Rómulo Betancourt: Su imagen en el exterior
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Rómulo Betancourt: Su imagen en el exterior (sobre todo en textos de habla alemana) Nikolaus Werz (University of Rostock. Department of Political Science and Public Administration) Prepared for delivery at the 2000 meeting of the Latin American Studies Association, Hyatt Regency Miami, March 16-18, 2000 Session HIS 04: Rómulo Betancourt: nuevas miradas a sus ideas y trayectoria política 1. Las relaciones diplomáticas entre Alemania y Venezuela 2. La política en Venezuela en la prensa y los textos de habla alemana 3. El gobierno de Betancourt en los informes de la Embajada de la RFA 4. La documentación de la Ex-RDA sobre Venezuela 5. Apreciaciones posteriores al gobierno de Betancourt 6. Conclusiones 7. Bibliografía 2 Hoy en día aparenta ser relativamente fácil localizar a Rómulo Betancourt políticamente. Así la Encyclopaedía Britannica califica a Betancourt como „left-wing, anti-Communist politician“ (Vol.2:172). Para sus contemporaneos fue más difícil, especialmente sí se trataba de observadores extranjeros. En lo que sigue se dara una impresión de la imagen de Betancourt en la prensa y la literatura política sobre todo de habla alemana. A diferencia de hoy, el acceso a informaciones sobre América Latina a principios de la década del sesenta era más limitado. Recién con la Revolución Cubana y sus efectos, los países latinoamericanos pasan a desempeñar un papel más importante tanto en la prensa como en las publicaciones sobre temas políticos. Como las referencias a Rómulo Betancourt en la prensa europea no son muy abundantes, se revisaron además los informes de la Embajada alemana en Caracas. Dentro de los paises europeos Alemania en aquel entonces desempeña un papel especial en medio de la Guerra Fría, ya que existían dos estados alemanes aunque solamente una Embajada en Venezuela, es decir la de la República Federal de Alemania (RFA). Sin embargo, el aceso a los informes y materiales sobre Venezuela contenidos en los archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores de la RFA y la RDA abre una interesante posibilidad de comparación entre dos estados con una orientación política radicalmente opuesta, adicionalmente puede dar alguna orientación sobre el rol que ha jugado Venezuela en los calculos de la política internacional en tiempos de la Guerra Fría. 1. Las relaciones diplomáticas entre Alemania y Venezuela Las relaciones diplomáticas entre Venezuela y Alemania se cortaron el 31. de diciembre de 1941. Los intereses alemanes fueron representados en los próximos años por el envíado español en Caracas. Aunque Venezuela declaró la guerra a Alemania en febrero de 1945, ya en 1946 empiezan de nuevo primeros contactos. Las relaciones diplomáticas entre la RFA y Venezuela se reanudaron en abril de 1952. A diferencia de los así llamados estados ABC (Argentina, Brazil, Chile) y Mexico, Venezuela no fue un país de mucha importancia para la Diplomacia alemana ni antes ni después de la II Guerra Mundíal. El primer envíado de la RFA, Dr. Ernst Günther Mohr, ni siquiera recibío instrucciones para su puesto a diferencia de su sucesor, el Embajador Dr. Gerhart Weiz 1, quien permanecio en el país de 1955 a 1960. De 1960 a 1964 Dr. Carl August Zapp fue el Embajador alemán. El interés del gobierno de la RFA en Venezuela se debía entre otros puntos al hecho de que durante la década del cincuenta el Gobierno venezolano formuló amplios programas para la imigración de extranjeros. Debido a que muchos refugiados llegaban en aquel entonces desde los territorios orientales a la RFA, políticos dentro del Gobierno alemán mostraban interés en estos programas como una posibilidad de alivíar la situación interna en la RFA. La colonia alemana en Venezuela con alrededor 4.000 personas era relativamente pequeña. A diferencia de la Argentina después de 1945 no hubo casi immigración de miembros del partido nacionalsocialista, ya que en Venezuela gobernaba un partido de izquierda y las condicciones para ellos no eran tan favorables como bajo el gobierno de Juan Domingo Perón 2. 1 2 Floto 1991: 199 Werz 1996 3 Las relaciones comerciales eran bastante buenas: En 1953 la RFA fue el segundo comprador de café venezolano. Mientras que el intercambio comercial entre América Latina y la RFA disminuyo en los años 1954/55, el intercambio con Venezuela iba en aumento. Venezuela se convierte en 1957 en el mayor mercado para exportaciones alemanas en América Latina. Hay que tener en cuenta que las inversiones alemanas en aquel entonces eran relativamente bajas, comparado con el auge que tuvieron posteriormente. En las instrucciones para el nuevo Embajador Weiz en el año 1955 se menciona que Alemania no tiene intereses políticos inmedíatos en Venezuela. 2. La política en Venezuela en la prensa y los textos de habla alemana La primera referencia indirecta en la prensa alemana, que se hace a los movimientos en los cuáles participa Rómulo Betancourt, fue durante los disturbios estudíantiles de 1928 3. El Kölnische Zeitung informa también en 1935 sobre los disturbios después de la muerte de Juan Vicente Gómez: „Las masas se juntaron en el centro de la ciudad y saquearon los salónes de baile públicos“ 4. El Völkischer Beobachter informa que después de Brazil y Paraguay también en Venezuela se tomaron medidas en contra del comunismo 5. Llama la atención que la explicación para las revueltas del año 1936 son buscadas en la mano oculta de Moscú 6. El „Orve“, el „Partido Republicano Progresista“, el „Frente Obrero“ y el „Frente National de Trabajadores“ fueron descritas como organizaciones comunistas, cuya disolución por el gobierno fue apoyada por la población venezolana 7. Dada la situación interna en Alemania después de la II Guerra Mundíal casi no hubo noticias sobre la formación del nuevo gobierno venezolano en el año 1945. Recién en octubre de 1946 aparecen informaciones sobre las primeras elecciones libres en la historia de Venezuela, las cuáles condujéron a la victoria del „partido democrático“, el cual estaría en la línea de una política del „New Deal“ 8. En noviembre de 1946 se informa sobre una sublevación contra el Presidente Betancourt y en noviembre de 1948 sobre la renuncia del gabinete de Rómulo Gallegos, sin dar más explicaciones sobre la situación en el país. Un año más tarde un artículo informa, que Venezuela todavía esta a la espera de elecciones libres, las cuáles fueron impedidas por la Junta Militar 9. Unas cortas noticias de octubre de 1951 califican a Acción Democrática (AD) como un partido illegal y de extrema izquierda. El aumento de noticias sobre los acontecimientos políticos en Venezuela tiene que ver con la importancia del petróleo en la economía mundíal y los cambios políticos que se anuncian en 1958. Abundancia, crisis política y cierta incertidumbre sobre el futuro del país es el contenido de dos artículos publicados en un mismo día en dos periódicos importantes 10. La caida de Pérez Jiménez por primera vez lleva a una amplia descripción de los acontecimientos políticos en Venezuela inclusó con fotos y con referencias a la creciente importancia del país. En este 3 Studentenunruhen in Caracas, en: Kölnische Zeitung, 11.3.1928 Unruhen in Venezuela, en: Kölnische Zeitung, 24.12.1935 5 Auch Venezuela im Abwehrkampf gegen den Kommunismus, en: Völkischer Beobachter, 10.1.1936 6 Moskaus Brandfackel, en: Berliner Börsen Zeitung, 12.6.1936; Rote Umtriebe in Venezuela, en: Völkischer Beobachter, 12.6.1936 7 Radikalkur gegen rote Infektion, en: Berliner Börsen Zeitung, finales de febrero 1937 8 Wahlsieg der Demokraten in Venezuela, en: Der Kurier, 29.10.1946 9 Venezuela wartet noch immer, en: Die Welt, 30.9.1949 10 Eine Diktatur, die im Geld schwimmt, en: Der Tagesspiegel, 9.1.1958; Wirbel in El Dorado, en: Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), 9.1.1958 4 4 contexto se mencionó positivamente la ruptura de relaciones diplomáticas con la Unión Soviética en 1953 11. También se hace referencia a la situación difícil en la cual se encuentran los extranjeros y especialmente los Italianos en Caracas 12. Sin embargo, con la sola excepción de Paraguay, América del Sur después del cambio de regimen en Venezuela estaría limpia de dictadores 13. A principios de la década del sesenta aparecen varios libros sobre el futuro político de América Latina después de la Revolución Cubana. En estas obras, de una tirada considerable, se analizan los diferentes países siempre con miras a su relación con la Revolución Cubana. Venezuela es caracterizado como un país originalmente pobre que gracias al petróleo ha llegado rapidamente a un estado abundancia: Venezuela es rica, Caracas es cara y al lado del lujo habita la pobreza. En ningun otro país las diferencias sociales son tan chocantes, sus habitantes son descritos - por lo menos en obras de periodistas - como menos amables que otros latinoamericanos 14 . Boris Goldenberg, en aquel entonces el más conocido investigador sobre América Latina de habla alemana, es más analítico. En su libro Latin America and the Cuban Revolution en el capitulo ‘Revoluciones latinoamericanas antes de Castro’ habla de una ‘Revolución a medio camino en Venezuela’ dando, sin embargo, una descripción bastante acertada del desarrollo político en Venezuela entre 1945 y 196115. La prensa anuncío la victoria de Rómulo Betancourt el 12. de diciembre 1958. El semanario Der Spiegel, sin duda el más importante del país, inclusó le dedicó la portada con el subtítulo: “El segundo descubrimiento de América. El nuevo Presidente de Venezuela Betancourt” 16. Con su “democracia en el patío trasero” Venezuela se estaría convirtiendo en el mayor escenario de la lucha ideológica y política entre EEUU y la Unión Soviética. La victoria electoral podría ser una lección para los norteamericanos, que el futuro de América Latina se encuentra en los movimientos de reforma democrática. El país petrolero, sin embargo, es de difícil explicación para el periodista. Sus habitantes saltaron del árbol al Cadillac sin pasar por el siglo del ferrocarril, dice en el artículo. Llama la atención que las referencias a la persona de Betancourt en los próximos años son escasas. Venezuela aparece casi solamente cuando hay disturbios, el intento de un golpe de estado o un atentado contra el Presidente 17. Durante el transcurso del año 1960 se empieza a informar sobre la creciente amenaza del comunismo en Venezuela. Wolfgang Larrazábal fue descrito como simpatizante de la izquierda, quien habría contribuido con el envio de armas del ejército venezolano al triunfo de Fidel Castro. Las raices para la influencia de estas corrientes comunistas fueron localizadas en la labor de exiliados españoles en periódicos y en los centros de formación de maestros de tendencia izquierdista 18. El peligro para Betancourt ahora 11 Heinz Peter Ptak, Venezuelas Bedeutung wächst. Hintergründe der Revolution, en: FAZ, 27.1.1958 Wolfgang Hennig, Ein Regierungswechsel in Südamerika. Wie die Revolution in Venezuela vor sich ging, en: FAZ, 1.1.1958. En el mismo año aparece otro articulo largo sobre la situación en Venezuela: Hans Herbert Götz, Unruhiges Venezuela, en: FAZ, 4.10.1958 13 Peter Alemann, Ein Diktator weniger, en: Die Welt, 3.2.1958 14 Grubbe 1961: 173, 186 15 Goldenberg 1963: 130-143 16 Die zweite Entdeckung Amerikas. Venezuelas neuer Präsident Betancourt, en: Der Spiegel, 17.12.1958, 4247 17 Das Attentat auf den Präsidenten von Venezuela, en: Neue Zürcher Zeitung (NZZ), 26.6.1960 18 Werner Schad, Stützpunkte des Kommunismus in Venezuela, en: FAZ, 15.8.1960 12 5 vendría de la izquierda, ya que el país se convirtío en el campo de batalla entre comunismo y democracia occidental 19. Los artículos sobre los primeros dos años de su gobierno son positivos. Betancourt paso de ser un hombre colérico de su primer gobierno, a un estadista de centroizquierda 20. El intento de una sublevación en Carúpano también fue analizado en los principales periódicos de habla alemana. Betancourt, informa el Neue Zürcher Zeitung (NZZ), sigue manteniendo su prestigio sobre todo en el interior del país.21 Llama la atención, que sobre todo en el influyente periódico suizo NZZ se escribe regularmente sobre Venezuela. Las elecciones del diciembre 1963 fueron interpretadas como una victoria de la democracia a diferencia de los aconteciminetos en la República Dominicana y Honduras 22. En varios periódicos hubo comentarios sobre las elecciones, calificandolas como un triunfo sobre el terror comunista de las „Fuerzas Armadas de Liberación Nacional“ (FALN). Un hombre menos fuerte que el Presidente Betancourt hubiera fracasado, comentaba la Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) 23, y se esperaba que la elección pudiera ser el comienzo de un período de gobierno democrático más extendido. El cambio de gobierno y la toma de poder por parte del Presidente Raúl Leoni dio oportunidad a elogios sobre la democracia en Venezuela y la personalidad de Betancourt. Fue considerado como un estadista, un hombre no corrupto con ambiciones sociales y creador de la DoctrinaBetancourt 24. Con su auto-exilio en Suiza Betancourt desaparece de los periódicos. Años más tarde el NZZ anuncia en 1972 su regreso a Venezuela después de su exilio autoelegido 25. 3. El gobierno de Betancourt en los informes de la Embajada de la RFA El 23.4.1954 se formó una legación en Caracas. El primer ministro plenipotenciario fue el Dr. Ernst Günther Mohr. Tres años más tarde, el 15.6.1955, Dr. Gerhart Weiz es nombrado como primer Embajador. En 1960 lo reemplaza Dr. Carl August Zapp y en 1964 Dr. Georg Vogel. El año 1958 implica un aumento de las actividades de la Embajada debido al cambio de gobierno. En lo que al reconocimiento diplomático del nuevo gobierno se refiere, la Embajada recomienda esperar las reacciones de los EEUU. Sin embargo, el 1. de febrero el Embajador pide instrucciones, ya que la mayoria de los países europeos habia reconocido el nuevo gobierno, sería necesario actuar, sobre todo siendo la RFA el segundo país en lo que al intercambio comercial se refería. Un informe del 17. de marzo recomienda no dramatizar la 19 Jürgen von Prellwitz, Gefahr für Venezuela diesmal von links, en: Der Tagesspiegel, 9.12.1960; Werner Schad, Die Unruhen in Venezuela, en: FAZ, 13.2.1960 20 Zwei Jahre demokratische Regierung in Venezuela, en: NZZ, 4.3.1961. En la misma linea: Betancourts Kampf gegen die Extremisten, en: NZZ, 12.11.1961 21 Werner Schad, Venezuelas roter Militärputsch, en: FAZ, 23.5.1962. Die Umtriebe der Extremisten in Venezuela, en: NZZ, 23.5.1962 22 Venezuela hat gewählt, en: Basler Nachrichten, 2.12.1963. NZZ, 3.12.1963. Tagesspiegel, 3.12.1963. 23 Wirren und Wahlen, en: FAZ, 2.12.1963 24 Jürgen von Prellwitz, Ein Staatsmann von Format, en: Der Tagesspiegel, 24.3.1964. NZZ, 30.5.1964. 25 Rückehr Betancourts nach Venezuela, en: NZZ, 11.5.1972 6 situación y no dar ninguna clase de recomendaciones a Venezuela. Este actitud debería dejarse a los EEUU 26. La imagen de Betancourt en febrero de 1958 es bastante escéptica. La figura más controvertida de los políticos “que han vuelto del exilio es Rómulo Betancourt, líder del partido de extrema izquierda ‘AD’, quien fue Presidente de 1945 a 48. Aquel régimen ha dejado aquí en general una muy mala imagen. Ahora se muestra moderado. Dicen que es radicalmente antimilitarista” 27 . Durante varios meses se mantiene esta posición, para cambiar con el desenlace de las elecciones de diciembre de 1958: “El pueblo venezolano mostró el domingo de las elecciones una disciplina inesperada”, dice en el informe, a diferencia de 1945-48 se aspira a un gobierno de “unidad nacional” 28. A penas un mes más tarde se da una descripción sumamente positiva de la personalidad de Betancourt. Es calificado como un político profesional con experiencia. Con Rafael Caldera, del cual diversos informes trasmiten una imagen positiva, ya en el exilio habría acordado una táctica a seguir después de volver al país. Las razones para la victoria electoral son vistas en la capacidad de Betancourt para entender la siquisis del humilde pueblo campesino, el cual conoce desde su juventud. Como persona, escribe el Embajador, no muestra demasiada amabilidad. “Tengo la impresión de una persona seria, algo introvertida y dura, que con una constancia fundada en inteligencia política persigue sus metas”. Betancourt es descrito como un político capaz, consecuente y enemigo de dictaduras. Podría fracasar, sin embargo, por la “indolencia del propio pueblo” 29. Para la toma de poder el gobierno de la RFA envió una comisión presidida por el Ministro de correos y telecomunicación. Se puede especular que los intereses económicos de Alemania en la construcción del puente de Maracaibo tuvieron también que ver con la decisión de mandar un miembro del gabinete. La primera reunión con el Canciller venezolano Arcaya demuestra, según el informe del Embajador, intereses en común entre Venezuela y la RFA. De los cuatro puntos mencionados por el Canciller se resalta el principio de no-intervención y una política exterior de abierta simpatía hacia los estados democráticos 30. Los informes anuales de la Embajada sobre Venezuela demuestran el cambio en relación con el nuevo gobierno. En 1958 todavía se califica a AD como un partido de izquierda socialista, pero se menciona positivamente la labor del gobierno de Betancourt. El informe anual de 1959 señala la debilidad del gobierno en la Capital dada la fuerza de los partidos opositores en las elecciones en la zona capitalina, pero resalta que Betancourt se transformó en los años del exilio en un enemigo del comunismo. Como ventaja para la política exterior de la RFA fue calificado el hecho de que nadie sospecha que los alemanes tengan intereses imperialistas 31. Un año más tarde el informe muestra preocupación por el acercamiento de la juventud y de los estudíantes hacia ideas socialistas. Regularmente se escribe sobre la situación en la Universidad Central de Venezuela (UCV) y más tarde también sobre los diferentes movimientos guerrilleros. Se resalta la posición de Betancourt con relación al comunismo. Un telegrama menciona como él defendió públicamente la constitución contra el comunismo y el fidelismo. 26 PA - AA, B 33, Ref. 306 (Relaciones políticas con América Central y América del Sur hasta 1962), Bd. 121, 122 (1958-1960) 27 Informe del 18.2.1958 28 Informe del 15.12.1958 29 Informe del 8.1.1959 30 Informe del 5.3.1959 31 Informe anual del 15.1.1960 7 En el mismo evento un funcionario sindical de AD habría exclamado: “Pedimos para nuestros campesinos y obreros la misma libertad que pedimos para los obreros en Moscú, Alemania Oriental, Hungría y Cuba” 32. Después del atentado contra Betancourt en junio de 1960 el Presidente alemán Heinrich Lübke le manda un telegrama felicitándolo. Una apreciación sobre la situación en Venezuela de parte de la Cancillería alemana está contenida en las instrucciones para el Embajador Dr. Carl August Zapp del año 1960. Venezuela es considerado como uno de los países más amenazados por el comunismo en el mundo. Se le pide al nuevo Embajador que dedique especial importancia al análisis de la influencia de grupos fidelistas y de izquierda radical. Como el mayor interés de la política exterior de la RFA es señalada la reunificación alemana 33 . El informe sobre la situación política en Venezuela en 1962 resalta la consolidación del gobierno: Betancourt mostró ser un maestro para mantener su popularidad ante el pueblo humilde a pesar de las actividades de algunos Ex-Adecos. El Gobierno democrático desde el comienzo defendió los ideales de Occidente. Se menciona que Betancourt cortó las relaciones diplomáticas con Argentina y Perú después de que se tumbaron en estos países gobiernos democráticamente elegidos. Al mismo tiempo el desarrollo en Cuba, según el informe, reveló a mucha gente los intereses reales del Castro-comunismo. Este mismo año se entablaron también primeros contactos con la Fundación Ebert y la Academía Eichholz cercana a la Fundación Konrad Adenauer. Se lamentan los pocos conocimientos sobre Venezuela en Alemania y la falta de un corresponsal de un periódico alemán en Caracas 34. En septiembre de 1961 el gobierno alemán oficialmente invita al Presidente Betancourt a visitar la RFA 35. En un informe pocos días más tarde de la Embajada se especula, que no es muy factible que el Presidente podrá dejar el país antes de finalizar su mandato. Un año más tarde Rafael Caldera visita a la RFA y tuvo una entrevista con el entonces jefe de gobierno Konrad Adenauer sobre la cual la prensa en Venezuela informó ampliamente 36. Hubo otra invitación de Betancourt para el tiempo después de terminar su Presidencia. Parece que el Presidente le comentó al Embajador alemán que pensaba iniciar un víaje extendido al terminar su mandato. Agregaba el diplomático, que Betancourt seguirá siendo el hombre fuerte dentro de su partido, un precursor de las democracias latinoamericanas y una persona clave en el subcontinente, por lo cual sería más que recomendable de invitarlo a Alemania 37. Los preparativos para la visita del Ex-Presidente estaban bastante avanzados aunque al final no se realizo. Se informó que Betancourt sería acompañado por el agente secreto Hector del Moral con el pasaporte diplomático No. 18 y la pistola de reglamento Smith William, calibre 38, numero de serie C-649773 38 . Mención especial se hace en los informes de la Embajada a las relaciones entre Venezuela y EEUU. Se relata que el Presidente John F. Kennedy en el 150. aniversario de la Independencia de Venezuela depósito una corona en la estatua ecuestre de Simón Bolívar en Washington y 32 Telegrama del 2.11.1960 Instrucciones del 9.12.1960 34 Informe sobre el desarrollo político en Venezuela durante el año 1962, 28.1.1963 35 B 33, Ref. 306,Tomo 299, Informe del 18.5.1961 36 Ibídem, Informe del 6.2.1962 37 Ibídem, Informe del 18.10.1963 38 IB 2, Venezuela 1963/64, 374, Informe del 12.8.1964 33 8 encontró calurosas palabras sobre la relación entre Venezuela y EEUU 39. La corta estadía del Ministro de Finanzas norteamericano Dillon en Caracas también es digna de una información: “Entre los gobiernos en Washington y Caracas se desarrolla cada vez más una verdadera comunidad de intereses” 40. La visita del Presidente Kennedy en diciembre de 1961, siendo la primera visita de un Presidente norteamericano en Venezuela, fue interpretada como un gran éxito y un fortalecimiento de la posición de Occidente no solo en Venezuela si no generalmente en América del Sur. Al mismo tiempo sirvió para estabilizar la posición interna del Presidente Betancourt 41. Después de las elecciones de 1963 se elaboró en la Cancillería en Bonn el diseño para un telegrama de felicitación para Betancourt firmado por el jefe de gobierno alemán. Ahí se hacia referencia al éxitoso cumplimento de las elecciones a pesar de las acciones terroristas de los comunistas. “Felicito a su Excelencia y al pueblo venezolano por esta victoria impresionante de la democracia para toda América Latina”, terminaba el diseño que parece que no se mando a Miraflores 42. Esta fue la línea general de interpretación de las elecciones: un gran éxito no solo para Venezuela sino para la idea de la democracia representativa en América Latina. La izquierda radical se vio debilitada por el resultado. Se reclamaba de parte de la Embajada, sin embargo, la falta de periodistas alemanes durante las elecciones. Otro informe lamentaba el hecho que la prensa alemana habia dado una imagen muy parcial de Venezuela, culpando a Betancourt de todos los problemas 43. El rol del Presidente saliente en este proceso es evaluado de manera sumamente positiva: “Con valentía, energía, tenacidad y habilidad Betancourt supo defenderse durante cinco años contra todos los ataques de izquierda y derecha contra su persona y la democracia representativa. El balance de su gobierno es positivo. La democracia fue fortificada, la situación económica y financiera consolidada después de algunos experimentos iniciales. Betancourt, quien en su juventud parecia estar influenciado por ideas comunistas, se convirtío - defendiendose del terror comunista proveniente de Cuba - ... en el mayor adversario del Castro-Comunismo en América Latina y su gobierno en un ejémplo de una alternativa democrática. Con la victoria de la democracia en las elecciones del 1. de diciembre llegó al punto máximo de su carrera política”, dice en un informe sobre el cambio de gobierno 44. Resumiendo: En los informes de la Embajada alemana la imagen de Betancourt en el transcurso de un año se transforma. Ya no aparece como un hombre con simpatías hacia la izquierda si no como firme defensor de una democracia liberal. Cuáles pueden haber sido las razones para esta posición del Gobierno de la RFA a parte de los parámetros marcados por la Guerra Fría y la alianza entre el Gobierno democratacristiano de Konrad Adenauer y la administración de los Estados Unidos? Dos principios del Gobierno de Betancourt fueron vistos por la diplomacia de la RFA con buenos ojos: por un lado el principio de „No Intervención“, y, por otro lado, el principio de Solidaridad y Colaboración entre los Estados americanos 45. Estos dos principios eran fundamentales también para la política exterior de la RFA con miras a la situación en la 39 Ibídem, Informe del 11.7.1961 Tomo 226, Ibídem, Informe del 18.12.1961 41 Ibídem, Informe del 18.12.1961 42 Diseño del 4.12.1963 43 IB 2, 375, Informe del 30.10.1963 44 306, Tomo 226, Informe del 4.3.1964 45 Rey 1989: 468 40 9 frontera con el bloque socialista. Igualmente el rechazo de intervenciones unilaterales resulta un punto de coincidencia entre la política exterior alemana y venezolana. Betancourt durante sus conversaciones en Caracas con el Presidente John F. Kennedy, criticó la invasión de Bahía de Cochinos, por haberse realizado en forma unilateral y fuera de los mecanismos de la OEA. En 1965 condenó la intervención de la República Dominicana por tropas norteamericanas. Otro aspecto en común de los gobiernos de la República Federal de Alemania y Venezuela fue el hecho de que los respectivos Presidentes estaban iniciando el régimen democrático, aunque este proceso estaba más avanzado en lo que a su duración se refiere en la RFA. La defensa y difusión del régimen democrático fue entonces el fin fundamental de la política exterior de ambos gobiernos. Mientras que las amenazas para el Gobierno del Presidente Betancourt provenían tanto de la derecha como de la izquierda, apoyadas desde la República Dominicana y desde Cuba respectivamente, en la RFA el enemigo es localizado sobre todo en el bloque socialista de acuerdo a la división del mundo durante el tiempo de la Guerra Fría. Tanto la Doctrina Betancourt como el actuar del Gobierno de la RFA en aquel tiempo, son parte de un esfuerzo defensivo. La función constructiva en lo interno, intentando buscar la identificación como régimen democrático, fue probablemente más importante en Venezuela 46. Hay similitudes en la idea de la integración regional, sin embargo, este aspecto quizás fue todavía más importante en la RFA ya que sirvió sobre todo para fomentar la aceptación y reintegración del país al mundo occidental después de los crimenes del Tercer Reich. 4. La documentación de la Ex-RDA sobre Venezuela Las relaciones diplomáticas entre Venezuela y la Républica Democrática de Alemania (RDA) comienzan recien en 24.7.1973. Sin embargo, en el archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores (MfAA) de la RDA se juntó material sobre Venezuela. El material contenido en el archivo del Partido Comunista alemán (SED) no pudo ser revisado para esta ponencia. En los periódicos de la RDA anteriormente al reconocimiento diplomático la imagen sobre el sistema político impertante en Venezuela fue negativa. Leoni sería solamente el sucesor de la política antidemocrática y represiva de Betancourt 47. La documentación sobre la RDA que se encuentra en el archivo político del Ministerio de Relaciones Exteriores empieza con un incidente: El 18 de febrero de 1955 cuatro ciudadanos de la RDA fueron arrestados de un avión colombiano en el aereopuerto de Caracas por agentes de la „Seguridad Nacional“ impidiéndoles la continuación del víaje durante cuatro días. Se trataba de miembros de una delegación de los órganos de comercio exterior de la RDA, que habían estado en la República de Colombia a efectos de conversaciones comerciales y que se encontraban en víaje de regreso. Bajo la amenaza de violencia les fué quitado y registrado todo el equipaje así como los documentos. Entre los papeles se encontraban materiales refiriéndose a las relaciones comerciales entre la RDA y Colombia. El proceder de las autoridades venezolanas fue considerado como lo más severamente condenable, por lo cual el Ministerio de Relaciones Exteriores de la RDA protestó energicamente contra el arresto como también contra el tratamiento indigno de los cuatro ciudadanos alemanes en una cárcel de la 46 47 Cardozo 1989: 477 A. Figuerra, Kämpfendes Venezuela, en: Leipziger Volkszeitung, 1.4.1965 10 „Seguridad Nacional“ cerca de Caracas 48. El tratamiento se parecía a la Gestapo, relata el informe. A medíados de abril de 1955 el gobierno de la RDA hizo una declaración de prensa sobre el asunto 49. Como no había relaciones diplomáticas la RDA tuvo dificultades para entrar en contacto con Venezuela a cuasa de este incidiente. Para mandar documentos a Caracas la RDA usó como canales la Embajadas de la Unión Soviética en Berlín o lo hizo por medio de la Embajada de la RDA en Warsovía mandando de esta forma los documentos por vía del gobierno de Polonia. Normalmente los documentos se referían a presuntos ataques desde Berlín Occidental contra la frontera estatal de la RDA. En 1962 se envío al Jefe de la Secretaría del Senado de la República de Venezuela un documento con el título „La tarea histórica de la RDA y el futuro de Alemania“ proclamado en junio de 1962 por el Congreso Nacional del Frente Nacional en Berlín. Este y otros textos deberían servir para ayudar a presentar a la RDA como el estado que partía de las tradicciones progresivas del pueblo alemán y que buscaba obtener un futuro pacífico para todo el país 50 . Después del arresto de Gustavo Machado, Domingo Alberto Rangel y otros diputados en Venezuela un representante del Comité venezolano en la RDA le escribío al Presidente del Congreso Nacional de la RDA informándolo “del golpe abierto del Presidente Rómulo Betancourt contra la democracia y las libertades constitucionales en el país”. Una ola de terror se estaría dando en Venezuela con el arresto de más de 600 personas. Se le solicitaba al Presidente del Congreso Nacional pedir la liberación de los encárcelados. Sin embargo, no hubo una protesta oficial del Congreso de la RDA 51. El interés de la RDA en Venezuela era en cierta manera táctico. Sobre todo en Belgrado representantes de la RDA trataban de entablar contactos con la Embajada. Parece que el 2. do. Secretario de la Embajada de Venezuela mostraba interés visitar a la RDA y además hizo, según un informe de un miembro de la Embajada de la RDA, comentarios críticos sobre la fuerte presencia de tropas norteamericanas en la RFA que el habia constatado durante una visita en Munich 52. En otra reunión, reportan los informes, Aveledo dijo, que según él existían dos estados alemanes, lo cual causó cierta inquietud en la Embajada de la RDA, ya que el máximo propósito de la política exterior de Alemania Oriental en aquel entonces era el de obtener el reconocimineto de otros paises. Por esto inmedíatamente se pidío más información en Berlín sobre Venezuela 53. Las reacciones en Berlín en relación a esta iniciativa son muy moderadas, ya que en Venezuela habría un desarrollo hacia la derecha y no se podría estar seguro de que las elecciones se realizarían sin previo golpe de estado 54. También hubo informacions de parte de la Embajada de la RDA en La Habana sobre la situación en Venezuela. Así por ejémplo en 1960 se informa sobre una conversación con el Senador Eduardo Machado durante una recepción en la Embajada de la CSSR en Cuba. Machado habría dicho, que de seguir Betancourt su política reaccionaria, los acontecimientos 48 PA des Auswärtigen Amts, Berlin (Inventario MfAA), A.s. 414/67, A 3249, Nota verbal del 15 de abril de 1955 49 Publicadas en la Tägliche Rundschau y el Neues Deutschland el 17.4.1955 50 Abt. Lateinamerika. A 3250. La carta se mando el 21. de noviembre 1962. 51 A 3247. Carta de Ali Lamdeda del 20.10.1963 en nombre del Comité venezolano de la RDA 52 A 3248. Apuntamiento del compañero Richter con el encargado de la Embajada Venezolana del 3.7.1964 53 A 3248. Apuntamiento sobre una conversación con el 2.do secretario de la Embajada de Venezuela, Avelado, el 27.8.1963 54 A 3248. Carta del 31.10.1963 del ministerio en Berlin a la Embajada del RDA en Jugoslavia 11 se desarrollarán sin él. De producirsé una invasión de Cuba el pueblo venezolano apoyaría al pueblo cubano y hasta podría darse una guerra en Venezuela 55. La RDA mostró especial interés en entablar contactos con otros países para evitar la así llamada Doctrina Hallstein, la cual implicaba el no-reconocimiento de un estado sí este abría relaciones diplomaticas con la RDA. Con este propósito se visitó también Embajadas venezolanas en el exterior p.ej. en Kairo, donde en 1960 se produjo el caso de una confusión por el Embajador de Venezuela entre el representante de la RDA y la RFA 56. Hubo visitas de profesores de la Universidad Central (UCV) en la RDA sobre las cuáles se encuentran protocolos en el archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores. El Dr. Armando Cordova, Director del Instituto de Investigaciones de la Facultad de Economía de la UCV, visitó con su esposa Ligia Oliviera del 20. - 24.11.1965 la RDA. Su interés era especialmente la construcción de un teatro en el recinto de la UCV 57. El archivo contiene informes sobre la visita de personalidades venezolanas en Berlín del Este. El almuerzo de un grupo de 16 venezolanos, entre ellos el Embajador en la RFA y el Ministro de Finanzas y de Transporte, quienes se encotraban visitando una exposición en Berlín sobre América Latina, es motivo para un informe del gerente del restaurante, quien obtuvo la impresión que los venezolanos estarían interesados en contactos más intensivos. El comentario en el ministerio fue, que el interés principal de la RDA sería el hecho de abrir una representación diplomática en Venezuela 58. Otros informes indican que cualquier interés de un venezolano por la RDA y a veces solo se trataba de comentarios de cortesía, entre ellos el ExConsul de Venezuela en la RFA, tuvo fuertes reacciones en la cancilleria en Berlín del Este. Las interpretaciones del desarrollo político en Venezuela siempre estan relacionadas con la Revolución Cubana. Betancourt tomó el poder un mes depués de Castro. Debido a la popularidad de la Revolución Cubana en América Latina y en parte por su propio pasado político, dice en un informe, el se vio forzado a seguir una política progresista. Betancourt durante su gobierno realizó la „versión democrática“ de la Revolución Cubana, es decir algunas pequeñas reformas para calmar a las masas. Tomó posición en contra de Cuba durante la visita de John F. Kennedy, que en 1961 le habría facilitado inmedíatamente un cheque de 10 millliones de $. Como ejémplo de su traicción a la Revolución Cubana se pone el hecho de que el gobierno de Betancourt habia organizado el encuentro de armas provenientes de Cuba en la costa venezolana en noviembre de 1961 en una zona controlado por las FFAA. Betancourt gobernó con los metodos del estado de excepción y por el terror, lo cual - según la interpretación del infomre - a su vez llevó a una contra-violencia. A partir de principios de 1962 se intensivó el trabajo de las fuerzas guerrilleras. Con la prohibición del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y el Partido Comunista Venezolano (PCV) Betancourt había abandonado los últimos restos formales de la democracia. La imagen que se da del día de las 55 A 3248. Apuntamiento 23.11.1960 Kl/b A 3248. Apuntamiento sobre la visita del encargado de negocios de la Embajada de Venezuela, Botschaftsrat Rafael R. David Delgado, 14.9. 1960 57 A 3237. Resultados de la estadía del compañero Dr. Armando Cordova y su esposa Ligia Oliviera de la UCV en Caracas/Venezuela del 20. - 24.11.1965 58 A 3237. Apuntamiento sobre una conversación con el compañero Stolzenberg, gerente del restaurante en el Hotel Berolina del 21.9.1964 56 12 elecciones es muy negativa: Caracas aparece como una dictadura dominada por la Digepol. No menos que 2.500 asesores militares de EEUU se encontraban en el país 59. La visita de Kennedy en 1961 a Venezuela, según un informe, solo sirvió para poner al país en una línea en contra de Cuba 60. Betancourt se pronuncío soló demagogicamente a favor de la Revolución Cubana para obtener el apoyo de la población. Le resulta difícil a los autores del informe explicar por qué la guerrilla todavía no pudo formar un Frente Unico. Según los informes en la prensa - entre otros de la Prawda - hasta medíados de 1962 se formaron seis destancamentos en todo el país especialmente en occidente y Falcón. Después de los levantamientos en Carúpano y Puerto Cabello en mayo y junio de 1962 las actividades se concentraron sobre todo en las ciudades, en Caracas en la UCV y el barrio “23 de enero”. Se especula que el apoyo para la guerrilla va en aumento, sin embargo, el respaldo en aquel entonces de parte de los obreros y campesinos es visto de una forma bastante realista. La lucha contra la guerrilla estaría bajo la dirección de especialistas norteamericanos trasladados desde Laos y Vietnam del Sur a Venezuela. Según declaraciones de Hector Mujica habia intentos de Betancourt de transformar a Venezuela en un „estado libre“ como Puerto Rico. Con miras a las elecciones de 1963 no se puede descartar la posibilidad de una dictadura militar 61. En relacíon a los enfrentamientos armados en Venezuela se recomienda a la prensa y los medios de comunicación de la RDA escribir teniendo en cuenta a seguír las siguientes líneas: 1. Contra el desarrollo reaccionario y la traición nacional del regimén de Betancourt y de su entrega del país a los monopolios norteamericanos se organiza crecientemente la oposición del pueblo venezolano; 2. Sobre enfrentamientos armados en el campo y el interior debe informarse; acciones armadas en las ciudades, terror individual, quemas de alamacenes y otras noticias no controlables no deberían tener influencia en los artículos, podría ser que tales informaciones fueron lanzadas por el propio regimén Betancourt y circulos reaccionarios en EEUU para legitimar actividades contraterroristas; 3. La lucha del pueblo venezolano es parte de la lucha antimperialista del pueblo en toda América Latina. En este contexto debería señalarse la creciente pobreza del pueblo latinoamericano y la completa incapacidad de la „Alianza para el Progreso“ del Presidente Kennedy, la cual solo es un instrumento de la reacción en América Latina; 4. El nombramiento de enfrentamientos armados no tiene que estar en el centro de las informaciones sino los intentos de creación de un Frente Unico en los diferentes países de América Latina que pueden llevar a su independencia y desarrollo 62. La Guerra Fría se hace notar en varios informes: El 13.4.1962 la esposa del Embajador venezolano Luise-Christina de Alvarez y su hija querían víajar de Hamburgo a Berlín. Fueron arestadas en Schwanheide por militares de la RDA y tuvieron que volver a Hamburgo. La prensa informó sobre esto. Por ello el vice-ministro de relaciones exteriores le escribe a los Embajadores en los estados más importantes del bloque socialista para corregir esta imagen y 59 Esta imagen esta contenida en un manuscrito en el archivo con el titulo „Venezuelas Leiden und Kampf“. A3349 60 A 3251. Informe del 9.1.1962 61 A 3251. Informaciones sobre el desarrollo y la actual posición del movimiento de liberación nacional en Venezuela, Berlin, 3.4.1963 62 A 3350. Informes para la prensa y los medios de comunicación en relación al aumento de los enfretaminetos armados en Venezuela, Berlin 22.2.1963. El viceministro de relaciones exteriores escribe un breve comentario el 21.2.1963 recomendando de formular el punto 2 un poco más cautelosamente, ya que no se sabe, en que manos puede caer el documento. 13 contrarestar la impresión de que ultimamente habia un maltrato de personas de América del Sur, cuando en sus víajes a Berlín-Occidental tenían que cruzar el territorio de la RDA 63. En agosto de 1964 el Embajador alemán en Moscú informa al miembro del comité central del SED Peter Floria sobre una reunión en la residencia del Embajador cubano donde miembros del búro político del PCV hablaron sobre la situación en Venezuela. Le llamó la atención el insistir de los comunistas venezolanos en la lucha armada como forma principal de acción 64. El Partido Comunista de la RDA no era partidario de la teoría de la nueva izquierda, proclamando la revolución socialista inmedíata. A estos nuevos enfoques se les criticaba de no considerar las relaciones díalécticas entre los factores universales e internos. “Debido a la no-consideración de la totalidad del proceso revolucionario cubano, su ejémplo no se repitió en Venezuela, ni en el Perú ni en Bolivía porque las guerras revolucionarias emprendidadas en aquellos países tenían analogías con la Revolución Cubana sólo en el aspecto militar, pero no en el político ni en el social”, decia en una apreciación retrospectiva del año 1968 65. Las informaciones sobre las elecciones del 1.12.1963 dejan ver algo sobre la apreciación de Raúl Leoni. Betancourt se habría opuesto a su nominación, ya que el no ofrecía la garantía de oponerse firmemente al peligro del comunismo. Se critica la falta de una línea clara dentro del PCV y del MIR, lo cual facilitó la victoria de los partidos en el gobierno. El nuevo gobierno, sin embargo, tratará de seguir la política de Betancourt y de la „Alianza para el Progreso“ 66. 5. Apreciaciones posteriores al gobierno de Betancourt En 1978, para el cumpleaños de Betancourt, se juntaron apreciaciones sobre su persona. Willy Brandt constataba, que „Venezuela puede mirar retrospectivamente a veinte años de desarrollo democrático ininterrumpido, cuya estabilidad y también su voluntad de reformas y progreso se deben, no en último término, a Rómulo Betancourt. Esto tiene una significación continental” 67. Horst Ehmke, en aquel entonces vicepresidente del grupo parlamentario socialdemocráta alemán, escribiío: “El creó el primer partido democrático moderno de su país, y lo condujo a las responsabilidades de gobierno” 68. La organización juvenil del SPD en aquel entonces simpatizaba con los movimientos revolucionarios en Centroamérica y no mostraba demasiado interés en los partidos socialdemocrátas latinoamericanos. Betancourt mantiene su posición en relación con el comunismo y veía criticamente la apertura de la Internacional Socialista (IS) hacia Cuba y algunas declaraciones de Carlos Andrés Pérez en relación a Centroamérica en la década del 70. A diferencia de muchos gobiernos latinoamericanos el no fue un amigo de cortejar a Europa Occidental, en especial a sus partidos socialdemócratás, como posibles socios alternativos de los Estados Unidos 69. Al mismo tiempo calificaba su propia posición como tempranamente independiente del marxismo pero también de los así llamados partidos apristas 70. 63 A 650. Carta al Embajador Dölling en la URSS del 7.5.1962 A 650. Carta del Embajador Dölling a Peter Floria miembro del comité central del SED del 10.8 .1964 65 Dessau 1968: 24 66 A 3351. Información sobre las elecciones en Venezuela 1.12.1963 67 En: Vigencia 1978: 144 68 ibídem: 155 69 Casanova 1991: 72 70 Entrevista 1981 64 14 6. Conclusiones Ya antes de la muerte de Betancourt habia empezado un proceso de mytológización de su gobierno. Debido a diferencias con Carlos Andrés Pérez surgieron ciertos conflictos. Con la muerte empieza lo que criticos han denominado la santificación de Rómulo Betancourt y “una competencia adoracionista” 71. Los artículos publicados en la prensa después de la muerte de Betancourt lo califican como „padre de la democracia“ y Grand Old Man de la política venezolana. El enemigo de todos los totalitarismos dejará sobre todo la imagen de un combatiente incansable por la democracia. Sin él Venezuela no sería hoy en día una de las raras excepciones democráticas en América Latina. „Il a profondément marqué cinquante ans d’histoire du Venezuela“, escribío Marcel Niedergang en Le Monde, quien sin duda fue entre los periodistas el especialista europeo sobre América Latina más importante en la década del sesenta y setenta 72. El International Herald Tribune veía a Venezuela „at crossroad after Betancourt’s death“. Como un persona honesta y con su capacidad de encontrar compromisos fue una persona ejemplar. „What most Venezuelans realized - even many who came of age after Mr. Betancourt’s presidency of 19601964 - was that the country had lost a figure of moral stature and historical importance, who cannot be matched in the present generation of political leadership“ 73. Especial afecto se le tiene a Betancourt en los Estados Unidos y allí también en el ambiente académico. El Ex-Presidente recibe el doctor Honoris Causa de Rutgers University y de la Universidad de Harvard. En el diploma dice: “An intrepid statesman who has demonstrated to the Americas the vitality of democracy” 74. En la literatura de analistas políticos de EEUU el caso de Venezuela tenia una importancia especial, sobre todo dentro de la corriente de los liberal democrats. Robert Alexander escribe en la introducción a su libro sobre la revolución democrática en Venezuela la cual fue contrapuesta por él y otros a la revolución totalitaria en Cuba: „Finally, I regard what is going on in Venezuela to be of key importance to the fate of democracy and social progress in the whole hemisphere“ 75. Y sobre las repercusiones en América Latina: „The issue is whether the revolution will be under democratic or totalitarian leadership“ 76. Resumiendo: „The success of the Venezuelan Democratic Revolution is of great significance not only for the Latin Americans but also for the United States. If democracy perishes in Latin America, the world position of the United States will be greatly weakened“ 77. De esta forma la modernización de Venezuela se acerca bastante al modelo norteamericano. Entre las ventajas del país se suman en estos tempranos trabajos los dos partidos bien organizados con alta disciplina partidista y el constante ingreso petrolero 78. John D. Martz en su libro sobre Acción Democrática, aun siendo menos personalista, siguío a este enfoque interpretando el surgimiento de AD como el nacimiento de un partido político moderno 79. Esta era una interpretación bastante generalizada en los tiempos de predominancia del enfoque de la modernización. AD en este contexto fue 71 Saéz Mérida 1997: 37 Marcel Niedergang, Mort de l’ancien président Romulo Betancourt, en: Le Monde, 30.9.1981 73 Juan de Onis, Venezuela at crossroad after Betancourt death, en: International Herald Tribune, 5.10.1981 74 Un hombre... 1975:336 75 Alexander 1964: VII 76 ibídem: 308 77 ibídem: 319 78 Alexander 1964: 298 79 Martz 1966: 9 72 15 interpretada como un partido de la democratic left en lo político y como un agente modernizador en lo económico. Esta línea de interpretación cambio tanto por razones científicas como por razones políticas con el final de la Guerra Fría. En la década del noventa se han analizado las tendencias en AD hacia una burocratización y el fraccionamiento, sin partir de una interpretación teleológica de sus metas políticas 80. En el ambiente académico norteamericano quien más ha escrito e investigado sobre Rómulo Betancourt es Robert Alexander. Para él Betancourt fue el líder más importante desde Simón Bolívar 81. Según él constituye un ejémplo de que es posible combinar desarrollo económico, democracia política y libertad 82. La democracia betancourista sería el complemento histórico de la obra de Bolívar siendo el uno „Padre de la Patria“ y el otro „Padre de la Democracia“. Durante la Guerra Fría Rómulo Betancourt adquiere su importancia sobre todo por ser una contrafigura a Fidel Castro y un partidario de la democracia representativa. Más allá de esto su persona no alcanza caracteristicas demasiado claras en las publicaciones aparecidas en Europa, a diferencia de los libros y artículos que se publican de parte de autores en Estados Unidos. La imagen de Betancourt en los informes de la Embajada de la RFA y en la documentación del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Ex-RDA no pueden separarse de la posición y los intereses de los respectivos gobiernos 83. Para la cancillería de la RFA Betancourt aparece como un lejano aliado en la lucha contra el comunismo y como un partidario del principio de la no-intervención. Al lado de esto no obtiene un perfíl propio. 7. Bibliografía Alexander, Robert J. (1964): The Venezuelan Democratic Revolution. A Profile of the Regime of Rómulo Betancourt, New Jersey: Rutgers University Press Alexander, Robert J. (1982): Rómulo Betancourt and the Transformation of Venezuela, New Brunswick: Transaction Books Alexander, Robert J. (1990): Venezuela’s Voice for Democracy: Conversations and Correspondence with Rómulo Betancourt, New York: Praeger Publishers Caballero, Manuel (1979): Rómulo Betancourt, Caracas: Ediciones Centauro Caldera, Rafael (et al) (1989): Rómulo Betancourt: Historia y contemporaneidad, Caracas: Editorial Fundación Rómulo Betancourt Cardozo, Elsa (1989): Segundo Comentario, en: Rafael Caldera (et al), 475-480 Castañeda, Jorge G. 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(1991): Die Beziehungen Deutschlands zu Venezuela 1933 bis 1958, Frankfurt a.M.: Lang Fuentes Molina, Julio (1963): El mito Betancourt al descubierto. Reportaje de una traición..., La Habana: Ediciones Venceremos Goldenberg, Boris (1963): Lateinamerika und die kubanische Revolution, Köln: Kiepenheuer&Witsch Grubbe, Peter (1961): Im Schatten des Kubaners. Das neue Gesicht Lateinamerikas. Ein Bericht, München: Goldmann Verlag Hocevar, Rolf K. et.al. (Eds.) (1971): Politiker des 20. Jahrhunderts. 2. Band. Die geteilte Welt, München: C.H. Beck Martz, John D. (1966): Acción Democrática. Evolution of a Modern Political Party in Venezuela, New York Multimagen de Rómulo. Vida y acción de Rómulo Betancourt en gráficas. 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