de las obras ejecutadas por el proyecto “pro-empleo”

DE LAS OBRAS EJECUTADAS POR EL PROYECTO “PRO-EMPLEO”
GRAN DUCADO DE LUXEMBURGO - OIT - GOBIERNO DE NICARAGUA
Cauces Urbanos en el Municipio de Ocotal, Departamento de Nueva Segovia
PRESENTACIÓN
Las presentes obras nacieron como una respuesta ante
la solicitud urgente presentada por AMUNSE (Asociación
de Municipios de Nueva Segovia), la población del
municipio de Ocotal y la Alcaldía Municipal de la misma
ciudad al Proyecto PRO-EMPLEO (Gran Ducado de
Luxemburgo–OIT–INIFOM–INATEC), dirigido a obras de
rehabilitación y mitigación en las zonas mayormente
afectadas por el paso del huracán Mitch en octubre de
1998.
Cabe mencionar que la ciudad de Ocotal ocupa un lugar
preponderante en las zonas de mayor riesgo ante
inundaciones a nivel nacional, dada su topografía y
tipología de suelos.
Ocotal se encuentra surcada por innumerables cauces
naturales que han aumentado vertiginosamente sus
caudales, principalmente a partir de las crecientes
originadas por el fenómeno Mitch, aunado a esto también
existe el factor de crecimiento de las zonas
habitacionales, en su gran mayoría, fuera del control
urbano ejercido por el gobierno local (municipalidad).
Este proyecto se ejecutó también gracias a la donación
efectuada por USAID-USDA y canalizada por UPANIC,
siendo su monto total de US$ 47,718.20, con este monto
se cubrieron 950 metros lineales de cauces urbanos en
las zonas consideradas de mayor riesgo (Barrios
Teodoro López, Nicarao y Cristo del Rosario) a nivel de
todo el municipio. Con dichas obras se benefició una
población de aproximadamente 5,000 personas.
Las obras ejecutadas no sólo se limitaron al
revestimiento de los canales descritos, también han sido
dirigidas a la protección del medio ambiente, a la
generación de empleos e ingresos, a elevar los niveles
de calidad de la mano de obra participante, y a mejorar
los niveles de salud pública y de coordinación
interinstitucional.
Este proyecto también se enmarca dentro de uno de los
fines y objetivos contemplados dentro del Plan de
Desarrollo Estratégico del Gobierno Local (Alcaldía
Municipal) el que persigue, entre otras cosas, convertir a
la ciudad de Ocotal en un “Municipio Saludable”.
Con estas obras también se ha demostrado que las
comunidades organizadas y actuando prepositivamente
con sus gobiernos locales son capaces de solucionar
muchos de sus problemas más graves, a tiempo y con
las calidades requeridas. Estas obras fueron ejecutadas
con el uso intensivo de mano de obra y recursos locales
en un tiempo que muchos consideraban irrealizable. Se
trabajó en tiempo récord para este tipo de obras y con
mano de obra no calificada inicialmente.
GENERACIÓN
DE EMPLEOS
E INGRESOS
A través de
tecnologías intensivas
en mano de obra, se
generaron 4,993
días/hombre de
trabajo. La selección
del personal se hizo
sin discriminación
alguna de género,
religión, credo
político, etc.
USO DE MATERIALES
LOCALES
Para el revestimiento de los taludes se
emplearon fundamentalmente los
siguientes materiales de origen local (en
volumen): 1,200m3 de piedra bolón, 640m3
de arena de río (lavada), 1,300m3 de
material de relleno (suelo arcilloso),
4,000pulg2/vara de madera de pino.
Se pagó a cerca de 240 personas C$ 99,720
en concepto de salarios (mano de obra
directa), incluyéndose todas las prestaciones
sociales contempladas por la ley.
Además se beneficiaron de forma directa 18
transportistas con su respectivo personal de
apoyo (101 personas, incluyendo
conductores y ayudantes).
Se beneficiaron de forma indirecta,
proveedores de materiales locales y los
negocios formales de materiales de
construcción, igual que los establecimientos
de alimentos y bebidas a través de la venta
diaria de sus productos al personal de las
obras.
CAPACITACIÓN TÉCNICA.
Se capacitó técnicamente a todo el personal
participante en la ejecución de las obras en las
técnicas de la construcción, con énfasis en el uso
de tecnologías simples, recursos locales,
administración y gerencia de proyectos basados
en mano de obra intensiva. El material didáctico
utilizado fue “Mejore su Negocio de
Construcción” (MESUNCO-OIT) y el código y la
cartilla de la construcción nicaragüense.
MOTIVACIÓN Y
FORMACIÓN
MICROEMPRESARIAL
Se capacitó y motivó al personal
participante en las obras en temas de
carácter microempresarial, logrando
formar dos nuevas microempresas
constructoras luego de la ejecución de
las obras. Estas microempresas incluyen
a varones y mujeres entre sus
trabajadores, están en vías de
legalización y ya han ejecutado obras
por su propia cuenta.
El material didáctico utilizado para este
tema ha sido “Inicie su negocio de
Construcción” (ISUNCO-OIT).
A través de la ejecución de las obras se realizaron 950
metros lineales de restauración y rehabilitación de canales
principales, canales auxiliares, disipadores, drenajes
laterales, instalación de tuberías pvc, engramado de
riberas, aletones, puentes peatonales y vehiculares y otras
obras de mitigación complementarias en los cauces que
atraviesan los barrios “Teodoro López, Cristo del Rosario y
Nicarao” en el casco urbano de la ciudad de Ocotal.
El área total revestida es de 9,985.25m2 aproximadamente,
incluyendo las obras de mitigación complementarias.
El volumen total de revestimiento es de 1,997m3 usadas en:
lechos, taludes, aletones, disipadores, etc.
ESTADO ORIGINAL DE UNO
DE LOS SITIOS
Ésta era uno de los sitios de mayor afectación
dado que con cada lluvia de baja a moderada
intensidad aislaba la comunidad. En este lugar la
erosión y el agrandamiento, sobre todo luego del
paso del huracán Mitch por la zona, hizo perder
grandes áreas a las propiedades ribereñas. En
este sitio el proyecto construyó un vado.
EL MISMO SITIO DURANTE
LA EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS POR PARTE DEL
PROYECTO
Para el revestimiento de los taludes del canal
se utilizaron materiales locales, propios de la
zona, tales como la arcilla, piedra bolón y
arena de río.
OBRAS ADICIONALES DE
MITIGACIÓN EJECUTADAS
NO CONTEMPLADAS EN
EL PROYECTO ORIGINAL
Se realizaron, sin ejecutar ningún desembolso
extra, otras obras de protección y mitigación en
puntos clave tales como el completamiento de
aletones, construcción de vados, canales
auxiliares, drenajes laterales, disipadores y
gradas, así como otras obras de vital importancia
tanto para la red vial como para el tráfico
peatonal.
Estas obras proporcionaron un gran cambio al entorno
urbanístico de las zonas, como en el caso de la construcción
de los puentes peatonal y vehicular de los barrios Teodoro
López (peatonal) y Cristo del Rosario (vehicular).