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Jornadas de Formación
“ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA
CONSTRUCCION DE SEGURIDAD”
(I PARTE)
Programa VINCULOS
Dirección Provincial de Programación Territorial
Ministerio de Seguridad
Equipo Docente:
Marta Paillet, Silvina Francezon, Valeria Pini
“Si buscas resultados distintos, no hagas
siempre lo mismo.”
Albert Einstein
PROGRAMA PROVINCIAL
VINCULOS para la prevención social de la
violencia y el delito en gobiernos locales
Año 2014
Un poco de historia
EL PROGRAMA VINCULOS…. Se inicia en mayo 2013
Hoy en abril de 2014
•Seguimos trabajando en estrecha colaboración con los
gobiernos locales
•Coproduciendo seguridad desde la PREVENCIÓN
SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO
•Sumando actores, diagnosticando, diseñando,
ejecutando programas locales
VINCULOS 2014
ACTIVIDADES EN TERRITORIO
Etapa 1: Consolidación de espacios multiactorales
Etapa 2: Diagnóstico local de seguridad
Etapa 3: Formulación de proyectos estratégicos sobre el
problema diagnosticado
Como vamos a trabajar…
En estos encuentros vamos a reflexionar acerca de cuáles
son las cuestiones fundamentales a tener en cuenta, para
lograr concretar proyectos superadores ante los desafíos
que los gobiernos locales tienen actualmente en la
construcción de la seguridad ciudadana.
El modo de trabajo se encuentra fundamentado desde la
perspectiva del HIPERAPRENDIZAJE.
Hay aprendizaje cuando hay cambio en las conductas
“Aprender es incorporar nuevas habilidades que
posibilitan lograr objetivos que hasta el momento se
hallaban fuera del alcance.” Fredy Kofman
PRINCIPIOS DEL HIPERAPRENDIZAJE
APRENDE MÁS EL QUE SE ENTRETIENE
APRENDE MÁS EL QUE SE MUEVE
APRENDE EL QUE ESTÁ DISPUESTO A DISCUTIR CON SUS OPINIONES Y
CREENCIAS
APRENDE EL QUE PUEDE DESAPRENDER
APRENDE MÁS EL QUE UTILIZA AMBOS HEMISFERIOS CEREBRALES
FORMAMOS GRUPOS
6 personas por grupo
formen grupos con personas que
no conocen o conocen poco
Seguimos la Consigna que nos
entregan a cada grupo
Es importante DARNOS
CUENTA que lo ÚNICO
PERMANENTE es el CAMBIO
(Principio de Incertidumbre)
¿VEMOS UN VIDEO?
vamos a experimentar
1-¿QUÉ ME HIZO PENSAR?
2-¿QUÉ SENSACIONES ME PROVOCÓ?
3-¿QUÉ EMOCIONES SENTÍ?
“La gente no se resiste al
cambio, se resiste a ser
cambiada”.
Peter Senge
EN EL MUNDO CAMBIANTE DE HOY
DONDE PREDOMINAN:
cambios acelerados, complejidad
incertidumbres
Es esencial adquirir nuevas HABILIDADES
que varían según el desafío que nos
propongamos.
Adquirir HABILIDADES
ES UN PROCESO DE APRENDIZAJE
IMPLICA UN PROCESO DE CAMBIO
¿Dónde se inicia todo proceso
de cambio?
Podríamos cambiar el mundo si
pudiéramos cambiar las mentes
Todo cambio de conducta
ocurre porque hemos
cambiado la percepción.
LOS FILTROS MENTALES
LA REALIDAD
MAPA MENTAL
FILTRO MENTAL
SISTEMA DE
CREENCIAS
Lo que es
Sucesos
Personas
Situaciones
PARADIGMAS
CULTURALES
Sucesos
Personas
HISTORIAS
FAMILIARES
Situaciones
Etc.
ESTADOS
EMOCIONALES
Los cambios traen
cuestionamientos a los
paradigmas…
UN PARADIGMA
ES UN CONJUNTO DE CONCEPTOS Y
MODOS DE ASOCIARLOS QUE
CONDICIONAN PERCEPCIONES,
PRÁCTICAS SOCIALES, VALORACIONES Y
PENSAMIENTOS.
¿Cuándo surge un nuevo Paradigma?
Cuando el vigente no puede responder
“Un cambio de dirección que hace justicia
a una necesidad global de la humanidad:
encontrar algo decente en que creer”
Ken Wilber
“En tiempos de cambio, los aprendices
heredarán la tierra, mientras que los
sabelotodo, estarán perfectamente
equipados para desenvolverse en un
mundo que ya habrá dejado de existir”
Eric Hoffer
Viejo paradigma del litigio
• Conflicto: pelea = guerra = combate
• Abordaje: confronto
• Resolución del conflicto: “yo gano – tu
pierdes”
• Consecuencias:
Individuales: desconfianza – dolor – miedo –
violencia – ruptura de la relación
Sociales: incremento de violencia,
inseguridad, miedo, juicio.
“SÁLVESE QUIEN PUEDA”
Nuevo paradigma del consenso
• Conflicto: crisis = oportunidad
• Abordaje: coopero
• Resolución del conflicto: “yo gano – tu
ganas”
• Consecuencias:
Individuales: confianza – armonía –
gratificación – conserva la relación
Sociales: disminución de violencia, aumento
de cooperación , respeto, consenso.
“TODOS JUNTOS PODEMOS”
Viejo Paradigma
Nuevo Paradigma
COEXISTEN
pelea
Conflicto
oportunidad
confrontación
Abordaje
cooperación
gano – pierdes
Abordaje
ganar - ganar
desconfianza
ruptura
relación
Consecuencias
individuales
confianza
conserva
relación
violencia
inseguridad
Consecuencias
sociales
cooperación
consenso
24
¿Qué es el Tercer
Lado?
Es una manera de responder a
una situación de conflicto
EL TERCER LADO es una expresión acuñada por el
antropólogo William Ury
Se basa en la comprensión de que el conflicto
tiene tres lados.
Estamos acostumbrados a ver los dos lados de
un conflicto, parte A y parte B.
Pero hay un Tercer Lado y son los que sufren
con el conflicto, los que quisieran que las
partes no lleguen jamás a la violencia y que
todos recuperen el bienestar.
Los dos lados del conflicto
Lado 1
Lado 2
El Tercer Lado del conflicto
lado 3
lado 1
lado 2
¿Quiénes somos el Tercer Lado?
LOS DE AFUERA
(ej. vecinos, neutrales,)
Lado1 1
LOS DE ADENTRO
(ej.amigos, familiares,las
mismas partes
Lado 2
EL TERCER LADO ES UN ABORDAJE
COMUNITARIO
• Que permite el manejo no violento, no
adversarial de los conflictos.
• Que genera espacios de participación y
protagonismo a la sociedad civil y la convierte
en un poderoso pilar para la construcción del
diálogo democrático, del diálogo en las más
profundas divergencias, en la más alta
diversidad.
EN DEMOCRACIA
Viejo paradigma
√ Se agota en el voto
Nuevo paradigma
√ Es participativa
Habilidades para practicar Democracia
Participativa
• Capacidad para escuchar en especial al que
piensa diferente.
• Apertura intelectual hacia los demás.
• Capacidad para trabajar en grupo.
• Capacidad para trabajar cooperativamente.
• Capacidad para hacer observaciones críticas
de modo constructivo.
• Capacidad para aceptar el desafío de ser
cuestionado.
¿Qué necesita el tercer lado?
una comunidad movilizada
actuando sistemáticamente
para transformar el conflicto
desde la pelea destructiva
hacia un diálogo democrático
Actuando Sistemáticamente
Enfocado en:
Prevención
Resolución
Contención
Prevenir
Fuentes de Tensión
Necesidades frustradas
Maneras de Prevenir
El Proveedor
Habilidades pobres
El Maestro
Relaciones débiles
El Constructor Puentes
Resolver
Fuentes de Conflicto
Maneras de Resolver
Intereses en conflicto
El Mediador
Derechos disputados
El Facilitador
Poder desigual
Relaciones heridas
El Democratizador
El Sanador
Contener
Fuentes de la Lucha
Maneras de Contener
Falta de atención
El Testigo
No hay limitación
El Árbitro
No hay protección
Guardián de la Paz
VAMOS A PREGUNTARNOS
• Cuál es la manera de pensar la seguridad
(paradigmas)
•Definir los desafíos que tenemos (diagnóstico)
•Pensar juntos acciones(proyectos)
¿HACEMOS UN EJERCICIO?
Reflexionamos
paradigmas
En Seguridad
en prevención social
Cuál es el Rol de los Gobiernos Locales en la
construcción colectiva
de Seguridad
• Cambios en los roles de prevención
• Cambio en nuestro concepto de seguridad
• Cambio de enfoque en cuanto a la prevención
Seguridad se vincula a la integridad física y
al temor de que sea violentada en el hogar;
en el barrio; en la ciudad que se habita
Esta mas allá de ese temor, es la certeza de ser
respetado como individuo en la integridad
física, psicológica y social
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD PUBLICA SEGURIDAD URBANA
HAY SEGURIDAD CUANDO
Tenemos la posibilidad de vivir juntos
en un ambiente donde los derechos
humanos son respetados tanto por los
individuos como por el Estado.
SEGURIDAD es cuando
La convivencia pacífica se vive dentro del hogar,
en el entorno cercano, en el barrio, en la
comuna y en la ciudad en su conjunto.
• SEGURIDAD COMO DERECHO HUMANO
• SEGURIDAD COMO VALOR JURÍDICO
• SEGURIDAD COMO BIEN PÚBLICO
DESAFÍOS PRINCIPALES
VIOLENCIA DE GÉNERO
VIOLENCIA ENTRE JÓVENES
VIOLENCIA CON MINORÍAS RACIALES , SEXUALES,
RELIGIOSAS…
LA CALIDAD DE CONVIVENCIA QUE
ALCANCEMOS SERÁ EL MARCADOR DE LA
TRANSFORMACIÓN QUE PODAMOS
ALCANZAR
DESAFÍOS DE PREVENCIÓN
mayor inclusión social
mayor oportunidades para todos
PARA CONSTRUIR LA
PREVENCIÓN:
•Proveemos NECESIDADES
•Construimos PUENTES
•Enseñamos a HACERLO DE OTRO
MODO
ESPACIOS MULTIACTORALES
Organismos de participación promovidos con carácter
permanente por el gobierno local cuya habilidad
dominante sea la creatividad en la formulación del
diagnóstico, diseño y ejecución de los programas de
prevención.
Los Espacios están conformados por:
Personas que se van visto involucradas en
situaciones de violencia y aquellas que
temen y sufren por problemas de
inseguridad y están motivadas para el
CAMBIO
PREVENCIÓN:
• VIOLENCIA EN NIÑOS Y JOVENES
• VIOLENCIA DE GÉNERO Y FAMILIAR
•CONVIVENCIA Y ESPACIO PÚBLICO
•ABORDAJE CONSTRUCTIVO DE CONFLICTOS
“A la hora de poder constituir un sujeto colectivo para el
‘otro mundo posible’, mucho depende de conocer y
reconocernos en estas experiencias, conectarnos,
enREDarnos y superar la fragmentación que el final del
siglo pasado nos dejó como saldo y desafío”
(Luis “Pipo” Martínez)
Las redes no son una novedad
• La red siempre ha existido.
• La diferencia es que ahora estamos empezando a aprender
a verlas, pensarlas y también a sabernos inmersos y
partícipes de una trama.
• La complejidad nos desafía a pasar de una concepción
estática y aislada del ser (tanto a nivel epistemológico como
ontológico) hacia una perspectiva en red: interactiva,
dinámica y multidimensional.
(Denise Najmanovich, 2003)
Las redes dinámicas
La “forma red” implica ante todo una geometría
variable con un alto grado de interconexión y
posibilidades diversas de establecer itinerarios y
flujos.
No tiene recorridos ni opciones predefinidas
(aunque desde luego pueden definirse y también
congelarse).
Toda red puede
reconfigurarse.
crecer,
transformarse,
Las redes dinámicas
La “forma red” implica ante todo una geometría
variable con un alto grado de interconexión y
posibilidades diversas de establecer itinerarios y
flujos.
No tiene recorridos ni opciones predefinidas
(aunque desde luego pueden definirse y también
congelarse).
Toda red puede
reconfigurarse.
crecer,
transformarse,
Pensar en términos de
REDES SOCIALES
Implica dar cuenta de las transformaciones permanentes
tanto de las personas como del colectivo, en sus espacios
vitales, en un tiempo dado, en ciertos dispositivos y con
determinados medios.
La red se enreda con otros colectivos, posibilita la
potencialización de los recursos que poseen y la creación
de alternativas novedosas para fortalecer la trama de la
vida.
Cada miembro del colectivo se enriquece
optimizando los aprendizajes al ser éstos
socialmente compartidos (Dabas, 2002)
No inventamos

Visibilizamos
No creamos

Tejemos
No dirigimos

Participamos
No utilizamos

Promovemos
Cómo hacemos visible la red
• Mapa y Territorio
• Mapeo de redes: diagnóstico de la
configuración vincular que existe y/o de las
que es posible promover.
• Graficamos (iluminamos ciertas zonas)
poniendo en escena el juego de actores, los
tipos de vínculos significativos, las posiciones
ocupadas y las funciones desempeñadas.
• Compartimos un ejemplo:
Jornadas de Formación
“ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA
CONSTRUCCION DE SEGURIDAD”
(II PARTE)
Programa VINCULOS
Dirección Provincial de Programación Territorial
Ministerio de Seguridad
Equipo Docente:
Marta Paillet, Silvina Francezon, Valeria Pini
Propósitos de la Jornada
1- Formación de los Consejos de convivencia
2- ¿Cómo hacer reuniones productivas ?
Ejercicio
Nos reunimos en grupos
Tomamos como base las redes construidas. Trabajamos sobre
los siguientes interrogantes
• ¿ Quiénes deben estar representados en los Consejos?
• ¿Cuáles son los riesgos de una escasa participación?
• ¿Cómo convocamos a los integrantes del Consejo?
• ¿Qué estrategias podemos utilizar para que los integrantes
tengan - Visión Compartida
- Sentido de Pertenencia
Lo reflejamos en un gráfico.
Las líneas de acción de la Convocatoria
• Gestión democrática del espacio público y
prevención de la violencia
• Juventudes y participación: ser protagonistas del
cambio
• Violencia de género: manifestaciones. Caminos y
propuestas para un abordaje preventivo e integral
• Prevención social de la violencia: coproducción de la
seguridad
• Seguridad vial y convivencia social
Temas Posibles
Recuperación de la historia de la Comunidad
Proyectos de y con jóvenes (espacios de cine debate)
Proyectos con familias
Proyectos con mujeres
Proyectos de uso y ocupación de espacios públicos
Proyectos de arte ( Música, artes plásticas, circo y
murgas, teatro)
• Proyectos de desarrollo artesanal
• Proyectos de uso recreativo de turismo
•
•
•
•
•
•
Ejercicio Simulacro de Reunión de
Consejo de Convivencia
Propósito de la reunión: Elegir tres temas que
consideremos prioritarios en nuestra localidad para
hacer el Proyecto de Prevención de Vínculos que
será ejecutado por la comuna o municipio financiado
por el Programa Vínculos
Seleccionar y hacer un diseño simple del tema que
vamos a trabajar
Condiciones de la Reunión
• ¿Quién toma las decisiones?
• ¿Cómo se toman las decisiones?
Voluntad para compartir el poder
Proceso de consenso. Cuando buscamos consenso NO
VOTAMOS
Utilizamos diálogos Generativos
Construimos Memoria de Grupo
Rol del Facilitador. Resguarda la participación del
grupo. Es guardián de la paz
El diálogo generativo
Se centra en lo que los participantes puedan
CONSTRUIR,
1. Creando posibilidades inéditas
2. Aprovechando intersecciones
3. Saliendo de una negociación basada en intereses y
pasando a la creación de un campo de nuevas
posibilidades.
4. Apelando a la habilidad de las personas para trabajar con
lo emergente.
5. Es un profundo proceso creativo que combina
dispositivos mediadores con posibilidades emergentes.
El uso del diálogo generativo
Permite a los MEDIADORES
y a las partes.
• Focalizarse en el futuro.
• La construcción de espacios intermedios donde
promover acciones sociales coordinadas y salir de
la relación individual a la construcción colectiva.
• Avanzar hacia figuras mas complejas como los
PROCESOS COLABORATIVOS DE CONSENSO.
Los diálogos generativos pueden ser
• TRANSFORMADORES
• APRECIATIVOS.
Diálogo Transformador
Es un proceso de intercambio que logra
modificar una relación entre personas
comprometidas con realidades
diferentes y antagónicas. Convirtiéndola
en una relación donde se construyen
realidades comunes y consensuadas.
En los diálogos apreciativos
Usamos ….
Salimos…..
• La imaginación
• La crítica
• La innovación
• La negación
• La invocación
•
• La síntesis
El no se puede
• Buscamos encontrar lo valorado, lo
APRECIADO,
• No se trata de negar los obstáculos sino de
incorporarlos haciendo foco sobre lo positivo y
creativo del obstáculo para convertirlo en un
futuro mejor
• Trabajar con el pensamiento positivo porque
tiene mas energía.
• Nos abrimos a las posibilidades y no nos
enfocamos en el problema.