El embargo injustificado de cuentas bancarias

COORDENADAS
CORNISA 49
Jaime Dávila Galván
Licenciado en derecho, contador público y maestro en impuestos.
Litigante en materia fiscal y administrativa. Es director general del despacho
Dávila y Asociados, y presidente del capítulo Afime Baja California.
El embargo injustificado
de cuentas bancarias
La autoridad viola la garantía de seguridad jurídica cuando ordena la inmovilización
de sus fondos por un crédito fiscal no determinado.
“Que todo aquel que se queje con justicia, tenga
un tribunal que lo escuche, lo ampare y lo defienda contra
el fuerte y el arbitrario.”.
José María Morelos y Pavón.
E
l embargo de cuentas bancarias es una facultad que tiene el Servicio de Administración Tributaria (SAT), con fundamento en el
artículo 145 del Código Fiscal de la Federación
(CFF), que puede ejecutar para garantizar el
cobro de un crédito fiscal firme o exigible, cuando el contribuyente omite el pago de impuestos.
Un crédito firme es una deuda que el contribuyente no
impugnó en su momento, o bien perdió en definitiva los medios de defensa durante un juicio. En tanto, un crédito exigible es aquel que se encuentra sujeto a algún medio de defensa y la autoridad ha pedido una garantía de pago, pero el contribuyente no la ha presentado.
En ambos casos, la autoridad puede solicitar a las instituciones bancarias la inmovilización de los recursos que localice a nombre del contribuyente, hasta por el monto de los
adeudos, incluidas multas, recargos y actualizaciones.
Sin embargo, cuando el monto del crédito fiscal no está
determinado o cuantificado, el embargo precautorio resulta violatorio del artículo 16 de la Constitución, pues genera
incertidumbre en el contribuyente al desconocer la justificación del aseguramiento.
Con la inmovilización de las cuentas, la autoridad impide al contribuyente hacer transferencias electrónicas, depósitos o retiros, lo que prácticamente paraliza la actividad de
la persona física o moral.
El embargo precautorio, aseguramiento, congelamiento
o bloqueo de las cuentas bancarias cuya motivación sea sólo la sospecha de la omisión en el pago de impuestos, viola
la garantía de audiencia, legalidad y certeza jurídica.
La garantía de audiencia representa la oportunidad que
se concede al particular de intervenir para defenderse, y esa
intervención se puede concretar en dos aspectos esenciales:
la posibilidad de presentar pruebas que acrediten los hechos
en que se finque la defensa, y producir alegatos para apoyar
esa misma defensa con las argumentaciones jurídicas que se
estimen pertinentes.
El embargo injustificado de cuentas es un acto violatorio
contra el cual se puede solicitar un juicio de amparo directo
para pedir la suspensión del aseguramiento, de acuerdo con
los principios de apariencia del buen derecho y el peligro de
la demora, que causa un daño irreparable al quejoso.
La medida cautelar deberá permitir el libre ejercicio del
derecho que se paralizó con el acto, lo que implica un adelanto provisional de los efectos de una hipotética concesión
del amparo.
Abril