“FACILITACIÓN DE FINANCIAMIENTO PARA NEGOCIOS

“FACILITACIÓN DE FINANCIAMIENTO PARA NEGOCIOS BASADOS EN LA
BIODIVERSIDAD Y APOYO A ACTIVIDADES DE DESARROLLO DE
MERCADOS EN LA REGIÓN ANDINA”
BASES OPERATIVAS PARA EL PROGRAMA DE PROYECTOS PILOTO CON CONTRAPARTE
INSTITUCIONAL DEL PROYECTO
INTRODUCCIÓN
Biocomercio se define como “El conjunto de actividades de recolección, producción,
procesamiento y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa,
bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica”. La columna vertebral de este
concepto es el conjunto de principios y criterios (P&C) que responden a los objetivos de la
Convención de Diversidad Biológica (CDB); a la Comisión de Desarrollo Sostenible, y a las Metas
de Desarrollo del Milenio. En él se resalta, además, la importancia de trabajar dentro del marco
de la Convención CITES para resguardar la integridad de las especies en vías de extinción.
El proyecto “Facilitación de financiamiento para negocios basados en la biodiversidad y apoyo
a actividades de desarrollo de mercados de la Región Andina” se implementa paralelamente en
Ecuador, Perú y Colombia y tiene como objetivo proteger y aprovechar de manera sostenible la
biodiversidad de la región andina, apoyando al sector del Biocomercio. Es financiado por el
Fondo Mundial para el Medio Ambiente (“GEF” por sus siglas en inglés); el Programa de
Naciones Unidas para el medio Ambiente (“UNEP” por sus siglas en inglés) es la entidad
implementadora; la Corporación Andina de Fomento – CAF es la agencia ejecutora a nivel
regional y CORPEI la Unidad Ejecutora a nivel Nacional.
GENERALIDADES
Art. 1.- Ámbito.- Se someterán a las bases del presente documento la aceptación de las
PROPUESTAS DE PROYECTOS que postulen para acceder a los fondos no reembolsables, del
PROGRAMA DE PROYECTOS PILOTO CON CONTRAPARTE INSTITUCIONAL del proyecto
FACILITACIÓN DE FINANCIAMIENTO PARA NEGOCIOS BASADOS EN LA BIODIVERSIDAD Y
APOYO A ACTIVIDADES DE DESARROLLO DE MERCADOS EN LA REGIÓN ANDINA.
Art. 2.- Definiciones.- Para la correcta interpretación y aplicación de los términos utilizados en
el presente Documento se entenderán los mismos con el siguiente significado:
a) PROYECTO.- Proyecto “Facilitación de financiamiento para negocios basados en la
biodiversidad y apoyo a actividades de desarrollo de mercados en la Región Andina”
b) PROGRAMA.- Programa de proyectos piloto con contraparte institucional del proyecto
que cubrirá hasta un máximo del 80% de los valores requeridos para la ejecución de las
actividades financiables de una propuesta de Proyecto.
c) PROYECTO PILOTO CON CONTRAPARTE INSTITUCIONAL.- se define como una iniciativa
demostrativa para evaluar la viabilidad del Biocomercio, que es estratégica para los
objetivos e indicadores del Proyecto, para la que existe un compromiso de inversión de
al menos el 50% del monto de la propuesta por parte de una entidad socia y que
cumpliendo con los criterios mínimos de selección, es elegida para recibir fondos no
reembolsables por parte del Programa.
d) ACTIVIDADES FINANCIABLES.- Es el conjunto de acciones susceptibles de ser
financiadas por el PROGRAMA.
e) PROPUESTA.- Es el conjunto de actividades financiables interrelacionadas y
coordinadas destinadas a cumplir un objetivo especifico relacionado los impactos
esperados del Proyecto.
a) BENEFICIARIOS.- Son las iniciativas/empresas u organizaciones que realicen actividades
recolección, producción, procesamiento y comercialización de bienes y servicios
derivados de la biodiversidad nativa, bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y
económica y que hayan presentado una PROPUESTA DE PROYECTO que fue aprobada
por las instancias pertinentes. Los mismos financian al menos un 20% de la propuesta en
especies o en efectivo.
b) CRITERIOS DE DESCARTE.- Son los criterios mínimos que deben cumplir los
proponentes para ser considerados candidatos para la selección.
c) CRITERIOS DE SELECCIÓN.- Son las condiciones que deben cumplir los proponentes y
PROYECTOS para poder acceder a los recursos del PROGRAMA.
d) CRITERIOS DE EVAUACIÓN.- Son los criterios de desempeño que evaluarán la
situación del piloto a ser apoyado, tanto para establecer la línea base como para
monitorear el impacto del apoyo brindado, considerando el tema ambiental,
económico y social.
e) ORGANIZACIONES SOCIAS.- Son las organizaciones que comparten objetivos
similares con el Proyecto, que auspician una propuesta de proyecto y han
formalizado su compromiso por financiar al menos el 50% del monto definido en la
misma.
f) COMITÉ DE SEGUIMIENTO.- Se conformará un COMITÉ DE SEGUIMIENTO que
será el responsable del monitoreo de la ejecución de las actividades
contempladas en el proyecto piloto con contraparte institucional.
g) CONVENIO MARCO.- Es el documento firmado entre CORPEI y los beneficiarios, en el
que se establecen las condiciones generales de su intervención y los acuerdos y
compromisos asumidos por las partes.
h) FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.- Formato para la presentación
de propuestas y solicitud expresa de cooperación. Al mismo se adicionarán
requerimientos adicionales solicitados por las organizaciones socias.
i)
INSTRUCTIVO.- Es la guía que contiene las instrucciones para llenar los diferentes
formularios.
j)
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN.- Sistema definido por el Proyecto para el
proceso de recolección y análisis de datos que permite hacer el seguimiento de los
cambios asociados a biodiversidad y mercados en las áreas de influencia de las
empresas apoyadas en la región andina y evaluar el desempeño del proyecto en
términos de los avances del mismo en su ejecución. Cuenta con una herramienta virtual
para la actualización de la información por parte de los 3 países.
k) INDICADORES.- Se refiere a los indicadores establecidos en la propuesta mediante los
cuales se realizará el monitoreo y evaluará el desempeño del proyecto. Los mismos
mantendrán estrecha relación con aquellos definidos en el Proyecto.
l)
TÉRMINOS DE REFERENCIA.- Se refiere al detalle de los productos requeridos y de las
características de los contratistas necesarios para cualquiera de las actividades
financiables para los PROYECTO PILOTO CON CONTRAPARTE INSTITUCIONAL
OBJETO
El PROGRAMA tiene como objeto:
a) La demostración de la viabilidad del Biocomercio en el Ecuador
b) El mejoramiento en las prácticas de manejo ambiental y de distribución justa y
equitativa de los beneficios
c) El incremento de áreas bajo manejo en cumplimiento de los Principios y Criterios de
Biocomercio
d) El incremento en el porcentaje de cumplimiento de los Principios y Criterios de
Biocomercio por parte de las iniciativas/empresas de Biocomercio seleccionadas
e) El incremento de la productividad
f) El incremento en las ventas anuales de productos Biocomercio
CRITERIOS
DE DESCARTE:
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No establecimiento de sistemas productivos a través de procesos de deforestación
No sistemas monocultivo
No especies exóticas como recurso mayoritario del sistema
No uso de organismos genéticamente modificados
No uso de pesticidas vetados
No introducción o uso de especies exóticas invasoras
No uso de especies listadas bajo CITES I
DE SELECCIÓN
El puntaje máximo a obtener en cada uno de los ámbitos – ambiental, social y económicofinanciero – es diferente, ya que no existe un balance entre el número de criterios disponible
para cada uno de ellos. De esta manera, y considerando que cada ámbito tiene igual
ponderación, el máximo a alcanzar en el ambiental es de 1,99 puntos, en el social de 1,33 y en el
económico-financiero de 3,33. Por lo tanto, el puntaje máximo al que puede acceder un
proyecto en la etapa de selección es de 6,65 y consideramos que superan esta etapa aquellos
que cumplen al menos con el 75% de los criterios, es decir, aquéllos que alcanzan 4,99 puntos o
más.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
En términos generales, los criterios de evaluación son los siguientes:
Sin embargo, se cuenta con una herramienta de evaluación de los PyC de Biocomercio para
cada sector priorizado por el Proyecto que son actualizadas eventualmente.
ACTIVIDADES FINANCIABLES
a) Mejoramiento del cumplimiento de criterios de sostenibilidad ambiental y social
(planes de manejo, buenas prácticas, acceso y distribución de beneficios, entre
otros)
b) Innovación, transferencia tecnológica y fortalecimiento de capacidades para
mejorar la calidad y productividad
c) Inversión en Infraestructura y Equipamiento Productivos
d) Mejoramiento de la Calidad
El que las iniciativas reciban financiamiento de este programa, no las excluye del apoyo desde
los demás componentes del Proyecto: Racionalización de Políticas y Normativa, Acceso a
Mercados (nacionales e Internacionales), Sistemas de Información, Fortalecimiento de
Capacidades y Apalancamiento de recursos financieros.
PROCESO DE APROBACIÓN:
Ajuste y formalización
de acuerdos
Revisión de la
documentación y visita
técnica por parte de
CORPEI
Presentación de una
propuesta de proyecto
con auspicio
(compromiso de
financiamiento de al
menos el 50%) de una
organización socia
FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Anexo 1