¡Ojo al paro estructural! - Universidad Complutense de Madrid

NEGOCIOS 25
EL PAÍS, DOMINGO 18 DE MAYO DE 2014
»economía global
J
¡Ojo al paro estructural!
ALICIA GONZÁLEZ
No es un problema fácil de solucionar. Reducir los elevados niveles de desempleo en
España va a exigir, sin duda, un crecimiento del PIB “suficiente” y medidas muy activas del Gobierno para luchar contra el paro estructural, el más difícil de reducir. Los
expertos de Economismo insisten en que
ese debe ser el objetivo y en que debe abrirse un diálogo franco entre Gobierno, empresas y trabajadores para abordar con determinación esta ardua tarea.
Mónica Melle, profesora titular de Economía Financiera de la Universidad Complutense de Madrid, urge políticas activas
de empleo “no solo para acometer el drama humano que supone el hecho de no
tener trabajo, sino también porque esta situación lastra el crecimiento de la economía”. Melle defiende “programas de formación” que faciliten la reinserción al mercado laboral de quienes abandonaron sus estudios, y que esos programas atiendan a
las demandas del sector con potencial de
creación de empleo, y cita las empresas de
tecnologías de la información, energías renovables o las industrias culturales. En
cuanto a la rebaja de las cotizaciones sociales, “está demostrado que tiene escaso efecto sobre la creación de empleo”, por lo que
no cree que la tarifa plana impulsada por
el Ejecutivo vaya si quiera a cumplir sus
mínimos objetivos.
Mauro Guillén, director del Lauder Institute en la Wharton School de la Universidad de Pensilvania, es muy conciso en esta
ocasión: para generar empleo es necesario
incentivar a las empresas a que contraten.
Y propone medidas fiscales y de simplificación de los contratos, políticas activas para
formar a los parados sin formación y facilitar la movilidad geográfica.
Sara de la Rica, catedrática de Economía de la Universidad del País Vasco e investigadora de Fedea, diferencia entre el
desempleo cíclico y el estructural. Para el
Seguridad Social exige ser cuidadoso con
las medidas de rebajas de cotizaciones para no poner en peligro la sostenibilidad
del sistema, pero insiste en que el reto es
la contratación. “Por el momento la reforma del mercado de trabajo ha servido para aumentar la sensibilidad del empleo a
la actividad económica. Aunque, lo prioritario ahora es aumentar la actividad eco-
José Luis Martínez:
“Por el momento la reforma
del mercado de trabajo
ha servido para aumentar
la sensibilidad del empleo
a la actividad económica”
nómica. Y esto pasa por fomentar la inversión empresarial”.
José Luis Curbelo, decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Económicas de
la Universidad Camilo José Cela, expresa
su coincidencia con el análisis y las recetas
planteadas por Sara de la Rica y advierte
de que “la sociedad en su conjunto ha de
ser consciente de que el problema del desempleo será un problema central de la
sociedad española en los años futuros, frente al cual será preciso contemplar una amplia panoplia de apoyo y servicios sociales
(también generadores de empleo) para
romper el círculo vicioso de paro-pobrezafalta de educación-baja productividad-desempleo”. Curbelo, además, cuestiona la
propuesta lanzada por la presidenta del
Círculo de Empresarios, Mónica Oriol, de
reducir el salario mínimo para jóvenes con
poca formación por el riesgo que represen-
José García Solanes:
“Las medidas para
favorecer la creación
de empleo se deducen
analizando las causas que
han disparado el paro”
cree que las políticas activas y de formación exigen mucho más esfuerzo del realizado hasta ahora, y ve margen “para ampliarlas, aumentar sus exigencias y acercarlas mucho más a lo que necesitan las empresas”. En su opinión, “la reforma laboral
terminará dando frutos” aunque reclama
que esa reforma se complete, simplificando contratos o poniendo un mayor acento
sobre políticas activas.
Juan Ramón Cuadrado, catedrático de
Economía Aplicada de la Universidad de
Alcalá, considera un acierto la tarifa plana
en las cotizaciones a la Seguridad Social.
“Considero que ha sido una iniciativa muy
acertada. Un dato empieza a refrendarlo:
los contratos indefinidos firmados en abril
sumaron 122.621, lo que constituye el número más elevado de los últimos 18 meses
y el mejor resultado para estos contratos
desde abril de 2008”. Según él, el cambio
debería ratificarse en los próximos meses,
ayudado también por el impulso que supone —dice— al autoempleo. Cuadrado apunta que era de todos conocido el problema
en la gestión de los cursos de formación
“pero ha tardado demasiado tiempo en estallar” y ahora solo pide al Gobierno que
Sara de la Rica:
“La tarea [combatir el paro
estructural] es ardua,
pero las necesidades son
tan apremiantes que
no queda otro camino”
primero, De la Rica esgrime que un crecimiento del PIB suficiente provocará necesidad de contratar en las empresas, y admite
que una rebaja de las cotizaciones sociales
movería al Gobierno a contrarrestar esa
pérdida de ingresos con más impuestos.
Pero donde pone el acento es en el millón
de jóvenes “con una enorme falta de formación” y en el más de un millón de parados
de más edad con más de dos años de desempleo a sus espaldas, que exigen la intervención directa del Gobierno “posiblemente con rebajas fiscales a las empresas que
los contraten”. De la Rica pide dedicar muchos esfuerzos y recursos a personalizar la
formación, en función de lo que demandan
las empresas y las cualidades de estos parados. “La tarea es ardua, pero las necesidades son tan apremiantes que no queda otro
camino. Es imprescindible dedicar fondos
a esta tarea, pero debemos asegurarnos su
buen uso”.
José Luis Martínez, estratega de Citigroup para España, apunta que pese a que
los niveles de desempleo son dramáticos
en el caso de España se trata de un problema común en estos momentos a nivel
mundial. Martínez alerta de que el desequilibrio ya existente en las cuentas de la
tan de abundar en la precariedad laboral y
su nulo impacto sobre la competitividad.
“Las medidas para favorecer la creación de empleo se deducen analizando las
causas que han disparado el paro, sostiene
José García Solanes, catedrático de Análisis Económico de la Universidad de Murcia. Sus recetas, por tanto, pasan por reanimar el crédito bancario, fortalecer las
exportaciones y aumentar la flexibilidad interna del mercado de trabajo. “Creo que
hay cierto margen para reducir las cotizaciones a la Seguridad Social, pero compensándolas con una ampliación de la base del
impuesto de sociedades y no con subidas
del IVA”.
Santiago Carbó, catedrático de Economía y Finanzas de la Bangor Business
School, cambia el discurso y cree necesario
saber exactamente cuál es el nivel real de
desempleo en España porque “sin conocer
con exactitud el problema al que nos enfrentamos será más difícil atajarlo”. Carbó
Los mayores de 45 años tienen especialmente difícil encontrar empleo. / Sergio Pérez (Reuters)
PRÓXIMO TEMA DE DEBATE
¿De verdad esta vez
actuará el BCE?
Las interpretaciones de la reciente comparecencia del presidente del Banco Central Europeo (BCE), Mario Draghi, han resultado casi
unánimes. La entidad parece dispuesta a actuar el próximo mes, cuando dispongan de las
proyecciones de inflación, y Draghi aseguró
que el Consejo de Gobierno de la entidad se
muestra de acuerdo en la utilización de medidas no convencionales si es necesario. De hecho, esta semana el banco central alemán se ha
mostrado dispuesto a adoptar medidas de estí-
mulo, lo que animó a las Bolsas del continente.
¿De verdad esta vez actuará el BCE? ¿Qué
ha decidido a la entidad a cambiar de postura?
¿Cuánto habría pesado la fortaleza del euro en
esta decisión? ¿Qué tipo de medidas puede
adoptar con mayor probabilidad la entidad?
¿Veremos tipos negativos para los depósitos?
¿Llega tarde esta decisión? ¿Ha llegado la política monetaria a su límite en la zona euro? ¿Debería coordinar el BCE sus medidas con la Reserva Federal? J
Juan Ramón Cuadrado:
“Hay que introducir
medidas de flexibilidad
horaria para atenuar
el desempleo e incrementar
la contratación”
actúe de forma decidida con un cambio
radical de su gestión. Cuadrado propone
incidir en la reducción del número de horas trabajadas como alternativa a los despidos. Y plantea varias medidas: compensar
la reducción de jornada con desempleo,
pactos transitorios entre trabajadores y
empresas para esa reducción, y la creación
de un sistema de bolsas de horas, para reducir las horas extraordinarias. Se trata de
“introducir medidas de flexibilidad horaria
para atenuar el desempleo e incrementar
la contratación”. J
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