Managua, 10 de abril del 2014 DICTAMEN FAVORABLE Ingeniero Rene Núñez Téllez Presidente Asamblea Nacional Su despacho. Estimado Presidente: Los suscritos integrantes de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional recibimos el día 24 de febrero del año en curso, el mandato del Plenario de dictaminar la iniciativa de Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, presentada por el Poder Ejecutivo. I Informe de la Comisión 1.- Antecedentes. La Ley No. 291, Ley Básica de Salud Animal y Sanidad Vegetal , aprobada el 16 Abril de 1998 y publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 136 del 22 Julio 1998, crea en su artículo.5 a la Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria, (DGPSA), como instancia de coordinación, elaboración, ejecución y consulta de los programas, subprogramas y políticas del Ministerio de Agricultura y Ganadería, a fin de facilitar, normar y regular las políticas sanitarias y fitosanitarias que conlleven a la planificación, normación y coordinación de todas las actividades nacionales vinculadas a la sanidad agropecuaria, acuícola, pesquera, forestal. No obstante dada su subordinación jerárquica dentro del Ministerio Agropecuario y Forestal, su funcionalidad tenía ciertas restricciones que limitaban su operatividad, lo que impedía actuar con la eficacia requerida sobre todo por lo delicado de los temas sanitarios y fitosanitarios. Es importante tener presente que, siendo Nicaragua un mercado exportador de carnes, productos agrícolas y lácteos, se debe garantizar la sanidad y fitosanidad de estos productos y cumplir con las normas y regulaciones nacionales e internacionales. Por lo tanto, era necesario fortalecer esta dirección general no solo elevándola de jerarquía sino también, 1 dotándola de los recursos financieros y humanos necesarios para la ejecución de sus actividades. Es por eso que el Presidente de la República en base a las facultades que le otorga la Constitución Política, en el proceso de la modernización del Estado y con el objetivo de contar con instituciones ágiles y eficientes, decidió transformar la actual DGPSA, en un Instituto descentralizado, con autonomía funcional y patrimonio propio, para fortalecer las capacidades de atención, regulación y control al sector agropecuario, promover el desarrollo tecnológico y hacer mercados nacionales, regionales e internacionales más seguros. Para ello presentó la iniciativa de Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, objeto de este dictamen. 2. - Consulta Los diputados de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, en cumplimiento de la Ley No.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo y en el marco del proceso de consultas al Proyecto de Ley creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, el 25 de marzo del año en curso, se invitó a comparecer al Ministro Agropecuario y Forestal y su equipo técnico por medio de Primer Secretaría. El Ministro del MAGFOR, Ing. Edward Centeno Gadea, acompañado de su ViceMinistro, Benjamín Dixon, explicaron a los integrantes de la Comisión la importancia de la aprobación de este Proyecto de Ley, por medio de la cual se crea el Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria (IPSA). Al finalizar su exposición el Ministro Centeno y su equipo respondieron a las inquietudes y aclaraciones solicitadas por los diputados de la comisión. Adicionalmente comparecieron las siguientes instituciones: Cámara Nicaragüense de Plantas Exportadoras de Carne Bovina. Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA). Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA). Unión de Productores Agropecuarios de Nicaragua (UPANIC). Universidad Nacional Agraria, Consejo Nicaragüense de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CONIMIPYME). Asociación de Productores y Exportadores de Nicaragua (APEN). Centro de Exportaciones e Inversiones (CEI). 2 Asociación Nacional de Avicultores y Productores de Alimentos (ANAPA). Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP). Cámara Nicaragüense del Sector Lácteo (CANISLAC). Central de Cooperativas Lácteas (CENCOOPEL). Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG). Comisión Nacional Ganadera de Nicaragua (CONAGAN). Bolsa Agropecuaria de Nicaragua, S.A, (BAGSA). Cámara de Industria y Comercio (CADIN). Comercializadora de Maní, S.A. (COMASA). Matadero Central S.A. (MACESA). Cámara Nicaragüense de la Carne (CANICARNE). Asociación Nicaragüense de Formuladores y Distribuidores de Agroquímicos (ANIFODA). Estos representantes manifestaron sus opiniones, criterios, aportes y sugerencias técnicas sobre el proyecto de Ley, con el objetivo de enriquecerlo y así contar con una institución que apoye de manera decidida al sector agropecuario. Para la revisión, seguimiento y consolidación de las nuevas propuestas técnicas a este proyecto de Ley por parte de los consultados, el día 2 de abril del presente año se conformó una Comisión técnica ad hoc de trabajo, coordinada por el Presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional. Esta Comisión fue integrada por los directores generales de la Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA), funcionarios y técnicos de la Dirección General de Análisis y Seguimiento Presupuestario y Económico de la Asamblea Nacional, técnicos de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto y el asesor de la Bancada Alianza Partido Liberal Independiente (BAPLI) de este Poder del Estado. En las reuniones de trabajo desarrolladas se analizaron los comentarios enviados y expresados por las instituciones consultadas, al igual que las propuestas de cambios planteados por la actual DGPSA para mejoras y modificaciones al articulado de la iniciativa de Ley presentada por el Poder Ejecutivo. Este nuevo Proyecto de Ley, es producto de un amplio estudio, análisis y discusión sostenida por los equipos técnicos, y el consenso con las instituciones consultadas incorporándose muchas de sus observaciones y sugerencias. Entre los puntos más importantes que se destacan están los siguientes: La Creación del Consejo Técnico Consultivo y sus integrantes. 3 La autorización y/o habilitación en su caso, los servicios especializados de los laboratorios y organismos de inspección o certificación privados La simplificación de trámites y servicios. La representatividad con voz y voto en la Comisión Nacional de Registro y Sustancias Tóxicas. La Autonomía funcional y Administrativa 3.- Objeto. El objeto de la presente Ley es la creación del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria (IPSA), el que tendrá por objeto facilitar, normar, regular e implementar las políticas y acciones sanitarias y fitosanitarias que conlleven y/o se deriven de la planificación, normación y coordinación de todas las actividades nacionales vinculadas a garantizar, mantener y fortalecer la sanidad agropecuaria, acuícola, pesquera y forestal. II Consideraciones de la Comisión La Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, una vez analizada la iniciativa de Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, y luego de haber consultado a las Instituciones del Estado correspondientes así como a las organizaciones gremiales privadas del sector agropecuario y exportador, tiene a bien presentar las siguientes consideraciones: 1. Esta Comisión valora positivamente el esfuerzo que el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) realiza para continuar con la modernización del Estado, con la creación del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria (IPSA), que tiene como uno de sus objetivos principales fortalecer y hacer más dinámica la política sanitaria y fitosanitaria de una manera planificada, organizada y en coordinación con los distintos sectores productivos del país. 2. Los integrantes de la Comisión consideramos que la creación de este Instituto, es un reflejo de la importancia que el GRUN le brinda al tema sanitario y fitosanitario del país; máxime cuando los mercados mundiales apuntan a la certificación de origen, trazabilidad e inocuidad entre otros, de nuestros productos agropecuarios, para asegurar los actuales mercados y procurar la apertura de nuevos destinos de mercado a nuestra oferta exportable. 4 3. Esta Comisión considera esencial, destacar el hecho de que este Instituto será sucesor sin solución de continuidad de la actual Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA), ya que todas las acciones, permisos y regulaciones que ha dictado esta dirección continuarán vigentes sin perjudicar a los sectores productivos y agroexportadores. Asimismo, se garantiza la profesionalidad de la institución al preservar el personal técnico-profesional que actualmente labora en la DGPSA. 4. La Comisión se muestra satisfecha con los esfuerzos realizados para consensuar este proyecto de Ley con los diversos gremios que conforman la cadena de la producción agropecuaria, acuícola, pesquera y forestal. Este esfuerzo permitió escuchar e incorporar sus aportes y sugerencias para culminar con éxito el dictamen de este proyecto y las propuestas de cambio a la iniciativa de Ley. Han sido más de 20 instituciones públicas y privadas las que han participado en este esfuerzo. 5. Otro aspecto que los integrantes de la Comisión no podemos dejar de mencionar, es el hecho que siendo el sector productivo uno de los grandes ejes del Plan Nacional de Desarrollo Humano, para garantizar la suficiencia alimentaria del país y mejorar nuestro mercado de productos para la exportación, se requiere de una institución fuerte y firme en la aplicación de las políticas regulatorias y que a su vez sea un facilitador y aliado de los productores, para crear un entorno favorable para el desarrollo de la actividad del comercio internacional agropecuario, acuícola y pesquero. 6. Los Diputados integrantes de esta Comisión consideraron de mucha importancia crear dentro de esta Ley un Consejo Técnico Consultivo, el que estará integrado por representantes de instituciones públicas, del sector privado productivo, así como representantes del sector exportadorimportador. La creación de este Consejo, además de ser una recomendación unánime del sector productivo recogida en el proceso de consulta, permitirá optimizar los procesos y alcanzar los fines y objetivos del instituto. 7. Finalmente, los integrantes de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, consideramos importante la aprobación de la Ley, ya que por medio del nuevo Instituto se continuarán desarrollando los planes estratégicos que permitirán un manejo adecuado y control efectivo de las actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras procurando el aumento de la productividad y mejora en la calidad e inocuidad de los productos de nuestro país. 5 III DICTAMEN DE LA COMISIÓN La Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, después de haber analizado la iniciativa de Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, con fundamento en el artículo 138, numeral 1, y el artículo 140, numeral 2, de la Constitución Política de la República de Nicaragua, así como en los artículos 98,99,100 y 101 la Ley No. 606 Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua, emitimos DICTAMEN FAVORABLE solicitando al honorable Plenario nos afirme en su aprobación. COMISIÓN DE PRODUCCIÓN, ECONOMÍA Y PRESUPUESTO Wálmaro Gutiérrez Mercado Presidente José Figueroa Aguilar Vicepresidente Carlos Langrand Hernández Vicepresidente René Núñez Téllez Integrante Wilfredo Navarro Moreira Integrante 6 Odell Incer Barquero Integrante Ángela Espinoza Torrez Integrante Eda Cecilia Medina Integrante Brooklyn Rivera Bryan Integrante Jaime Morales Carazo Integrante Gustavo Porras Cortés Integrante Douglas Alemán Benavidez Integrante María Eugenia Sequeira Integrante Eduardo Montealegre Rivas Integrante Luis Callejas Callejas Integrante Enrique Sáenz Navarrete Integrante 7 Ley No._____ La Asamblea Nacional de la República de Nicaragua, En uso de sus facultades, Ha Dictado La siguiente: LEY CREADORA DEL INSTITUTO DE PROTECCIÓN y SANIDAD AGROPECUARIA. CAPITULO I CREACIÓN, OBJETO y FUNCIONES PRINCIPALES Artículo 1. Creación. Créase el Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, adscrito a la Presidencia de la República, como un ente descentralizado, con personalidad jurídica propia, con una relación de jerarquía desde el punto de vista orgánico vinculado a ésta, con autonomía funcional, técnica y administrativa, patrimonio propio, duración indefinida y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones en materia de su competencia y que será sucesor legal sin solución de continuidad de la Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA), creada por la Ley No. 291, "Ley Básica de Salud Animal y Sanidad Vegetal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 136 del 22 Julio de 1998. Artículo 2. Objeto. El Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria tendrá por objeto facilitar, normar, regular e implementar las políticas y acciones sanitarias y fitosanitarias que conlleven y/o se deriven de la planificación, normación y coordinación de todas las actividades nacionales vinculadas a garantizar, mantener y fortalecer la sanidad agropecuaria, acuícola, pesquera y forestal. 8 Artículo 3. Domicilio. El domicilio legal del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria es la ciudad de Managua y podrá establecer oficinas en todo el territorio nacional. Artículo 4. Funciones. El Instituto de Protección y siguientes funciones principales: Sanidad Agropecuaria tendrá las 1- Administrar y aplicar en lo que fuere de su competencia las siguientes leyes con sus respectivos reglamentos: a) Ley Básica de Salud Animal y Sanidad Vegetal, b) Ley de Producción y Comercio de Semillas, c) Ley Básica para Regulación y Control de Plaguicidas, Sustancias Tóxicas, Peligrosas y otras similares, d) Ley sobre Prevención de Riesgos Provenientes de Organismos Vivos Modificados por medio de Biotecnología Molecular, e) Demás Leyes relacionadas con su competencia; Asimismo administrar y aplicar en lo que fuere de su competencia los acuerdos, convenios, tratados y reglamentos internacionales y comunitarios ratificados por Nicaragua, en materia sanitarias y fitosanitaria; 2- Asesorar al Presidente de la República en la formulación de políticas, sanitarias y fitosanitarias para la vigilancia, control, prevención y erradicación de enfermedades y plagas en animales y plantas, sus productos y subproductos; 3- Formular, dirigir, e implementar los planes de sanidad e inocuidad agropecuaria, acuícola, pesquera y forestal 4- Aprobar y emitir las tarifas por servicios especializados brindados por el Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, previa consulta con el Presidente de la República. 5- Emitir los permisos sanitarios y fitosanitarios que sean necesarios para cumplir con las obligaciones contraídas en base a la Ley o en virtud de compromisos adquiridos a nivel internacional; 9 6- Desarrollar e implementar bajo su responsabilidad las actividades de cuarentena agropecuaria, acuícola, pesquera, e inocuidad agroalimentaria; en coordinación con las instituciones públicas que correspondan; 7- Contribuir al desarrollo de la producción agropecuaria, al control en la comercialización de los productos derivados de la misma y a la conservación de la salud pública, promoviendo la competitividad de los productos mediante el diagnóstico, la vigilancia, la cuarentena y en cuanto sea posible, la erradicación de las enfermedades transmisibles, la certificación sanitaria y fitosanitaria, así como el aseguramiento de la calidad e inocuidad de los insumos; 8- Desarrollar e implementar planes de emergencias sanitarias y fitosanitarias, en coordinación con los Organismos competentes Nacionales, Regionales e Internacionales de referencia en la materia de que se trate; 9- Representar a Nicaragua ante Organismos Nacionales, Regionales e Internacionales vinculados a la Salud Animal, Sanidad Vegetal y la Inocuidad de los Procesos Agroindustriales; 10- Acompañar y asesorar en las negociaciones comerciales al Gobierno de Nicaragua, en lo que corresponde a temas sanitarios y fitosanitarios; 11- Procurar el reconocimiento internacional de la condición sanitaria y fitosanitaria del país para mantener los actuales mercados y propiciar la apertura de nuevos mercados; 12- Autorizar y/o habilitar en su caso, los servicios especializados de laboratorios y organismos de inspección o certificación privados, para la evaluación de la conformidad de los productos de origen agropecuario, acuícola y pesqueros. Dicha autorización y/o habilitación se realizará previa acreditación por parte de la Oficina Nacional de Acreditación (ONA), adscrita al Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC). El Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria podrá autorizar y/o habilitar a profesionales en Programas oficiales de sanidad y trazabilidad agropecuaria, acuícola, pesquera, forestal. 10 13- Normar, fiscalizar, formular, desarrollar, administrar, asesorar y facilitar el registro oficial de trazabilidad agropecuaria con alcance a la explotación primaria, la transformación y la distribución de la producción animal, vegetal, apícola, acuícola, pesquera y forestal, sus productos, subproductos y derivados, insumos y materias primas que lo integran y cualquier otra sustancia destinada a ser incorporada en un alimento de consumo humano o en un alimento para animales; 14- Declarar zonas libres o de escasa prevalencia de plagas y enfermedades de los animales y de los vegetales de acuerdo con los procedimientos y recomendaciones de los Organismos Regionales e Internacionales. 15- Las facultades y competencias en materia sanitaria, fitosanitaria, inocuidad y trazabilidad agropecuaria ejercidas por el MAGFOR de manera directa o indirecta a través de la DGPSA, pasarán a ser competencias del IPSA a partir de la entrada en vigencia la presente Ley. 16- Otras que determinen las Leyes vinculadas a la materia y las que establezca el reglamento de la presente Ley. CAPÍTULO II DIRECCIÓN Y ESTRUCTURA ORGÁNICA Artículo 5. Del Director Ejecutivo. El Director Ejecutivo es el funcionario principal del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria y será nombrado por el Presidente de la República. Tendrá a su cargo la representación legal así como la dirección, control y coordinación de las operaciones del Instituto. Las funciones del Director Ejecutivo serán establecidas en el Reglamento de la presente Ley. 11 Artículo 6. Estructura Orgánica. Para su funcionamiento y control, la estructura orgánica del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, será la siguiente: I- Dirección Superior: Director Ejecutivo II- Órganos Sustantivos 1- Dirección General de Sanidad Agropecuaria a) Dirección de Salud Animal. b) Dirección de Sanidad Vegetal y Semilla. c) Dirección de Cuarentena Agropecuaria. 2- Dirección General de Trazabilidad Agropecuaria. a) Dirección de Trazabilidad Pecuaria. b) Dirección de Trazabilidad Agrícola. 3- Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria y Laboratorios. a) Dirección de Inocuidad Agroalimentaria. b) Dirección de Laboratorios. III -Organos de Apoyo a) División General de Planificación y Proyectos b) División General Administrativa Financiera c) División de Adquisiciones d) División de Recursos Humanos La organización, funciones y responsabilidades de la estructura orgánica del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, se especificarán en el Reglamento de la presente Ley. Así mismo, en este Reglamento, se podrán crear otras áreas que se consideren necesarias para el cumplimiento de sus objetivos y funciones. 12 CAPITULO III CREACION DEL CONSEJO TECNICO CONSULTIVO Artículo-7 Creación del Consejo Técnico Consultivo. Créase el Consejo Técnico Consultivo de la actividad sanitaria y fitosanitaria, como órgano de análisis y consulta, con la finalidad de proponer recomendaciones de carácter técnico que permitan optimizar los procesos y alcanzar los fines y objetivos del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria. Artículo 8.- Integración del Consejo Técnico Consultivo. El Consejo Técnico Consultivo estará integrado por los representantes o delegados de las siguientes instituciones: 1) El Director Ejecutivo del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria o su delegado, quien lo coordinará. 2) Un funcionario delegado por el Ministro Agropecuario y Forestal. 3) Un funcionario delegado por el Ministro de Fomento Industria y Comercio. 4) Un funcionario delegado por el Ministro de Economía Familiar, Cooperativa, Comunitaria y Asociativa. 5) Un funcionario delegado del Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. 6) Un funcionario delegado de la Dirección General de Aduanas. 7) Cuatro representantes del sector privado, nombrados por el Presidente de la República, de los cuales dos serán nombrados en consulta con el gremio de productores y dos en consulta con el sector exportador-importador. Cada miembro del Consejo deberá contar con su respectivo suplente. El Consejo deberá sesionar al menos una vez al mes y podrá invitar a participar en sus sesiones a cualquier institución pública, privada o académica, relacionada con la naturaleza de la temática a discutirse, para conocer sus opiniones y sugerencias al respecto. El Reglamento de la presente Ley desarrollará la funcionalidad de dicho Consejo. 13 CAPITULO IV DEL PATRIMONIO Artículo 9. Patrimonio. El patrimonio del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria estará constituido por: a) Los recursos financieros que el Estado le asigne a través del Presupuesto General de la República; b) Los bienes, derechos y obligaciones que se encuentren bajo la administración de la Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA); c) Los demás bienes y recursos que adquiera por donaciones o cualquier título y; d) Los bienes y recursos que obtenga por la prestación de sus servicios. Dichos recursos obtenidos por la prestación de servicios especializados serán asignados al IPSA de conformidad a la política presupuestaria del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. El Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria debe disponer y destinar su patrimonio única y exclusivamente al cumplimiento de sus objetivos de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Artículo 10. Presupuesto. Los recursos presupuestarios asignados a la DGPSA, a través del MAGFOR, en el Presupuesto General de la República aprobado para el 2014, serán trasladados al nuevo Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria para su funcionamiento. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público deberá efectuar los traslados presupuestarios correspondientes. CAPITULO V DISPOSICIONES FINALES Artículo 11. De la simplificación de trámites y servicios El Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria garantizará que los trámites y servicios que los usuarios realicen ante esta dependencia, se desarrollen en base a lo establecido en la Ley N°. 691, “Ley de 14 Simplificación de Trámites y Servicios en la Administración Pública”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, N° 144 del 3 de agosto del 2009. Artículo 12. De la Comisión Nacional de Registro y Control de Sustancias Tóxicas. Por disposición expresa de la presente Ley, incorpórese a un representante con nivel de dirección del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, como integrante pleno de la Comisión Nacional de Registro y Control de Sustancias Tóxicas, creada de conformidad al Decreto Ejecutivo N° 04-2014, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N° 27 del 11 de febrero del 2014. Artículo 13. Denominación. En todo instrumento jurídico nacional donde se mencione a MAGFOR/DGPSA o Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA), deberá leerse: Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, el que para todos los efectos podrá abreviarse como IPSA. Artículo 14. Derogaciones. La presente Ley deroga los numerales 2, 5, y 12 del artículo 4; artículo 5; artículo 6; numeral 1 y 26 del artículo 7 y los artículos 45, 47 y 66, todos de la Ley No. 291”Ley Básica de Salud Animal y Sanidad Vegetal”, aprobada el 16 Abril de 1998, publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 136 del 22 Julio de 1998. Asimismo se derogan los artículos 12, 17,108, 109, 110 y 111 del Decreto No. 59-2003, Reforma y Adiciones al Decreto No. 2-99, Reglamento de la Ley No. 291, “Ley Básica de Salud Animal y Sanidad Vegetal” Artículo 15. Reglamentación. El Presidente de la República deberá reglamentar la presente Ley en base a lo que establece el numeral 10) del artículo 150 de la Constitución Política de Nicaragua. 15 Artículo 16. Vigencia. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los ____días del mes de ________ del año dos mil catorce. Ing. René Núñez Téllez Presidente Asamblea Nacional Lic. Alba Palacios Benavidez Primer Secretaria Asamblea Nacional 16