Un diputado que juega al Antón Pirulero

Política
La Plata, lunes 21 de octubre de 2002
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DE LA DENUNCIA AL BENEFICIO
Un diputado que juega
al Antón Pirulero
Es la historia de quien fue titular de la Comisión que investigó el funcionamiento de
Loterías. Fustigó duramente el sistema irregular de tragamonedas en los bingos, y otras
cuestiones. Ahora tiene un extraño favoritismo por los bingos. Es Juan Pedro Tunessi
Parece que ha corrido mucha agua por
el río. Y lo que ayer era un pensamiento
contundente, hoy ya no lo es. Así lo refleja la extraña conducta del diputado radical oriundo de Bahía Blanca Juan Pedro
Tunessi, hombre del alfonsinismo, que
otrora era un referente de la lucha contra
las graves irregularidades cometidas por
las salas de bingos y el gobierno provincial de turno, y ahora lo único que quedó
contundente es su silencio frente a las mismas irregularidades cometidas por los
mismos actores.
Sin ir mas lejos, el diputado, que estaba
enfrascado en plena campaña en el año
‘99, marcaba con gran énfasis las “graves
irregularidades” que existían en el control
de las salas de bingos y el funcionamiento
de maquinas tragamonedas.
Imputaba a las viejas conducciones del
Instituto de Lotería provincial, pasando
por el interventor del organismo Jorge
Rossi y siguiendo con Costas, de no ejercer una política decidida para erradicar
“el funcionamiento irregular de máquinas
electrónicas de juegos de azar en bingos”.
Tunessi reclamaba respuesta a una larguísima lista de interrogantes, casi todos
ellos surgidos de las conclusiones a las
que arribó la comisión investigadora que
él presidio en Diputados, y que derivó en
una presentación judicial y denuncias por
gravísimas irregularidades.
“Sin duda el Bingo La Plata -por la denuncia y los allanamientos posteriores de
la Justicia- es sólo la punta del iceberg. Todos los bingos presentan graves irregularidades que perjudican al Estado provincial”, repetía por aquél entonces.
También decía que la implementación
de los diferentes bingos se realizaba a través de simples resoluciones del Instituto
Provincial de Lotería y Casinos, de muy
dudosa legalidad. Y afirmaba que las máquinas tragamonedas “son verdaderos impuestos a la pobreza y al tonto”.
Las graves irregularidades que Tunessi
enarbolaba en esa época eran:
1) El otorgamiento sin llamado a licitación para la contratación de servicios ‘on
line’, las asociación con empresas privadas para la explotación de máquinas tragamonedas, supuestas conductas abusivas
en el otorgamiento de las licencias para
habilitar bingos y los perjuicios que po-
Todo cambia. Tunessi denunció
a los bingos. Ahora los apoya
drían haber acarreado el fisco provincial
esas decisiones, así como los contratos
con la empresa Boldt y Comercial del Plata para la instalación del casino del Tigre.
2) La contratación directa de la empresa Software de Juegos y Boldt para la provisión y puesta en funcionamiento de máquinas terminales de captación de apuestas en tiempo real ‘on line’ y la ampliación
de ese contrato, por otros diez años.
3) Adjudicación exclusiva para la instalación de máquinas tragamonedas en
las salas de bingos ubicadas en distintos
municipios, interconectadas a un software
provisto por la misma empresa. La principal objeción es que estas actividades no
estaban autorizadas por la Legislatura.
4) Inconstitucionalidad de la asociación
con capitales privados (Comercial del
Plata) para la instalación y explotación
del casino del Tigre. La comisión consideró que la explotación -al 50 por ciento de
la ganancia- compartida con empresa privadas de las máquinas tragamonedas
conculca lo establecido en el artículo 37
de la Constitución provincial, que no admite la privatización de la banca de los
casinos explotados por el gobierno bonaerense.
A fines de 2001 la historia cambio: se
hizo la luz. Porque del énfasis inicial a las
denuncias detectadas, el diputado radical
comenzó a tener una actitud mucho más
contemplativa con el funcionamiento de
las maquinas tragamonedas en los bingos.
En diciembre del año pasado la Legislatura tenía que tratar la nueva Ley de Juego que regiría en la provincia. Pero por las
llamativas idas y vueltas de los diputados
hizo que la ley fraguara ¿Qué intereses se
movían? Por un lado, el negocio monopólico de los tragamonedas solamente en la
salas de los los bingos, dejando a otro sector de la actividad como las agencias hípicas en desigualdad de condiciones. Y,
por el otro, el tironeo político de los principales referentes partidarios. Con el calor
de diciembre, el debate sobre qué hacer
con las máquinas tragamonedas acaloró
más el recinto, pasando a ser uno los principales temas a tratar, con arduas negociaciones de por medio.
Lo llamativo es que el proyecto que ingresó Tunessi sobre el funcionamiento de
los tragamonedas, sólo favorecía a los
bingos que habían monopolizado el juego
y obtenido millonarias ganancias durante
muchos años, y cuyos principales empresarios, la familia Vázquez Laureda y Codere, habían sido otrora el blanco directo
de las denuncias del diputado radical.
“Debe quedar en claro que la habilitación de máquinas en actividades o sectores distintos adonde ya funcionan -los bingos-, autorizadas por el Estado, nos introduce en una discusión distinta, que pasa
por conocer los límites al estímulo del juego electrónico y cuáles son los sectores
que deberán o no explotarlas. La iniciativa que suscribo, intenta reparar de modo
conveniente para el interés común, la autorización que el propio Estado ya ha concedido, sin gravar ni controlar”, razonaba Tunessi: se refería a que había que seguir con el juego en forma monopólica.
Lo que no se comprende es que si el Estado recibe un porcentaje por el funcionamiento de cada maquina tragamonedas
instalada, por qué no ampliar la cantidad
de máquinas y de esta manera permitir
que el dinero que ingresara a las arcas
provinciales fuera mayor ¿Por qué un diputado que debería bregar por mejorar el
erario público para que se transfiera a
áreas vitales, como la salud y la educación, pide restringir sólo el funcionamiento a un sector (los bingos), en detrimento
de agencias hípicas e hipódromos?
¿Por qué Tunessi favorece ahora un sector que él mismo denunció por las graves
irregularidades y los millones que se evadieron? Tal vez sea que, como Antón Pirulero, cada cual atiende su juego...
Megaorganismo
en plena crisis
Es la flamante Jefatura de Gabinete. Tiene 2 subsecretarías, 1
director general, 6 directores provinciales y 14 directores más
Mientras se acaba de anunciar
que durante todo el año 2003
los salarios bonaerenses permanecerán congelados, la distribución de URPES y de recursos
en general se hace a cuentagotas, y la insuficiencia presupuestaria supera a las autoridades
provinciales, el Gobierno provincial acaba de crear a partir del
Decreto nº 2074/02 la flamante
Jefatura de Gabinete, colocando
a Osvaldo Amieiro (ex intendente de Moreno y ministro de
Gobierno provincial) a la cabeza
de un “megaorganismo”.
La puesta en marcha de esta superestructura ya mereció críticas
de diversos sectores. Es que se
crearon dos subsecretarías nuevas, un cargo de jefe de gabinete, otro de director general, seis
direcciones provinciales y 14 direcciones más de área. En total,
los cargos -todos de categoría 25
para arriba- suman 24.
El 3 de septiembre de 2002 el
gobernador Solá rubricó el decreto que aprueba la Estructura
Orgánico Funcional de la Jefatura de Gabinete de la Provincia.
Si se analiza la superestructura
tratando de encontrar o ver reflejados los problemas de la Provincia en semejante gasto de
funciones hasta superpuestas
con algunas actuales, terrible
puede llegar a ser la sorpresa
cuando se descubre que los objetivos propuestos en sus diferentes áreas son un mero relato de definiciones administrativas tomadas de un manual de
Organización y Métodos.
En los considerandos del decreto
ser refiere vagamente al porqué
de semejante estructura diciendo: “Que en consecuencia corresponde la aprobación de una
estructura Organizativa eficiente
que le permita ejercer y cumplir
sus cometidos con eficacia, así
como la definición de los cargos
que a este efecto resulten”.
Con esta frase, no se desprende
de lo dicho cuáles son los cometidos del nuevo megaorganismo.
Superposición
Dentro de la nueva estructura figura una Subsecretaría de Coordinación de Políticas Públicas.
También una Dirección de Actualización de Políticas Públicas,
y otra Dirección de Participación
en Políticas Públicas.
También se puso en marcha una
Subsecretaría de Relaciones Institucionales, junto a una Dirección
Provincial de Relaciones Interministeriales, y una Dirección de
Relaciones Institucionales. La
nueva superestructura también
absorbió a la Dirección Provincial
de Ceremonial y Audiencias.
Este organismo del Estado
además contiene una Dirección
Provincial de Información y Participación, junto a una Dirección
de Registro de Información, y
una Dirección de Protocolo (apartada de Ceremonial).
En el decreto antes citado también aparece la puesta en funcionamiento de una Dirección
de Planificación y Programación,
aunque nunca se aclara de qué,
o para qué. Otras Direcciones
son, por ejemplo, de Servicios
Técnico-Administrativos, Dirección de Tableros de Control y la
Dirección de Contabilidad y Servicios Auxiliares.
En el artículo 1º del decreto se
habla de la creación de la Jefatura de Gabinete a partir del organigrama, objetivos, metas y
acciones. Pero éstas nunca se detallan, por lo que no llega a quedar en claro la utilidad de cada
nueva repartición creada.
Todo esto ocurre mientras los recursos para Salud, Educación, Seguridad y Justicia parecen insuficientes, y cuando el Gobierno de
Solá tiene serios problemas para
con seguir financiamiento con el
fin de que sus cuentas cierren.
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