aspectos legales y responsabilidades en accidentes en el transporte.

ASPECTOS LEGALES Y
RESPONSABILIDADES EN ACCIDENTES EN
EL TRANSPORTE.
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1
Régimen de Subcontratación

Ley 20.123 Modifica el régimen de Subcontratación.

Se crea el Título VII en el C. Del Trabajo “Del trabajo en régimen de
subcontratación y del trabajo en Empresas de Servicio Transitorio EST”
agregando Artículos 183–A al 183-AE.

Modifica responsabilidad de empresa principal Subsidiaria y /o Solidaria.

Regula las empresas de servicios transitorios o EST

Crea nuevos efectos del ejercicio del derecho a la información y retención.

Acentúa las medidas de protección de la vida y salud de trabajadores.

Establece nueva regulación de intermediarios.

Modifica Ley 16.744 normas para vigilar cumplimiento de esa norma y regulación
respecto de accidentes fatales.
2
Artículo 64 (derogado)




“El dueño de la obra, empresa o faena, será subsidiaramente responsable
de las obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas a
favor de los trabajadores de éstos También responderá de iguales
obligaciones que afecten a subcontratistas, cuando no pudiere hacerse
efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente.
En los mismos términos, el contratista será subsidiariamente responsable de
la obligaciones que afecten a los subcontratistas, a favor de los
trabajadores de éste.
El trabajador al entablar la demanda en contra de su empleador directo,
podrá también demandar subsidiariamente a todos aquellos que puedan
responder en tal calidad de sus derechos.
En los casos de construcción de edificios por un precio único prefijado, no
procederán estas responsabilidades subsidiarias cuando el que encargue la
obra sea una persona natural”.
3
Tercerización de servicios del régimen de
Subcontratación
Relaciones Laborales
1.
2.
Relación Tradicional de Trabajo.
Descentralización Productiva.
(Tercerización de la Producción – Externalización de
Actividades Laborales).
Manifestaciones de la descentralización productiva
1.
2.
3.
Grupos de empresas : holdings
Subcontratación de la Producción de bienes o servicios
(subcontratación Propiamente Tal).
Subcontratación de Trabajadores (Suministro de
4
personal).
Concepto de Subcontratación. Art 183-A
1-. Prestación de servicios en virtud de un contrato de
trabajo por un trabajador para un empleador,
denominado contratista o subcontratista;
2-. Contratista en razón de un acuerdo contractual, se
encarga de ejecutar obras y servicios por su cuenta y
riesgo y con trabajadores bajo su dependencia;
3-. Las obras o servicios se ejecutan para una tercera
persona, denominada empresa principal mandante, en
la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras
contratadas.
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Exclusiones Subcontratación
1-. Servicios que se ejecutan en forma esporádica o
discontinua.
2-. Servicios que se limitan a intermediación de
trabajadores a una faena, acá se entiende que el
dueño de la obra o faena es el empleador.
3-. Construcción de edificaciones por precio único prefijado
no procede esta responsabilidad cuando quien encargue
la obra sea una persona natural.
6
Contratos de Prestación de Servicios
de Transporte de Carga


Se entiende que hay subcontratación. Primer Juzgado de
Letras del Trabajo de Santiago, O-2615-2010,
04/12/2010.
Se entiende que “no” hay subcontratación. Segundo
Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago, O-30992010, 15/03/2011.
7
¿Cuáles son las partes involucradas en la
subcontratación?

Empresa principal: Que es aquella que contrata a la
empresa contratista y que es dueña de la obra o
faena.

Empresa contratista y sus trabajadores: Que es
aquella que ejecuta las labores externalizadas por la
empresa principal.

Empresa subcontratista y sus trabajadores: Que es
aquella que participa si la empresa contratista a su
vez subcontrata la obra o servicio encomendado por
la empresa principal.
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Esquema de la Subcontratación
Relaciones Bilaterales
(Contrato civil o comercial)
Contratista
(Sub Contratista)
Empresa Principal
Trabajador
(Relación laboral)
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Obligaciones de la Empresa Principal en el
Régimen de Subcontratación
La empresa Principal o Mandante tiene 2
obligaciones esenciales en el régimen de
subcontratación:
I.- Obligaciones Laborales y Previsionales.
II.- Obligaciones de Seguridad de la Empresa
Principal.
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Responsabilidad Subsidiaria
Es aquella en que la empresa principal debe responder
cuando el contratista no cumple con sus obligaciones
laborales y previsionales respecto de sus trabajadores. Para hacer
efectiva la responsabilidad subsidiaria el trabajador debe demandar
al contratista que es su empleador directo, o en su caso al
subcontratista, y si éste no responde, la acción judicial se encamina
hacia la empresa principal.


La empresa principal responde sólo una vez que se ha agotado
la persecución de la responsabilidad del contratista o
subcontratista.
Si la Empresa principal ha ejercido los derechos de información y
retención su responsabilidad será Subsidiaria.
11
Responsabilidad Solidaria
La Ley sitúa al Contratista y al Mandante en la misma posición,
haciéndolos directamente responsables y en los mismos
términos de las obligaciones referidas, pudiendo el trabajador
dirigir su acción en contra del contratista o Mandante a su arbitrio
sea conjunta o indistintamente.
La responsabilidad solidaria es por obligaciones laborales y
previsionales “de dar”, es decir pago de sumas de dinero como
remuneración, indemnización y/o cotizaciones previsionales,
limitada al tiempo de los servicios.
La responsabilidad Solidaria es una Sanción por el no ejercicio de
los derechos de información y retención tornado la responsabilidad
de la empresa principal de Subsidiaria a Solidaria transformando al
mandante en empleador directo sin perjuicio de sanciones por
Simulación Laboral. Art. 507
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Obligaciones de Seguridad de la Empresa
Principal


La Empresa Principal tiene la obligación conforme al art.
183-E de adoptar todas las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y salud de todos los
trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena,
cualquiera sea su dependencia.
La empresa principal lleva una responsabilidad propia y
directa, es decir responde por sí misma y de sí misma.
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Responsabilidad Directa


La responsabilidad resulta de no haberse comportado la
empresa principal como lo haría un hombre juicioso en
la administración de sus negocios importantes; ello
debido a que la ley exige de su parte no una mediana
diligencia, sino una extrema diligencia o cuidado. (Corte
de Apelaciones de Santiago)
Debe responder de su falta a su deber de cuidado, por
lo
que
de
estimarse
responsable,
concurre
conjuntamente la empresa principal con el contratista al
pago de eventuales indemnizaciones que han de fijarse.
(Juzgado de Letras de La Serena, 26 de Agosto del
14
2010)
Obligaciones de la Empresa Principal




Implementar un Sistema de Gestión
seguridad y Salud en el Trabajo (>50)
de
la
Reglamento Especial para Empresas Contratista y
Subcontratista (> 50)
Comités Paritarios de Faena (> 25)
Departamento de
Faena (> 100).
Prevención
de
Riesgos
de
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Responsabilidad Extracontractual de
Empresa Principal


El artículo 69 de la Ley 16.744, en su letra b), dispone que
"La víctima y las demás personas a quienes el accidente o
enfermedad cause daño podrán reclamar al empleador o
terceros responsables del accidente, también las otras
indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las
prescripciones del derecho común, incluso el daño moral.
El artículo 2314 del Código Civil indica, que el que ha
cometido un cuasidelito que ha inferido daño a otro, está
obligado a indemnizarlo, agregando el artículo 2329, que por
regla general, todo daño que pueda imputarse a negligencia
de otra persona, debe ser reparado por ésta.
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Casos Prácticos
1.
Corte Suprema, Recurso de Casación en el Fondo, Rol 759‐
2009. Se establece la responsabilidad solidaria de empresas
mandante y contratistas, respecto a subcontratista que, como
empleadora no cumplió con su obligación de resguardar la
vida y seguridad de los trabajadores de transportista, y que
dicha negligencia redundó en la muerte de trabajador, por lo
que corresponde que sean solidariamente condenados al
pago de la suma de $ 80.000.000 a título de daño moral en
beneficio de los demandantes …. y la cantidad de $ 5.000.000
para los actores ……….., por el mismo concepto.
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2.
Corte Suprema, Recurso de Casación en el Fondo, Rol
429-2008. Se establece que habiéndose acreditado el
conocimiento del demandado empleador del tipo de
carga que se transportaría, y si éste no proporcionó un
camión provisto de elementos de seguridad necesarios,
el accidente de trabajo que lo incapacita parcialmente,
importa acoger la demanda por responsabilidad
extracontractual intentada por el trabajador víctima del
accidente. Asimismo, se condena solidariamente a
empresa mandante a pagar $50.000.000.- por daño
moral, porque fueron sus dependientes los que
procedieron a amarrar malamente la carga, cuyo
desprendimiento origina el accidente del trabajador. 18
3. Sentencia de Corte de Apelaciones de Santiago, Rol 8755‐
2009. La demandada como empresa principal se limitó a la
entrega de un reglamento especial y plan de trabajo de
prevención de riesgos pero no ejecutó acciones de
coordinación ni vigilancia ni sobre entrega de implementos de
seguridad en condiciones de ser usadas, no hay política de
fiscalización o de verificación. La ley exige una extrema
diligencia o cuidado, de forma eficaz o sea con virtud,
actividad fuerza y poder para obrar, por el artículo 183‐ E
responde por sí misma y de sí misma.
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4. Sentencia Juzgado de Letras del Trabajo de La
Serena, Rit 117-2010. El mandante o dueño de
la obra o faena le asiste también el deber
general
de
protección
del
trabajador
subcontratado.
La
obligación
directa
del
mandante de proteger eficazmente la vida y
salud de todos los trabajadores es de naturaleza
contractual, como una excepción al efecto
relativo
de
los
contratos.
Se
condena
solidariamente a mandante y empleador al pago
de $80.000.000.- por indemnización de daño
moral.
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GRACIAS
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