Documento 554017

Honorable Cámara de Senadores
PROYECTO DE LEY
MOTIVO: INSTALACIÓN DE VIDEOCÁMARAS
TRANSPORTE DE PASAJEROS EN EL ÁREA
CORRIENTES.-
EN UNIDADES
METROPOLITANA
DE
DE
INICIADOR: SENADOR GUSTAVO J. A. CANTEROS.-
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de Ley tiene por objeto la instalación de videocámaras
en colectivos de transporte público de pasajeros; específicamente en colectivos
con recorrido dentro del área metropolitana de Corrientes. El propósito del mismo
se plantea en conformidad con las normas vigentes en la materia (Ley Nacional N°
25.326 y Ley Provincial N° 5984, referidas al uso de videocámaras en la vía
pública.
La necesidad de instrumentar esta modalidad se fundamenta en el hecho
de la mayoría de la población del área metropolitana de Corrientes (Ciudad de
Corrientes y Municipios adyacentes) se traslada a diario en los medios de
transporte público, sobre todo colectivos. Por lo que vemos de suma importancia
la incorporación de videocámaras que permitirán tanto el control de la seguridad
general de los pasajeros, el cumplimiento de las normas de tránsito y transporte
de pasajeros, así como también aportar al control del cumplimiento en el pago del
pasaje.
En cuanto al uso de este sistema en colectivos encontramos el caso de la
provincia Buenos Aires y Mendoza, que cuentan con una normativa provincial
aprobada, y cuya implementación ha contribuido a mejorar la seguridad integral.
Siendo una de las ventajas la vigilancia preventiva mediante la captación
permanente de imágenes en forma cotidiana.
Cabe destacar que respecto a la seguridad y privacidad de la información
obtenida a través de este sistema, el presente proyecto se enmarca en los
aspectos contemplados por la Ley 25.326 referidos a
a la protección de datos, derechos de los titulares de datos, usuarios y
responsables de archivos, registros y bancos de datos.
Respecto a los datos personales, La Ley 25.326 expresa que se dará…”la
protección integral de los datos personales asentados en archivos, registros,
bancos de datos, u otros medios técnicos de tratamiento de datos, sean éstos
públicos, o privados destinados a dar informes, para garantizar el derecho al honor
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y a la intimidad de las personas, así como también el acceso a la información que
sobre las mismas se registre…”. En el artículo 4º de la citada ley se hace
referencia a que… “Los datos personales que se recojan a los efectos de su
tratamiento deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y no excesivos en relación
al ámbito y finalidad para los que se hubieren obtenido”…
Por último, en cuestiones de seguridad permitiría no solo un control para
evitar robos o delitos en general en los transportes (carteristas, etc.) sino también
para rastrear, o identificar a imputados, prófugos o fugados de la justicia,
facilitando su ubicación y detención.
Es por ello que solicito a los Sres. Legisladores la sanción favorable del
presente proyecto de ley.
POR ELLO,
LA CAMARA DE SENADORES Y DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
Artículo 1°.- DISPÓNESE la instalación de videocámaras u otros medios técnicos
análogo en el interior de las unidades de transporte público colectivo de pasajeros
urbano e interurbano que prestan servicio en el área metropolitana de Corrientes,
con el objeto de mejorar la seguridad de los usuarios, contribuir al efectivo
cumplimiento de las respectivas normas que regulan el tránsito y el transporte de
pasajeros y dilucidar posibles fraudes en la compra venta de pasajes.
Artículo 2°.- Las Empresas concesionarias de transporte público de pasajeros
deberán asumir los gastos que erogue la puesta en funcionamiento de lo
establecido por el Art. 1° de la presente ley.
Artículo 3°.- El tratamiento de imágenes comprende su captación, grabación,
conservación y almacenamiento, incluida la emisión, reproducción y tratamiento de
los datos personales relacionados con aquellas.
Artículo 4°.- Sin perjuicio de lo establecido por la presente ley, el tratamiento de
las imágenes mencionado en el Art. 3° se regirá por lo dispuesto por la Ley
Nacional N° 25.326 y la Ley Provincial N° 5984.Artículo 5°.- La operación de videocámaras y el tratamiento de las imágenes
captadas por parte de las Empresas deberán realizarse de la siguiente manera:
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1. Cuando se capten hechos o circunstancias que pudieran ser materias de
tratamiento judicial se pondrá a disposición de la autoridad judicial en un
plazo máximo de veinticuatro (24) horas desde su captación.
2. Cuando las grabaciones capten hechos que pudieran ser constitutivas de
infracciones administrativas, éstas serán remitidas al órgano competente
para el inicio del procedimiento administrativo correspondiente.
3. Cuando se capten situaciones irregulares vinculados al pago de pasajes,
las imágenes deberán ser puestas a disposición de la autoridad de
aplicación sólo cuando éstas sean requeridas.
Artículo 6°.- En la utilización de videocámaras y de cualquier medio análogo,
deberá mediar razonable proporción entre la finalidad pretendida y la posible
afectación al honor, a la imagen y a la intimidad de las personas.
Artículo 7°.- Las imágenes captadas, tendrá carácter absolutamente confidencial,
solo podrá ser requeridas por funcionarios que se encuentren avocados a la
investigación y/o al juzgamiento de causas administrativas, contravencionales o
penales, según corresponda.
Artículo 8°.- Las imágenes captadas serán conservadas por un lapso de SEIS (6)
meses, vencido el cual serán destruidas, excepto que sean objeto de investigación
policial o sirvan de prueba en procedimiento judicial o administrativo. También se
conservarán cautelarmente las grabaciones cuando se interpongan los recursos
en vía administrativa o contencioso-administrativa, hasta la sustanciación de los
mismos.
Artículo 9°.- En ningún caso las videocámaras podrán captar sonidos.
Artículo 10.- PROHÍBESE la cesión o copia de las imágenes, salvo en los
supuestos previstos en la presente ley.
Artículo 11.- En el supuesto que en forma accidental se obtuviesen imágenes y/o
sonidos cuya captación resulte violatoria de la presente ley, las mismas deberán
ser destruidas inmediatamente por quien tenga la responsabilidad de su custodia.
Artículo 12.- LA Autoridad de Aplicación determinará la ubicación en la que se
instalarán las videocámaras en el interior de las unidades. Su existencia debe ser
informada mediante un cartel indicativo de manera clara y permanente.
Artículo 13.- Los responsables de la operación de videocámaras y otros equipos,
deberán adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad y
confidencialidad de las imágenes, sonidos y datos por ellas obtenidos, evitando su
alteración, perdida, tratamiento o acceso no autorizado. Cualquier persona que, en
razón del ejercicio de sus funciones o de un modo accidental tenga acceso a las
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imágenes, sonido y datos que regula la presente ley, deberá observar absoluta
reserva y confidencialidad.
Artículo 14.- En caso de incumplimiento de los deberes y obligaciones impuestos
en esta ley por parte de los operadores de videocámaras u otros equipos
análogos, o de quienes tengan acceso a la información producida por éstos, será
considerada falta grave, correspondiente a los infractores las sanciones previstas
en el estatuto o régimen disciplinario que les resulte aplicable emergente de la
reglamentación, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere
corresponderles.
Artículo 15.- La Dirección de Transporte Terrestre en coordinación con la
Subsecretaría de Seguridad de la provincia de Corrientes, será la autoridad de
aplicación de la presente ley-.
Artículo 16.- EL Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en el plazo de
TREINTA (30) días a partir de su publicación.
Artículo 17.- De forma.