DECLARACIÓN DE ZARAGOZA sobre autonomía municipal y

DECLARACIÓN DE ZARAGOZA
sobre autonomía municipal y financiación local
O Concello da Coruña e municipios de Santiago de Compostela, Madrid, Barcelona, Zaragoza,
Alicante e Badalona asinaron esta mesma tarde unha declaración conxunta na que lamentan as
normas fiscais aplicadas polo Goberno central e en concreto polo Ministerio de Facenda de
Cristóbal Montoro e demandan a reforma “de todo o sistema tributario das administracións locais”
coa fin de garantir “unha Lei de Financiación dos concellos suficiente e sostible con criterios de
progresividade e xustiza social, así como de sustentabilidade medioambiental.
Ademais, os concellos asinantes da chamada Declaración de Zaragoza, tamén piden a modificación
da Lei de Estabilidade Orzamentaria e de Sostenibilidade Financierira para que “as necesidades
sociais non estén subordinadas aos plans económico-financieiros de reequilibrio previstos na citada
lei”.
A Coruña e o conxunto de municipios asinantes deste manifesto sosteñen que os concellos
“son as institucións máis cercanas á cidadanía e, á vez, as que máis competencias asumen”. “A
pesar disto, son as administracións que menos asegurada teñen a súa financiación, no marco dun
sistema xurídico inxusto, discriminatorio e
Los Ayuntamientos son las instituciones más cercanas a la ciudadanía y las que más competencias
asumen. A pesar de esto, son las administraciones que menos asegurada tienen su financiación, en el
marco de un sistema injusto, discriminatorio e insuficiente
aborde la reforma de todo el sistema tributario de las administraciones locales para garantizar:
•
una Ley de Financiación de los Ayuntamientos suficiente y sostenible con criterios de
progresividad y justicia social y sostenibilidad medioambiental
•
la modificación la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera para que
las necesidades sociales no estén subordinadas a los planes económico-financieros de reequilibrio previstos en dicha ley.
Concello de A Coruña
Ayuntamiento de Madrid
Ajuntament de Barcelona
Ayuntamiento de Zaragoza
Ayuntamiento de Alicante
Concello de Santiago
Ajuntament de Badalona
Los Ayuntamientos son las instituciones más cercanas a la ciudadanía y las que más competencias
asumen. A pesar de esto, son las administraciones que menos asegurada tienen su financiación, en el
marco de un sistema injusto, discriminatorio e insuficiente que ni siquiera permite la progresividad
fiscal. Dependen, básicamente, de impuestos que no pueden vincularse a la riqueza real y que, por
tanto, no son justos en su aplicación.
Las administraciones locales deben asegurar servicios públicos de calidad, redistribuir la riqueza,
atender las necesidades básicas de la población, generar espacios públicos urbanos sostenibles e
inclusivos. Deben contribuir a nuevas formas de ocupación, producción y consumo que cuiden de
las personas y el medio ambiente. Los Ayuntamientos deben asegurar el bien común, pero están
siendo condenados a perpetuar la falsa idea de que privatizar lo público y gestionar desde lo privado
es mejor para la sostenibilidad económica.
La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local rompe con el principio
de autonomía municipal, que sigue siendo una causa pendiente de la democracia. Hoy, esta
circunstancia legal asfixia a los ayuntamientos. Numerosas leyes merman la captación de recursos
municipales en beneficio de organizaciones privadas o religiosas. La ley mencionada hace un
auténtico ejercicio de ilusionismo jurídico para hacer desaparecer a partir del 1 de enero de 2016 las
competencias de carácter social que venían prestando los ayuntamientos y que pasarán a ser de las
Comunidades Autónomas.
En este marco legislativo, ni el superávit de la administración local garantizaría beneficios sociales
a la población, sino que el mismo deberá estar destinado a seguir saciando a los tenedores de deuda.
Es decir, aunque un consistorio consiga cumplir con la amortización de la deuda y además genere
superávit, no podrá invertir ese dinero en inversión social. La Ley de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera en su artículo 12 sobre “Regla de Gasto” exige que deberá servir para
adelantar pago de deuda.
En este sentido, es esencial el papel frustrante y desigualador del art. 135 de la Constitución
impuesto por poderes no elegidos y que confrontan con las necesidades básicas de la mayoría. Los
Ayuntamientos sufren sistemas tributarios y marcos legales agotados, no dan para más. Necesitamos
crear las lineas básicas de un nuevo sistema de financiación local del siglo XXI.
Los ayuntamientos de las ciudades firmantes, exigimos al Gobierno Central que de modo inmediato
aborde la reforma de todo el sistema tributario de las administraciones locales para garantizar:
•
una Ley de Financiación de los Ayuntamientos suficiente y sostenible con criterios de
progresividad y justicia social y sostenibilidad medioambiental
•
la modificación la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera para que
las necesidades sociales no estén subordinadas a los planes económico-financieros de reequilibrio previstos en dicha ley.
Estas ciudades colaborarán mutuamente en torno a estos criterios esenciales como objetivos y en el
impulso de una nueva mayoría social de cambio.
Concello da A Coruña
Ayuntamiento de Madrid
Ajuntament de Barcelona
Ayuntamiento de Zaragoza
Ayuntamiento de Alicante
Concello de Santiago
Ajuntament de Badalona