Nuevas reglas de Servicios de Apoyo en el Hogar (IHSS): Horas

California’s protection & advocacy system
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Nuevas reglas de Servicios de Apoyo
en el Hogar (IHSS): Horas extra y
cambios relacionados
Octubre de 2014, Pub. N.º F104.02
LAS NUEVAS LEYES ESTATALES Y LAS REGLAS
FEDERALES ESTABLECEN QUE:
— Los proveedores de servicios IHSS deben recibir el pago de horas
extra cuando trabajan más de 40 horas en una semana
— No rigen las reglas de horas extra de la ley estatal (8 horas
diarias)
— Los proveedores de servicios IHSS recibirán un pago por el tiempo
de espera en las citas médicas
— Los proveedores de servicios IHSS recibirán un pago por hasta 7
horas por semana de tiempo de viaje cuando trabajan para diferentes
consumidores
― Las reglas entrarán en vigencia el 1.º de enero de 2015
¿QUÉ SIGNIFICA HORAS EXTRA Y CÓMO SE CALCULAN?
― Por primera vez, las horas del consumidor y del proveedor de
servicios IHSS se calcularán por semana y por mes. No hay cambios
para la autorización del consumidor.
Ejemplo: El consumidor tiene autorizadas 260 horas de servicios
IHSS por mes. 260 ÷ 4.33 = 60 horas/semana. El proveedor recibe el
pago de 20 horas extra por semana.
― Semana de trabajo: La semana de trabajo de IHSS comienza a las
12:00 a. m. del domingo, incluye las próximas 168 horas
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consecutivas (24 horas x 7 días) y finaliza a las 11:59 p. m. del
sábado siguiente.
― Las horas extra se pagan a razón de 1 ½ vez del salario por hora
regular. Los salarios varían según el condado de $9 a $12.44 por
hora.
Ejemplo: El salario de servicios IHSS es de $10/hora. El proveedor
trabaja 50 horas en una semana, recibirá $10/hora por 40 de esas
horas y $15/hora por 10 horas en esa semana
¿DE QUÉ MANERA CALIFORNIA IMPLEMENTARÁ LAS
REGLAS POR HORAS EXTRA?
― El estado acepta pagar ALGUNAS horas extra:
- Los proveedores pueden trabajar hasta 66 horas por
semana y ganar hasta 26 horas por semana de horas
extra, pero...
- Al estado le preocupa que los proveedores y los
consumidores cambien los métodos de trabajo para que
más proveedores puedan calificar para horas extra, lo
que elevará los costos de IHSS...
― … por ello se impondrán algunos límites sobre cuántas horas extra
se pueden trabajar.
¿QUÉ TRABAJO CUENTA COMO HORAS EXTRA?
― El estado es el empleador de todos los proveedores de servicio IHSS
cuando se trata de calcular horas extra. Las horas semanales totales
de un proveedor incluyen:
1.
Todas las horas trabajadas para todos los consumidores si un
proveedor trabaja para más de un consumidor
Ejemplo: El Proveedor Peter trabaja 25 horas por semana para
el Consumidor John y 33 horas por semana para el
Consumidor Sam. Las horas semanales totales de Peter son
58. Tiene 18 horas por semana de horas extra.
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2.
IHSS y la Renuncia a los servicios de cuidado personal
(WPCS, por sus siglas en inglés) se combinan
Ejemplo: La Consumidora Sally recibe servicios IHSS y
participa de la renuncia del Establecimiento de
enfermería/Hospital para enfermedades agudas (NF/AH). La
proveedora Danielle trabaja para Sally 30 horas por semana de
IHSS y 30 horas por semana de WPCS. Las horas semanales
totales son 60. Danielle tiene 20 horas por semana de horas
extra.
3.
Las horas de servicio IHSS y de Servicios de apoyo en el hogar
(SLS, por sus siglas en inglés) PUEDEN combinarse, todavía
no estamos seguros.
Ejemplo: La proveedora Tanya trabaja para la agencia South
Coast SLS y tiene 32 horas por semana de servicios SLS para
el Consumidor Xavier. Además brinda 12 horas por semana de
servicios IHSS a Xavier. Sus horas semanales totales son 44,
pero todavía no está claro si estas horas se sumarán para ser
contadas como horas extra.
CALIFORNIA LIMITA LAS HORAS EXTRA DE DOS MANERAS
1.
Limitación de la semana de trabajo para los proveedores:
Los proveedores no podrán trabajar más de 66 horas cada semana,
menos el 7 % de reducción mientras esté en vigencia (nos referimos
al límite de 61-66 horas). El Estado creará una excepción muy
limitada para padres (y quizás otros proveedores parientes) de más
de un consumidor…esté atento.
2.
La Autorización mensual del consumidor será una Autorización
semanal:
Por primera vez, las horas mensuales totales autorizadas se dividirán
en un monto semanal. ¡Esto no significa una reducción en horas!
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PARA LA GRAN MAYORÍA DE LOS CONSUMIDORES,
ESTOS DOS LÍMITES NUEVOS NO CAMBIARÁN
LA MANERA EN QUE FUNCIONA AHORA.
ALGO PARA TENER EN CUENTA SOBRE LAS 66 HORAS Y
LA REDUCCIÓN DEL 7%
― El límite de las 66 horas semanales se basa en el máximo de horas
que cualquier consumidor de IHSS solamente recibe: 283, dividido
por 4.33 semanas por mes. El 7 % de reducción significa que la
mayoría de los consumidores reciben no más de 263 horas por mes
o 61 horas por semana.
― El 7 % de reducción significa que solo una pequeña cantidad de
consumidores, aquellos que tienen "necesidades no cubiertas"
documentadas, ahora reciben más de 61 horas por semana. Si un
proveedor trabaja para un consumidor que todavía recibe más de 61
horas por semana, el proveedor puede trabajar hasta 66 horas por
semana. Todos los otros proveedores están limitados a 61 horas por
semana.
― Por esta razón, preferimos el límite de 61-66 horas.
¿DE QUÉ MANERA AFECTAN LAS NUEVAS REGLAS DEL
PROVEEDOR A LOS CONSUMIDORES? 5 MANERAS
1.
Cálculo de horas extra: Las horas mensuales se dividirán por 4.33,
para hacer una asignación semanal. No hay cambios para la
autorización total mensual de horas. Las nuevas planillas de control
de horas mostrarán las horas trabajadas en cada semana de trabajo.
Nota importante: Todos los cálculos de los consumidores reflejarán la
reducción general del 7 % en horas que entraron en vigencia el 1.º
de julio de 2014. Consulte
http://www.disabilityrightsca.org/pubs/552401.pdf para recibir más
información.
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Ejemplo: Se ha determinado que Raymond necesita 150 horas de servicios
IHSS por mes. Con la reducción del 7 %, su autorización mensual es de
139.5 horas por mes. De acuerdo con las nuevas reglas, 139.5 se divide
por 4.33 para una asignación semanal de 32.2 horas por semana.
2.
Limitación de la semana de trabajo para los proveedores: La mayoría
de los proveedores no podrá trabajar más de 66 horas por semana,
menos el 7 % de reducción, mientras que esto tenga vigencia. Este
límite se aplica incluso si el proveedor trabaja para más de un
consumidor. Excepciones limitadas para:
a) proveedores padres o parientes que trabajan con más de un
consumidor. El Estado está desarrollando una Enmienda al Plan
Estatal 1915(i): TODAVÍA NO SE CONOCEN LOS DETALLES.
b) consumidores que tienen solamente un proveedor que ya hace
horas extra cada semana y solamente si el neto mensual de horas
extra no aumenta.
Ejemplo: Bernice tiene autorizado un máximo de 283 horas de
servicios IHSS por mes. Con la reducción del 7 %, su autorización es
de 263 horas por mes. Su asignación semanal es de 60.7 horas. La
madre de Bernice es su única proveedora y si ella trabaja 60.7 horas
por semana, recibirá 20.7 horas extra por semana o alrededor de 90
horas por mes.
La madre de Bernice puede trabajar más de 61 horas por semana
siempre y cuando sus horas extra totales en un mes no excedan las
90 horas; por ejemplo, 68 horas en la semana 1, 54 horas en la
semana 2 y horas regulares para el resto del mes.
3.
Consumidores múltiples: Si un proveedor de IHSS trabaja para más
de un consumidor de servicios IHSS, las horas totales trabajadas
para todos los consumidores se suman cada semana y el proveedor
no puede trabajar más de 61-66 horas por semana. Cada proveedor
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debe informar a cada consumidor para el que trabaja sobre el total
de horas que el proveedor está disponible para trabajar para ese
consumidor. Se deben entregar los acuerdos de la semana de
trabajo.
Ejemplo: La Proveedora Paula trabaja para dos consumidores:
presta servicios durante 30 horas por semana para un consumidor y
35 horas por semana para el otro. Paula NO puede continuar
trabajando 65 horas por semana, ya que ninguno de los
consumidores está exento de la reducción del 7 %. Paula podrá
trabajar solamente 61 horas por semana, combinadas. Uno o ambos
consumidores deberán encontrar otro proveedor para las 4 horas por
semana que Paula no podrá trabajar.
4.
Renuncia a los servicios de cuidado personal (WPCS, por sus siglas
en inglés) y Servicios de apoyo en el hogar (SLS, por sus siglas en
inglés):
― Algunos participantes de Renuncia de enfermería/hospital para
enfermedades agudas (NF/AH) o de Renuncia de operaciones en el
hogar reciben WPCS, que se combina con IHSS para calcular las
horas extra. DHCS nos aseguró que los límites de costo individual no
reducirán los servicios a causa de los costos por las horas extra.
— A partir de ahora, los proveedores están sujetos al límite de 6166 horas por semana y 12 horas por día en Renuncia
― Todavía no está claro si las horas de SLS y de IHSS se combinan.
5.
Flexibilidad de los consumidores: Un consumidor puede autorizar a
un proveedor a trabajar más horas que las horas autorizadas
semanales del consumidor sin notificar al departamento de bienestar
del condado si:
La autorización no excede las horas autorizadas del
consumidor de servicios mensuales; Y
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Si el consumidor generalmente no tiene horas extra: la
autorización no trae como consecuencia más de 40 horas de
servicios autorizados por semana de trabajo proporcionado; O
Si el consumidor generalmente tiene horas extra: la
autorización no traerá como consecuencia un aumento neto en
horas extra durante el mes.
Ejemplo: El consumidor Andrew tiene 138.5 horas por mes o 32 horas
semanales de IHSS. Andrew quiere que el proveedor trabaje 38 horas en
la semana uno del mes y 26 horas la siguiente semana. Andrew no
necesita permiso para cambiar las horas en su propio cronograma porque
el cambio no traerá como consecuencia horas extra.
Ejemplo: El mismo Consumidor Andrew que tiene 138.5 horas por mes o
32 horas semanales de servicios IHSS, quiere que su proveedor trabaje 42
horas en la semana 1 y 22 horas en la semana 2. Él tiene que pedir al
condado que le permita una excepción porque su pedido hará que su
proveedor trabaje 2 horas extra en la semana 1.
Ejemplo: La consumidora Carla recibe 186 horas por mes o 43 horas por
semana de servicios IHSS. Su proveedor normalmente hace 13 horas por
mes de horas extra. Puede flexibilizar sus horas semanales para que su
proveedor trabaje más de 43 horas algunas semanas y menos en otras,
siempre y cuando las horas extra netas no sean más de 13 horas por mes.
Nota: En los ejemplos de arriba, si los proveedores trabajan para otros
consumidores, los consumidores no pueden autorizar a un proveedor a
trabajar más de 61-66 horas por semana en total.
CÓMO HACER UN AJUSTE A LAS HORAS SEMANALES
Además de la flexibilidad para cambiar horas que no traerán como
consecuencia ninguna hora extra o ninguna hora extra adicional, el Estado
desarrollará un proceso para solicitar y aprobar ajustes a las horas
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semanales del consumidor cuando ese ajuste traiga como consecuencia
horas extra o más horas extra.
— La Carta para Todos los Condados (ACL) está en curso para
explicarles las partes la nueva ley, que dice lo siguiente:
― Un consumidor puede solicitar al departamento de bienestar
público del condado que ajuste sus horas semanales
autorizadas de servicios para superar las 40 horas. Las horas
totales mensuales del consumidor no pueden exceder el límite
autorizado.
― El consumidor puede solicitar la excepción antes o después de
que suceda el cambio de cronograma. El departamento de
bienestar público del condado no retendrá sin causa razonable
la aprobación de la solicitud de un consumidor.
― El condado puede realizar un ajuste por una necesidad que se
repetirá, tal como una cita médica regular. El condado también
puede hacer una excepción por una necesidad temporal o una
necesidad no esperada.
— En cada nueva evaluación anual, el consumidor puede informar al
trabajador social sobre toda necesidad que tenga de ajustar horas
semanales. El condado puede también autorizar un ajuste para horas
semanales en otro momento.
Ejemplo: La Consumidora Rita tiene una gripe y necesita que su trabajador
venga a trabajar horas extra en la semana 2 del mes. Su trabajador
generalmente hace 38 horas por semana, pero en la semana cuando Rita
está enferma, el trabajador viene 44 horas. Rita puede llamar al condado
(cuando esas horas se trabajen o tan pronto como sea posible luego de
que se trabajen) y solicitar una aprobación de horas extra, y el condado no
podrá negarse a la aprobación sin motivo razonable. Rita debe ajustar
horas de su trabajador para que el trabajador no haga más horas
mensuales que las que Rita tiene autorizadas.
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¿HABRÁ ALGUNA MULTA SI MI PROVEEDOR O YO NO
CUMPLIMOS CON LAS NUEVAS REGLAS?
— Periodo de gracia durante los tres primeros meses: Debido a que
estas nuevas reglas son complicadas, durante los tres primeros
meses, las planillas de control de horas pueden pagarse con un
exceso sobre el límite de 61-66 horas semanales, si la cantidad de
horas trabajadas por el proveedor en un mes no excede las horas
autorizadas mensualmente para el consumidor o los consumidores
para quienes el proveedor trabaja.
— Finalización: El Departamento del Estado de Servicios Sociales o un
condado pueden hacer que un proveedor no preste más servicios
para el programa IHSS si el proveedor continúa violando los límites
de esta sección en más de una ocasión.
Violaciones evaluadas en un proceso de cuatro etapas:
Primera violación: el proveedor recibirá una advertencia por escrito
Segunda violación: el proveedor recibirá una segunda advertencia
por escrito y le solicitarán que asista a una capacitación obligatoria
Tercera violación o inasistencia del proveedor a la capacitación: 3
meses de suspensión
Cuarta violación: un año de suspensión para el proveedor
¿QUÉ OTRA COSA DEBO SABER SOBRE LAS NUEVAS
REGLAS?
― Tiempo de viaje: Los trabajadores recibirán un pago por el tiempo de
viaje entre consumidores para quienes trabajen en el mismo día. Los
trabajadores no pueden viajar más de 7 horas por semana. El tiempo
de viaje no se deducirá de las horas de servicio del consumidor.
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― Tiempo de espera: Los trabajadores pueden recibir pago por esperar
junto al consumidor en una cita médica. Las horas se agregarán a
una evaluación para cubrir esto.
― Estamos trabajando con el Estado para asegurarnos de que los
materiales que se están desarrollando estén al acceso de personas
con dificultares visuales. Esté atento…
― Pago por adelantado: No tenemos información todavía sobre cómo
funcionan las nuevas reglas para las personas que reciben pago por
adelantado
― Derechos de apelación para consumidores: La ley no dice nada
sobre los derechos de apelación del consumidor, por lo que
asumimos que los consumidores tienen los derechos comunes de
apelación para cuestionar toda decisión, incluida la decisión de
denegar una excepción a un límite de autorización semanal para un
proveedor.
― Derechos de apelación para proveedores: Existe un proceso de
apelación para violaciones en el condado que los proveedores
pueden usar.
¿Y AHORA QUÉ?
― Se enviarán avisos a los consumidores en noviembre de 2014.
― Cartas para todos los condados 6-7 en curso
― Llame al DRC 1-800-776-5746 si tiene preguntas sobre:
— Participantes de renuncia NF/AH e IHO;
— Proveedores que cuidan a más de un consumidor que es
pariente; y
— Consumidores que reciben servicios de apoyo en el hogar.
Hoja informativa DRC, junio de 2014:
http://www.disabilityrightsca.org/pubs/555401.pdf
Disability Rights California cuenta con el patrocinio de varias
instituciones. Para ver la lista completa de patrocinadores, visite
http://www.disabilityrightsca.org/Documents/ListofGrantsAndContracts.ht
ml.