LECCION 4 - Universidad de Oviedo

Universidad de Oviedo
Derecho Constitucional I
Lección 4: Elaboración y reforma de la Constitución
Paloma Requejo Rodríguez-Miguel
Rodríguez Miguel A
A. Presno Linera
Profesores Titulares de Derecho Constitucional
presno@uniovi es
[email protected]
http://presnolinera.wordpress.com
http://www.uniovi.es/contitucional/miembr/presno.htm
TEORÍA DEL PODER CONSTITUYENTE Y ELABORACIÓN
DE LA CONSTITUCIÓN I
A) VÍAS DE APARICIÓN DE UNA CONSTITUCIÓN:
1. ELABORACIÓN DE LA PRIMERA CONSTITUCIÓN HISTÓRICAÆ
ACTUACIÓN DEL PODER CONSTITUYENTE FÁCTICO,
FÁCTICO
2. ELABORACIÓN DE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN, PRESCINDIENDO
DE LO ESTABLECIDO POR AQUÉLLA A LA QUE SUSTITUYE Æ
RUPTURA JURÍDICA FORMAL Y MATERIAL CON ACTUACIÓN DE UN
PODER CONSTITUYENTE FÁCTICO:
2. 1. TITULARIDAD PODER CONSTITUYENTE: PUEBLO/NACIÓN
Ó
2. 2. CARACTERÍSTICAS: ORIGINARIO, PREJURÍDICO, ILIMITADO
2. 3. EJERCICIO: REPRESENTANTES PUEBLO/NACIÓN
2. 4. PROCESO CONSTITUYENTE
2. 5. FUNCIÓN:
2.5.1. FUENTE DE LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA DE LA
CONSTITUCIÓN, NO DE SU FUENTE DE VALIDEZ,
2.5.2. DISTINCIÓN ENTRE PODER CONSTITUYENTE Y
PODERES CONSTITUIDOS.
CONSTITUIDOS
TEORÍA DEL PODER CONSTITUYENTE Y ELABORACIÓN
DE LA CONSTITUCIÓN II
3. REFORMA TOTAL DE LA CONSTITUCIÓN VIGENTE A
TRAVÉS DE LOS PROCEDIMIENTOS QUE DETERMINAÆ
CONTINUIDAD JURÍDICO-FORMAL, PERO NO MATERIAL
CON ACTUACIÓN DE UN PODER CONSTITUYENTE
CONSTITUIDO JURÍDICO,
4. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA:
4
ESPAÑOLA FORMALMENTE
CONTINUIDAD POR REFORMA LEYES FUNDAMENTALES
FRANQUISTAS, MATERIALMENTE RUPTURA CON EL
RÉGIMEN ANTERIOR.
REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN I
A) CONCEPTO
1. DIFERENCIAS CON MUTACIÓN Y FRAUDE
CONSTITUCIONAL
2. REFORMA, RIGIDEZ Y SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL: CONCEPTOS AUTÓNOMOS,
B) PROCEDIMIENTOS
1. SIMPLE (166 Y 167 CE)
1.1 OBJETO: REFORMA PARCIAL
1.2. PROCEDIMIENTO:
1.2.1. INICIATIVA: CONGRESO, SENADO, GOBIERNO,
PARLAMENTOS CCAA
1.2.2. APROBACIÓN CORTES GENERALES POR 3/5
1 2 3 REFERÉNDUM POTESTATIVO Y VINCULANTE
1.2.3.
REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN II
2. AGRAVADO (166 Y 168 CE)
2.1. OBJETO: REFORMA TOTAL O PARCIAL (TÍTULOS
PRELIMINAR; I, CAPÍTULO 2º, SECCIÓN 1ª; II),
2. 2. PROCEDIMIENTO:
2.2.1. INICIATIVA: CONGRESO, SENADO, GOBIERNO,
PARLAMENTOS CCAA,
CCAA
2.2.2. APROBACIÓN OPORTUNIDAD REFORMA EN
CORTES GENERALES POR 2/3
2.2.3. DISOLUCIÓN CORTES Y CONVOCATORIA
ELECCIONES
2.2.4. RATIFICACIÓN,
Ó TRAMITACIÓN
Ó Y APROBACIÓN
Ó
EN NUEVAS CORTES POR 2/3
2 2 5 REFERÉNDUM PRECEPTIVO Y VINCULANTE
2.2.5.
VINCULANTE.
REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN III
C. LÍMITES
1. PROCEDIMENTALES,
2. TEMPORALES (ART.169 CE): NO PUEDE
INICIARSE EL PROCEDIMIENTO EN TIEMPO DE
GUERRA O VIGENCIA ESTADOS DE CRISIS,
CRISIS
3. MATERIALES:
3.1. VINCULAN AL ART. 167, NO AL ART.168
CE,
3.2. AUSENCIA CLÁUSULAS
Á
DE
INTANGIBILIDAD,
3 3 ¿LÍMITES IMPLÍCITOS?.
3.3.
IMPLÍCITOS?