Los ingresos también pincharán en 2017, pese a prorrogarse las

15/09/2016
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NOTICIAS PROPIAS||ECONOMIA
Los ingresos también pincharán en
2017, pese a prorrogarse las Cuentas
Este año se recaudarán entre 17.000 y 18.000
millones menos por tributos, según los expertos
Sociedades cae un 85,6% hasta julio y el IRPF
y los directos un 1,9% y un 6,1%, respectivamente
Ingrid Gutiérrez MADRID.
Informe mensual de recaudación tributaria
España va camino de cerrar otro
ejercicio en que los ingresos reales
no se ajustan a lo que se había fijado sobre el papel, es decir, en los
Presupuestos Generales del Estado de 2016. El problema es que este desfase se produce con una economía que, de momento, aguanta
mejor de lo previsto los vaivenes internacionales y la inestabilidad política interna. Con la prórroga de
las cuentas, el Gobierno en funciones mantendrá esa misma previsión de ingresos para el año que viene y, pese a ello, tampoco será capaz de cumplirla. Los ingresos pincharán de nuevo.
Cuando aprobó las Cuentas de
este año, el Ejecutivo previó que la
marcha de la economía permitiría
alcanzar una cifra de ingresos de
214.055 millones de euros, de los
que 193.520 millones vendrían de
los impuestos. Sin embargo, la recaudación está siendo inferior a la
del año pasado por las mismas fechas, lo que complica la consecución de ese objetivo.
Una parte importante del retroceso proviene del Impuesto de Sociedades, que cae cerca del 86 por
ciento (con 433 millones recabados
hasta julio, frente a los 3.011 millones de hace un año). La supresión
del tipo mínimo a las grandes empresas en los pagos fraccionados,
que ahora pretende recuperar in extremis el Ejecutivo en funciones explica esa caída. Sin embargo, Sociedades no es el único tributo que descuadra unas perspectivas que los
expertos tachan de “demasiado optimistas”. Sólo hay que ver lo que
sucede con el IRPF, que desciende
un 1,9 por ciento, o con los impuestos directos, que retroceden un 6,1
por ciento (ver gráfico).
Al prorrogarse las cuentas, el problema se traslada al año que viene.
Con una economía que crecerá seis
décimas menos de lo previsto para
este año (al 2,3 por ciento frente al
2,9 de este ejercicio) y un ritmo de
creación de empleo que sería inferior en tres décimas (del 2,2 por
ciento frente al 2,5 de este año) parece poco probable que pueda mantenerse el mismo nivel de ingresos.
Datos acumulados hasta julio en millones de euros
Un viejo conocido
En realidad, el problema con los ingresos viene desde el año 2012, como explica el economista José Carlos Díez, quien incide en que el Gobierno ha ido hinchando sistemá-
2015
IRPF
Sociedades
2016
VARIACIÓN (%)
ESTADO
ADMONES.
TERRITOR.
TOTAL
ESTADO
ADMONES.
TERRITOR.
TOTAL
ESTADO
23.228
22.296
45.525
26.719
19.696
46.415
-13,1
-1,9
433
-
433
3.011
3.011
-85,6
-85,6
TOTAL
Renta de no residentes
1.147
-
1.147
773
773
48,4
48,4
IMPUESTOS DIRECTOS
25.727
22.296
48.023
31.449
19.696
51.145
-18,2
-6,1
21.563
18.746
40.309
22.721
15.850
38.571
-5,1
4,5
4.381
6.889
11.270
3.960
6.816
10.776
10,6
4,6
129
256
386
124
272
397
4,0
-2,8
IVA
Impuestos especiales
- Alcochol y derivados
37
114
150
48
101
149
-23,6
0,8
- Hidrocarburos
2.062
4.021
6.083
1.870
3.643
5.513
10,3
10,3
- Tabaco
5,9
- Cerveza
1.809
1.920
3.729
1.708
1.971
3.679
- Electricidad
178
571
749
-11
820
809
- Carbón
156
-
156
218
9
8
17
3
811
-
811
797
797
1,8
1,8
1.038
-
1.038
943
943
10,1
10,1
Impuestos indirectos
27.903
25.635
53.538
28.525
51.190
-2,2
4,6
Tasas y otros ingresos
1.615
-
1.615
1.763
1.763
-8,4
-8,4
47.931 103.177
61.737
42.361 104.098
-10,5
-0,9
- Otros
Impuesto sobre primas de seguro
Tráfico exterior
Total general
55.246
218
22.665
-28,4
-28,4
54,3
11
8
1,3
-7,4
Previsiones de ingresos tributarios en los Presupuestos de 2016 (en millones de euros)
193.520
renegociados (en el 4,6 por ciento
del PIB en 2016 y del 2,9 para 2017),
sumado al inicio del expediente sancionador de la Comisión a España
y Portugal por déficit excesivo, “urge la aprobación de un plan ambicioso de ajuste presupuestario”, sentencia.
Demasiado optimistas
Luis Pires, profesor de Economía
en la URJC, hace hincapié en que
el déficit de los últimos años viene
más del lado de unos ingresos que
han pecado de optimistas, dado que
el gasto se ha reducido. “Cuando
tienes que ir reduciendo el déficit
al 3 por ciento, mantener el Presupuesto de un año para otro implica
continuar con el mismo nivel de
gasto y Bruselas nos pide que lo reduzcamos y hagamos el ajuste necesario para cumplir los compromisos”, añade.
El profesor suma a todo lo anterior un contratiempo añadido, esta
vez por el lado de los pagos. El problema de la prórroga presupuesta-
España va camino
de incumplir
también los
topes de déficit
renegociados
104.303
75.432
62.663
24.868
IRPF
SOCIEDADES
20.053
IMPUESTOS
DIRECTOS
IVA
Fuente: Agencia Tributaria y Libro Amarillo de los PGE 2016.
ticamente su previsión para ajustarla
al objetivo de déficit exigido. En este sentido, Díez considera que la
prórroga presupuestaria es, hasta
cierto punto, “una buena noticia”,
porque el Ejecutivo no podrá seguir inflando esta cifra un año más.
“La bola sería mayor con unas Cuentas nuevas”, sentencia. Así, si la economía crece algo más y finalmente esto se traslada a la recaudación,
es más fácil que vaya reduciéndose la brecha entre lo que presupuestas y lo que realmente ingresas. Sin
embargo, ese agujero tampoco va a
cerrarse del todo el año que viene.
Según sus cálculos, si el Gobierno de Mariano Rajoy no lograse
aprobar el cambio en Sociedades el
desfase entre lo previsto y la recaudación real podría alcanzar, incluso, los 23.000 millones de euros;
con los cambios en Sociedades ese
desfase seguiría estando entre 17.000
y 18.000 millones de euros.
Es un hecho que los ingresos van
un poco forzados, tanto que es previsible que este año nos vayamos
muy por encima del 4 por ciento de
déficit, manifiesta Valentí Pich, presidente del Consejo General de Economistas.
IMPUESTOS
ESPECIALES
INGRESOS
TRIBUTARIOS
elEconomista
En concreto y, tomando las cifras
de ejecución presupuestaria del Estado hasta mayo, el economista socio de China Capital Javier Santacruz, considera que el proceso de
consolidación presupuestaria y los
compromisos adquiridos ante Bruselas no están yendo por la senda
prevista. El desfase entre ingresos
y gastos ya ha alcanzado los objetivos de todo el año, a pesar de que
la economía española crece a tasas
superiores al 3 por ciento anual.
En este sentido, el peligro cada
vez mayor de un nuevo incumplimiento de los objetivos de déficit
ria es que limita enormemente el gasto, impide cualquier flexibilidad o
trasvase presupuestario de unas partidas a otras en función de cómo se
vaya desarrollando el ejercicio. La
ley no lo permite y da lugar a pocas
maniobras en este sentido.
En este sentido, Valentí Pich se
muestra especialmente preocupado por la inversión pública. Aquella que no tenga un desarrollo plurianual tendrá, en su opinión, más
dificultades para salir adelante. Aquí,
el hecho de que no haya unas nuevas Cuentas será negativo para la
imagen de país.
Mientras, José Carlos Díez pone
el punto de mira en la Seguridad Social, que debe de hacer frente a un
aumento del gasto estructural, que
se producirá sí o sí. El número de
pensionistas aumenta en torno al
uno por ciento y, a la vez, aumenta
la pensión media porque quienes se
incorporan al cobro de la prestación
tienen una pensión más alta que quienes fallecen. Ese aumento del gasto
estructural ronda el 3 por ciento.