mecanismos para aumentar la efectividad de la ejecución de

MECANISMOS PARA AUMENTAR
LA EFECTIVIDAD DE LA
EJECUCIÓN DE SENTENCIA EN
EL PROCESO CIVIL BRASILEÑO
Vera Lúcia Feil Ponciano
Jueza Federal del 8º Juzgado de Curitiba, Estado de Paraná, Brasil.
Tribunal Regional Federal de la 4ª Región.
Maestría en Sociedades y Derecho – Pontificia Universidad Católica
de Paraná/Brasil – Línea de Pesquisa: Justicia, Democracia y
Derechos Humanos - Proyecto de Pesquisa: Política Judicial y
Administración de la Justicia - En marcha.
„
OBJETIVOS PLANTEADOS
Secretaría de
la Receta
Analizar
mecanismos
Federal de
Brasil.
„
„
„
„
sistema
BACEN-JUD
Embargo en Departamento
dinero online.
de Tránsito
Declaración de
bienes y derechos
Justicia
online.
Federal de la
4ª Region
Consulta y bloqueo de vehículos
automotores.
Requisiciones electrónicas de pago y
saque directamente en el cajero.
„
„
La cuestión que ha preocupado a los
„Hay
dificultades
en el
juristas
brasileños
es la efectividad
del
sistema
el
proceso.
Pero, procesal
¿qué seriapara
un proceso
cumplimiento
deque
un el Poder
efectivo?
De nada sirve
crédito
en ejecución
Judicial
diga con
rapidez y justicia a
del si no
quien(encontrar
le pertenecebienes
un derecho,
deudor
que puedan
ser
consigue
transformar
tal pronunciamiento
en unembargados).
bien de la vida.
Entonces, poco se resuelve un proceso
de conocimiento efectivo, si la ejecución
de la sentencia no tiene la misma
característica.
„
El Informe nº 32.789-BR del Banco
Mundial, analizando el
Propone “la interconexión de
funcionamiento
del Poder
Judicial
registro de inmuebles,
de modo
que los acreedores
no “Solución
tengan que de
brasileño,
en el ítem
organizar una cazada virtual para
Algunos
Obstáculos
Inmediatos
descubrir
el paradero
de los
bienes
del
deudor”
y
“la
Adicionales
al Desempeño”,
reducción de las restricciones
sugiere
“Mejorías
en el proceso
referentes
a informaciones
sobre
bancarias
de
los
paracuentas
la ejecución
de decisiones
deudores”.
judiciales, en especial en el caso
de deudas particulares y cobranza
de impuestos”.
„
Tales recomendaciones son de
hecho
Es necesario
En apropiadas.
Brasil ya han
sido que
el acreedor
reciba el valor a que
implementados
tiene
derecho mecanismos
por medio de la
algunos
ejecución
de la sentencia.
semejantes
a los
recomendados por el
„ Para tanto,
algunos
mecanismos
Banco
Mundial
deben ser adoptados, con el objetivo
de que se garantice la efectividad de
la ejecución de la sentencia.
EMBARGO ON LINE
En Brasil, hasta el año 2001, eran
procesados manualmente
cerca
Es de uso exclusivo
del de
Poder Judicial.
El juez
600 oficios enviados
diariamente
accede
en
el
sitio
por el Poder Judicial
al BACEN. Foi
http://www.bcb.gov.br,
creado el sistema
BACEN-JUD
mediante
clave
individual,
y
solicita
informaciones
online
El embargo era sobre la existencia de
efectuado “en la cuentas corrientes y
caja”.
Tardaba aplicaciones
cerca de 60 días.
financieras de deudores
Efectuado el
„ El sistema permite:
embargo, es de
En 2005, el art. 655-A del CPC
del
„competencia
a) la solicitación
de informaciones
de
prevé que el juez, a
ejecutado
requerimiento
del ejecutor,
datos
protegidos pordebe
secreto
bancario,
requerir a la autoridad
comprobar que las
supervisora
del y
sistema
que
involucran personas
físicas
cantidades
bancario
bloqueadas/embarg
jurídicas clientes del Sistema
adas son
Financiero Nacional, sobre la
inembargables
„
„
existencia de cuentas corrientes y
aplicaciones financieras;
b) determinaciones de bloqueo y
desbloqueo de cuentas;
c) y comunicaciones de determinación
y extinción de falencia.
Minuta: por el funcionario o el juez
Hasta las 19h00
la orden
es remitida
en el mismo día
Protocolo por el juez
Respuesta de las instituciones
Hasta las 23h59min del día hábil
siguiente
Banco Central otorga las informaciones
hasta las 8 horas de la mañana (2º día).
Juez accede y pide
transferencia
Institución transfiere
para una cuenta
de depósito judicial
en banco indicado
por el juez
Después de
las 19h00:
en el movimiento
del día hábil
bancario siguiente
Está formalizado
el embargo.
Deudor es
intimado
para
presentar
defensa.
BENEFICIOS ALCANZADOS
Economía: disminuye el
Agilidad: las órdenes son
costo de procesamiento
transmitidas
Control:
leórdenes
permite
de las
y al
Seguridad:
utiliza y tienen
electrónicamente
Poder Judicial
solicitaciones
judiciales
recursos
modernosvisibles
sus respuestas
tanto
en el ámbito
del
acompañar
las
de seguridad
y
para
el juicio emisor
a la
Poder
Judicial, como
en
respuestas
a
las
criptografía
ensegundo
las
mañana del
día
el Banco
Central y
y en las
órdenes
transmisiones;
hábil despuésyque las
instituciones financieras
elimina
riesgos la
dereciben;
solicitaciones
instituciones
fallas provenientes emitidas.
del procesamiento
humano.
Después que el juez accede al sitio de la
El
sistema
es de
exclusivo los datos
SRB
y solicita
lasuso
declaraciones,
para
jueces
habilitados a
enlaelcasilla de
selos
envían
directamente
sistema
pordel
el órgano
judicial
al
correo
juez que
los solicitó,
con
que pertenecen,
que haya
seguridad
y confiabilidad,
y tarda alrededor
firmado
el convenio
conabre
la su son
de
30 segundos.
Eljudiciales
juez
casilla,
„ Las requisiciones
Receta
mediante
imprime
la Federal,
declaración
y determina que sea
encaminadas
por el sistema
INFOJUD
acceso
conen
autenticación
por
guardada
una carpeta separada
en la
certificación
en pues
el sitio
escribanía
deldigital
juzgado,
se trata de de
un la
(Informaciones
al
Poder
Judicial)
http://www.receita.fazenda.gov.b
documento protegido por el sigilo fiscal, y
RFB.
El
procedimiento
disminuyó
el
r.
El
Certificado
Digital
es
un
tienen acceso a éste solamente las partes.
incluido
en una
Enarchivo
seguida,
el ejecutor
esrespuesta
intimado para
trámite
burocrático.
La
que
SmartCardsobre
o Token
que
manifestarse
el proseguimiento
de la
llevaba
alrededor
de 30 días para
identifica
al usuario
ejecución.
Si hay
bienes descritos en la
digitalmente.
declaración
puedan ser
embargados,
se
llegar hasta que
el órgano
judicial,
ahora
requerirá que sea expedido un mandato de
tarda
30 segundos.
embargo.
DECLARACIÓN DE BIENES E
DERECHOS ON LINE
BENEFICIOS ALCANZADOS
Permite mayor efectividad a la
ejecución, facilitando la
investigación acerca de la
existencia de bienes para fines de
embargo.
„ La respuesta que llevaba alrededor
de 30 días para llegar hasta el
órgano judicial, ahora tarda 30
segundos.
„
CONSULTA Y BLOQUEO DE
VEHÍCULOS AUTOMOTORES
„
Embargo sobre vehículos automotores.
El registro de
consulta alEstados de la Federación
bloqueo, para ya
En La
algunos
registro de
fines de embargo,
está
funcionando
el
convenio
entre el
propietarios de
y la liberación del
vehículos
Poder
Judicial y el DETRAN – vehículo
registrados puede
pueden
ser realizada por de Tránsito,solamente
Departamento
con
el
objetivo
ser realizadas por
funcionarios del
de Poder
acceso
a determinadas los jueces
Judicial.
funcionalidades existentes en el banco de
datos de esos órganos, tales como la
consulta acerca de la propiedad de
vehículos automotores, la realización de
bloqueos/restricciones, etc.
BENEFICIOS
ALCANZADOS
Permite mayor efectividad a la
„
se elimina toda
una
rutina
burocrática
ejecución, facilitando la
consistente investigación
en: expedición
de oficio,
acerca
de laenvío por
Correo, existencia
recibimiento
del
oficio
por
el
DETRAN,
de bienes para fines de
envío a losembargo.
sectores Este
administrativos,
sistema es un
cumplimiento
de
la
determinación
por
el
Órgano
mecanismo que implica más un
de Tránsito,
expedición
de nuevo
con la
avance
en el sentido
de la oficio
mejoría
respuestade
al la
magistrado,
de esa respuesta
prestaciónenvío
jurisdiccional,
por Correo,
recibimiento
por
el
protocolo
de
la
pues está a favor de una idea de
Justicia Federal,
anexada
alyproceso
y, por fin, la
justicia
más ágil
eficiente.
resolución del juez. Esa rutina acarrea un atraso
procesal de aproximadamente dos meses.
REQUISICIONES
ELECTRÓNICAS
DE
El levantamiento
de valores
PAGO
Y
SAQUE
DIRECTAMNETE
EN
depositados a la orden del juicio y
ELaquellos
CAJERO
consecuentes de precautorio
judicial de naturaleza común dependen
deejecución
autorización
judicial, ycontra
será la
„ En la
de sentencia
expedidoPública,
por el juez
la causa.
Hacienda
los de
depósitos
deNo
los
dependen
de autorización
los valores
valores
destinados
a los pagos
de
pagos por medio
de requisiciones
de
precautorios
y requisiciones
de pequeño
pequeño
expedidas
los
valor
deben valor,
ser realizados
enpor
institución
Juzgados
Federales
y Juzgados
bancaria
oficial,
en cuenta
remunerada e
Especiales
Federales,
y debeneficiario.
precautorios
individualizada
para cada
de naturaleza alimenticia.
„
„
„
Las
requisiciones
Los comprobantes
de pago de de pago expedidas por
los precautorios
y requisiciones
los
Juzgados
Federales
y
Juzgados
de pequeño valor son enviados
Especiales
Federales
serán remitidas a el
electrónicamente
a los
Juzgados Federales y Juzgados
Tribunal
por vía electrónica.
Especiales Federales por medio
del SISCOM – Sistema de
el depósito, la
Después
la transmisión,Realizado
el juzgado
Comunicación Electrónica
Secretaría de
deberá enviar al Tribunal
la
vía impresa
Precautorios del Tribunal
por el sistema, debidamente
firmada
le comunica
la por
disponibilidad al Juzgado
el Juez.
de la Ejecución, que
Las cuentas
en que no haya
.
informará
a las partes
Estarán
disponibles
en
la
Internet
en
el
necesidad de autorización para
para examen
sitio levantamiento
http://www.trf4.gov.br
estarán
disponibles para saque en la
y acompañamiento
de los juzgados que
institución bancaria en 05 días
después del envío
de los
lohábiles
requieran,
entidades
deudoras, partes
demostrativos de pago por el
beneficiarias
y sus representantes.
SISCOM
Garantiza mayor efectividad a la
de significativa
sentencia, teniendo
„ejecución
Reducción
de en
cuenta
que de
no es
necesaria la
los
costos
expedición
y
autorización judicial
en las
procesamiento,
economía
hipótesis
antes
citadas.
de
papel y
tinta
de
„impresora,
Y la requisición
electrónica
permite
además
de
que el recibimiento
de los
economía
de tiempo
al valores
debidos
por la Hacienda Pública
llenar
formularios
sea más rápido.
„
MUCHAS
GRACIAS
MUITO
OBRIGADO