Renuncia a la condición de funcionario PDF, 35 Kbytes

ÁREA DE GOBIERNO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL DE ORGANIZACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO
Asunto: Competencia para la aceptación de la renuncia a la condición de
funcionario.
Por parte de la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos se remite a
esta Dirección General consulta sobre el órgano competente para la aceptación de la
renuncia a la condición de funcionario, formulándose las siguientes consideraciones:
1. Renuncia a la condición de funcionario.
La regulación de la renuncia a la condición de funcionario se encuentra en la
actualidad recogida en los artículos 63 y 64 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).
En el artículo 63 a) se reconoce la renuncia como una de las causas de pérdida
de la condición de funcionario de carrera, mientras que en el artículo 64.1 se dispone
que “La renuncia voluntaria a la condición de funcionario habrá de ser manifestada
por escrito y será aceptada expresamente por la Administración, salvo lo dispuesto en
el apartado siguiente”. A continuación, los apartados segundo y tercero de este artículo
señalan que la renuncia no podrá ser aceptada cuando el funcionario esté sujeto a
expediente disciplinario o haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de
apertura de juicio oral por la comisión de algún delito y, asimismo, que la renuncia no
inhabilita para ingresar de nuevo en la Administración a través del procedimiento de
selección que corresponda.
En el ámbito concreto del Ayuntamiento de Madrid, la Ley 22/2006, de 4 de
julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid (LCREM) y los distintos
Decretos y Acuerdos del Alcalde y de la Junta de Gobierno dictados en su desarrollo, no
regulan expresamente cuál es el órgano competente para realizar la aceptación expresa
exigida por el EBEP.
2. Competencia para la aceptación de la renuncia a la condición de
funcionario.
El artículo 14.3 LCREM únicamente reserva al Alcalde dos competencias en
materia de personal, “la superior dirección del personal al servicio de la
Administración municipal y la superior jefatura de la policía municipal (apartado g)” y
“El nombramiento del personal funcionario, laboral y eventual al servicio del
Ayuntamiento de Madrid (apartado ñ)”.
El artículo 17.1 m) LCREM concentra en la Junta de Gobierno las competencias
de gestión en materia de personal, incluyendo una cláusula residual de competencias en
materia de personal, según la cual corresponderán a la Junta de Gobierno “las demás
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competencias en materia de personal que no estén expresamente atribuidas en esta Ley
a otros órganos”.
No obstante lo anterior, la LCREM no regula de manera expresa cuál es el
órgano competente para aceptar la renuncia a la condición de funcionario, y esta
previsión tampoco se encuentra recogida en ninguna de las delegaciones y
desconcentraciones efectuadas por el Alcalde y la Junta de Gobierno.
En un principio podría considerarse que, dado que la competencia para aceptar la
renuncia no se encuentra expresamente regulada, correspondería a la Junta de Gobierno
por aplicación de la cláusula residual prevista en el artículo 17.1 m). Si bien, parece más
lógico considerar que la competencia para aceptar la renuncia ha de corresponder al
competente para efectuar el nombramiento, ya que quién nombra a un funcionario debe
tener también la posibilidad de aceptar su renuncia.
De esta forma, cuando el artículo 14.3 ñ) LCREM atribuye al Alcalde la
competencia para efectuar el nombramiento del personal funcionario, también le está
atribuyendo implícitamente la competencia para aceptar su renuncia.
Siendo esto así, la competencia para proceder al nombramiento del personal
funcionario fue desconcentrada por el Alcalde en la Junta de Gobierno mediante su
Decreto de 16 de junio de 2007, de delegación y desconcentración de competencias en
la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid (artículo 2.1 b), y la Junta de Gobierno ha
delegado la competencia para el nombramiento a través de dos Acuerdos distintos:
•
Acuerdo de la Junta de Gobierno de 18 de junio de 2007, por el que se establece la
organización y estructura del Área de Gobierno de Hacienda y Administración
Pública y se delegan competencias en su titular y en los titulares de los órganos
directivos, cuyo artículo 3.3.2 j) atribuye al Delegado del Área de Gobierno de
Hacienda y Administración Pública la competencia para el nombramiento del
personal funcionario de carrera.
•
Acuerdo de la Junta de Gobierno de 18 de junio de 2007, por el que se establece la
organización y estructura del Área de Gobierno de Seguridad y Movilidad y se
delegan competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos, cuyo
artículo 7.1 g) atribuye al Coordinador General de Seguridad la competencia para
“nombrar a los funcionarios en prácticas y de carrera que usen armas”.
En consecuencia, siguiendo la interpretación propuesta, la competencia para
aceptar la renuncia a la condición de funcionario corresponde al Delegado del Área de
Gobierno de Hacienda y Administración Pública, excepto cuando se trate de
funcionarios que porten armas, en cuyo caso la competencia corresponderá al
Coordinador General de Seguridad.
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3. Conclusiones.
•
La competencia para la aceptación expresa de la renuncia a la condición de
funcionario corresponde al Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y
Administración Pública.
•
Cuando la renuncia sea presentada por un funcionario que porte armas, la
competencia para la aceptación expresa de la renuncia a la condición de funcionario
corresponde al Coordinador General de Seguridad.
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