Indicadores oferta de drogas Julián David Wilches Guzmán Director de Política de Droga Ministerio de Justicia y del Derecho - Colombia Antecedentes y Objetivos Indicadores de Oferta Indicadores consensuados entre países Indicadores de amenaza y vulnerabilidad Compromisos para la implementación Antecedentes • Bogotá marzo 2012 Como parte del Componente 2 de fortalecimiento de los Observatorios nacionales de drogas del Programa COPOLAD, se realizó Primera Reunión de Trabajo y Consenso sobre Métodos, Indicadores y Protocolos, que contó con el liderazgo de Argentina y Uruguay. • Bogotá septiembre 2013 Colombia lideró un evento que tuvo como objetivo revisar experiencias en el manejo de indicadores de oferta de drogas, identificando criterios, técnicas y procedimientos metodológicos para la gestión de conocimiento en esta temática. Lo anterior enfocado al fortalecimiento de los sistemas nacionales de información y de los observatorios sobre drogas de los países beneficiarios de COPOLAD. • Objetivo general Objetivos Compartir técnicas, procedimientos y metodologías aplicadas en los países en el tema de formulación y aplicación de indicadores de oferta de drogas, que contribuya a la construcción de un sistema de indicadores consensuado entre los países, de manera que permita fundamentar acciones de política en los temas de producción, tráfico y comercialización de drogas. • • • • • Objetivos específicos Avanzar en la preparación del marco conceptual y metodológico del sistema de indicadores de oferta de drogas. Fortalecer las capacidades técnicas para la gestión de indicadores de oferta de drogas de los países participantes. Intercambiar experiencias existentes en el manejo de indicadores de oferta. Compartir experiencias en estudios e investigaciones para fortalecer el tema de generación de conocimiento. Indicadores de Oferta Objetivo: Conocer tendencias, modus operandi, dinámicas para decisiones de política pública Producción Potencial de producción cocaína Composición química Pureza de las drogas Incautaciones Cantidad de drogas incautadas Cantidad de Sustancias Químicas Mercado Precios de las drogas Acciones judiciales Personas condenadas por tráfico y lavado de activos Infraestructura Laboratorios de drogas desmantelados: Producción primaria e industrial Pasta, base, Clorhidrato de cocaína, látex, heroína, drogas sintéticas Compromisos para la implementación, mejora y puesta en marcha de indicadores de oferta (Evento en Colombia 2013) Objetivo Producción potencial de cocaína. Caracterización de las drogas. (Composición y pureza) Incautación de drogas. Incautación de Sustancias Químicas. Limitante Calcular el potencial de producción de cocaína. Armonización de la metodología regional, diferentes periodos de actualización del indicador y carencia de indicadores de pureza Determinar la composición y pureza de las drogas, en particular las sintéticas y emergentes. No se han caracterizado las drogas que se consumen. Los países han desarrollado estudios de caso en este indicador, no son mediciones sistemáticas. Generar estándares, manuales, procesamiento, validación y consistencia de la información para homogeneidad. No se han realizado capacitaciones a las fuentes primarias, no se cuenta con protocolos y manuales del manejo y calidad de la información. No se cuenta con infraestructura de validación, depuración y consistencia de los datos. Determinar cuáles son las sustancias de interés común en la región para focalizar los esfuerzos en la calidad de la información recolectada. No se han realizado capacitaciones a las fuentes primarias, no se cuenta con protocolos y manuales del manejo y calidad de la información. No se cuenta con infraestructura de validación, depuración y consistencia de los datos. Indicadores Amenaza y Vulnerabilidad Vulnerabilidad Institucional Amenaza Variables asociadas a la dinámica propia del fenómeno. Social Afectación Biofísica Espacial Las condiciones o situación en la que se encuentra el territorio frente al fenómeno. Presión Territorio Las acciones que favorecen el establecimiento del fenómeno. Económica Respuesta Las acciones de la colectividad o el estado que favorecen el control del fenómeno y su disminución o eliminación. Indicadores de seguimiento Julián Wilches Director de Política de Droga [email protected] www.odc.gov.co