC XVI será una buena oportunidad para la
revisión de ideas e instituciones.
- APEC Study Centers: consorcio abierto a no-miembros, España podría
participar con sus académicos como invitados no regionales;
- LAEBA, circuito de estudios BID-ADB que es muy valioso
- Cumbre Empresarial APEC: APEC CEO Summit es un foro de alto nivel
en el que CEOs europeos tienen las puertas abiertas.
3.2
3.3
Comités empresariales binacionales, p.ej.Chile-Japón (23 sesiones) abiertas a
sector privado incluidas empresas con intereses europeos que hacen negocios
con Japón
4.PERSPECTIVA CHILENA: Somos un país pequeño, dependemos de un
orden internacional basado en reglas que dé estabilidad.
• Las reformas internas son importantes, y Chile las ha hecho, aunque hay
tareas pendientes.
• Las reformas aportan credibilidad, apertura, capacidad diálogo, y
perspectivas largo plazo. No hay una fórmula única para todos los países,
es un tema con variaciones….no pretendemos “exportar recetas”.
3
• En las relaciones exteriores de Chile, no postulamos que una región es
más importante que otra, o que las relaciones con una son a expensas de
las relaciones con otra, buscamos equilibrio y coherencia en la inserción y
participación del país a nivel global y frente a las diferentes regiones.
• Chile tiene un valioso acuerdo económico y político con la UE. Tiene
TLCs con los países del NAFTA. Participa en el proceso del ALCA.
Está vigente un TLC con Corea, y tenemos negociaciones con China. El
Acuerdo P4 nos vinculará con Nueva Zelandia, Singapur y Brunei.
Vendrá una negociación con Japón la que probablemente será anunciada
formalmente en la Cumbre de APEC 2005 por el P.M. Koizumi y el
Presidente Lagos. De este modo, se contaría con acuerdos con casi todos
los principales actores económicos del mundo. Pero ello no significa que
nuestra máxima prioridad no sea la multilateral, por la vía de la OMC.
4