PLAN GENERAL DE ORDENACI N URBANA
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AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE PLAN GENERAL DE ORDENACI N URBANA DOCUMENTO DE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 EN EL TR` MITE DE APROBACI N DEFINITIVA Abril de 2015 Alberto Mendo, arquitecto urbanista CØsar Garc a de LeÆniz, ge grafo urbanista AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 MEMORIA 2 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 CONTENIDO CONTENIDO..................................................................................................................................... 3 OBJETO ............................................................................................................................................ 5 METODOLOGÍA DE TRABAJO ........................................................................................................... 5 ABREVIATURAS EMPLEADAS ............................................................................................................ 5 RELACIÓN DE PRESCRIPCIONES FORMULADAS................................................................................. 5 RESOLUCIÓN DE PRESCRIPCIONES ................................................................................................. 11 A. Tramitación y documentación aportada ............................................................................. 11 B. Estructura General y Orgánica ............................................................................................ 14 C. Ordenación Propuesta ....................................................................................................... 18 D. Calificación del Suelo Urbano ............................................................................................. 27 E. Suelo Urbano no Consolidado ............................................................................................ 32 F. Suelo Urbanizable Delimitado (SUZD)................................................................................. 36 G. Suelo No Urbanizable ......................................................................................................... 40 H. Patrimonio Cultural ............................................................................................................ 44 I. Infraestructuras ................................................................................................................. 45 J. Gestión .............................................................................................................................. 46 K. Estudio económico financiero ............................................................................................ 46 L. Estudios de inundabilidad .................................................................................................. 46 M. Memoria Ambiental ....................................................................................................... 46 N. Informes sectoriales ........................................................................................................... 47 MEMORIA 3 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 MEMORIA 4 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 OBJETO Es propósito del presente documento proponer una resolución definitiva de las prescripciones formuladas por el Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca al documento de tramitación de la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana de Ainsa Sobrarbe. En las consideraciones previas que acompañan al acuerdo de febrero de 2013 del citado organismo se formulan un total de 116 prescripciones de distinto alcance. Algunas requieren modificar aspectos de ordenación que requerirán un nuevo periodo de información pública, otras precisan una ampliación de la información urbanística, a veces por encima de la disponible y, en otras muchas, se trata simplemente de correcciones de texto que se rectifican o consejos sobre determinados aspectos de ordenanzas o normativa urbanística que se valoran y se adoptan o rechazan. SUC SUNC SUZD SNU NNSSHU NNUU PP SUELO URBANO CONSOLIDADO SUELO URBANO NO CONSOLIDADO SUELO URBANIZABLE DELIMITADO SUELO NO URBANIZABLE NORMAS SUBSIDIARIAS Y COMPLEMENTARIAS DE LA PROVINCIA DE HUESCA NORMAS URBANÍSTICAS PLAN PARCIAL UE APAI UNIDAD DE EJECUCIÓN AREA DE PLANEAMIENTO ANTERIOR INCORPORADO METODOLOG˝A DE TRABAJO Proponemos trabajar directamente sobre las prescripciones formuladas a través de una lista de comprobación, en la que se han clasificado y numerado los diferentes asuntos en el mismo orden en que aparecen en el informe técnico del Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca y en la que se establece la propuesta de corrección o ajuste necesaria para cumplimentar la prescripción. Así, este documento de propuesta no contempla un texto refundido ni un documento completo, sino que presenta de manera clara y concisa las prescripciones señaladas y la solución propuesta. En aquellas que precisen soporte gráfico, se acompaña una imagen de la resolución gráfica haciendo referencia al documento plano al que corresponde. En los casos en que sea precisa una justificación de la solución propuesta, bien por no coincidir exactamente con lo prescrito, bien porque lo prescrito lo ha sido con carácter de recomendación, aquella se constatará a continuación. Los textos reproducidos de la documentación del PGOU aprobado provisionalmente o de otros textos de leyes o reglamentos se reproducen en letra cursiva en color negro; los que se proponen como sustitución o ampliación de los primeros figuran con letra normal en color morado, tal como se reproduce en el ejemplo siguiente: a) Con relación al acceso a Sarrato, el punto noveno del epígrafe II.2.6.3.2. Sector Central que dice textualmente: “En el desvío a Coscojuela de Sobrarbe existe la posibilidad de tomar una pista que llega hasta las casas de La Capana, y en un cruce tomar otra que acerca las casas abandonadas de Linés por el lugar de Los Tozalones.” Se propone modificar de la forma siguiente: “En el desvío a Coscojuela de Sobrarbe existe la posibilidad de tomar una pista que llega hasta las casas de La Capana, y en un cruce tomar otra que acerca las casas abandonadas de Linés por el lugar de Los Tozalones. Siguiendo por la primera, se llega hasta las casas de Pelegrín y, más adelante, hasta el núcleo de Sarrato.” RELACI N DE PRESCRIPCIONES FORMULADAS En la primera de las tablas que siguen, se ha resumido el resultado de los informes sectoriales emitidos en la tramitación del PGOU, señalándose su resultado: no favorable, favorable o favorable con prescripciones, a incorporar éstas en el Texto Refundido. En la tabla que sigue se han listado las prescripciones formuladas en el informe del CPUHU, con los epígrafes y en el orden en que aparecen en punto cuarto de los Fundamentos de Derecho en dicho informe. Se acompaña en columna aneja una breve descripción de las acciones a adoptar. ABREVIATURAS EMPLEADAS PGOU INAGA CHE DGA GA DGI-GA PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA INSTITUTO ARAGONÉS DE GESTION AMBIENTAL CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO DIPUTACIÓN GENERAL DE ARAGÓN GOBIERNO DE ARAGÓN DIRECCIÓN GENERAL DE INTERIOR DEL GOBIERNO DE ARAGÓN IAA CPUHU INSTITUTO ARAGONÉS DEL AGUA CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA MEMORIA 5 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE Informes Sectoriales Fecha INAGA 27-sep-10 CHE Carreteras Ministerio de Fomento Carreteras GA Carreteras DPH Mº Industria GA Patrimonio Cultural Dirección General de Interior Instituro Aragonés del Agua CPUHU 02-jun-09 06-may-11 11-jun-12 RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Resultado Crecimiento excesivo y contrario a sostenibilidad Incorporar al planeamiento el estudio de riesgos a realizar Incorporar en SNU Especial las vias pecuarias, cauces, Acciones a adoptar Reconsiderar extensión de SUZ Aportar planos de riesgos e incorporar medidas de contingencia en su caso Revisar y completar carencias áreas de inundación Garantizar los servicios y demandas de recursos necesarios para las nuevas zonas a desarrollar FAVORABLE, salvo UE1, SUZD-1 y SG1 DESFAVORABLE unicamente en la parte de SG1 en dominio hidráulico, FAVORABLE en el resto FAVORABLE CON PRESCRIPCIONES a incorporar en normas urbanísticas Revisar capacidad de servicios Eliminar la parte afectada Introducir en normativa las prescripciones necesarias 20-oct-08 23-feb-11 DESFAVORABLE FAVORABLE CON PRESCRIPCIONES a incorporar en normas urbanísticas y planos 08-abr-11 17-mar-11 30-sep-08 FAVORABLE CON PRESCRIPCIONES FAVORABLE SUSPENSIÓN DE LA EMISIÓN DE INFORME 28-sep-11 12-ene-09 FAVORABLE CON PRESCRIPCIONES NO SE MANIFIESTA EN CUANTO AL PLAN GENERAL Completar con ficha yacimiento paleontológico de "La Capana" 21-oct-08 FAVORABLE CON PRESCRIPCIONES Incluir en ordenanzas las condiciones del Plan Aragonés de Saneamiento y Depuración Introducir en normativa las prescripciones necesarias Grafiar la linea limite de edificación en nucleos Introducir en normativa las prescripciones necesarias Resultado 31-ene-11 a) Tramitación y documentación aportada Acciones a adoptar 1 No hay certificado de la secretaría del Ayto con relación 1 al resultado de la información pública del avance Aportar certificado 2 Aclarar el resultado de la información pública de la aprobación inicial 2.1 Aportar certificado 2.2 3 4 5 Comprobar si están todas las alegaciones (332) Firmar documentos Aportar mapas de riesgos Comprobar si es preceptivo y, en ese caso, solicitarlo 3 Faltan firmas en documentos 4 Faltan mapas de riesgos 5 Falta informe del arquitecto municipal MEMORIA 6 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 b) Estructura General y Orgánica 6 Memoria justificativa Ap. II.6.2 "Sistema de 6 comunicaciones" 7 No se contempla alternativa de trazado al eje pirenaico 7 Describir accesos a Sarrato, Castellazo, Sarratillo, Latorrecilla y Griebal. 8 Afección de vias pecuarias en Ainsa, Arcusa, Guaso, Las Bellostas, y Morillo de Tou 9 Sistema Gral de espacios libres públicos 8 Solucionar el grafiado de vias pecuarias en planos de ordenación de núcleos 9.1 9.2 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 Relación de ELUP pertenecientes al SGELP Justificar la reserva de 5 m²/habitante Modificación del SG1 con relación al informe de la CHE Grafiar los límites dentro de los del suelo urbano consolidado Aclarar su categoría de suelo y si se desarrollarán por PE En este caso completar las fichas de ordenación con esta determinación Una vez ajustados los SUZ, reasignar las superficies de SG adscritas Aclarar el concepto de "superficie aproximada" en las Fichas de Ordenación Aclarar la frase " a efectos del cómputo de superficie para adscribir…." 11 Memoria justificativa Ap. II.4.1 11 12 Análisis y justificación de los desarrollos propuestos 12.1 Aclarar el horizonte temporal máximo de gestión del plan (art 32.b de la Ley 5/1999 Justificación de las necesidades reales de desarrollo en base a demografía, capacidad del territorio y expectativas Revisar la clasificación del suelo urbano en los nucleos según Ley 5/1999 Las edificaciones aisladas en nucleos deben ser clasificadas como SNU Aclarar la existencia de Bruello o Sarratías sin ordenar como SU Revisar coherencia en la inclusión en el SU del viario existente Deben emplazarse en los planos de ordenación todos los barrios de los núcleos 10 SG1, SG2, SG3 y SG4 Aportar alternativa de trazado c) Ordenación propuesta 12.2 12.3 12.4 12.5 12.6 d) Calificación del Suelo Urbano 13 Areas de Planeamiento Anterior Incorporado 14 Determinaciones generales 13 Incorporar al documento del plan las determinaciones de las APAI 14.1 Art. 2.2.8 Valorar si 37 m² de sup util mínima de vivienda es suficiente 14.2 Art. 3.1.35 Diferencia de requerimiento entre gráfico y texto (150 cm) 15 Determinaciones de Ainsa 15.1 Aclarar que las determinaciones para el Conjunto Histórico Protegido son transitorias hasta no se redacte el Plan Especial 15.2 Art 4.2.10. Reconsiderar la posibilidad del incremento de 80 cm de altura en la Plaza mayor 15.3 Art. 4.2.26. Revisar el aumento de alturas en parcelas entre medianeras en Intensiva 15.4 Planos 2.1.0 y 2.1.7 Indicar el grado de calificación intensiva que corresponde al ámbito próximo al sector industrial MEMORIA 7 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 15.5 15.6 15.7 15.8 15.9 15.10 Aclarar el ámbito de aplicación de la calificación "Renovación de usos" Corregir referencia a "edificación intensiva" en el Art. 4.2.8 Aclarar lo solicitado en 15.1 también para la calificación de "Zona de Eras" Revisar Art 4.2.52 en el que no se admiten obras de nueva planta Revisar en el Art 4.2.55 la frase "un porcentaje no superior al 20%" Aclarar la redacción del Art. 4.2.80 relativo al uso residencial compatible en la calificación de equipamiento 15.11 Revisar concordancia de cifras entre apdo. II.3.3.4 de la Memoria y Anexo I 15.12 Completar Art.4.2.85 de las NU con la precisión de"altura máxima visible" 16 Resto de Núcleos 16.1 Aclarar los coeficientes de edificabilidad asignados en el art. 4.3.6 y modificar, en su caso, la densidad máx en el Art 4.3.13 16.2 Completar el Art. 4.3.11 explicitando condiciones de los volúmenes secundarios 16.3 Revisar Art. 4.3.18 Zona de Eras "no se admiten obras de nueva planta" 16.4 Completar en Art. 4.3.26 la cifra que corresponde a la fracción de sup edificable y modificar referencia al Art 4.2.56 16.5 Revisar calificaciones. Puede haber alguna confusion entre SUC y Zona de Eras 16.6 Completar el cap 3 título 4 de las UN con las calificaciones: Terc, Dot y Espacio Libre e) Suelo Urbano No Consolidado (SUNC) 17 Fichas de Ordenación 18 Necesidad de redactar estudios de detalle 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Cambios suelos clasificados con relación a la Aprob Inicial AINSA 19.1 19.2 19.3 ARCUSA ARRO CASTEJON DE SOBRARBE 22.1 22.2 COSCOJUELA DE SOBRARBE GERBE GUASO 25.1 25.2 LATORRECILLA MORILLO DE TOU PAULES DE SARSA Completar fichas de ordenación de Ues con calificación y plazos Revisar necesidad y ajustar Memoria Pg 61, NU Art 1.2.5 y Fichas de Ordenación UE1 Densidad y edificabilidad excesiva. Plan Especial en vez de EdD. UE2 Justificar su legalidad dentro de los supuestos de la LUA Grafiar APAIs como SUNC. Completar determinaciones y condiciones para SU La UE4 no cuenta con informe de la CHE La UE5 Y UE6 no cuentan con informe de la CHE La UE7 no cuenta con informe de la CHE Atender informe de DPH con relación a la cra. HU-V-3611 Justificar la vigencia del informe de CHE s/ UE5 anterior Incorporar prescripciones informe CHE de 2 de junio de 2009 La UE10 Y UE11 no cuentan con informe de la CHE Justificar parámetros de la UE11 Verificar informe CHE con relación a la nueva delimitación UE8 No hay informe de CHE sobre los nuevos suelos clasificados en la Ap Prov. Atender las previsiones del informe CHE sobre la anterior UE9 MEMORIA 8 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 f) Suelo Urbanizanle Delimitado (SUZD) 29 30 31 32 33 Afección de vias pecuarias Tablas de Aprovechamiento Fichas de Ordenación SUZD 1 Límites de sectores Revisar si sectores de SUZD pueden estar afectados Recalcular en función de los suelos que finalmente queden Completar con los plazos de urbanización Recoger prescripción CHE así como en el SG1 Revisar si suelos expropiados están dentro de sectores s/ informe de Mº Fomento g) Suelo No Urbanizanle Delimitado (SNU) 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 SNU G.1 Almacenaje SNU G.2 No urbanizable genérico común Uso de vivienda unifamiliar aislada en SNU Vivienda rural tradicional Art 5.1.7 Art 5.1.15.b) y 5.1.22 Art 5.1.15.1.C Art 5.1.18 Art 5.1.20.3 Art 5.1.21 y 5.1.22 Limitaciones de retranqueos a viales Proteciones a cauces y embalses Cuadro de ordenación de usos en SNU especial sección 4, cápitulo 3, título 5 de las UN h) Patrimonio Cultural Revisar la clasificación Revisar la denominación Advertencia de que no se podrá tramitar ninguna Justificar las determinaciones del Art 5.1.3 de las UN Completar el apartado 4 Precisar si se refiere a altura máxima visible Aclarar el número de casetas de aperos por parcela Sería conveniente regular la altura máxima visible Revisar. Se consideran sus determinaciones demasiado genéricas Son actuaciones específicas de interés público Armonizar los elementos de referencia a la hora de medir Incluir en memoria y documentación gráficas Atender a la legislación específica que origina las protecciones 47 48 49 i) Añadir el grupo "conjuntos urbanos" que figura en el Catálogo Aclarar discrepancias en el regimen de obras autorizadas Aclarar si deben satisfacer condicones de UN Art 8.1.4.f o Catálogo Art 2.1 Normas Urbanísticas UN Art 8.1.9 y Catálogo Art 2.16 Condiciones de los tipos de obra Infraestructuras 50 Memoria descriptiva de los servicios urbanísticos Título VII 51 Nuevas demandas 52 Redes de infraestructuras 53 EDAR 54 Ancho de viales Completar describiendo la situación nucleo por núcleo Completar documentación y justificación de adecuación a nuevas demandas Completar documentación gráfica con redes de servicios por cada núcleo Reservar suelo EDAR y colectores (Informe IAA) Recomendación de 5,5 m para dos sentidos MEMORIA 9 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 j) Gestión 55 UE 1 Revisar sistema de gestión en UE1 de acuerdo a la disp trans 11 de la Ley 3/2009 k) Estudio Económico Financiero 56 57 58 59 60 61 SUZD Haciendas Públicas Plazo para el desarrollo de sistemas generales Obligación de cosatear los SG Cuadro de UE de SUNC, valoración de infraestructuras Memoria 62 Referencias a fichas de planeamiento remitido l) Estudios de inundabilidad Valorar las obras de urbanización e implantación de servicios Analizar impacto en Haciendas Públicas Aclarar plazos y completar fichas de SG Aclarar quien costea los SG adscritos a SUZD Revisar posible errrata en la UE1 Incluir programa de actuación estableciendo concordancias de plazos y prioridades Corregir por fichas de ordenación de PGOU 63 Estudios realizados m) Memoria Ambiental, resolución INAGA de 27 sep. 2010 Aportar al documento del Plan 64 Crecimiento excesivo 65 Documentación del planeamiento 66 Protecciones y servidumbres en SNU Especial Proponer un nuevo modelo de crecimiento Estudio de riesgos naturales prescrito en la memoria ambiental Incorporar las correspondientes a legislación sectorial en los planos de ordenación de núcleos Recomienda indroducción más alla de las del CTE Garantizar servicios y demandas de recursos Es decisión del organo ambiental 67 68 69 n) Medidas de coeficiencia Recursos necesarios nuevas zonas Evaluacion de impacto ambiental de zonas industriales Informes sectoriales 70 CHE 71 72 73 74 75 76 77 78 79 Ministerio de Fomento Ruido y publicidad en carreteras del Estado Carreteras del Gobierno de Aragón Carreteras de la DPH Pistas de acceso a núcleos Vias pecuarias Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Dirección General de Patrimonio Cultural Catálogo 80 Regimen de obras permitidas en el Catálogo 81 Dirección General de Interior 82 Instituto Aragonés del Agua Solicitar nuevo informe con relación a los SUC anteriores y modificados tras la Ap Prov Atender informe Incorporar determinaciones al respecto en las UN Atender informe Atender informe Aclarar titularidad Solicitar informe al Servicio Provincial de Medio Ambiente Atender informe en lo relativo a telecomunicaciones y nuevas tecnologías Completar NU con las prescripciones del informe de 28 de Sep. De 2011 Redactar una ficha individualizada del yacimiento paleontológico de La Capana Revisar Art 2.1.6 del Catálogo Atender informe de 12 de Ene. de 2009 Incorporar prescripciones además de las cargas urbanísticas por depuración de aguas MEMORIA 10 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 RESOLUCI N DE PRESCRIPCIONES A continuación se relacionan las soluciones adoptadas para la resolución de prescripciones, enunciadas en el orden en que se han establecido en la lista anterior. Tramitaci n y documentaci n aportada 1. Certificado de la secretaría del Ayto. con relación al resultado de la información pública del avance. Se acompaña como Documento 1 del anexo el certificado acerca del resultado del avance. 2. Aclaración del resultado de la información pública de la aprobación inicial. Se han recibido un total de 333 alegaciones, que constan en la relación siguiente con su número de registro de entrada en el Ayuntamiento de Aínsa. En el cuadro anejo figuran numeradas del 1 al 332 y organizadas por núcleos que es como se han establecido en el Documento de Resolución de las Alegaciones. No obstante, el número 323 del listado OMA se repite por error en dos alegaciones: · La registrada con número de entrada del Ayto. 2073, a nombre de Joost Parmentier y referida al núcleo de Arcusa y · La registrada con número de entrada del Ayto. 3072, a nombre de Araceli Cosculluela y referida al núcleo de El Coscollar. Además, la alegación nº 121 no existe como tal sino que refiere la presentación de dos alegaciones a nombre de Aurora Clemente Cavero y Federico Planellas. Estas dos alegaciones se han identificado con los números de lista OMA 110 y 120 respectivamente. Así, en conclusión, el número de alegaciones presentadas e informadas es de 332. Como se aprecia en la relación siguiente, en la que se han identificado en color naranja las incidencias detectadas. Número Registro OMA de entrada 1 3002 2 3110 3 2918 4 12 5 2978 6 2980 7 2987 8 3022 9 2889 10 3023 11 3024 12 3033 13 3043 14 3044 15 3045 16 3042 17 3076 18 2834 19 2834 Nombre del alegante Núcleo Urbano Miguel García Pons José Ramón Lecina Buil José María Fantova Otto José María Sanz Cosculluela Luis Lascorz Fes Joaquín Coronas Fumanal Emilio Mata Paúl Ana María Bernad Rivera María Concepción Oncins Nieto Pedro Miguel Bernad Pedro Miguel Bernad Bernad Rivera S.C. Angel Araguás Arasanz Javier Arasanz Buetas Luis Angel Allue Nasarre Rafael Bergua Sánchez Joaquín Solanilla Rivera María Pilar Solanilla Pardinilla María Pilar Solanilla Pardinilla Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 326 327 328 332 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 3101 2759 3080 2728 2685 39737 2676 2672 2636 2631 2537 2528 2527 2509 2507 2503 3078 3055 3054 2732 2779 2887 2876 2875 2877 2 3211 3172 3316 3102 3104 3103 3090 3091 3113 3322 2783 3366 3368 3367 1053 2653 2419 2420 2484 2553 2578 2626 2662 2745 2746 2775 Esther Ferrández Palacio Sánchez Bergua Hoteles S.L. Ramón Santos Iglesias Jorge Cerezo Subías Juan Antonio Ayala Escabia Ismael Viscasillas Roche Ismael Viscasillas Roche Jose Manuel Souto Buetas Joaquín Lasierra Lascorz María Pilar Buil Layo Fermín González de Bedoya Jose María Fantova José Lanau Buil Mª Pilar Buil Layo Ramón Ceresuela Lalueza Manuel Martínez Souto Emilio Murillo Sierra Roberto Souto Oncinellas Mónica Torres Fernández Miguel Angel García Campo María Josefa Corta Buetas Javier Zanus Conte José Manuel Murillo Lascorz José Manuel Murillo Lascorz José Manuel Murillo Lascorz José Luis Sierra Lafuerza María Teresa Nerín Casbas Mari Cruz Isábal Mallén Oscar Díez Sánchez Alejandro Ballestar Martínez Pilar Sampietro Olivera Pedro Miguel Bernad Africa Almenara Alvarez Africa Almenara Alvarez Mercedes Guerrero Gimeno Ignacio Pardinilla Agropecuaria Sobrarbe SCL Emilio Murillo Sierra Fernando Oncins Juste Luis Cosculluela Cosculluela Comunidad de Propietarios dos Valles Pedro Javier Sanchez Castillo y otros Francisco Javier Sampietro Cosculluela Francisco Javier Sampietro Cosculluela Elva Cruz Castillo Carruesco Miguel Orús Juste Adoración Cavero Sánchez Manuel Paul Soro Manuel Lanau Mazana Francisco Javier Sampietro Cosculluela Francisco Javier Sampietro Cosculluela Asociación de propietarios y vecinos de Arcusa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Ainsa Aínsa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa MEMORIA 11 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 109 323 57 58 59 60 61 97 98 99 100 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 101 102 103 104 105 106 107 108 110 111 112 113 114 115 116 117 118 2776 2884 ---2780 2508 2782 2782 3021 2894 2961 3087 3122 6976 3064 2073 2986 2563 2564 2733 2744 2731 2703 2431 3003 3007 3008 3009 3004 3010 3010 2671 2747 2749 2827 2670 1 383138 2773 2970 2784 2538 3413 3263 3051 2185 3139 3133 2947 2946 2945 2948 2950 RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Elva Cruz Castillo Carruesco Joaquín López Pardina y Asociación de propietarios Joaquín López Pardina y Asociación de propietarios Asociación de propietarios y vecinos de Arcusa Antonio Arán Escapa Delfina Arasanz Castillo Montserrat Arasanz Castillo Mario Adán Pérez Maria Isabel Farre Bellosta Luis Sánchez Albás Serafín Broto Barbanoj Mª Dolores Mata Lascorz Mª Pilar Bernad Broto Josefina y Mª Pilar Broto Torres Joost Parmentier Manuel Aguirre Estop Antonio Angulo Clavería Antonio Angulo Clavería Alberto Escartín Bardají Mª Pilar Lacambra Coronas Zenaida Quiñones de León Elena de María Sierra Hnos Castán Gallán José María Nuez Pérez José Cosculluela Abad José Cosculluela Abad José Cosculluela Abad Martín Beneded Campo Antonio Cosculluela Buil José Cosculluela Abad Gabino Castán Oncins Gabino Castán Oncins Gabino Castán Oncins Inés Rabal Pons Gabino Castán Oncins José Vidaller Pañart Ramón Lanau Oncins Javier Supervía Gracia Pilar Cosculluela Cosculluela Enrique Riera Vicente Bellosta Soro José Andrés Escapa Gimeno Félix Clemente Escapa Aurora Clemente Cavero Antonio Mata Sánchez Félix Clemente Escapa Félix Clemente Escapa Félix Clemente Escapa Félix Clemente Escapa Mª Carmen Dueso Puértolas Félix Clemente Escapa Félix Clemente Escapa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arcusa Arro Arro Arro Arro Arro Banastón La Iglesia Banastón La Iglesia Banastón La Iglesia Banastón La Iglesia Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Las Cambras Banastón Usana Banastón Usana Banastón Usana Banastón Usana Camporrotuno Camporrotuno Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe 119 120 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 330 331 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 2963 3052 3088 3089 3134 3137 3138 2985 2586 2595 2608 2616 2762 2837 2117 3117 2943 2941 3026 2447 2471 2613 2614 2615 2628 2630 2820 2822 2821 2823 2498 2078 3373 3232 2406 2516 2588 2642 2583 2684 2689 2825 2836 2826 2944 2967 2968 2969 2995 3011 3031 3032 José Alastrué Soler Federico Planellas Ley María Dolores Pons Andreu José María Clemente Buetas Félix Clemente Escapa Félix Clemente Escapa Félix Clemente Escapa Joaquín Broto Broto Antonio Mata Sánchez José Andrés Escapa Gimeno Ana María Talón Escapa Ascensión Terraza Arcas José Antonio Talón Escapa Asunción Juste Sopena Manuel Latre Broto y varios José Antonio Valero Barbanoj María Luisa Román Later y hermanos Arturo Sanz Magdalena Alejandro Ballestar Martínez Bernardino Sierra Broto Manuel Latre Broto y varios José Carruesco Lascorz Domingo Pardina Carruesco Domingo Pardina Carruesco María Luisa Román Later y hermanos Adela Román Broto Francisco Broto Latre Francisco Broto Latre Asociacion de vecinos de Castellazo Luis Broto Latre Daniel Van Hoey Domingo Latre Sierra José María Olivera Gilabert Juan Antonio Soro Palomera Angelines Pardinilla Castillo María del Carmen Arilla Solano Juan Antonio Soro Palomera Juan Antonio Soro Palomera José Antonio Moreno Garcés Carmen Lacambra Palacio Pedro Guijo Pérez Javier Bestué Bestué Javier Bestué Bestué Javier Bestué Bestué Antonio Rufas Bestué Caroline de Roeck Caroline de Roeck Caroline de Roeck Fernando Olivar Carmen Capdevila Bardaji Joaquín Lalueza Salinas Teresa Lalueza Salinas Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castejón de Sobrarbe Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Castellazo Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe MEMORIA 12 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 323 325 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 208 209 223 230 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 210 211 212 213 214 215 216 217 218 3046 3069 3067 3068 3070 3049 3057 3061 3060 3059 3059 3123 3124 3125 3072 3105 2979 3005 3005 3025 3028 3079 3186 2470 2577 2702 2891 3065 2975 2656 2573 14 3106 2513 2358 2661 3066 3109 3108 3107 3100 3075 3071 2916 2933 2954 3012 2880 2845 2844 2840 2846 Salvador Díez González José María Lacambra Sánchez José María Lacambra Sánchez José María Lacambra Sánchez José María Lacambra Sánchez José María Olivera Gilabert José María Olivera Gilabert José María Olivera Gilabert José María Olivera Gilabert José María Olivera Gilabert José María Olivera Gilabert Javier Bestué Bestué Javier Bestué Bestué Javier Bestué Bestué Araceli Cosculluela Sánchez Benito Sampietro Olivera Pedro Puértolas Sazatornil Anselmo Salamero Anselmo Salamero Pedro Miguel Bernad Russell Berney Carlos Bardají Vall Mari Carmen Senz de Viu Mª Victoria Bueno Belloch Felisa Lanau Broto Ignacio Gabás Casasnovas Modesto Bielsa Bestué Luis Gamarra Santamaría Francisco Betato Juste Francisco Betato Juste Ricardo Pallás Morlans Antonio Fumanal Antonio Fumanal Luis Rubio Hernanz Africa Almenara Alvarez Armando Garcés Buil Hermanos Broto Cosculluela Inés López Chéliz José Manuel López Chéliz Vecinos de la ribera Ana Ruiz Conde Rowe Dearling Elaine Alberto Sampietro Ventosa Alfredo Buisán Clemente Alfredo Buisán Clemente José Ignacio Lacarte Estallo Ana Ruiz Conde Alfredo Buisán Clemente José María Santos de las Heras José María Santos de las Heras Jesadel Antonio Revilla Broto José María Santos de las Heras RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe El Coscollar General Gerbe Gerbe Gerbe Gerbe Gerbe Gerbe Gerbe Gerbe Gerbe Gerbe Gerbe Grado El Grado El Grado El Grado El Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso 219 220 221 222 224 225 226 227 228 229 231 232 233 234 235 236 134 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 2752 2727 2729 2708 2651 2650 2612 2611 2589 2466 3362 3228 3210 3027 2700 2700 2949 2982 2981 2965 2964 3017 3016 3018 3013 3015 3014 3135 3136 2878 2843 2413 2522 2539 2540 2541 2542 2680 2504 2520 2552 2992 2993 3019 3083 3020 2690 2819 2704 2584 2705 3047 Luis Ger Lanao Trinidad Lanau Buil María Chéliz Juste Asociación de vecinos y amigos de Guaso Pablo de la Varga Lizana Pablo de la Varga Lizana Alfredo Pelegrín Franco José María Pelegrín Franco José María Broto Broto José María Broto Broto José Antonio Périz Barbanoj Bernadette L.J. Lajoy José Ramón Laplana Sánchez José Ramón Laplana Sánchez Manuel Julián Castillón Noguero Manuel Julián Castillón Noguero Félix Clemente Cavero Santiago Clemente Pocino Santiago Clemente Pocino Roberto Souto Oncinellas Roberto Souto Oncinellas Escapa S.A Escapa S.A Escapa S.A Fernando Peleato Sánchez Fernando Peleato Sánchez Asociación de vecinos de Latorre Félix Clemente Escapa Félix Clemente Escapa Hipólito Pedro Clemente Pocino María Pilar Torres Santamaría Ramón Escapa Mur Alicia Coral Lorente Hinojos Domingo Lascorz Losfablos Domingo Lascorz Losfablos Domingo Lascorz Losfablos Domingo Lascorz Losfablos Víctor Gonzalo Díez Javier Fuertes Nogués Paula Rubio González María Isabel Latre Arasanz Antonio Olivera Sarrablo Antonio Olivera Sarrablo Luis Piqué Senes Paula Rubio González Benito Sampietro Olivera Angel Giménez Arasanz Joaquín Barfaluy Noguero Antonio Güerri Mur José Escapa Buil Carlos Cosculluela Aguilar Teresa Noguero Puyuelo Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Guaso Javierre de Olsón La Pardina La Pardina La Pardina La Pardina La Pardina Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorre Latorrecilla Latorrecilla Latorrecilla Latorrecilla Latorrecilla Latorrecilla Latorrecilla Latorrecilla Latorrecilla Mondot Mondot Mondot Mondot Mondot MEMORIA 13 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE 272 324 273 274 275 276 277 278 279 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 305 306 307 308 309 310 311 313 314 315 316 293 294 312 329 280 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 317 318 319 320 321 2778 3030 3126 2654 2609 2609 2761 2952 3034 3038 3039 3040 2472 2758 2499 2627 2828 2829 2830 2832 2833 3280 3036 2936 2935 2934 2482 2483 2688 2873 2890 2885 3077 2760 2657 2512 3077 2956 2757 2895 2412 2411 2582 2587 2634 ---2681 2719 2417 2385 2384 3029 RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 María Lorena Barrarés Rivas Alfredo Laguna Asín Pablo José Castillo Morales Joaquín Sanz Cosculluela José Ramón Biescas Ferrer José Ramón Biescas Ferrer José Talón Vidal Jesús Sánchez Fumanal Alegría Lalueza Fumanal José Pedro Palacio Lardies José Pedro Palacio Lardies José Pedro Palacio Lardies Asociación de vecinos de Paules de Sarsa Daniel Van Hoey Daniel Van Hoey Jesús Manuel Castillo Olivera Asociación de vecinos de Paules de Sarsa Raul Giral Arcas Raul Giral Arcas José Antonio Alins Cosculluela José Antonio Alins Cosculluela Hilde Sleurs Esther Buil Morer Adoración Román Pelegrín Adoración Román Pelegrín Adoración Román Pelegrín Elva Cruz Castillo Carruesco Elva Cruz Castillo Carruesco María Pilar Juste Román Jorge Giménez Miles Hilde Sleurs Elva Cruz Castillo Carruesco Joaquín Solanilla Rivera José Oliván Giral Montserrat Olivar Escapa Mª Rosario Mur Villacampa Raul Giral Arcas Luis Palacio Albás José Antonio Olivera Paco Mariano Cavero Cosculluela Denis Gilbert Pieren Denis Gilbert Pieren José Paco Aguilar Mariano Cavero Cosculluela Thierry Letourneau Thierry Letourneau Luis Sanromán Cuello Araceli Cosculluela Sánchez Jesusa Cosculluela Sánchez Félix Cosculluela Sánchez José Cosculluela Sánchez José Luis Giral Olivar Mondot Mondot Morillo de Tou Morillo de Tou Morillo de Tou Morillo de Tou Olsón Olsón Olsón Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Paules de Sarsa Santa María de Buil Santa María de Buil Santa María de Buil Santa María de Buil Santa María de Buil Santa María de Buil Santa María de Buil Santa María de Buil Santa María de Buil Santa María de Buil Santa María de Buil Sarratiás Sarratillo Sarratillo Sarratillo Sarsa de Surta Sarsa de Surta Sarsa de Surta Sarsa de Surta Sarsa de Surta Sarsa de Surta Sarsa de Surta Sarsa de Surta Sarsa de Surta Sarsa de Surta Sarsa de Surta Urriales Urriales Urriales Urriales Urriales 322 121 3363 José Luis Giral Olivar Urriales no existe como tal, refiere la presentación de dos alegaciones 3. Firma de documentos Se procederá a la firma de los siguientes documentos: a) Avance: · Memoria (enero de 2005) · Fichas del catálogo del patrimonio (3 tomos, enero 2005). b) PGOU aprobado inicialmente · Fichas de Ordenación (julio 2008) · Catálogo de protección de patrimonio cultural (3 tomos, julio 2008) · Prospección arqueológica y delimitación de los yacimientos arqueológicos (Suscrito por el arqueólogo D. Rafael Domingo Martínez. Medio Ambiente, Gis y Territorio, MAGISTER S.L., julio 2007) c) PGOU aprobado provisionalmente · Catálogo de protección de patrimonio cultural (3 tomos, octubre 2010) · Estudio Hidrológico (sin firmar, sin fecha) d) Anexo al PGOU, diligenciado el 29 de agosto de 2012 · Fichas de Ordenación (sin firmar, enero 2012) · Catálogo de protección de patrimonio cultural (sin firmar, enero 2012) 4. Aportar planos de riesgos Se aportan como documento anexo 2 los planos de riesgos facilitados por la Comarca de Sobrarbe correspondientes al documento: Plan de Emergencia de Protección Civil de la Comarca de Sobrarbe, sep. 2010, suscrito por D. Santiago Fábregas Reigosa por encargo de la comarca. 5. Carencia de Informe del Arquitecto Técnico Municipal No se precisa su inclusión. No se ha podido encontrar la obligatoriedad de incluir dicho informe en la documentación del PGOU a remitir al CPUHU para su aprobación definitiva. En todo caso, el Ayuntamiento de Aínsa, que ha aprobado provisionalmente el Plan, es quien habrá determinado que informes de sus servicios técnicos eran precisos para su tramitación. Estructura General y OrgÆnica 6. Completar la memoria justificativa en su apartado II.6.2 “Sistema de Comunicaciones”, describiendo los accesos a los núcleos de Sarrato, Castellazo, Sarratillo, Latorrecilla y Griebal. Se propone la incorporación o modificación de los siguientes párrafos de la Memoria Justificativa: b) Con relación al acceso a Sarrato, el punto noveno del epígrafe II.2.6.3.2. Sector Central que dice textualmente: “En el desvío a Coscojuela de Sobrarbe existe la posibilidad de tomar una pista que llega hasta las casas de La Capana, y en un cruce tomar otra que acerca las casas abandonadas de Linés por el lugar de Los Tozalones.” Se propone modificar de la forma siguiente: “En el desvío a Coscojuela de Sobrarbe existe la posibilidad de tomar una pista que llega hasta las casas de La Capana, y en un cruce tomar otra que acerca las casas abandonadas de Linés por el lugar de Los Tozalones. Siguiendo por la primera, se llega hasta las casas de Pelegriín y, más adelante, hasta el núcleo de Sarrato.” MEMORIA 14 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 c) Con relación al acceso a Castellazo, el punto primero del epígrafe II.2.6.2.2. Vias asociadas a la A-2205, Aínsa-Arcusa-Colungo, que dice textualmente: “Una pista asfaltada que arranca en el km 26.8 junto a las ruinas del antiguo Mesón de Arcusa comunica los núcleos de Las Paules de Sarsa, Sarsa de Surta y Las Bellostas, pueblo en el que termina la pista…” Vistos los antecedentes y el hecho de que en su informe el Ministerio de Fomento no ha reclamado la consideración por el PGOU de la solución al trazado alternativo, no parece aconsejable volver a insistir en ello, máxime cuando el trazado previsto no afecta sino a suelos clasificados como no urbanizables y puede ser resuelto con un proyecto específico. Se modifica de la siguiente forma: “Una pista asfaltada que arranca en el km 26.8 junto a las ruinas del antiguo Mesón de Arcusa comunica los núcleos de Las Paules de Sarsa, Sarsa de Surta y Las Bellostas, pueblo en el que termina la pista. A 1,8 km desde su inicio nace una pista hacia el Norte, conocida como Camino de Castellazo que alcanza el núcleo del mismo nombre en 4,3 Km.” Se añade un punto a continuación con la redacción siguiente: En el km 30.1, a 0,6 km de Arcusa nace una pista asfaltada que conduce al núcleo de Castellazo, distante 1,7 km de este punto. d) Con relación al acceso a Sarratillo, el punto segundo del epígrafe II.2.6.2.2. Vías asociadas a la A-2205, Aínsa-Arcusa-Colungo, que dice textualmente: “Alcanzado el km 33.1 encontramos una pista sin asfaltar que da acceso al núcleo de Urriales y algo más adelante, km 35.6 queda la pista que asciende tortuosamente al histórico pueblo de Sta. María de Buíl, también sin asfaltar pero recientemente acondicionada y mejorado su firme y drenaje.” Se modifica de la siguiente forma: “Alcanzado el km 33.1 encontramos una pista sin asfaltar que da acceso al núcleo de Urriales y algo más adelante, km 35.6 queda la pista que asciende tortuosamente al histórico pueblo de Sta. María de Buíl, también sin asfaltar pero recientemente acondicionada y mejorado su firme y drenaje. Siguiendo la misma pista, a unos 800 m del acceso a Sta. María de Buil se llega al núcleo de Sarratillo.” e) Con relación al acceso a La Torrecilla, se propone insertar un punto tercero al epígrafe II.2.6.2.2. Vias asociadas a la A-2205, Aínsa-Arcusa-Colungo, con el siguiente texto: “En el punto kilométrico 39,3 se encuentra el desvió que conduce al núcleo de La Torrecilla a escasos 450 m desde la carretera.” f) Con relación al acceso a Griebal, se propone añadir al punto primero del epígrafe II.2.6.2.3. Vías Asociadas a la N-260 (Transpirenaica) el texto siguiente: En el km 426 a la vista del pueblo de Arro parte una carretera de tercer orden que conduce al pueblo de los Molinos, cerca del monasterio de San Victorian, y comunica con el valle de la Fueva. Esta carretera estrecha de penoso trazado y mal conservado firme, que carece de toda señalización, puede devolvernos a la misma nacional justo a la entrada de L'Aínsa, antes de pasar el puente que salva el Barranco de Solo. Más adelante, en el km 429, nace una pista que tras vadear el Rio de La Nata, serpentea por la ladera Suroeste de la Sierra de Gerbe, hasta el núcleo de Griebal. 7. Alternativa de trazado al Eje Pirenaico En el documento de Avance de Enero de 2005 figuraba un trazado de la N-260 alternativo al paso por el centro del núcleo, que figura en la imagen aneja. Consultado con la Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón, Ministerio de Fomento, se nos dijo que se trataba de un asunto iniciado desde hace tiempo por dicha administración, sin resolución por el momento y que era preferible evitar la manifestación de una solución determinada en el PGOU, por lo que se omitió en el documento de aprobación inicial. 8. Afección de vías pecuarias en Aínsa, Arcusa, Guaso, Las Bellostas, y Morillo de Tou La información sobre las vías pecuarias es la proporcionada por Inaga para la redacción del PGOU. Esta información contiene los trazados aproximados de aquellas como polilineas en un formato SIG que, al trasladarla a la cartografía, evidencia inexactitudes y una deficiente adecuación a los accidentes físicos como pueden ser caminos, cauces, calles, etc. De esta forma, el PGOU recoge los trazados obtenidos a modo de línea esquemática en los planos de estructura orgánica del territorio, que es donde se contempla el SNU, y en la memoria descriptiva se especifican las anchuras legales de cada una de las vías pecuarias existentes. La pretensión de señalarlas en los planos de ordenación del suelo urbano y urbanizable de los distintos núcleos no aporta más información, ya que dichas vías no se encuentran deslindadas por el momento para el término municipal de Aínsa Sobrarbe y por lo tanto, a su paso por los núcleos urbanos, discurrirán necesariamente por el viario público, independiente de la anchura legal que por su categoría tengan. Por otro lado, las vías pecuarias constituyen por definición SNU, por lo que tampoco tendrá mucho sentido la coincidencia dentro del ámbito de los núcleos de un suelo urbano de viario y un suelo no urbanizable de protección correspondiente a las vías pecuarias. Por todo ello, proponemos no incluir la información del trazado de las vías pecuarias en los planos de ordenación detallada de los núcleos, dejando esta información tal cual se ha contemplado en los planos de estructura del territorio, en los que se establece el SNU y sus distintas categorías. MEMORIA 15 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 La imagen siguiente es un fragmento del Plano 2.07 ESTRUCTURA ORGÁNICA, en la que se aprecia la superposición del trazado de la Colada de la Ermita con el núcleo de Arcusa, con una evidente carencia de precisión. Esta relación se ha actualizado en el apartado II.3.3.4 Justificación de estándares de espacios libres públicos destinados a parques y áreas de ocio, expansión y recreo. 9.2 Justificación cumplimiento de la reserva legal de 5 m²/habitante De acuerdo con la modificación de las superficies clasificadas que se proponen en este documento con el fin de atender las prescripciones planteadas, se ha recalculado el número de viviendas y la población techo que la ejecución del PGOU posibilitará en su horizonte temporal. Estos datos se desarrollan en el punto 12 posterior. A partir de dicho cálculo, la justificación del estándar de 5 m²/hab de ELUP es la que se resume en el siguiente cuadro: Nº viv. máx. previstas Población existente Población máx. prevista (2,36 hab./viv) m2 espacios libres públicos (5 m2/hab.) 2.250 hab. 11.250,00 m² Unidades de Ejecución 155 viv. 367 hab. 1.833,22 m² Suelo Delimitado TOTAL 389 viv. 917 hab. 4.586,57 m² 544 viv. 3.534 hab. 17.669,80 m² Urbanizable Los espacios libres públicos pertenecientes al Sistema General de Espacios Libres Públicos existentes y propuestos en el PGOU son los siguientes: Suelo Urbano Consolidado Aínsa, Plaza Mayor Aínsa, ELUP zona deportiva 14.089,00 Aínsa, Parque propuesto río Ara 50.345,00 Aínsa, ELUP zona Partara 9. Sistema general de espacios libres públicos 9.1 Relación de ELUP pertenecientes al SGELP La relación de Espacios Libres de Uso Público que se destinan a sistema general es: m2 existentes 2.500,00 4.270,00 Arcusa, ELUP junto a la Iglesia 230,00 Camporrotuno, ELUP junto a la Iglesia 250,00 Castellazo, ELUP junto a la Iglesia 75,00 Javierre, ELUP junto a la Iglesia 265,00 Latorrecilla, ELUP junto a la Iglesia 195,00 Olsón, ELUP junto a la Iglesia 150,00 Aínsa, ELUP zona deportiva Sarsa de Surta, ELUP junto a la Iglesia 110,00 Aínsa, Parque propuesto río Ara TOTAL Suelo Urbano Consolidado Aínsa, Plaza Mayor 72.479,00 Aínsa, ELUP zona Partara Arcusa, ELUP junto a la Iglesia Camporrotuno, ELUP junto a la Iglesia Castellazo, ELUP junto a la Iglesia Javierre, ELUP junto a la Iglesia Latorrecilla, ELUP junto a la Iglesia Olsón, ELUP junto a la Iglesia Sarsa de Surta, ELUP junto a la Iglesia MEMORIA 16 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE Suelo Urbano No Consolidado UE-1 TOTAL RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 m2 propuestos 4.376,00 UE-2 545,00 UE-3 265,00 UE-4 0,00 UE-5 0,00 UE-6 1.370,00 UE-7 0,00 UE-8 1.675,00 UE-9 2.105,00 10.336,00 La suma total de ELUP existentes y previstos por el Plan es de 82.815 m², superior a la superficie mínima establecida (17.669,80 m²). 10. Sistemas Generales 10.1 Modificación del SG1 con relación al informe de la CHE. De acuerdo a lo prescrito en el informe de la CHE de 6 de mayo de 2011, el SG1 se ha modificado deduciendo de su ámbito anterior el correspondiente a la parcela 232 del polígono 2 de Aínsa. 10.2 Grafiar los límites de los SG1, SG2, SG3, y SG4 dentro de los del suelo urbano consolidado. Los SG anteriores se han grafiado dentro de la categoría de Suelo Urbanizable Delimitado, en el plano 2.1.0 Ainsa. 10.3 Aclarar su categoría de suelo e instrumento de desarrollo La categorización de los sistemas generales previstos, así como el procedimiento de desarrollo y obtención de los suelos se establece en el cuadro siguiente: Cod. Denominación Categoría Desarrollo SG 1 AMPLIACIÓN ZONA DEPORTIVA Sistema General Plan Especial en SUZD Obtención Cesión obligatoria por adscripción a SUZD SG 2 PARQUE RIO ARA Sistema General Plan Especial en SUZD Cesión obligatoria por adscripción a SUZD SG 3 APARCAMIENTO AVD. ARAGÓN Sistema General Plan Especial en SUZD Cesión obligatoria por adscripción a SUZD SG 4 AMPLIACIÓN DOCENTE Cesión obligatoria por adscripción a SUZD Sistema General Proyecto de urbanización en SUZD y/o ejecución de obras MEMORIA 17 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 10.4 Completar las fichas de ordenación conforme a los detalles anteriores. Se modifican las fichas de ordenación con la información requerida. Estas fichas se incluyen como documento anejo. 10.5 Una vez ajustados los SUZ, reasignar las superficies de SG adscritas. Se han recalculado las superficies de los SG adscritas a los sectores de SUZD modificados y figuran en las fichas de ordenación incluidas como documentación aneja. 10.6 Aclarar el concepto de "superficie aproximada" en las Fichas de Ordenación. Se refiere efectivamente a la superficie bruta del ámbito, por lo que se sustituye aquella por esta última descripción. 10.7 Aclarar la frase " a efectos del cómputo de superficie para adscribir su superficie a suelos urbanizables delimitados, computa toda la superficie grafiada en los planos de ordenación” Se trata de una aclaración ante la situación en que un SG incluya suelos que ya forman parte de una cesión anterior, como es el caso de un viario que se amplia, siendo únicamente la parte grafiada en planos la que sería objeto de adscripción. En todo caso, como este supuesto no se da en el conjunto de SG, se elimina esta referencia por innecesaria. Evolución de la población Evolución censal Año Población 1900 3.680 1920 3.715 1930 3.479 1940 3.331 1950 3.024 1960 2.502 1970 1.722 1981 1.237 1991 1.427 2001 1.602 2011 2.179 Cifras oficiales a 1 de enero Año Población 2003 1.730 2004 1.766 2005 1.826 2006 1.897 2007 1.951 2008 2.095 2009 2.179 2010 2.180 2011 2.232 2012 2.242 2013 2.250 Fuentes para evolución censal: Censos de población de 1900 a 2011. Se ha recalculado la población según la estructura territorial del municipio en 2011. Fuente para poblaciones oficiales: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de cada año. Población 2.500 Ordenaci n Propuesta 2.000 1.500 11. Memoria justificativa Ap. II.4.1 Aclarar el horizonte temporal máximo de gestión del plan (art 32.b de la Ley 5/1999) Con independencia del horizonte temporal máximo de 10 años que establecía la Ley 5/1999, es claro que la tendencia de las dos últimas leyes aragonesas, la Ley 3/2009 y la vigente Ley 4/2013, ha sido la de prolongar los plazos e incluso, en el caso de la última, la de dejar al PGOU el establecimiento de su propio horizonte temporal de gestión y solo en el caso de ausencia de determinación, fijar un plazo de gestión de 20 años. En el caso del PGOU de Aínsa-Sobrarbe, dada la caracterización histórica y actual de un ritmo de actividad económica relativamente lento, en comparación con otras zonas altoaragonesas de similar latitud, parece oportuno fijar un horizonte temporal de gestión de 20 años. 12. Análisis y justificación de los desarrollos propuestos 12.1. Previsión de necesidades reales en el horizonte temporal máximo que establezca el plan. Evolución esperada de la población Según los datos facilitados por el Instituto Aragonés de Estadística la evolución de la población en el municipio de AÍnsa Sobrarbe mantiene una tendencia de incremento regular en torno al 3% anual desde hace una veintena de años y que en términos absolutos ha representado un aumento de población de 520 habitantes en los últimos 10 años. 1.000 500 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Extrapolando estos datos al periodo de 20 años de horizonte temporal del PGOU tendríamos un aumento poblacional de 1040 nuevos habitantes. Estimación de viviendas necesarias por aumento de población De acuerdo con los datos de evolución de los hogares en el municipio de Aínsa-Sobrarbe, elaborados a partir de los censos de población y vivienda publicados en la web del IAEXT, el número medio de moradores por vivienda es de 2,36, según el siguiente desarrollo: MEMORIA 18 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Una persona Una mujer de 16 a 64 años 181 27 200 Un hombre de 16 a 64 años 79 150 Una mujer de 65 o más años 41 100 Un hombre de 65 o más años 34 Dos personas Una mujer adulta con uno o más menores 139 13 Un hombre adulto con uno o más menores 7 Dos adultos de 16 a 64 años, sin menores 49 Uno al menos de 65 años o más, sin menores 70 Tres personas Dos adultos y un menor 50 Cabe destacar la apertura del eje transpirenaico Sabiñánigo-Fiscal, que tendrá su prolongación hasta Aínsa próximamente. Dicha vía ha recortado el tiempo de viaje considerablemente acercando la comarca de Sobrarbe desde destinos estratégicos desde el punto de vista del turismo y la inversión en vivienda de segunda residencia, como son el País Vasco y Navarra. 181 139 89 68 48 0 Una Dos Tres Cuatro Cinco o persona personas personas personas mas adultos 89 28 Dos adultos de 35 años o más, uno de 16 a 34 años, sin menores Otro hogar de tres adultos, con o sin menores 27 34 Cuatro personas Dos adultos y dos menores 68 42 Dos adultos de 35 años o más, uno de 16 a 34 años y un menor 10 Dos adultos de 35 años o más, dos de 16 a 34 años, sin menores 26 32 Otro hogar de cuatro adultos, con o sin menores Cinco o mas adultos 48 Dos adultos de 35 años o más, dos de 16 a 34 años y un menor 6 Dos adultos de 35 años o más, dos de 16 a 34 años y dos o más menores 1 Cinco o más adultos, con o sin menores 41 Total 525 Ocupación hogar medio 2,36 Elaboración propia a partir de los datos de estructura de los hogares de los Censos de población y viviendas, 2001. INE-IAEST. A su vez, la mejora de la vialidad del túnel de Bielsa-Aragnouet reportará un mayor número de visitantes desde el país vecino. El éxito de ocupación de la zona industrial de Banastón, promovido por el ayuntamiento hace una década ha aconsejado prever una ampliación del mismo como SUZD 3, cuya puesta en marcha consolidará a Aínsa como el centro comarcal de referencia en prestación de servicios y pequeños talleres, lo cual va a repercutir en una mejora de la actividad económica, creación de puestos y mayor demanda de viviendas. Es por todo ello que resulta adecuado establecer un factor de corrección positivo que permita al PGOU prever un número de viviendas adecuado a las expectativas detectadas. Con los datos actualizados expresados, consideramos fijar un coeficiente de corrección de 1,25 Así pues, el número de viviendas que el PGOU debe contemplar para garantizar un desarrollo acorde con las necesidades y expectativas de desarrollo sostenible es de: Nº de viviendas a contemplar= 441 x 1,25= 551 Uds. Considerando una densidad de 35 viv/Ha, la superficie de nuevos suelos a incorporar será de 15,74 Ha El suelo urbano del término de Ainsa-Sobrarbe ocupa actualmente una extensión de 81,5 Has y supone un 0,3% de su superficie total. El incremento de 15,74 Has de nuevo suelo residencial representa un 19,3 % de incremento sobre el suelo urbano actual. Incorporando el nuevo suelo industrial previsto, que comprende 4,66 Has, el porcentaje de incremento sería del 25% sobre los suelos actuales para un horizonte temporal de 20 años. Por otro lado, según consta en las conclusiones del Estudio Hidrológico del T.M. de Aínsa-Sobrarbe, documento complementario del PGOU, los recursos hídricos no son un elemento determinante al crecimiento en el ámbito del núcleo de Aínsa, que es donde se dan en su mayor medida. En el resto de ámbitos en que se estructura dicho estudio, las conclusiones, establecen en general, que si no limitantes, hasta un porcentaje de crecimiento del 25%, los actuales sistemas de abastecimiento son capaces. Por lo que cabe colegir que el desarrollo planteado con unos límites en torno a las 550 viviendas para un horizonte temporal de 20 años, debe considerarse de acuerdo con las necesidades sociales y demográficas previstas y compatible con las capacidades de carga del territorio y, consecuentemente, incluido dentro de los parámetros exigidos de sostenibilidad. Así, el límite inferior del número de viviendas necesario para satisfacer las demandas futuras en un escenario de mantenimiento de las actuales condiciones de desarrollo y actividad sería el siguiente: Nº mínimo de viviendas = aumento de población estimada/número medio de moradores por vivienda= 1040 / 2.36= 441 viviendas. Estimación de corrección por mejora de la actividad económica Con independencia de la previsión de aumento de población basada en los datos estadísticos de los últimos 10 años, el PGOU debe tomar en consideración otros factores que pueden determinar una corrección de la demanda de suelo disponible para viviendas u otros usos. Dichos factores tienen que ver con las expectativas de crecimiento económico reales que obedecen principalmente a la mejora de las comunicaciones y a los programas de desarrollo económico puestos en marcha en los últimos años. MEMORIA 19 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 A modo de ilustración de la posible incidencia de factores potenciadores de la actividad acompañamos un breve repertorio de ellos, extraídos de informaciones en la red. EL CAMINO ENTRARÍA POR URDICETO, PLAN, PUERTO VIEJO DE BIELSA O BUJARUELO El Sobrarbe podría "abrir" un nuevo ramal del Camino de Santiago aragonés La localidad de Boltaña, en la comarca del Sobrarbe, podría convertirse en la puerta de una “nueva” ruta jacobea por Aragón. El itinerario es uno de los veinte pasos históricos documentados gracis a un acuerdo entre la comarca sobarbesa y el municipio francés de Saint Bertrand de Comminges. Pastor inaugura el tramo Sabiñánigo-Fiscal de la N-260, que reduce el tiempo de recorrido en 55 minutos HUESCA, 6 Jul. 2012 (EUROPA PRESS) La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha asistido este viernes a la puesta en servicio del tramo que une las localidades altoaragonesas de Sabiñánigo y Fiscal, que forma parte del Eje Pirenaico (N-260). Esta vía atraviesa la sierra de Canciás y permite unir las comarcas de Sobrarbe y Ribagorza con la del Alto Gállego sin pasar por el puerto de Cotefablo. La inversión ha sido casi de 145 millones de euros. Dicho tramo, de 23,3 kilómetros de longitud, reduce el tiempo de recorrido de 70 minutos a algo más de 15. Además, se mejora notablemente la seguridad de los usuarios. Las obras se integran en la planificación prevista por el Ministerio para la transformación del Eje Pirenaico, de la que se benefician tanto el tráfico de largo recorrido como el de las comarcas anteriormente citadas, fomentando la actividad económica en el Alto Aragón. Agenda 21 local LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y PROYECTOS PRIORIZADOS PARA DESARROLLAR EN LA COMARCA Línea estratégica 1: Diversificación y desestacionalización de la actividad productiva, basada en el aprovechamiento de los recursos endógenos y en la creación de empleo cualificado Proyecto priorizado 1: Plan técnico y de viabilidad del monte de cara a la optimización de recursos y aprovechamiento integral por parte de los sectores implicados en el uso y disfrute del monte Proyecto priorizado 2: Apertura de guarderías, como forma de crear empleo y a la vez facilitar el acceso al mercado laboral de las mujeres con hijos pequeños Proyecto priorizado 3: Creación de una agencia de desarrollo local y empleo, que cubra las demandas de la población de Sobrarbe en cuanto a temas formativos, búsqueda de empleo, prospección de empleo y fomento del autoempleo Línea estratégica 2: Afianzamiento y cualificación de sector turístico, buscando la excelencia de un turismo sostenible Proyecto priorizado 4: Plan estratégico de calidad para el turismo de Sobrarbe Proyecto priorizado 5: Estudio socioeconómico y ambiental de las pistas de esquí y de sus actividades derivadas Línea estratégica 3: Conservación y restauración del patrimonio natural cultural y etnográfico de Sobrarbe Proyecto priorizado 6: Estudio de medidas agroambientales adecuadas para Sobrarbe Proyecto priorizado 7: Control sobre los nuevos desarrollos urbanísticos con baja calidad urbana y escasa integración en el medio rural Proyecto priorizado 8: Establecer medidas para la conservación y recuperación de la calidad ecológica de los ríos Ara y Cinca en función de su estado de degradación actual Línea estratégica 4: Desarrollar un modelo equitativo de infraestructuras y servicios a nivel comarcal, que mejore la calidad de vida y permita el asentamiento de la población Proyecto priorizado 9: Impuso de la depuración en los núcleos de la comarca, con instalación de un primer filtro verde en una población, como experiencia piloto a continuar según resultado Proyecto priorizado 10: Establecer una línea de promoción de vivienda de protección oficial o protección social. Viviendas de alquiler joven Proyecto priorizado 11: Informe para la elaboración de un convenio con las empresas eléctricas que permita compensar el impacto que estas generan en forma de reducción del precio del kw/hora Proyecto priorizado 12: Ampliar la actual cobertura de las conexiones ADSL y RDSI en todos los municipios de Sobrarbe Proyecto priorizado 13: Realización de un análisis para mejorar el desplazamiento de los enfermos en Sobrarbe, sobre todo en cuestiones de urgencias médicas y tratamientos oncológicos Proyecto priorizado 14: Mejora y ampliación de especialidades médicas (salud mental, pediatría, ginecología, geriatría y asistencia buco-dental) Línea estratégica 5: Impulso de la participación ciudadana, del asociacionismo y de la conciencia cívica Línea estratégica 6: Mejora y ambientalización de la organización y gestión comarcal y municipal 2ª Priorización del Plan de Acción Local de la Agenda 21 de Sobrarbe Proyectos Priorizados Línea 1 - Matadero Comarcal o Inter.-Comarcal, preparado para carne ecológica y caza, y para transformación - Aprovechamiento energético de la biomasa a pequeña escala, de los residuos del monte y los obtenidos en estas pequeñas empresas de transformación - Impulso a la redacción de PORN pendientes para la gestión de LICs y ZEPAs, como paso previo imprescindible para la creación de empleo ligada a la gestión de estos espacios Línea 2 - Plan Estratégico de Infraestructuras para el aprovechamiento y desarrollo de los recursos endógenos con fines turísticos en un marco de sostenibilidad. - Programa de sensibilización a los visitantes sobre la necesidad de conservación de los valores naturales del área y promoción de su participación en el mantenimiento de las infraestructuras y servicios de calidad. MEMORIA 20 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Línea 3: - Crear recorridos cortos en los entornos de los municipios, delimitados y mantenidos, orientados a familias, gente discapacitada y grupos numerosos - Apoyo a la industria local relacionada con la construcción y la obra pública, potenciando especialmente las relacionadas con la construcción bioclimática. Línea 4: - Fomento de líneas de transporte público entre municipios de la comarca y con el exterior - Ampliación de los servicios de empleo y formación para los jóvenes (Inserción laboral, mantenimiento del empleo, formación, autoempleo) Línea 5: - Reforzar las campañas de educación ambiental tanto para los residentes habituales como para los siguientes residentes y los turistas Línea 6: - Realización de campañas de educación y sensibilización ambiental sobre las consecuencias derivadas del uso de las distintas fuentes energéticas - Aplicación de medidas encaminadas al ahorro y la eficiencia energética en la administración localCurso de Formación en buenas prácticas ambientales en la Administración y desarrollo sostenible en la gestión de las servicios públicos PROYECTO "SOBRARBE EMPRENDE". SOBRARBE EMPRENDE es un Proyecto Piloto, técnico y formativo de desarrollo rural de la Comarca de Sobrarbe que cuenta con el apoyo económico y técnico del Instituto Aragonés de Fomento, a través de su línea de ayudas destinadas a la promoción del emprendimiento en el ámbito de las comarcas aragonesas. En fecha 8 de abril de 2013 se aprobó la concesión de subvención a la Comarca de Sobrarbe para la puesta en marcha de este proyecto. Sobrarbe Emprende nace con el objetivo de activar el territorio de forma sostenible y viable, basándose en la implantación de una serie de cultivos experimentales adecuados para posibilitar el aprovechamiento de áreas agrícolas, en algunos casos degradadas, y la creación de productos agroalimentarios de calidad, ecológicos y de variedades locales, una de nuestras parcelas de valor que puede convertirse en un yacimiento de empleo, ecología, ciencia. Se generarán emprendedores en este sector, que ayuden a diversificar la economía y a asentar población. Estos emprendedores contarán con una formación y un acompañamiento técnico y práctico para el desarrollo de estos cultivos, y una formación empresarial para su puesta en valor y comercialización, con el fin de constituir finalmente una actividad económica. PROGRAMAS EUROPEOS PROGRAMA OPERATIVO DE COOPERACION TRANSFRONTERIZA ESPAÑA -FRANCIAANDORRA 2007-2013 El Programa Operativo de Cooperación Territorial España-Francia-Andorra 2007-2013 ( POCTEFA) , se aprobó por la Comisión Europea el 18 de diciembre de 2007. Constituye la cuarta generación de apoyo financiero comunitario orientado a reforzar la integración económica y social de la zona fronteriza entre España y Francia. El Consorcio de la CTP ha sido designado por los estados miembros como Autoridad de Gestión del Programa Operativo de Cooperación Territorial España-Francia-Andorra 2007-2013, con sede en Jaca (Huesca). EJE 1 Reforzar la integración transfronteriza valorizando las complementariedades en el ámbito de las actividades económicas, de innovación y del capital humano. Desarrollo económico. Formación profesional. Investigación y Desarrollo I+D. EJE 2 Valorizar los territorios, el patrimonio natural y cultural en una lógica sostenible, proteger y gestionar los recursos ambientales Protección y valorización del patrimonio natural. Prevención de riesgos, energías. Turismo sostenible. Valorización de productos locales EJE 3 Mejorar la calidad de vida de las poblaciones a través de estrategias comunes de estructuración territorial y de desarrollo sostenible. Accesibilidad: transporte y Tecnologías de la Información y la Comunicación TIC. Estructuración territorial: cultura, salud, educación, inclusión social, igualdad de oportunidades. La Comarca de Sobrarbe participa como socio en el proyecto PIR-EDES INTERREG III INTERREG III es la iniciativa comunitaria del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en favor de la cooperación entre regiones de la Unión Europea durante el período 2000-2006. El objetivo de INTERREG consiste en aumentar la cohesión económica y social en la Unión Europea fomentando la cooperación transfronteriza (A), transnacional (B) e interregional (C), así como el desarrollo equilibrado del territorio. El programa de Iniciativa comunitaria INTERREG III A Francia/España 2000-2006 tiene por objeto promover y cofinanciar acciones de cooperación de los agentes socio-económicos franceses y españoles para la realización de proyectos comunes en la zona transfronteriza elegible (Girona, Guipuzcoa, Huesca, Lleida, Navarra, Departamentos franceses de Ariège, Haute Garonne, Hautes Pyrénées, Pyrénées Atlantiques y Pyrénées Orientales. La contribución FEDER para los proyectos será como máximo del 50% del coste total subvencionable. La Comarca de Sobrarbe participa como socio en los siguientes proyectos transfronterizos: PIUR Continua PirineumCélula Transpirenaica de Apoyo a los Proyectos Agroalimentarios y Agroturísticos LEADER La Comarca de Sobrarbe a través del Centro para el Desarrollo de Sobrarbe y Ribagorza (CEDESOR) ha gestionado desde 1991 hasta 1995 el programa comunitario Leader I, desde 1995 hasta diciembre de 1999 el Leader II y desde 2002 se está gestionando el Leader Plus. Los dos programas anteriores han dado sus frutos, convirtiendo al Leader en un agente movilizador de los recursos humanos y favoreciendo la dinamización del territorio. El Leader Plus pretende dar un salto adelante en la calidad y en la apertura al exterior de nuestra comarca a través de la cooperación, haciendo especial hincapié en la puesta en valor de los recursos naturales y culturales a través de un modelo turístico que se puede calificar de artesano y que tiene en la calidad su punto de arranque. Actividades subvencionables: - Turismo y ocio: iniciativas turísticas y de ocio, respetuosas y vinculadas al aprovechamiento del medio ambiente. MEMORIA 21 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 - Patrimonio natural e histórico artístico: rehabilitación, creación de rutas, sisitemas de información, promoción, catalogación, actuaciones que minimicen el impacto turístico, infraestructuras de apoyo a actividades culturales, comunicación y difusión. - Artesanía local y tradiciones: recuperación de oficios y productos, creación y modernización de empresas, promoción. - Productos locales innovadores: mejora en producción; envasado, etiquetado y embalaje; comercialización; promoción; creación de puntos de distribución... - Medioambiente y producción: utilización de energías alternativas, gestión de residuos procedentes de la transformación y comercialización agraria, el reciclaje de subproductos y la depuración biológica; certificación ambiental; agricultura ecológica; aprovechamiento del bosque y productos silvícolas. - Formación: educación y gestión ambiental, uso y aprovechamiento de recursos naturales y culturales, profesional vinculada a las empresas, técnicas de transformación y comercialización, apoyo a jornadas y seminarios Se acabó el semáforo en el túnel de Bielsa después de cinco años Tweet A. Autor Carles Rusiñol Jue, 05/06/2014 - 11:24 El túnel de Bielsa-Aragnouet recuperará el tráfico bidireccional por su interior antes del próximo mes de julio. Previa finalización de la redacción del Plan de Socorro Transfronterizo, que es el documento que regirá la seguridad en el túnel y sus accesos MEMORIA 22 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Para acotar el desarrollo propuesto a los requisitos de crecimiento justificados se propone modificar la delimitación de los nuevos suelos urbanos no delimitados y urbanizables no delimitados según la relación expresada en los siguientes cuadros SUELO URBANO NO CONSOLIDADO UE-1 UE-2 UE-3 ARC 1 UE-4 ARC 2 UE-5 ARR 1 UE-6 ARR 2 UE-7 CAST 1 UE-8 COS 1 UE-9 GUA 1 UE-10 GUA 2 UE-11 GUA 3 UE-12 PAU 1 UE-13 MOR 1 UE-14 MOR 2 Aprobado provisionalmente Propuesta de nueva delimitación Superficie Nº viv. Nº hab. Superficie Nº viv. Nº hab. Aínsa 7.982 m² 91 215 7.982 m² 91 215 Aínsa 6.544 m² Suprimida Arcusa 4.180 m² 8 20 4.180 m² 8 20 Arcusa 8.000 m² 16 38 Suprimida Arro 1.000 m² 2 5 Suprimida Arro 1.450 m² 3 7 Suprimida Castejón de Sobrarbe 3.365 m² 7 16 3.365 m² 7 16 Coscojuela de Sobrarbe 9.345 m² 19 44 3.455 m² 7 16 Guaso 1.870 m² 4 9 Suprimida Guaso 3.260 m² 7 15 3.260 m² 7 15 Guaso 8.693 m² 4 10 5.095 m² 2 5 Paules de Sarsa 3.385 m² 7 16 3.385 m² 7 16 Morillo de Tou 7.465 m² 15 35 7.465 m² 15 35 Morillo de Tou 6.050 m² 12 29 6.050 m² 12 29 72.589 m² 194 458 44.237 m² 155 367 Denominación UE-1 UE-2 ARC 1 UE-3 CAST 1 UE-4 COS 1 UE-5 GUA 1 UE-6 GUA 2 UE-7 PAU 1 UE-8 MOR 1 UE-9 MOR 2 En cuanto al suelo urbanizable delimitado, la reducción que se propone ahora es de un 68,71 % sobre el delimitado anteriormente, generándose suelo para 389 viviendas, en lugar de las 1.399 anteriores, tal como se detalla en el cuadro siguiente: SUELO URBANIZABLE DELIMITADO SUZD-1 Sudiera SUZD-2 Partara SUZD-3 Industrial I Aprobado provisionalmente Propuesta de nueva delimitación Superficie Nº viv. Nº hab. Superficie Nº viv. Nº hab. Denominación 188.660 m² 660 1.558 49.580 m² 174 411 SUZD-1 Sudiera 211.168 m² 739 1.744 61.475 m² 215 507 SUZD-2 Partara 46.600 m² 0 0 43.510 m² 0 0 SUZD-3 Industrial I 494.063 m² 1.399 3.302 154.565 m² 389 918 En términos porcentuales, la reducción del suelo urbano no consolidado es del 36% sobre los suelos aprobados provisionalmente. MEMORIA 23 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 12.2. Revisar la clasificación de suelo urbano en los núcleos con relación a las exigencias establecidas en la Ley 5/1999. 12.3. Las edificaciones aisladas que no cumplan los requisitos del citado artículo deben ser clasificados como Suelo No Urbanizable. En las consideraciones previas que acompañan al acuerdo del CPUHU de febrero de 2013 se aclara: “Se debe revisar la clasificación de los suelos en los que se ubican edificaciones aisladas que no cumplan lo establecido en el artículo 13 de la Ley 5/1999”. Además, se añade que deberán clasificarse como suelo no urbanizable. La ley 5/99 establece en su Art.13 el siguiente literal: Art. 13. Concepto. Tendrán la condición de suelo urbano: a) Los terrenos ya transformados por contar con acceso rodado integrado en la malla urbana y servicios de abastecimiento y evacuación de agua, así como suministro de energía eléctrica, de características adecuadas para servir a la edificación que sobre ellos exista o se haya de construir. b) Los terrenos que el Plan General incluya en áreas consolidadas por la edificación, al menos, en las dos terceras partes de su superficie edificable, siempre que la parte edificada reúna o vaya a reunir, en ejecución del Plan, los requisitos establecidos en el apartado anterior. c) Los terrenos que, en ejecución del planeamiento, hayan sido urbanizados de acuerdo con el mismo. Como puede comprenderse fácilmente, el concepto de suelo urbano establecido en el artículo anterior plantea unos requisitos que son difícilmente compatibles con la realidad de muchos de los núcleos que integran el municipio de Aínsa-Sobrarbe y que han permanecido casi invariables a lo largo de su dilatada existencia. La sola exigencia de un acceso rodado, determinaría la exclusión del suelo urbano de buena parte de las parcelas de los núcleos, lo cual carece de todo sentido y plantea unas limitaciones legales muy importantes a la hora de abordar procesos de mejora y modernización de las edificaciones existentes, cuestión que entendemos básica para albergar alguna posibilidad de supervivencia de estos núcleos. Conceptos como el abastecimiento de agua o la evacuación de aguas residuales, incuestionables en otros ámbitos, pueden ser objeto también aquí de matización. No carece de sentido la idea de que, en general, el legislador a la hora de plantear los supuestos objetos de la ley, se haya concentrado en las mayores aglomeraciones de la comunidad autónoma, en donde se va a necesitar un cuerpo legal de mayor alcance y contenido y que, del mismo modo, la realidad de una estructura de núcleos de escasa población no haya sido objeto sino de una simplificación que, aunque facilita ciertamente la clasificación y gestión urbanísticas, no es aplicable a los núcleos rurales de municipios de más de 500 habitantes en su conjunto, aun cuando dichos núcleos son dispersos en el territorio, provienen de antiguos municipios independientes reorganizados posteriormente y cuya población no alcanza en muchos ocasiones los 100 habitantes. El caso de Ainsa-Sobrarbe es un ejemplo paradigmático de esta situación. Un municipio con una población de 2.250 habitantes, de los que 1.700 habitan en el núcleo de Aínsa y el resto en un conjunto de 22 núcleos con una población que oscila entre los 4 habitantes de Mondot hasta los 96 de Guaso o Banastón. Con esta estructura tan dispar, la Ley 5/99 no permite la aplicación de un régimen simplificado porque se trata de un municipio con una población superior a los 500 habitantes. La vigente Ley 4/2013 ha intentado solucionar esta anomalía, modificando los requisitos que caracterizan el suelo urbano con la siguiente redacción del Art. 12: Art. 12. Concepto. Tendrán la condición de suelo urbano los terrenos que: a) Cuenten con servicios urbanísticos suficientes, entendiendo por tales: red viaria que tenga un nivel de consolidación suficiente para permitir la conectividad con la trama viaria básica municipal, servicios de telecomunicaciones, servicios de abastecimiento y evacuación de agua, así como suministro de energía eléctrica, servicios de telecomunicaciones y gestión de residuos de características adecuadas para servir a la edificación que sobre ellos exista o se haya de construir. b) Carezcan de alguna de las infraestructuras y servicios mencionados en el apartado anterior, pero puedan llegar a contar con ellos sin otras obras que las de conexión con las instalaciones preexistentes. Con carácter general, no podrán considerarse, a estos efectos, las carreteras de circunvalación ni las vías de comunicación interurbanas. c) Los terrenos que, en ejecución del planeamiento, hayan sido urbanizados de acuerdo con el mismo. De acuerdo con el artículo anterior, las exigencias en cuanto a los servicios urbanísticos se limitan a una red viaria que posibilite una conexión con la trama básica municipal, así como la existencia de los servicios de telecomunicaciones, abastecimiento o evacuación, electricidad, etc. o la posibilidad de llegar a tenerlos mediante obras de conexión. Efectuados unos ajustes en la delimitación del suelo urbano consolidado, la totalidad del suelo finalmente incluido cumple los requisitos exigidos, por lo que se ha completado la revisión de la delimitación exigida. Los cambios realizados se han producido en los siguientes núcleos: Modificaciones en la delimitación del suelo urbano consolidado en relación con el documento aprobado provisionalmente Arcusa Arro Banastón Las Cambras Banastón La Iglesia Banastón San Ciprián Banastón Santa Tecla Banstón Usana Betato Camporrotuno Castejón Castellazo Coscojuela Coscollar El Grado Gerbe Griebal Guaso Javierre La Pardina Las Bellostas Latorre Latorrecilla Mondot Morillo de Tou Sin modificación Se elimina una franja al Norte a ambos lados de la calle de acceso Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Se elimina una franja al Sur del núcleo y al Oeste de la calle de acceso Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Se elimina una edificación aislada al Sureste del núcleo Se eliminan unas edificaciones aisladas al Este del núcleo Se elimina una edificación aislada al Norte del núcleo Sin modificación MEMORIA 24 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE Olsón Paules de Sarsa Sarratillo Sarrato Sarsa de Surta Santa María de Buil Urriales ARRO Aprobación provisional CAMPORROTUNO Aprobación provisional RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Se eliminan unas edificaciones aisladas al Este del núcleo Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación Sin modificación LATORRE Aprobación provisional Modificación propuesta LATORRECILLA Aprobación provisional Modificación propuesta Modificación propuesta Modificación propuesta MEMORIA 25 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE MONDOT Aprobación provisional RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Modificación propuesta OLSÓN Aprobación provisional Modificación propuesta MEMORIA 26 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 12.4. Aclarar la existencia de algún barrio como Bruello o Sarratías, sin ordenar como Suelo Urbano Se trata de dos núcleos de población sin habitar en estos momentos, aunque en existe Bruello existe una casa rehabilitada y ambos se encentran en buen estado de conservación. A modo de información reproducimos aquí algún dato con relación a estos dos núcleos. “El pasado de la muy pequeña aldea de Bruello está vinculado al municipio de Buil y Sta. María de Buil antes de integrarse en el actual de Aínsa-Sobrarbe. Desde Aínsa tomaremos la carretera que discurre junto al pantano de Mediano hasta llegar a Morillo de Tou; muy poco después, por la derecha, sale el desvío que asciende hasta Bruello, primero, y continúa hasta Sarratiás, después. El lugarejo de Bruello se asienta casi en el extremo suroccidental de una sierra – Serreta de Brello- que culmina en Partara a 859 m de altitud; esta sierra tiene aspecto de un hacha de piedra alargada y comprimida que se extiende desde el NO hasta el SE. Está limitada por el N, NO y O por la profunda foz del río Ena, al otro lado del cual se elevan las alturas de Guaso (786, 751, 721 m); por todo el costado SO-SE, la pequeña depresión de los barrancos de O Solano y Lanas Largas; por el costado NO-NE, el barranco Os Pinares. A media ascensión a la Serreta de Brello (690 m de altitud), bien visible sobre ambas depresiones, se emplaza Bruello. En Lugares del Alto Aragón, Adolfo Castán nos dice lo siguiente: “Aldea sin censo oficial; a 690 m de altitud. Tenía 15 habitantes en 1.900. Acceso desde la A-138, al sur de Morillo de Tou, por pista asfaltada de firme estrecho. No se documenta hasta el siglo XIX. En los años 1.980 agrupaba en torno a un ensanche plaza una vivienda en uso y dos vacías, más edificios auxiliares agroganaderos. Una de las viviendas arruinadas tenía portada de grandes dovelas y bajos abovedados –siglo XVII-. Otra que se utilizaba para guardar animales embutía un vano de “1698 JAIME FUMANAL”. La casa habitada era de mampostería y losa; en su puerta adovelada se leía: “FRANCISCA LAPLANA CRISTO JESUS AÑO 1893 JOAQUIN BROTO”; sobre el tejado, espadaña de campana. Pequeña iglesia de mampostería y losa, alzada en los siglos XVII-XVIII; nave y ábside rectangulares cubiertos con bóveda de cañón y puerta a poniente. En diciembre de 2.007 no pudimos acceder a la plaza ya que estaba el paso cortado y una señal de aviso de perros sueltos. En la carretera hay una vivienda nueva y la zona alta se ve renovada”. http://iberiasegunmascaray.es/ Por lo que respecta a su clasificación urbanística y considerando que carecen de infraestructura alguna de abastecimiento de agua ni de evacuación de aguas residuales, telecomunicaciones, etc., ni posibilidad de conexión con redes o instalaciones prexistentes, su clasificación más adecuada es la de Suelo No Urbanizable. 12.5. El PGOU será coherente en cuanto a la inclusión del viario en el suelo urbano. El criterio de coherencia adoptado por el PGOU se basa en la morfología característica de cada núcleo. Básicamente, algunos de los núcleos adoptan una estructura compacta, con un caserío organizado sobre un entramado viario, aunque la mayoría son estructuras más simples de edificaciones dispersas a lo largo de un viario, camino o ahora carretera. En el primero de los casos las calles forman lógicamente parte del suelo urbano delimitado, mientras que en el segundo se ha optado por una delimitación de las parcelas, edificaciones y ámbitos que, por sus características y propiedades cumplen los requisitos de clasificación, sin incluir por lo general, los segmentos de carretera o camino que los comunican. La inclusión de una carretera sin más en la delimitación del suelo urbano no aporta mayor eficacia a la delimitación del suelo urbano pero evita la predisposición de los suelos por donde discurre a una eventual adscripción más o menos automática, que no es deseada por el Ayuntamiento de Aínsa. En el pasado, criterios parecidos establecidos en las Normas Subsidiarias y Complementarias de Ámbito Provincial dieron lugar a reclamaciones y procedimientos que se quieren evitar. 12.6. Deben emplazarse en los planos de ordenación todos los barrios que constituyen los núcleos. Se han incluido los barrios en los planos de ordenación de los diferentes núcleos, salvo en los casos en los que la cartografía proporcionada por el Área de Cartografía del Centro de Información Territorial de Aragón no incluía dichas zonas. En algún caso, como en los núcleo de El Coscollar y Urriales, se ha confeccionado una cartografía, ya que se trataba de núcleos de mayor consideración que los barrios o diseminados que pueden faltar. Calificaci n del Suelo Urbano 13. Áreas de Planeamiento Anterior Incorporado. Incorporar al documento las determinaciones propias de las Áreas de Planeamiento Anterior Incorporado. Las áreas de Planeamiento Anterior Incorporado señaladas en el PGOU corresponden exclusivamente a la actuación en el polígono 12, a pié de la Avenida de Sudiera que consistía básicamente en la ordenación de cuatro manzanas cerradas con espacios públicos interiores que ordenan edificaciones de 20 m de fondo. Al tratarse de una actuación consolidada en buena parte de las parcelas, se decidió mantener su vigencia en la revisión del Plan. Aunque no resulta preceptivo refundir en el PGOU los documentos de desarrollo de planeamiento aprobados anteriormente, se completarán las Normas Urbanísticas con una copia de las determinaciones de la zona en cuestión. http://www.despobladosenhuesca.com/ Cristian Laglera MEMORIA 27 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 14. Determinaciones generales. 14.1 Art. 2.2.8, Valorar si 37 m² de superficie útil mínima de vivienda es suficiente. El Art. 2.2.8 define la vivienda como la residencia apta para el alojamiento estable de personas en unidades familiares y establece la vivienda mínima exigiendo su composición por un número de piezas que se consideran necesarias para satisfacer tal uso. 1. Se entiende como vivienda mínima la que está compuesta por una cocina, una estancia-comedor, un dormitorio doble y un aseo completo con inodoro, lavabo y ducha. Esta exigencia no es singular sino que sigue la pauta de requisitos habituales en la definición del uso y en la cualificación de mínima. Más adelante, en este mismo artículo se establece el tamaño mínimo de cada una de las piezas. Consecuentemente, fijada la composición de la vivienda mínima y establecidas las superficies mínimas de las piezas, la cuantificación de la vivienda mínima se calcula mediante una simple suma a cuyo resultado se suplementa una cantidad para los espacios de circulación. La superficie de 37 m² resulta por lo tanto, un valor suficiente y no contraviene ninguna reglamentación sectorial que pudiera resultar de aplicación. Por todo ello, no se considera adecuado revisar dicha condición. 14.2 Art. 3.1.35. Se debe aclarar cuál es el valor de la diferencia de rasante entre puntos extremos de la línea de fachada que hace necesario el escalonamiento siguiendo la pendiente desde la calle. En efecto, se trata de un error en el texto y debería figurar la cantidad de 120 cm, tal como consta en el gráfico. Se propone la siguiente corrección: “En calles en pendiente, la altura de la construcción se medirá en el punto medio de la fachada, si la diferencia de rasante entre los puntos extremos de la línea de fachada no es superior a ciento veinte (120) centímetros. Si dicha diferencia es superior, el edificio se escalonará siguiendo la pendiente de la calle. Ni la altura en metros ni la expresada en plantas, podrá rebasarse en ninguno de los escalonamientos.” 15. Determinaciones de Aínsa 15.1 Aclarar que las determinaciones para el Conjunto Histórico Protegido son transitorias hasta no se redacte el Plan Especial En el documento Catálogo de Protección integrante de la documentación del PGOU se recoge la referencia prescrita con el siguiente texto. 1.2 Ámbito de aplicación 1. El catálogo de elementos unitarios protegidos, aprobado en este PGOU, es a todos los efectos de tutela y competencia municipal, según el art. 56 del Decreto 52/2002 de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999 Urbanística, excepción de los BIC y Bienes Catalogados de toda índole, que lo son de tutela de la Dirección General de Patrimonio Cultural. 2. Las determinaciones contenidas en este capítulo serán de aplicación a los edificios y conjuntos urbanos que se incluyen en el catálogo y a las zonas de protección arqueológica y paleontológica. 3. El contenido de este capítulo prevalecerá sobre otra normativa del Plan General. MEMORIA 28 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 4. Se recuerda que al no contemplarse para el conjunto histórico protegido de la localidad de Ainsa, las determinaciones que establece la Ley 3/1999 del Patrimonio Cultural Aragonés, se deberá redactar y aprobar un Plan especial de protección del área afectada por la declaración, y que cumpla con las indicaciones de los artículos 41 y 47 de la mencionada ley; en tanto esto no se produzca, al igual que el resto de BIC, todas las actuaciones en dicho conjunto precisaran de la preceptiva resolución favorable de la Dirección General, previo informe de la Comisión provincial de Patrimonio. No obstante, se incorpora igualmente al documento de Normas Urbanísticas con la siguiente redacción: Art. 4.2.2 Aplicación 1. Las condiciones particulares de la zona Casco Antiguo son de aplicación a obras de nueva edificación y a las obras de reestructuración en los edificios. Serán asimismo preceptivas en el resto de las obras en los edificios salvo que, por aplicación de las mismas, resulten unas limitaciones de posición, edificabilidad o alturas inferiores a las que posea previamente la edificación, en cuyo caso, se considerarán admisibles las condiciones existentes. 2. Las condiciones particulares de la zona Casco Antiguo tienen un carácter transitorio hasta tanto no se produzca la aprobación de un plan especial de protección del Conjunto Histórico Protegido de Aínsa, de acuerdo con lo establecido en la Ley 3/1999 del Patrimonio Cultural Aragonés, por lo que las actuaciones en dicho conjunto seguirán precisando hasta dicha aprobación de la preceptiva resolución favorable de la Dirección General, previo informe de la Comisión Provincial de Patrimonio. 15.2 Reconsiderar la posibilidad del incremento de 80 cm de altura en la Plaza Mayor, Art 4.2.10. Esta regulación proviene de un deseo expreso del Ayuntamiento de Aínsa, corroborado por los técnicos municipales, ante la dificultad de satisfacer las condiciones de habitabilidad de muchos de los edificios recayentes a la Plaza Mayor, dada la escasa altura libre de las plantas superiores. Así se ha autorizado en las numerosas rehabilitaciones efectuadas hasta la fecha y autorizadas por la Comisión Provincial de Patrimonio. Por todo ello, no se considera adecuado modificar la regulación establecido en dicho artículo de las NU. La ordenación del polígono 12 ya se ha señalado anteriormente. Con estos parámetros la altura realizada ha sido de 4 plantas y la edificabilidad resultante es por lo tanto, de 4 m²/m², sin contar las plantas bajo cubierta que no estaban reguladas por normativa pero sí se construyeron aprovechando la inclinación de cubiertas (Contando bajo cubiertas, la edificabilidad resultante se podría estimar en 4,50 m²/m²). Para el polígono 12, no se establece índice de edificabilidad aunque, dadas las condiciones de fondo y alturas, se estará en unos índices similares. (20 m. de fondo en Plantas alzadas, 100% de ocupación en bajas y cuatro alturas). Los parámetros propuestos por el PGOU son: Edificabilidad La edificabilidad máxima vendrá determinará por la aplicación de los parámetros siguientes a partir de la superficie neta de la parcela, descontada, en su caso, la superficie de las cesiones debidas a nuevas alineaciones. Grado 1: 3,75 m²/ m². 15.3 Revisar las determinaciones de la Calificación Intensiva así como el aumento de alturas en parcelas entre medianeras. Art. 4.2.26 y la introducción del parámetro de densidad. Corresponde esta zona a los polígonos 6 y parcialmente al 12 de las anteriores NNSS, con las calificaciones de Centro Urbano y Ensanche Urbano con Edificación Intensiva. Las determinaciones de esta zona tienen su origen en las de las NNSS anteriores bajo las cuales se ha consolidado esta área casi completamente. Estas determinaciones son: Grado 2: 2,50 m²/ m². Así es que, en estas zonas, el PGOU ha reducido de una forma apreciable la edificabilidad, ya que a la minoración del índice se añade la inclusión de las plantas bajo cubiertas en el cómputo de edificabilidad, en las condiciones señaladas en el Art. 3.1.25. La introducción sugerida del parámetro de densidad en un suelo urbano consolidado no se considera necesaria ya que no se trata de regular aquí el número de viviendas posibles en los solares vacantes o que puedan ser objeto de sustitución o reforma de las edificaciones, sino que se pretende lograr una armonización de la escena urbana heredada, en gran medida consolidada, afinando los aspectos normativos que eviten situaciones de falta de control o proponiendo medidas paliativas de las deficiencias detectadas, como es el intento de mejora de las traseras de las edificaciones de la travesía mediante la puesta en marcha de la Unidad de Ejecución 1. Con relación a la posibilidad de armonizar las alturas de la nueva edificación para solucionar elementos perturbadores de la escena urbana como son muy pocas medianerías a la vista, ha sido voluntad del Ayuntamiento disponer una medida favorecedora de esta acción, ya que se considera más favorable proponer una mayor edificabilidad si se trata de ocultar una medianería vista que mantenerla como está. Por todo ello, no se considera adecuado revisar la redacción del mencionado artículo. MEMORIA 29 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 15.4 Indicar el grado de calificación intensiva que corresponde al ámbito próximo al sector industrial en los planos 2.1.0 y 2.1.7 Efectivamente, no consta el grado de calificación intensiva, que debe ser 1 y que se señalara en ambos planos. 15.5 Aclarar el ámbito de aplicación de la calificación "Renovación de usos" El ámbito calificado como Renovación de Usos se refiere efectivamente a la manzana de naves situada a pie de la Avenida de Sudiera, por lo que se corrige la referencia a otros suelos del Art. 4.2.45. La compatibilidad del uso de vivienda protegida en suelos calificados como equipamientos permite su destino para otros usos sociales, como puede ser la vivienda protegida, cuando, por razones de falta de necesidad de nuevos equipamientos, dichos suelos puedan quedar vacantes por tiempo indefinido. Constituye también, una herramienta en manos del Ayuntamiento que puede compensar la ausencia de iniciativa privada para un mercado de vivienda protegida en localidades con una fuerte demanda de segunda residencia, como puede serlo Aínsa. No obstante, parece adecuado introducir la cautela que se aconseja de que se trate de viviendas de promoción pública de interés social. Así, la redacción del mencionado artículo queda: Art. 4.2.80 15.6 Son usos compatibles los que se señalan en las condiciones siguientes: Corregir la referencia a Edificación Intensiva en el Art. 4.2.45. 1. Residencial Efectivamente, la referencia a la zona de Edificación Intensiva es errónea y deberá ser Edificación Extensiva. La redacción quedará de la forma siguiente: Art. 4.2.45 a) Se admite la vivienda de protección de Aragón (VPA) exclusivamente en situación 5ª), cuando se trate de promoción pública justificada por interés social. Ámbito y características b) Se admite la residencia comunitaria en situación 5ª sin limitaciones. Corresponde a los suelos de uso industrial del polígono 13 de las NNSS anteriores, situados en el Barrio de Banastón a pie de la Avd. de Sudiera, en los que se propone la desaparición paulatina de dicho uso y su reconversión como suelos residenciales con las características de las manzanas colindantes calificadas como Residencial Edificación Extensiva. 2 Industrial a) Talleres artesanos: Se admite en situación 2ª) b) Almacenes: Se admite en situación 2ª) con una superficie máxima de doscientos (200) metros cuadrados. c) Estacionamientos: Se admiten los que se proyecten en cumplimiento de las dotaciones de aparcamiento exigidas; situados en planta baja, semisótano y sótanos, en la parte del solar no ocupada por la edificación, o en edificio anejo de uso exclusivo. 15.7 Añadir la aclaración solicitada en 15.1 para el conjunto histórico igualmente para la calificación de "Zona de Eras" 15.8 Revisar la limitación de la obras de nueva planta para la calificación de "Zona de Eras". Art 4.5 52 15.9 Revisar en el Art 4.2.55 la frase "un porcentaje no superior al 20%" c) Oficinas: Se admite el uso de oficinas en las siguientes condiciones: Servicios de la administración en situación 1ª) y 2ª), en plantas de semisótano, baja y primera. Se ha decidido modificar la regulación de la Zona de Eras que deja de ser una calificación específica dentro del Suelo Urbano Consolidado para constituir una categoría nueva de protección del patrimonio: la denominada Espacios Libres de Interés. De esta forma se persigue de una manera más eficaz el objeto de su delimitación, que no es sino impedir la desaparición de dichos espacios y se evitan las dificultades de delimitación de los ámbitos advertidas anteriormente. Se suprimen por lo tanto las secciones del título 4 de las NU, correspondientes a la regulación de las zonas en Suelo urbano consolidado y se modifica la redacción de Art 8.1.9 Usos compatibles Condiciones de protección del grupo quinto. Espacios Libres de Interés 1. En las parcelas que contienen Espacios Libres de Interés, la superficie de las eras o espacios libres de edificación no podrá ser disminuida por efecto de las obras en los edificios u obras de ampliación en un porcentaje superior al 20% de su superficie inicial. d) Salas de reunión: Se admiten las salas de reunión en las siguientes condiciones: En situación 2ª), con superficie máxima de doscientos cincuenta (250) metros cuadrados. En situación 5ª), sin más limitaciones que las derivadas del Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas. 15.11 Revisar concordancia de cifras entre apdo. II.3.3.4 de la Memoria Justificativa y Anexo I Se han recalculado los datos obrantes en las tablas de resumen del PGOU, Anexo I y los correspondientes a los espacios libres de uso público que figuran en el punto II.3.3:4 de la Memoria Justificativa. 15.12 Completar Art.4.2.85 de las NU con la precisión de la altura máxima” 2. Las soluciones de tratamiento superficial y de delimitación o vallado de dichos espacios serán acordes con las características originales de los mismos. En efecto, el citado artículo, que regula las condiciones de la edificación en las zonas de Espacio Libre Público, debe constar: Altura Máxima de Fachada: 7,00 metros (B+1). 3. La redacción del artículo quedará en la forma siguiente: Se admiten los siguientes tipos de obra: b.1) Obras de restauración. b.2) Obras de conservación. b.3) Obras de consolidación. b.4) Obras de acondicionamiento, sin alterar la estructura original y manteniendo las características, estilo y condiciones del espacio. Art.4.2.85 Obras admitidas y condiciones de la nueva edificación 1. En cuanto a las actuaciones propiamente edificatorias, las únicas que se permiten en estas áreas verdes son las de iniciativa y uso públicos, tales como parques infantiles, exposiciones al aire libre, monumentos y en general las de carácter cultural o recreativo, casetas de flores, etc., o cualquier otra que sirva para potenciar la función social del área. 2. Los aprovechamientos máximos serán los siguientes: 15.10 Aclarar la redacción del Art. 4.2.80 relativo al uso residencial compatible en la calificación de equipamiento · Ocupación máxima: Cinco por ciento (5%). MEMORIA 30 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE · RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Altura máxima: dos plantas (B+1), con una altura máxima de fachada de setecientos (700) centímetros y una altura máxima visible de mil ciento cincuenta (1.150) centímetros. 3. En los ajardinamientos se utilizarán especies con bajos requerimientos hídricos. Siempre que ello sea posible se procurará la utilización en los riegos de aguas recicladas. Se ordenarán prioritariamente con jardinería y masas arboladas y se procurará que tengan una superficie permeable al agua superior al 60%. 4. Así mismo en los proyectos técnicos de ejecución de espacios libres de nueva creación y en los de reforma de los existentes, deberán incluirse las especificaciones relativas a la localización y definición del mobiliario urbano necesario y de los elementos complementarios de la red de transporte y de los servicios de infraestructuras. 16. Resto de Núcleos 16.1 Aclarar los coeficientes de edificabilidad asignados en el Art. 4.3.6 y modificar, en su caso, la densidad máxima en el Art 4.3.13 Los coeficientes de edificabilidad son decrecientes en valor para un tamaño mayor de parcelas. Esta regulación responde al objetivo de garantizar superficies edificables suficientes para los programas de viviendas habituales en parcelas de menor tamaño, pero asegurando el mantenimiento de espacios privados libres de edificación en parcelas mayores. Este tipo de ordenación se encuentra vigente, por otra parte, en otros planes de municipios altoaragoneses. La superficie a que se refiere el punto 1 del artículo resuelve la duda que habitualmente se produce cuando parte de la superficie de una parcela está afectada, por ejemplo, por una nueva alineación. En este caso, la superficie de parcela que da derecho a la edificabilidad es la superficie neta, descontadas las cesiones hasta una superficie de cesión igual o menor que el 15% de la superficie de parcela inicial. Si las cesiones superan este porcentaje, el exceso de superficie sobre éste contaría a efectos de obtención de superficie edificable. La cautela del punto 3 pretende evitar que se produzcan mayores aprovechamientos de los inicialmente posibles cuando se realicen segregaciones de parcelas. Con estas aclaraciones consideramos solventada la incidencia. En cuanto al Art. 4.3.13, no estimamos ninguna falta de adecuación con la regulación de edificabilidad que aconseje modificar su redacción. Mediante este artículo se regula el número máximo de viviendas que se pueden realizar en determinado solar o parcela, a partir de la edificabilidad posible en dicha parcela. Para ello, deberá calcularse en primer lugar la superficie máxima edificable posible en la parcela con los coeficientes señalados en el Art. 4.3.6 y posteriormente obtener el cociente de la división de dicho valor entre 150, que será el número de viviendas posibles. Si el resto de dicha operación aritmética resulta superior a 75, se añadirá una vivienda más a las obtenidas en el cociente. 16.2 Completar el Art. 4.3.11 explicitando condiciones de los volúmenes secundarios 16.3 Revisar la limitación de la obras de nueva planta para la calificación de "Zona de Eras". Art 4.3 18 El objetivo del PGOU en estas zonas es el de posibilitar la recuperación de las edificaciones existentes sin que se alteren sus condiciones primitivas, caracterizadas por constituir edificaciones aisladas de usos agropecuario ligadas a eras o espacios de tierra limpia y firme donde anteriormente se trillaban las mieses. Por ello, se admiten todo tipo de obras en los edificios existentes y de las obras de nueva edificación, tan solo las de ampliación en los edificios existentes. El Ayuntamiento y sus servicios técnicos estiman que la regulación establecida es coherente con los objetivos de la calificación de estas zonas, por lo que no se considera adecuada su revisión. 16.4 Completar en el Art. 4.3.26 la cifra que corresponde a la fracción de superficie edificable y modificar referencia al Art 4.2.56 La densidad del uso característico, residencial en este caso, regula el número máximo de viviendas que se pueden realizar a partir de la edificabilidad posible. En el caso de la zona de Eras, el Art. 4.3.22 establece la edificabilidad máxima en función de la superficie edificada existente más un 25% de ampliación. Con esta edificabilidad, el número máximo de viviendas se calculará a razón de una vivienda por cada 1 vivienda por cada 100 m2 o fracción. No obstante, analizada la redacción de los artículos 4.2.56 y 4.3.22 proponemos una modificación para evitar otras interpretaciones: Art. 4.3.22 Edificabilidad La superficie máxima edificable en la parcela será igual a la suma de las superficies edificadas existentes y, en su caso, las ampliaciones permitidas que no podrán superar un veinticinco por ciento (25%) de dicha superficie edificada existente. 16.5 Revisar calificaciones en los planos de ordenación de núcleos. Puede haber alguna confusión entre Casco Antiguo y Zona de Eras Tal como se ha establecido en el apartado 15.7, la Zona de Eras deja de considerarse una calificación específica del SUC para regular su protección desde el Título 8 de las UN como una nueva categoría Espacios Libres de Interés. Con ello se evita la posible confusión en cuanto a la delimitación de los ámbitos de protección, ya que se identifican gráficamente de manera individual mediante la letra E. 16.6 Completar el capítulo 3 título 4 de las Normas Urbanísticas con las calificaciones: Terciario, Dotacional y Espacio Libre que se han señalado en la Memoria Justificativa y Planos de Ordenación de los núcleos. Aclarar el caso de Griebal. La calificación de Servicios Terciarios comprende la totalidad del suelo urbano consolidado de Griebal, ya que se trata de un núcleo de propiedad pública cuyo uso fue objeto de una cesión a una organización juvenil para tal fin. Se añade la regulación de las zonas calificadas como Servicios Terciarios, Equipamiento Dotacional y Espacios Libres de Uso Público a las NU con la siguiente redacción: La limitación del tamaño máximo de los edificios en las zonas de casco Antiguo de los núcleos tiene por objeto evitar el impacto que para la morfología heredada de dichos núcleos tendría la aparición de nuevas edificaciones con dimensiones excesivas. Por ello se limitan dichas dimensiones y, en los casos en los que la superficie edificable es mayor, se determina la forma de acoplar otros volúmenes secundarios. Las condiciones de tamaño de estos volúmenes secundarios son las mismas que para el volumen principal, considerando que el buen criterio del proyectista y la estadística harán muy improbable la repetición exacta de dos volúmenes en la misma parcela y, por lo tanto, no es necesaria una regulación específica. MEMORIA 31 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Suelo Urbano no Consolidado 17. Completar fichas de ordenación de las Unidades de Ejecución con la calificación del uso residencial y el plazo máximo de urbanización. Se completa el cuadro con la información requerida: Nº UE Nombre Núcleo Urbano Plazos de Uso desarrollo Zonificación 1 Acequía del Molino Aínsa 6 Residencial Intensiva Grado I 2 ARC-1 Arcusa 10 Residencial Casco Antiguo 3 CAST-1 Castejón de Sobrarbe 10 Residencial Casco Antiguo 4 COS-1 Coscojuela 10 Residencial Casco Antiguo 5 GUA-1 Guaso 10 Residencial Casco Antiguo 6 GUA-1 Guaso 10 Residencial Casco Antiguo 7 PAU-1 Paules de Sarsa 10 Residencial Casco Antiguo 8 MOR-1 Morillo de Tou 10 Residencial Casco Antiguo 9 MOR-2 Morillo de Tou 10 Residencial Casco Antiguo Las fichas de ordenación del suelo urbano no consolidado se adjuntan como anexo al documento 18. Revisar la necesidad de redactar un Estudio de Detalle para todas las unidades de ejecución y adecuar la Memoria Justificativa 61 y el Art. 1.2.5 al resultado de dicha revisión. Se modifica la memoria justificativa y las Normas Urbanísticas en el sentido de no fijar como obligación la tramitación de Estudios de Detalle para todas las unidades de ejecución delimitadas y que sea en la propia ficha de ordenación en donde se establezca. El articulo correspondiente de las normas queda de la forma siguiente: Art. 1.2.5 División del suelo en razón de su ordenación detallada 1. Atendiendo al grado de detalle de la ordenación contenida en estas Normas para las distintas clases y categorías del suelo, se distinguen las siguientes áreas: A. EN EL SUELO URBANO: a) Suelo urbano consolidado (SUC), ordenado de modo directo y finalista, cuyo desarrollo, por tanto, viene posibilitado por la aplicación de las determinaciones propias de las presentes Normas para la zona de que se trate. “Como regla general, se incorporan a esta categoría los terrenos clasificados como urbanos por estar en áreas consolidadas por la edificación, al menos, en las dos terceras partes de su superficie edificable, siempre que la parte edificada reúna o vaya a reunir, en ejecución del Plan, los requisitos legalmente exigibles. En esta clase de suelo el PGOU delimita unidades de ejecución, que son aquellas áreas no consolidadas para las que se establece, bien la ordenación básica con remisión para el detalle a un ulterior desarrollo mediante Plan Especial o Estudio de Detalle, o bien, una ordenación detallada para desarrollo directo mediante proyectos de urbanización y reparcelación.” 19. Aínsa 19.1 Justificar los parámetros de densidad y edificabilidad propuestos para la UE 1. Los suelos que integran la UE 1 son los terrenos vacantes de edificación comprendidos entre las bandas de edificios que dan a la Avd. de Sobrarbe y a la Avd. Central o travesías de la A 138 y de la N 240 respectivamente, y los ríos Ara y Cinca. Es en este cruce donde se ha concentrado buena parte del comercio y hoteles de Aínsa y por ello, en la que se producen problemas de tráfico y por falta de plazas de aparcamiento. De hecho en los terrenos de la UE se ha habilitado un aparcamiento de manera provisional. Además de esta problemática funcional, las fachadas que dan al espacio central son las traseras de las edificaciones existentes y ofrecen un aspecto poco cuidado para la presencia tan manifiesta que de ellas se percibe desde la entrada al núcleo por la carretera A 138. El Ayuntamiento de Aínsa quiere además obtener un gran espacio peatonal en el centro de dicha manzana que se constituya como la plaza ciudadana y centro de actividad de esta parte del pueblo. El objetivo del PGOU en el ámbito de la UE es solucionar estos problemas para lo que se prevé un aparcamiento subterráneo en dos niveles, con una capacidad estimada de 330 plazas, una plaza peatonal en el centro y abierta a los dos ríos y una edificación en ángulo que ocultaría las traseras de los edificios existentes y que, en planta baja, se dotaría de una zona porticada para albergar locales comerciales. b) Suelo urbano no consolidado (SUNC), definidas como unidades de ejecución, son aquellas áreas no consolidadas para las que las presentes Normas contienen, bien la ordenación básica con remisión para el detalle a un ulterior desarrollo mediante Plan Especial o Estudio de Detalle, o bien, una ordenación detallada para desarrollo directo mediante proyectos de urbanización y reparcelación. En las fichas de las unidades de ejecución se establece el instrumento de ordenación Por su parte el párrafo de la memoria Justificativa (pág. 61): MEMORIA 32 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Analizadas las densidades y edificabilidades existentes en las parcelas de suelo urbanas colindantes, la capacidad de las redes de infraestructuras y las cargas urbanísticas que implican la realización de una planta más de sótano para un aparcamiento de rotación y la obtención de una plaza de 4.000 m², se han estimado adecuados los parámetros de edificabilidad y densidad señalados (1.18 m² y 113 viv/Ha). La tramitación de esta UE puede perfectamente remitirse a un Plan Especial, dadas sus características y así consta en la ficha correspondiente modificada que se incluye como anexo. 19.2 UE2 Justificar su clasificación como suelo urbano dentro de los supuestos de la LUA El Ayuntamiento de Aínsa a la vista de las dudas planteadas sobre la adecuación de la delimitación de esta UE a la normativa urbanística, ha decidido su supresión. 19.3 Grafiar como suelo urbano no consolidado las Áreas de Planeamiento Anterior Incorporado y completar la documentación con las sus determinaciones y condiciones. El Art. 1.2.5 de las Normas Urbanísticas establece que dichas áreas estarán integradas en el Suelo Urbano no Consolidado cuando no se hayan completado los procedimientos de cesiones y7 equidistribución de cargas y beneficios. Arcusa. Aprobación Provisional Además de las zonas anteriores, tendrán la condición de suelo urbano no consolidado las Áreas de Planeamiento Anterior Incorporado (A.P.A.I.) que son aquellos ámbitos incorporados por contar con planeamiento de desarrollo aprobado antes de la entrada en vigor de la revisión del plan general, cuando queden pendientes de cumplimiento deberes de cesión o distribución de cargas y beneficios. En el caso de la APAI de Aínsa, los suelos tienen proyecto de reparcelación aprobado y se han concedido licencias de edificación por lo que constituyen suelo urbano consolidado. 20. Arcusa. La nueva UE4 no cuenta con informe de la CHE El informe de la Confederación Hidrográfica del Ebro de 2 de Junio de 2009 dictaminó la no procedencia de la emisión de informe al respecto de las unidades 3, 4, 5, 7 y 8 por encontrarse fuera de la zona de afección de cauces públicos. La nueva unidad UE 4 se ha desestimado finalmente por lo que no se precisa informe alguno. Arcusa. Propuesta de corrección MEMORIA 33 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 A los efectos de evitar confusiones por los cambios de denominación de las distintas Unidades de Ejecución adjuntamos el siguiente cuadro: Núcleo Aínsa Aínsa Arcusa Arcusa Arro Arro Castejón de Sobrarbe Coscojuela de Sobrarbe Gerbe Guaso Guaso Guaso La Torrecilla Paules de Sarsa Morillo de Tou Morillo de Tou Aprobación Inicial ago.-08 Nombre Acequia del UE 1 Molino UE 2 Carretera A138 UE 3 ARC -1 UE 4 UE 5 UE 6 UE 7 CAST-1 COS-1 GER-1 GUA-1 UE 8 UE 9 LA TILLA-1 PAU-1 Aprobación Provisional nov.-10 Nombre Acequia del UE 1 Molino UE 2 Carretera A138 UE 3 ARC -1 UE 4 ARC -2 UE 5 ARR-1 UE 6 ARR-2 UE 7 CAST-1 UE 8 COS-1 Suprimida UE 9 GUA-1 UE 10 GUA-2 UE 11 GUA-3 Suprimida UE 12 PAU-1 UE 13 MOR-1 UE 14 MOR-2 Propuesta para aprobación definitiva abr.-15 Nombre Acequia del UE 1 Molino Suprimida UE 2 ARC -1 Suprimida Suprimida Suprimida UE 3 CAST-1 UE 4 COS-1 Suprimida UE-5 GUA-1 UE-6 GUA-2 UE-7 UE-8 UE-9 PAU-1 MOR-1 MOR-2 21. Arro. Las nuevas UE5 y UE6 no cuentan con informe de la CHE Las nuevas unidades UE 5 y UE 6 se han desestimado por lo que ya no precisa informe de la CHE. 22. Castejón de Sobrarbe. 22.1 La UE7, anterior UE4, no cuenta con informe de la CHE El informe de la Confederación Hidrográfica del Ebro de 2 de Junio de 2009 dictaminó la no procedencia de la emisión de informe al respecto de las unidades 3, 4, 5, 7 y 8 por encontrarse fuera de la zona de afección de cauces públicos. La nueva unidad UE 7 engloba parte de los suelos de la anterior UE4 y se amplía con unos terrenos situados a cota superior a los anteriores y sin que por ello se vean afectados por zonas de cauces públicos por lo que no se considera necesario, por obvio, un nuevo informe de la CHE. Aprobación inicial Aprobación provisional 22.2 Atender informe de la Diputación Provincial de Huesca de 8 de abril de 2011 con relación a la carretera HU-V-3611 Se grafía la línea de 15 m de retranqueo de la edificación en las parcelas a las que da frente la carretera citada y se modifica la delimitación de la UE7 para situar el ancho de calzada de 6,50 m. (3,25 m a partir del eje de la vía actual), una banda de aparcamiento de 2,50 m y una acera de 2,50 m tal como prescribe el informe citado de la DPH. 23. Coscojuela de Sobrarbe. Justificar la vigencia del informe de CHE s/ UE5 anterior para la nueva UE8 que la engloba parcialmente. El informe de la Confederación Hidrográfica del Ebro de 2 de junio de 2009 dictaminó la no procedencia de la emisión de informe al respecto de las unidades 3, 4, 5, 7 y 8 por encontrarse fuera de la zona de afección de cauces públicos. La nueva unidad UE 8 engloba parte de los suelos de la anterior UE5 sin que por ello se vean afectada por zonas de cauces públicos por lo que no se considera necesario, por obvio, un nuevo informe de la CHE. 24. Gerbe. Incorporar prescripciones del informe CHE de 2 de junio de 2009 a los suelos que constituían la anterior UE 6 y que posteriormente se han clasificado como Suelo Urbano Consolidado. El citado informe MEMORIA 34 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Como tales suelos urbanos el informe de la CHE no se pronuncia, por lo que las previsiones descritas en dicho informe son a considerar para los terrenos incluidos en unidades de ejecución en suelo urbano no consolidado o en sectores de suelo urbanizable delimitado. Sin embargo, el citado informe señala unas previsiones a tener en cuenta y que provienen de la aplicación del Texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio. Evidentemente, dicha legislación es de obligado cumplimiento como lo es el resto de normativas sectoriales, carreteras, turismo o instalaciones ganaderas, sin que por ello el PGOU deba incluirlas en su texto normativo. En todo caso se puede hacer una referencia a la normativa sectorial de aplicación, o al menos, a la que sugiere el informe de la CHE en las NU del PGOU. 25. Guaso 25.1 Las unidades de ejecución UE10 y UE11 no cuentan con informe de la CHE Aprobación Inicial Aprobación inicial Aprobación provisional El informe de la Confederación Hidrográfica del Ebro de 2 de Junio de 2009 dictaminó la no procedencia de la emisión de informe al respecto de las unidades 3, 4, 5, 7 y 8 por encontrarse fuera de la zona de afección de cauces públicos. Las nuevas unidades UE9 y UE10 comprenden unos terrenos próximos y situados a cota superior a los que formaban la anterior, sin que por ello se vean afectados por zonas de cauces públicos por lo que no se considera necesario, por obvio, un nuevo informe de la CHE. 25.2 Justificar los parámetros de la UE11 Se trata de una unidad que resuelve la segregación otorgada anteriormente de la finca original en dos parcelas para viviendas unifamiliares junto al barrio de Bestreguí. Los parámetros de dicha unidad se acomodan al origen y a la voluntad del Ayuntamiento de posibilitar una actuación de intensidad muy limitada. Aprobación provisional Los terrenos de suelo urbano consolidado que se habían delimitado anteriormente dentro de la UE 6 GER-1 son una pequeña franja de 15 m de fondo a pie de la calle de acceso al núcleo. MEMORIA 35 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 26. Latorrecilla. Verificar informe de la CHE con relación a la nueva delimitación de parte de los terrenos de la anterior UE8 El informe de la Confederación Hidrográfica del Ebro de 2 de Junio de 2009 dictaminó la no procedencia de la emisión de informe al respecto de las unidades 3, 4, 5, 7 y 8 por encontrarse fuera de la zona de afección de cauces públicos, por lo que no tiene transcendencia a estos efectos las modificaciones de delimitación de suelo efectuadas, siguen sin encontrarse fuera de la zona de afección de cauces públicos. 27. Morillo de Tou Como tales suelos urbanos el informe de la CHE no se pronuncia, por lo que las previsiones descritas en dicho informe son a considerar para los terrenos incluidos en unidades de ejecución en suelo urbano no consolidado o en sectores de suelo urbanizable delimitado. Sin embargo, el citado informe señala unas previsiones a tener en cuenta y que provienen de la aplicación del Texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio. Evidentemente, dicha legislación es de obligado cumplimiento como lo es el resto de normativas sectoriales, carreteras, turismo, instalaciones ganaderas, sin que por ello el PGOU deba incluirlas en su texto normativo. En todo caso se puede hacer una referencia a la normativa sectorial de aplicación, o al menos, a la que sugiere el informe de la CHE en las UN del PGOU. Aprobación inicial Aprobación provisional La clasificación y calificación del núcleo de Morillo se modificó a partir de la aceptación por el Ayuntamiento de Aínsa de las alegaciones efectuadas en el trámite de información pública. Las nuevas unidades de ejecución deberán ser objeto de nuevo informe de la CHE. 28. Paules de Sarsa. Atender las previsiones del informe CHE sobre la anterior UE9 El informe de la CHE de 2 de junio de 2009 informa favorablemente la antigua UE9 de Paules de Sarsa. Los terrenos de suelo urbano consolidado que se habían delimitado anteriormente dentro de la UE9 PAU-1 y que ahora forman parte del suelo urbano consolidado son una pequeña parcela destinada a equipamiento a pie de la calle de acceso al núcleo. Aprobación Inicial Aprobación provisional Suelo Urbanizable Delimitado (SUZD) 29. Revisar si los sectores de SUZD pueden estar afectados por el paso de vías pecuarias. El suelo urbanizable delimitado SUZ-4 Industrial II que podía verse afectado por la vía pecuaria ha sido suprimido, al reconsiderar el modelo de crecimiento y disminuirse la clasificación de suelo susceptible de aprovechamiento, como se indica en el punto 11 de este documento a raíz de las prescripciones formuladas por el Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca al documento de tramitación de la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana. 30. Recalcular los aprovechamientos del Suelo Urbanizable Delimitado en función de los suelos que finalmente queden clasificados. MEMORIA 36 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Como se anticipa en la propuesta de modificación del modelo de crecimiento del punto 11 de este escrito los suelos urbanizables que ahora se proponen son los siguientes: Propuesta de nueva delimitación Superficie Nº viv. Nº hab. Denominación SUZD-1 Sudiera 49.580 m² 174 411 SUZD-1 Sudiera SUZD-2 Partara 61.475 m² 215 507 SUZD-2 Partara SUZD-3 Industrial I 43.510 m² 0 0 154.565 m² 389 918 SUZD-3 Industrial I SUZD-2 Aprobación Inicial SUZD 1 Aprobación provisional SUZD 1 Propuesta de Aprobación Definitiva SUZD-2 Propuesta de Aprobación Definitiva MEMORIA 37 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 SISTEMAS GENERALES Aprobado provisionalmente Propuesta de nueva delimitación Superficie SG-1 SG-2 SG-3 SG-4 Aínsa Aínsa Aínsa Aínsa Ampliación zona deportiva Parque Río Ara Aparcamiento Av.d Aragón Ampliación Docente Tipo de suelo adscrito 50.524 m² 11.730 m² 6.580 m² 3.685 m² Tipo de suelo Nueva adscrito denominación Superficie SUZD 23.265 m² SUZD Suprimido SUZD 6.580 m² SUZD 3.685 m² SUZD SUZD SUZD SUZD SG-1 SG-2 SG-3 Con estos datos los cuadros de aprovechamiento resultantes son: a) Coeficientes de homogeneización SUZD-3 y SUZ-4 Aprobación Inicial Usos característicos a Residencial Vivienda Libre b Residencial Vivienda Protegida c Hotelero y Terciarios d Industrial Ponderación 1,00 0,50 0,90 0,80 b) Distribución de usos característicos en los sectores de SUZD DENOMINACIÓN 1 2 3 SUDIERA PARTARA INDUSTRIAL 1 c) Factores singularizados DENOMINACIÓN Programa a b 80% 10% 80% 10% 0% 0% SUDIERA PARTARA INDUSTRIAL 1 c 10% 10% 10% d 0% 0% 90% 0,9400 0,9400 0,8100 Factores CP Orogra fía Acces os 1 2 3 CH 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Coste de Producto infra es tructura s Ges tión de factores 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 0,88 1,0000 1,0000 0,8800 1,0000 1,0000 0,9800 SUZD-3 y SUZ-4 Propuesta de aprobación Definitiva Del mismo modo los sistemas generales de han redimensionado en coherencia con el nuevo modelo de crecimiento: MEMORIA 38 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 d) Cálculo del aprovechamiento 66.177,00 1,0000 1,0000 0,9800 59.378,23 A.M. SUZD 15.558,62 19.291,37 13.653,81 59.025,80 48.503,80 Diferencia para SG 18.642,08 23.114,60 17.269,12 % Derecho propietarios Sector 18.642,08 23.114,60 17.621,55 Coeficiente de Ponderación (CP) Aprovechamiento Objetivo Homogeneizado (U.A.) 0,9400 0,9400 0,8100 Sup. del Sector X AM 154.565,00 2 m 19.832,00 24.590,00 21.755,00 EXCESO Aprovechamiento Objetivo Ponderado (U.A.) Total sectores Total INDICE 49.580,00 0,400 61.475,00 0,400 43.510,00 0,500 UNIDADES APROVECHAMIENTO Coeficiente de homogeneización (CH) DENOMINACIÓN 1 SUDIERA 2 PARTARA 3 INDUSTRIAL 1 SUPERFICIE m2 EDIFICABILIDAD Superficie Densidad Nº total S.G. Viv/Ha viviendas 83,46% 3.083,46 9.825,92 35 174 83,46% 3.823,23 12.183,31 35 215 79,06% 3.615,31 11.520,77 10.522,00 33.530,00 389 0,3138 e) Ajuste del exceso de aprovechamiento en sectores y adscripción de sistemas generales SUPERFICIE PORCENTAJE DE ADSCRIPCIÓN DE LOS SUZD A LOS SISTEMAS GENERALES APROVECHAMIENTO s/AM SG-1 SG-2 SG-3 Ampliación zona deportiva Aparcamiento Avd Aragón Ampliación Docente TOTAL SG 23.265,00 m² 6.580,00 m² 3.685,00 m² 33.530,00 m² 7300,75 2064,86 1156,38 10522,00 1 2 3 SUDIERA PARTARA INDUSTRIAL TOTAL SG-1 42,23% 36,53% 21,24% 100,00% SG-2 SG-3 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% MEMORIA 39 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE f) RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Aprovechamiento urbanístico de los propietarios de Sistemas Generales 1 2 3 SUDIERA PARTARA INDUSTRIAL TOTAL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO CORRESPONDIENTE A LOS SISTEMAS GENERALES SG-1 SG-2 SG-3 TOTAL 3.083,46 m² 3.016,87 m² 2.666,84 m² 1.156,38 m² 3.823,23 m² 1.550,45 m² 2.064,86 m² 3.615,31 m² 7.300,75 m² 2.064,86 m² 1.156,38 m² 10.522,00 m² 31. Completar las fichas del Suelo Urbanizable Delimitado con los plazos de urbanización Se han completado dichas fichas que se adjuntan como anexo. Por lo que respecta a los plazos para la ejecución de los sistemas generales, éstos serán equivalentes a los plazos que se han fijado para la ejecución de la urbanización de los sectores de Suelo Urbanizable Delimitado. Las prioridades de urbanización son: Prioridades de ejecución de los Sistemas Generales 1 SG-1 Aínsa Ampliación zona deportiva 2 SG-2 Aínsa Aparcamiento Av.de Aragón 3 SG-3 Aínsa Ampliación Docente Plazo de ejecución 10 años 15 años 15 años 32. Recoger la prescripción del informe de la CHE con relación al sector 1 de SUZD así como para los suelos del SG1 que cuentan con informe favorable Los suelos del sector SUZD-1 afectados por la avenida de 500 años de periodo de retorno y que dan lugar a las prescripciones del informe de la CHE se han suprimido en la nueva delimitación del sector por lo que no resulta necesaria su inclusión. Por el contrario, para los suelos del SG 1 que se mantienen se tendrá en cuenta las prescripciones del informe, que son del Texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio y del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. Como el resto de normativas sectoriales de obligado cumplimiento, no es preceptivo ni se considera necesario reproducirlas en el texto normativo del PGOU. 33. Revisar si terrenos expropiados por el Estado han sido incluidos en de sectores de SUZD, tal como advierte el informe de Mº Fomento de 11 de junio de 2012 Los terrenos destinados a la ampliación de la Avd de Sudiera, travesía de la N-240 y que figuran dentro de la delimitación del SUZD-1, no son suelos expropiados por el Estado, sino que se obtuvieron mediante un convenio de cesión que obligaba a su inclusión dentro de dicho suelo SUZD-1. Suelo No Urbanizable parcela mínima. En todo caso, las licencias concedidas en su día siguen teniendo validez aun cuando las UN proponen unas condiciones diferentes, no parece necesario mantener esta calificación de SNU. De acuerdo con estas motivaciones, se considera adecuado suprimir dicha clasificación. 35. Revisar la denominación “suelo no urbanizable común para el SNU G2 El origen se explica en el punto anterior, sin embargo al eliminar la clasificación SNU-G1, también queda sin efecto la segunda, que integraba al resto del suelo no urbanizable genérico, por lo que solo permanecerá la de Suelo Urbanizable Genérico. SNU-G. 36. Considerar la inadmisión del uso de vivienda unifamiliar aislada como uso compatible en el SNU La vivienda unifamiliar de nueva construcción se admite en el suelo no urbanizable cuando dicho uso está vinculado a los usos admitidos por las Normas y sólo podrán autorizarse cuando las características de la actividad requieran la presencia permanente de personas y en consecuencia se justifique la necesidad de la vivienda. Esta regulación responde a la voluntad expresa del Ayuntamiento de Aínsa de potenciar la rehabilitación de los núcleos existentes frente a la construcción de nuevas viviendas en parcelas de suelo no urbanizable, con independencia del tamaño de las fincas. 37. Justificar las determinaciones del Art 5.1.3 de las Normas Urbanísticas relativo a la vivienda rural tradicional y aclarar el procedimiento de autorización El Art. 5.1.13 regula el uso de vivienda familiar en edificación rural tradicional, entendiendo por ésta la que se atiene a tipos reconocibles como propios de los modos de ocupación tradicional del campo periurbano, aun cuando hubieran sufrido posteriores modificaciones, e incluso cambiado de uso. Incluye las viviendas existentes más las que puedan establecerse en otras edificaciones agropecuarias como bordas, pajares, etc. El procedimiento será mediante autorización especial en la forma en que se determina en el Art 36 del Texto Refundido de la LUA, Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón. Se propone por lo tanto una nueva redacción del artículo en cuestión de la forma siguiente: Art. 5.1.13 Uso de vivienda familiar Vivienda en edificación tradicional (4.a) 1. Se entiende por edificación tradicional la existente en el suelo no urbanizable que, bien por la época y la forma de su construcción, bien por su programa y funciones originales o por otros rasgos relevantes, se atiene a tipos reconocibles como propios de los modos de ocupación tradicional del campo periurbano, aun cuando hubieran sufrido posteriores modificaciones, e incluso cambiado de uso. 2. Comprende este epígrafe edificaciones agrícolas, ganaderas, viviendas de agricultores en el medio agrario y otros edificios rurales de usos varios, siempre que su antigüedad sea superior a 20 años desde la aprobación del PGOU y su superficie construida superior a los cincuenta (50 m²) metros cuadrados. 3. De los distintos tipos de obra señalados en los artículos 1.3.9. a 1.3.11 de estas Normas, son admitidas en estas edificaciones todas las obras en los edificios, de las de demolición, las de demolición parcial cuando se trate de elementos añadidos y de las de edificación de nueva planta, las de ampliación exclusivamente, con un aumento de hasta el 25% de la superficie construida existente. 34. Revisar la clasificación de suelo no urbanizable almacenaje. Con esta delimitación se trataba de regularizar una situación heredada en la que un grupo de cuatro naves se construyeron con licencias para almacenes agrícolas en suelo no urbanizable cuando no existía regulación sobre MEMORIA 40 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE Obras en los edificios Obras de demolición Obras de nueva edificación 1 2 Tipos de Obras RESTAURACIÓN CONSERVACIÓN CONSOLIDACIÓN ACONDICIONAMIENTO REHABILITACIÓN REESTRUCTURACIÓN DEMOLICIÓN TOTAL DEMOLICIÓN PARCIAL SUSTITUCIÓN AMPLIACIÓN RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Art. 5,1,13 Vivienda en edificación tradicional (4a) 2. No se autorizarán los emplazamientos situados en zonas expresamente excluidas por estas Normas, ni en zonas insalubres, inundables o sometidas a cualquier situación peligrosa, como hallarse en la proximidad de industrias calificadas RAMINP. SI SI SI SI SI SI NO 1 NO 2 3. Se deberán mantener las distancias de seguridad y salvaguarda establecidas en las normativas sectoriales correspondientes. Sólo de cuerpos añadidos a la construcción original y carentes de valor arquitectónico. Hasta un aumento del 25% de la superficie construida existente. 38. Completar el apartado 4 del Art. 5.1.7 No hay otros usos residenciales admitidos que la vivienda en edificación tradicional, de acuerdo con el Art. 5.1.3 desarrollado anteriormente. 4. El perímetro del área se rodeará con vallado admisible, trasdosado con doble fila de arbolado. En el interior del camping se permitirá una superficie construida permanente no superior a 0,20 m²/m², con una altura de una planta y una altura máxima visible de siete (7) metros. 5. No se permitirá la instalación permanente de tiendas y caravanas, así como la venta o arrendamiento de parcelas, ni cualquier otra prestación de servicios que den lugar a la conceptuación del establecimiento como parcelación urbanística ilegal. 6. Las prescripciones citadas se superponen a las exigidas por la reglamentación sectorial vigente que sea aplicable. 40. Aclarar el número de casetas de aperos por parcela establecidas en el Art 5.1.15.1.c La caseta de aperos, de una superficie máxima de siete metros, se considera compatible con cualquier parcela en la que éste uso sea compatible. No obstante, el número de edificaciones se debe restringir a una unidad por cada unidad parcelaria. Así puede quedar la redacción modificada. c) Caseta de aperos: · Se podrá edificar una caseta de aperos por parcela y su superficie construida no será superior a siete (7) metros cuadrados 39. Precisar si en los Art 5.1.15.b) y 5.1.22 se refiere a altura máxima visible. Se propone la siguiente redacción para el epígrafe b del Art. 5.1.15: · Se deberán utilizar materiales tradicionales, permitiéndose únicamente la cubierta de losa y paramentos de piedra. · b) Invernaderos y viveros: son recintos cubiertos, de cerramiento transparente para el cultivo de productos agrícolas. · 2. Se permite la posibilidad de computar varias parcelas colindantes de un mismo propietario para la construcción de una edificación agrícola. Con el fin de aumentar la edificabilidad en una sola parcela, pueden sumarse varias parcelas, quedando afectas todas ellas; la construcción con su edificabilidad se materializara en una sola parcela. La parcela mínima se establece en cuatro mil (4.000) metros cuadrados de superficie. · No se permite actividad ajena al cultivo salvo la comercialización de los productos que allí se produzcan. En este caso la superficie de venta no excederá del 10% de la superficie construida. · Se separarán un mínimo de seis (6) metros al eje de los caminos y tres (3) metros a cualquier otro lindero. · Los materiales de cerramiento tanto paramentos verticales como la cubierta serán totalmente transparentes. · La ocupación de la parcela podrá alcanzar el 90% y la altura máxima de fachada no será superior a cinco (5) metros, ni la altura máxima visible a siete (7) metros. · Cuando concurran circunstancias especiales el Ayuntamiento podrá exigir un análisis del impacto visual o de otro tipo al que quedará supeditada la autorización de la instalación. El Art. 5.1.22 se modifica con la siguiente redacción: Art. 5.1.22 Condiciones de los campings y zonas de acampada 1. La autorización de campamentos de turismo o áreas de acampada, incluso provisionales, exigirá una parcela mínima de veinte mil (20.000) metros cuadrados de superficie, situada a menos de 100 metros de un acceso por viario de este Plan General. Deberá garantizarse la disponibilidad de las infraestructuras y servicios precisos para su funcionamiento. Se prohíbe la instalación de ventanas. 41. Estudiar la conveniencia de regular la altura máxima vivible en el Art.5.1.18 La diversidad de usos posibles en este apartado no facilita una regulación de alturas pero como medida de cautela y con carácter de máxima puede establecerse una altura de tres plantas para todas las posibles edificaciones. La redacción modificada es: Art. 5.1.18 Condiciones particulares de la edificación vinculada al servicio de usuarios de las obras públicas 1. Comprende los edificios propios de los servicios al automóvil, (gasolineras con sus talleres, garajes, etc.) así como los destinados al usuario de aquél (bares, restaurantes, moteles, etc.), localizados siempre en suelo no urbanizable junto a las carreteras u otros viales asfaltados. 2. Cumplirán las siguientes condiciones: a) El tamaño mínimo de la parcela será de diez mil (10.000) metros cuadrados para usos de bares, restaurantes, moteles, talleres y estaciones de servicio. b) La edificación guardará una distancia a las carreteras no inferior a la establecida por la reglamentación específica (Ley 8/1998, de 17 de diciembre, de Carreteras de la Comunidad Autónoma de Aragón y la Ley 25/1988, de 29 de julio de Carreteras). c) La ocupación máxima será del veinticinco (25%) de la superficie de la parcela, y la edificabilidad será como máximo de cinco metros por cada diez metros cuadrados de parcela (0,5 m²/m²). MEMORIA 41 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 · La edificación guardará las distancias a carreteras que resulten de aplicar la normativa sectorial en función del tipo de vía de que se trate. Cuando den frente a caminos guardarán un retranqueo desde la arista exterior del camino no inferior a seis (6) metros, y un retranqueo a cualquier otro lindero no menor de tres (3) metros. d) La altura máxima en número de plantas no será superior a B+1+AC, con una altura máxima de fachada de setecientos (700) centímetros y una altura máxima visible de mil trescientos cincuenta (1.350) centímetros. 3. Se deberán resolver las necesidades de aparcamiento de vehículos en la propia finca, estableciendo las señalizaciones necesarias que exija la seguridad del tráfico. b) Invernaderos y viveros: son recintos cubiertos, de cerramiento transparente para el cultivo de productos agrícolas. 4. La adecuación a la normativa sectorial correspondiente se acreditará mediante informe favorable de la administración gestora, con carácter previo a la petición de licencia. · · No se permite actividad ajena al cultivo salvo la comercialización de los productos que allí se produzcan. En este caso la superficie de venta no excederá del 10% de la superficie construida. 42. Revisar las determinaciones del Art. 5.1.20.3 ya que pueden considerarse sus determinaciones demasiado genéricas. Se modifica la redacción del artículo introduciendo las limitaciones para la edificación de viviendas vinculadas a los usos o actividades autorizadas en el Suelo No Urbanizable, de acuerdo con la legislación urbanística en vigor. Art. 5.1.20 44. Armonizar los elementos de referencia a la hora de medir los retranqueos. Se redactan los siguientes artículos para armonizar los elementos de referencia a retranqueos: Art. 5.1.15 · La edificación guardará las distancias a carreteras que resulten de aplicar la normativa sectorial en función del tipo de vía de que se trate. Cuando den frente a caminos guardarán un retranqueo desde la arista exterior del camino no inferior a seis (6) metros, y un retranqueo a cualquier otro lindero no menor de tres (3) metros. Condiciones de la edificación del uso residencial 1. No se permite la construcción de otras viviendas que las vinculadas a los usos admitidos por las Normas correspondientes a actividades agrarias, ganaderas y de servicio a usuarios de las obras públicas, y sólo podrán autorizarse cuando las características de la actividad requieran la presencia permanente de personas y en consecuencia se justifique la necesidad de la vivienda. 2. Las viviendas vinculadas a explotaciones agropecuarias se admiten en razón de una por cada explotación, requiriéndose la vinculación de la vivienda a la explotación. En todo caso, la finca deberá quedar afectada con inscripción registral de la vinculación de la total superficie real a la construcción, que exprese las concretas limitaciones a su divisibilidad y edificabilidad impuestas por la autorización previa de la vivienda. 3. La superficie construida por vivienda no superará los ciento cincuenta (150) metros cuadrados. 4. La altura máxima de la vivienda será de dos plantas (B+1), con una altura máxima de fachada de setecientos (700) centímetros y una altura máxima visible de mil ciento cincuenta (1.150) centímetros. 43. Recordar que los usos de camping y de acampada contemplados en los Art 5.1.21 y 5.1.22 son actuaciones específicas de interés público. A los efectos de su autorización en suelo no urbanizable, ambos usos deben tramitarse con arreglo al Art. 35 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de Aragón, Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, ya que no figuran dentro de los usos recogidos en el Art. 34, cuya autorización puede aprobar el municipio. Por ello, no se considera necesario modificar el texto normativo. Condiciones particulares de la edificación vinculada a explotaciones agrarias 1. Según sus características y utilización, estos edificios se ajustarán a las siguientes condiciones: La parcela mínima se establece en cuatro mil (4.000) metros cuadrados de superficie. · Los materiales de cerramiento tanto paramentos verticales como la cubierta serán totalmente transparentes. · La ocupación de la parcela podrá alcanzar el 90% y la altura máxima de fachada no será superior a cinco (5) metros, ni la altura máxima visible a siete (7) metros. · Cuando concurran circunstancias especiales el Ayuntamiento podrá exigir un análisis del impacto visual o de otro tipo al que quedará supeditada la autorización de la instalación. c) Caseta de aperos: · Se podrá edificar una caseta de aperos por parcela y su superficie construida no será superior a siete (7) metros cuadrados · Se deberán utilizar materiales tradicionales, permitiéndose únicamente la cubierta de losa y paramentos de piedra. · Se prohíbe la instalación de ventanas. 2. Se permite la posibilidad de computar varias parcelas colindantes de un mismo propietario para la construcción de una edificación agrícola. Con el fin de aumentar la edificabilidad en una sola parcela, pueden sumarse varias parcelas, quedando afectas todas ellas; la construcción con su edificabilidad se materializara en una sola parcela. Art. 5.1.16 Condiciones particulares de la edificación vinculada a las explotaciones ganaderas Las construcciones destinadas a establos, residencia o criaderos de animales, cumplirán las condiciones establecidas en la Orden de 8 Abril de 1.987 de los Departamentos de Urbanismo, Obras Públicas y Transportes; Agricultura, Ganadería y Montes, y Sanidad y Bienestar Social y Trabajo, de la D.G.A.; así como el Decreto 94/2009 de 26 de mayo del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la Directriz Parcial Sectorial de Actividades e Instalaciones Ganaderas. Además adoptarán las siguientes medidas: b) La parcela mínima para las explotaciones ganaderas será de diez mil (10.000) metros cuadrados. a) Almacén agrícola: Son edificios destinados a la guarda o almacenaje de productos agrícolas o de los artículos vinculados a la explotación. Cumplirán las condiciones: c) Las construcciones vinculadas a explotaciones ganaderas podrán ocupar hasta un 25% de la superficie de la parcela, con una altura máxima para naves, criaderos e instalaciones agrícolas de siete metros en el punto más alto. · No se podrá levantar ninguna construcción en parcela de superficie menor de cuatro mil (4.000) metros cuadrados. d) La altura máxima de fachada no será superior a cinco (5) metros, ni la altura máxima visible a siete (7) metros. · La ocupación de la parcela no será superior al treinta (30) por ciento de su superficie y la edificabilidad no superará 0,3 m²/m². · e) La edificación deberá fraccionarse de manera que no se den edificios con un tamaño excesivo, si bien se ajustarán a las condiciones particulares de producción. La altura máxima visible no será superior a diez (10) metros. MEMORIA 42 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE Art. 5.1.17 RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 f) La edificación guardará las distancias a carreteras que resulten de aplicar la normativa sectorial en función del tipo de vía de que se trate. Cuando den frente a caminos guardarán un retranqueo desde la arista exterior del camino no inferior a ocho (8) metros, y un retranqueo a cualquier otro lindero no menor de diez (10) metros. b) La edificación guardará las distancias a carreteras que resulten de aplicar la normativa sectorial en función del tipo de vía de que se trate. Cuando den frente a caminos guardarán un retranqueo desde la arista exterior del camino no inferior a ocho (8) metros, y un retranqueo a cualquier otro lindero no menor de diez (10) metros. Condiciones particulares de la edificación vinculada a las actividades extractivas c) La ocupación máxima será del cincuenta (50) por ciento de la superficie de la finca y la edificabilidad no será superior a un metro por cada un metro cuadrado de parcela (1 m² / m²). Se adoptarán las siguientes medidas: d) Las condiciones de altura máxima, tamaño de las edificaciones y dimensiones de vuelos, etc. serán las necesarias funcionalmente. a) La superficie mínima para la edificación destinada a las actividades extractivas será la indispensable para las obras relacionadas con la extracción y explotación de recursos y la primera transformación de las materias extraídas. 2. El Ayuntamiento podrá eximir del cumplimiento de todas o alguna de las condiciones anteriores cuando por los especiales requerimientos de la edificación o su emplazamiento lo considere oportuno. b) La altura máxima de fachada no será superior a cinco (5) metros, ni la altura máxima visible a siete (7) metros. c) La edificación guardará las distancias a carreteras que resulten de aplicar la normativa sectorial en función del tipo de vía de que se trate. Cuando den frente a caminos guardarán un retranqueo desde la arista exterior del camino no inferior a ocho (8) metros, y un retranqueo a cualquier otro lindero no menor de diez (10) metros. d) La finca así considerada deberá quedar vinculada legalmente a las obras, construcciones e instalaciones y sus correspondientes actividades o usos, vinculación que deberá quedar registrada, para poder acreditarse ante el Ayuntamiento como requisito para la obtención de la licencia. e) Las necesidades de estacionamiento de vehículos deberán resolverse en la propia finca, realizando las señalizaciones necesarias que exija la seguridad del tráfico. Art. 5.1.18 Condiciones particulares de la edificación vinculada al servicio de usuarios de las obras públicas 1. Comprende los edificios propios de los servicios al automóvil, (gasolineras con sus talleres, garajes, etc.) así como los destinados al usuario de aquél (bares, restaurantes, moteles, etc.), localizados siempre en suelo no urbanizable junto a las carreteras u otros viales asfaltados. 2. Cumplirán las siguientes condiciones: a) El tamaño mínimo de la parcela será de diez mil (10.000) metros cuadrados para usos de bares, restaurantes, moteles, talleres y estaciones de servicio. b) La edificación guardará una distancia a las carreteras no inferior a la establecida por la reglamentación específica (Ley 8/1998, de 17 de diciembre, de Carreteras de la Comunidad Autónoma de Aragón y la Ley 25/1988, de 29 de julio de Carreteras). c) La ocupación máxima será del veinticinco (25%) de la superficie de la parcela, y la edificabilidad será como máximo de cinco metros por cada diez metros cuadrados de parcela (0,5 m²/m²). 45. Incluir en memoria y en documentación gráfica las protecciones a cauces y embalses Se grafía en planos las protecciones a cauces y embalses cuya delimitación se encuentra publicada por la Confederación Hidrográfica del Ebro. También se recogen los cauces y embalses en la enumeración del punto II.3.1.2.1 que queda con la siguiente redacción: II.3.1.2.1. Suelo No Urbanizable Especial Constituyen el Suelo No Urbanizable Especial los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación, de acuerdo con las Directrices de Ordenación Territorial, los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o la legislación sectorial. También se integran en esta categoría aquellos otros terrenos que presentan graves y justificados problemas de índole geotécnica, morfológica o hidrológica, o que se encuentran sometidos a cualquier otro riesgo natural que desaconseja su aprovechamiento urbanístico. De acuerdo con las diferentes razones que motivan su preservación, se distinguen las siguientes categorías: - SNU EN.- Ecosistema Natural: · EN.1.- Parque Natural de la Sierra y Cañones de Guara · EN.2.- Red Natura 2000 (Lugares de Importancia Comunitaria y Zona de Especial Protección para las Aves): - EN.2.1.- L.I.C. “Río Ara” d) La altura máxima en número de plantas no será superior a B+1+AC, con una altura máxima de fachada de setecientos (700) centímetros y una altura máxima visible de mil trescientos cincuenta (1.350) centímetros. - EN.2.2.- L.I.C. “Sierra de Arro” - EN.2.3.- L.I.C. “Sierra y Cañones de Guara” 3. Se deberán resolver las necesidades de aparcamiento de vehículos en la propia finca, estableciendo las señalizaciones necesarias que exija la seguridad del tráfico. 4. La adecuación a la normativa sectorial correspondiente se acreditará mediante informe favorable de la administración gestora, con carácter previo a la petición de licencia. Art. 5.1.19 Condiciones particulares de la edificación vinculada a actuaciones específicas de interés público 1. Comprende la edificación que se autorice como tal en función de lo establecido en el artículo 25 de la L5/99. Cumplirá las siguientes condiciones: a) La parcela mínima tendrá una superficie de diez mil (10.000) metros cuadrados. - EN.2.4.- L.I.C. “Guara Norte” - EN.2.5.- Z.E.P.A. “Sierra y Cañones de Guara” · EN.3.- Montes de Utilidad Pública · EN.4.- Humedales - SNU PA.- Productivo Agrario: · EP.1.- Protección de Huerta · EP.2.- Protección Agrícola MEMORIA 43 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 TIPOS DE SUELO SNUE (EN): Suelo No Urbanizable Especial. Ecosistema Natural SNUE (PA): Suelo No Urbanizable Especial. Productivo Agrario SNUE (EC): Suelo No Urbanizable Especial. Patrimonio Cultural SNUE (ES): Suelo No Urbanizable Especial. Protecciones Sectoriales y Complementarias SNUG : Suelo No Urbanizable Genérico LEYENDA DE USOS Comp.: Uso compatible Incomp.: Uso incompatible (1): Cuando unicamente se precise roturación superficial de la tierra de labor (2): Deberá atender a la legislación sectorial específica y contar con autorización del organismo competente - SNU EC.- Patrimonio Cultural: · EC.1.- Yacimientos Arqueológicos · EC.2.- Protección paisajística del Casco - SNU ES.- Protecciones Sectoriales y Complementarias: · ES.1.- Carreteras · ES.2.- Vías Pecuarias · ES.3.- Línea Eléctrica de Alta Tensión · ES.4.-Cauces y embalses” 46. Atender a la legislación específica que origina las protecciones en el cuadro de ordenación de usos en SNU especial sección 4, capitulo 3, título 5 de las NU. Se modifica el mencionado cuadro para incluir la cautela de atender a la legislación sectorial específica en el caso de suelos bajo protecciones sectoriales y complementarias: CLASIFICACIÓN DE USOS 1. Usos productivos rústicos 2. Actuaciones de interés público general 3. Actuaciones específicas de interés público 4. Uso residencial SNUG SNUE(EN) SNUE (PA) SNUE (EC) SNUE (ES) 1.a Usos de cultivo Comp. Comp. Comp. (1) Incomp. 1.b Explotaciones agrarias Comp. Incom. salvo Incomp. Incomp. Comp. (1) Incomp. 1.c Explotaciones ganaderas Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Incomp. 1.d Usos extractivos Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Incomp. 2.a Protección y mejora del medio Comp. Comp. Comp. Comp. Comp. (2) 2.b Implantación y mantenimiento de obras públicas 2.c Servicios de usuarios de obras públicas 3.a Instalaciones y edificios de carácter cooperativo o asociativo 3.b Industrias nocivas, insalubres o peligrosas 3.c Usos de ocio, recreo y esparcimiento 3.d Nucleos zoológicos e instalaciones asimilables 3.e Usos de carácter científico, docente y cultural 3.f Usos de carácter sanitario y asistencial 3.g Usos asimilables a los servicios públicos 4.a Vivienda rural tradicional Comp. Comp. Incomp. Incomp. Comp. (2) Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Comp. (2) Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Incomp. Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Incomp. Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Incomp. Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Incomp. Comp. Comp. Incomp. Comp. (2) Incomp. Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Incomp. Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Incomp. Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Incomp. 4.b Vivienda asociada a uso permitido agropecuario o al servicio de usuarios de obras públicas Comp. Incomp. Incomp. Incomp. Comp. (2) Patrimonio Cultural 47. Añadir el grupo "conjuntos urbanos" que figura en el Catálogo al documento de Normas Urbanísticas Se añade la referencia a los conjuntos urbanos en el texto normativo, introduciendo un nuevo grupo específico para estos bienes: Art. 8.1.3 Niveles de Protección Los grupos correspondientes a los niveles de protección del catálogo de estas Normas son: a) Grupo primero. Nivel Integral Se incluyen en este grado los edificios de elevado valor histórico, arquitectónico o urbanístico. Son edificios que en general han contribuido a la organización de la trama urbana. Puesto que son elementos testimonio de los núcleos urbanos, cualquier intervención deberá respetar las anteriores, evitando los mimetismos que creen confusión con otras actuaciones precedentes. Además de los edificios a los que se considera necesario otorgarles el máximo nivel de protección, este grado incluye los edificios declarados o incoados como Bienes de Interés Cultural (B.I.C.), Bienes Catalogados y Bienes Inventariados en aplicación de la legislación sobre protección del patrimonio y con el alcance de protección en el edificio y su entorno que se indique en la declaración o incoación correspondiente. Durante el periodo de vigencia del Plan General se considerará, sin necesidad de modificación expresa de sus determinaciones, que se incorporan a este grado de protección todos aquellos inmuebles sobre los que recaiga declaración o incoación de Bien de Interés Cultural o Bien Catalogado en aplicación de dicha legislación. b) Grupo segundo. Nivel Estructural Pertenecen a este grupo los edificios que sin tener valor monumental tienen un elevado valor tipológico, constructivo o formal como elementos representativos de la escena urbana. Responden en gran parte a edificios relevantes domésticos de titularidad privada. c) Grupo tercero. Nivel Ambiental Son aquellos edificios que no tienen especial valor artístico en si mismo pero que conforman la imagen tradicional del casco histórico de Aínsa-Sobrarbe. d) Grupo cuarto. Conjuntos Urbanos MEMORIA 44 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Se incluyen en esta categoría aquellos declarados o espacios que contienen una cierta unidad en su configuración formal y que merecen ser preservados por su interés histórico, urbanístico y etnográfico, como exponentes de la identidad local. e) Grupo quinto. Espacios Libres de Interés En esta categoría se recogen los ámbitos colindantes a los núcleos consolidados que en su día constituyeron las eras tradicionales, con edificaciones generalmente de uso agropecuario y en las que se está produciendo una transformación de los usos agropecuarios de las primitivas edificaciones a usos residenciales de viviendas unifamiliares aisladas mediante la reestructuración o acondicionamiento de las primeras. El objetivo del Plan es su preservación como elementos configuradores de la imagen urbana tradicional. f) Grupo sexto. Áreas de protección arqueológica y paleontológica. Son las áreas delimitadas en los planos donde es previsible o ya existen restos arqueológicos o paleontológicos de interés para la realización de posteriores estudios. Se pretende garantizar en estas zonas la realización cuidadosa y vigilada de excavaciones de manera que no se perjudiquen los posibles restos y hallazgos. Art. 8.1.5 Condiciones de protección del grupo primero. Nivel Integral 1. En este grupo se catalogan los edificios singulares, de elevado valor histórico y artístico. Están incluidos los edificios y conjuntos declarados o incoados como bienes de interés cultural, en aplicación de la legislación sobre protección de patrimonio y con el alcance de protección, en el edificio y su entorno, que se indique en la declaración o incoación correspondiente. 2. También se incluyen los Conjuntos Urbanos de Interés Arquitectónico recogidos en el Anejo A de las Directrices Parciales de Ordenación Territorial del Pirineo Aragonés aprobadas por Decreto 291/2005, de 13 de diciembre, del Gobierno de Aragón 3. Los edificios sobre los cuales, durante el periodo de vigencia del Plan General, recaiga expediente de incoación o declaración de bien de interés cultural se incorporarán a este nivel de protección sin que ello suponga modificación de este documento. 4. La tramitación de licencias para los edificios del grupo primero que estén catalogados como de interés cultural se efectuará según la legislación vigente en materia de patrimonio histórico. 5. Las obras de restauración de los inmuebles de interés cultural se atendrán a las normas vigentes sobre protección del patrimonio cultural y a los procedimientos específicos que regula, evitándose intentos de reconstrucción de elementos constructivos que no utilicen partes de autenticidad probada. 6. Las actuaciones en el espacio urbano y las edificaciones colindantes de los edificios catalogados deberán ser respetuosas con éstos, teniendo en lo posible a ponerlos en valor. 7. Se atendrán también a lo dispuesto en la legislación de protección de patrimonio las intervenciones que se realicen en el entorno inmediato de los bienes de interés cultural. 8. Las actuaciones posibles en edificios catalogados en este grupo se orientarán a la conservación de su estructura y configuración espacial, formal y ornamental de todos sus elementos, por lo que debe mantenerse íntegramente su aspecto exterior y sus elementos arquitectónicos característicos: patios, escaleras, huecos, cerramientos, cubierta, etc. Tipos de Obras Obras en los RESTAURACIÓN edificios CONSERVACIÓN CONSOLIDACIÓN ACONDICIONAMIENTO REHABILITACIÓN REESTRUCTURACIÓN Obras de DEMOLICIÓN TOTAL demolición DEMOLICIÓN PARCIAL Obras de SUSTITUCIÓN nueva AMPLIACIÓN edificación 1 2 3 4 5 6 7 Grupo 1º Nivel Integral Grupo 2º Grupo 3º Nivel Nivel Estructural Ambiental Grupo 4º Conjuntos Urbanos Grupo 5º Espacios Libres de Interés SI SI SI 1 2 NO NO 4 NO NO SI SI SI SI SI SI 3 4 5 6 SI SI SI 1 2 NO 7 7 7 7 SI SI SI SI SI SI NO 4 5 6 SI SI SI SI SI SI 3 4 5 6 Grupo 6º Áreas de protección Arqueológica y Paleontológica SI SI SI 7 7 7 7 7 7 7 Sin alterar la estructura original y manteniendo el estilo y condiciones de la construcción. Sin afectar a los elementos morfológicos protegidos. Sólo en caso de ruina legal o técnica. Sólo de cuerpos añadidos a la construcción original y carentes de valor arquitectónico. Sólo en caso de admitirse la demolición. Hasta los límites de aprovechamiento fijados en las NU para su zona Autorizaciones según informe previo del organo de protección del patrimonio correspondiente 49. Aclarar si las obras de sustitución, ampliación y nueva planta deben satisfacer las condiciones de las Normas Urbanísticas Art 8.1.4.f o las del Catálogo Art 2.1 La referencia que figura en el Catálogo es errónea y debe sustituirse por el párrafo f del Art 8.1.4 de las Normas Urbanísticas. f) Las obras de sustitución, ampliación y nueva planta se verán sujetas a las condiciones formales establecidas para la calificación que en cada caso les corresponda. Infraestructuras 50. Completar la Memoria Descriptiva Título VII con la situación de los servicios urbanísticos núcleo por núcleo. Se ha ampliado la información requerida con los datos que constan en el municipio. 48. Aclarar discrepancias en el régimen de obras autorizadas en las Normas Urbanísticas Art 8.1.9 y en el Catálogo Art 2.16 51. Completar la documentación con el trazado y las características de las infraestructuras necesarias y justificar su adecuación a nuevas demandas. Se han grafiado en los planos de información las redes de infraestructuras existentes y en los planos de ordenación, el trazado de las previstas para dar servicio a los nuevos suelos contemplados, justificándose su capacidad. Efectivamente, el cuadro que debe figurar en ambos artículo es el siguiente, en el que se han subsanado las discrepancias señaladas. 52. Completar la documentación con el trazado y las características de las infraestructuras para cada uno de los núcleos y su conexión con sistemas generales. MEMORIA 45 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Se han grafiado en los planos de información las redes de infraestructuras existentes en los núcleos y en los planos de ordenación, el trazado de las previstas para dar servicio a los nuevos suelos contemplados, justificándose su capacidad. El coste de urbanizar los SG adscritos a SUZD corresponde al municipio y los propietarios afectados la cesión de los suelos previstos mediante compensación junto con los propietarios de los sectores de suelos urbanizables a los que están adscritos. Se modifica el apartado 2 del estudio económico con esta aclaración. 53. Reservar suelo para la futura EDAR y colectores de acuerdo con el informe del Instituto Aragonés del Agua La futura EDAR se instalará en los terrenos situados a pie del trazado antiguo de la N-240 frente al núcleo de Usana, como se ha señalado en el plano correspondiente. 54. Revisar la anchura de nuevos viales para intentar garantizar una anchura mínima de 5,5 m para una circulación en dos sentidos. Las anchuras de los viales en los suelos urbanos consolidados se adaptan a las condiciones de las calles existentes, por lo general de anchos muy exiguos y limitados por edificaciones, vallados etc. cuya afectación no es apropiada. En los nuevos viales propuestos se garantizan los anchos mínimos de calzada recomendados. Gesti n 55. Revisar el sistema de gestión en la UE1 de acuerdo a la disposición transitoria undécima de la Ley 3/2009 La UE 1 se gestionará por el procedimiento de gestión indirecta por compensación y su desarrollo precisará la aprobación de un Plan Especial, tal como se ha recogido en su ficha de ordenación. 60. Revisar el cuadro de evaluación económica de UE de SUNC añadiendo el coste de urbanización de la cesión de equipamiento público. Revisar una posible errata en los datos de las UE 1 y UE 2 de Aínsa. Las parcelas de cesión de equipamiento público no aportan información alguna para el cálculo de los costes de urbanización en las UE del Suelo Urbano no Consolidado, ya que son parcelas que se obtendrán urbanizadas y dichos costes se han introducido a partir de la cuantificación de los costes de urbanización de los viales y los de ejecución de los espacios libres. La UE 2 de Aínsa se ha desestimado y se han revisado los datos correspondientes a la UE 1. 61. Completar la memoria con el programa de actuación estableciendo concordancias de plazos y prioridades con el estudio económico, en referencia al último párrafo del Apto. 1 en el que se recuerda el programa de necesidades del PGOU expuesto en la Memoria Justificativa. Dicho apartado hace referencia al programa de necesidades del PGOU, y no al programa de actuación, entendiendo por aquel el conjunto de aspiraciones, retos y problemas cuya consecución o solución cabe esperarse con la puesta en marcha y ejecución del Plan General. Con este sentido se recogen en el Apdo. II.2.2. Descripción y justificación de la propuesta. Por otra parte, la redacción y contenido del programa de actuación que figura en el Capítulo 4 de la Memoria Justificativa ha sido objeto de una revisión. Estudio econ mico financiero 56. Valorar las obras de urbanización e implantación de servicios en los sectores de suelo urbanizable de acuerdo con el Art. 58 del Reglamento de Desarrollo parcial de la LUA 5/1999 El estudio económico se ha completado con la valoración de las obras de urbanización e implantación de servicios en los suelos urbanos y urbanizables. 57. Analizar el impacto de la implantación y mantenimiento de las infraestructuras y prestación de servicios en las Haciendas Públicas. La mayor parte de las obras de infraestructuras previstas corresponden a los suelos urbanos no consolidados y sectores de suelo urbanizable delimitado por lo que su ejecución será por cuenta de los propietarios de las unidades de ejecución establecidas. Se ha contemplado en el estudio económico el impacto debido a las infraestructuras en suelo urbano consolidado y las correspondientes a la ejecución de los sistemas generales. 58. Armonizar los plazos establecidos en el estudio económico y en las fichas de ordenación Los plazos que figuran en el cuadro del punto 6 se corresponden, una vez modificados, con los plazos de ejecución que se señalan en las fichas de ordenación y en el programa de actuación. 59. Aclarar a quien corresponde el coste de urbanizar los SG adscritos a SUZD 62. Corregir las referencias del Estudio Económico págs. 3 y 4 a las fichas de planeamiento remitido por fichas de ordenación de PGOU Se trata del mismo concepto pero se corrige para que su denominación concuerde. Estudios de inundabilidad 63. Aportar al expediente el Estudio de Inundabilidad de los ríos Cinca, Ara y del barranco del Soto a su paso por la localidad de Ainsa (Huesca) de marzo de 2011. Se aporta al expediente. Memoria Ambiental 64. Proponer un nuevo modelo de crecimiento que se adapte a la previsión real de necesidades. Se ha desarrollado en el punto 12. Análisis y justificación de los desarrollos propuestos. En definitiva, se propone un nuevo modelo de desarrollo, partir de un nuevo cálculo de las necesidades previsibles y adaptando la clasificación de nuevos suelos y la previsión de nuevos sistemas generales. 65. Aportar al documento del Plan el estudio de riesgos prescrito en la memoria ambiental MEMORIA 46 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Se ha completado la documentación con el estudio de riesgos que forma parte del Plan de Emergencia de Protección Civil de la Comarca de Sobrarbe, redactado por D. Santiago Fábregas Reigosa en Septiembre de 2010 por encargo de la Comarca de Sobrarbe. 66. Incorporar las protecciones y servidumbres en SNU Especial correspondientes a la legislación sectorial en los planos de ordenación de núcleos Se han incorporado en los planos de ordenación de núcleos las protecciones y servidumbres en SNU Especial correspondientes a la legislación sectorial, en concreto lo relativo a vías pecuarias, cauces y áreas de inundación. 67. Valorar la recomendación de introducir medidas de eco eficiencia más allá de las exigibles por el Código Técnico de Edificación CTE No se considera adecuado introducir más exigencias en materia de eco eficiencia que las vigentes. 68. Garantizar los servicios y demandas de recursos necesarios para las nuevas zonas. Se han justificado la adecuación de los recursos a las nuevas demandas que precisan los nuevos suelos considerados. El informe de la Oficina de Planificación Hidrológica de 27 de octubre de 2008, al que cita el informe de CHE de 9 de ju8nio de 2008 concluye: 71. A 74. Se atenderán las prescripciones de los Informes Sectoriales de Ministerio de Fomento, informe de Carreteras del Gobierno de Aragón y Diputación Provincial de Huesca A lo largo de este documento ya se ha hecho constancia del cumplimiento de estas prescripciones. 75. Aclarar titularidad de las pistas de acceso a los núcleos de Jabierre de Olsón, Olsón, Mondot, Coscojuela de Sobarbe, Sarrato, Paules de Sarsa, Sarasa de Surta, Las Bellostas, El Coscollar, Castellazo, Urriales, Santa María de Buíl, Sarratillo, Latorrecilla, El Grado, Banastón Las Cambras, Banastón La Iglesia, Banastón Santa Tecla, Banastón San Ciprian, Banastón Usana, Betato, Gerbe y Griebal. Las vías de acceso a dichos núcleos son de titularidad municipal y se adjunta un informe sobre la incidencia del PGOU sobre dichas vías. 76. Se recomienda obtener un informe del Servicio Provincial de Medio Ambiente Con referencia a esta recomendación, no parece necesaria por cuanto se ha recogido toda la información recabada al Inaga sobre dichas vías y establecido en las Normas Urbanísticas las protecciones legales exigibles. (Ver punto 8 de este documento) 77. Se atenderá lo indicado en el informe del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio relativo a telecomunicaciones y tecnologías de la información de 17 de marzo de 2011 De dicho informe no se deduce conclusión alguna referente al PGOU. 78. Completar las NU con las prescripciones del informe de la Dirección General de Patrimonio de 28 de Sep. De 2011 Se han incorporado las prescripciones de dicho informe para advertir la temporalidad de las normas urbanísticas en el Casco Histórico hasta que se apruebe el Plan Especial correspondiente. 79. Redactar una ficha individualizada del yacimiento paleontológico de La Capana Se ha completado el Catálogo con la ficha solicitada. 69. Recordar que los proyectos de zonas industriales deben ser sometidos al órgano ambiental que decidirá la necesidad de evaluación ambiental. Se ha recogido la advertencia anterior en la ficha correspondiente al sector 3 del SUZD. 80. Revisar el régimen de obras permitidas, en particular, para el Grado I Nivel Integral (Art. 2.1.16 del Catálogo) Ver puntos 48 y 49. El PGOU no contempla la ampliación como posible para el nivel I integral. Informes sectoriales 81. Atender informe de la Dirección General de Interior de 12 de Ene. de 2009 Las medidas de mitigación de riesgos que se proponen para los riesgos específicos detectados no tienen repercusión en directa en las Normas Urbanísticas. 70. Solicitar nuevo informe de la CHE con relación a los SUC anteriores y modificados tras la Aprobación Provisional. La CHE ha informado favorablemente el PGOU en su conjunto, ya que esa es la documentación que se envió junto al oficio correspondiente del Ayuntamiento de Aínsa, por lo que si no se ha hecho mención a determinados aspectos contenidos en el documento, cabe pensar que no es por descuido o falta de interés, sino porque no tiene nada que objetar a los mismos. Con relación a los suelos modificados en unidades de ejecución, ya se ha manifestado más arriba que los dichas modificaciones no alteran la condición de aquellos de encontrarse fuera de la zona de afección de cauces públicos, por lo que no se considera preciso, por obvio, someterlos a nuevo informe. No han surgido otros núcleos que no estén clasificados como Suelo No Urbanizable distintos de los señalados por el PGOU a lo largo de su trámite, por lo que no cabe solicitar nuevo informe. 82. Incorporar prescripciones además de las cargas urbanísticas por depuración de aguas señaladas en el informe del Instituto Aragonés del Agua. Se han incorporado las prescripciones de dicho informe en las Normas Urbanísticas. MEMORIA 47 AYUNTAMIENTO DE AINSA SOBRARBE RESOLUCI N DE LAS PRESCRIPCIONES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO DE HUESCA DE FEBRERO DE 2013 Aínsa, 10 de abril de 2015 Por el equipo redactor: Alberto Mendo MEMORIA 48
