pdf 47 kb - Instituto de Estudios Fiscales

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II.3. POBLACIÓN PERCEPTORA Y ENTIDADES EMPLEADORAS
II.3.A. Relaciones de perceptores: Censo de retenidos
La DART que presentan las entidades declarantes se acompaña de una lista nominativa o Relación de
Perceptores agrupados por claves retributivas, según puede verse en la descripción de las "hojas
interiores" del modelo 190 que se reproduce en el apartado F del Anexo I.
Para cada perceptor figuran los datos identificativos (nombre, apellidos, número de identificación fiscal y
domicilio), la situación familiar relevante a efectos del tipo de retención aplicable, el importe de la
retribución o el valor de la retribución en especie y la retención o ingreso a cuenta practicada.
La agrupación de las claves retributivas, excluyendo los premios y las "otras prestaciones sociales"
(prestaciones por hijo a cargo y por gastos funerarios), en conceptos retributivos da lugar a tres
Relaciones de perceptores por entidad: perceptores de salarios, perceptores de pensiones y perceptores
profesionales; además de una cuarta relación para la entidad retenedora INEM correspondiente a los
perceptores de prestación por desempleo. Una misma persona física sólo aparece una vez en cada
Relación pero puede aparecer en varias de ellas.
En correspondencia con el concepto de perceptor se establece el concepto de percepción, que es la unidad
de pago o retribución empleada en esta estadística. La percepción se define por su naturaleza (salario,
pensión o pago de servicios profesionales), por la entidad pagadora y por la persona que la recibe. Así, la
percepción salarial es el pago de carácter salarial, referido a un año natural, satisfecho por una entidad a
una persona física
Para la realización de la presente estadística las Relaciones de Perceptores presentadas por las entidades
declarantes se han integrado en un censo de personas físicas retenidas o Censo de Retenidos (CR). Para
la formación del Censo se excluyen:
• Los perceptores que no son personas físicas, que pueden aparecer como perceptores de
retribuciones a Consejeros o de retribuciones por servicios profesionales.
• Los perceptores con NIF ilegible o incorrecto.
En consecuencia, el Censo de Retenidos está formado, exclusivamente, por personas físicas
correctamente identificadas.
Para cada persona física, identificada mediante el NIF, figura en el censo:
Un registro con los tres datos personales utilizados en las tabulaciones:
Género, determinado a partir del nombre.
Provincia del domicilio fiscal del perceptor.
Código de situación respecto al IRPF (declarante u otras situaciones) obtenida de la base de datos del IRPF.
Tantos registros como percepciones distintas recibidas, con la siguiente estructura:
Tipo de retribución: salario, pensión, prestación por desempleo o pago a profesionales.
NIF de la entidad pagadora.
Código de sector institucional de la entidad pagadora.
Código APE de la entidad pagadora.
Cuantía de la percepción.
Peso asignado a la percepción, en el caso de pago salarial
Cuantía de la retención.
En el caso de los profesionales puede ocurrir que una persona aparezca como entidad pagadora y como
perceptor de otra entidad.
Las tablas contenidas en la Parte I de la publicación se han construido a partir del Censo de Retenidos; sin
embargo, de todas ellas, excepto de las que utilizan la variable geográfica como criterio de clasificación,
se han eliminado los retenidos que tenían su domicilio fiscal en alguno de los territorios forales
El Censo de Retenidos incluye cuatro categorías de personas físicas: asalariados, pensionistas,
desempleados recibiendo prestación económica por desempleo y profesionales.
ASALARIADOS. Es el colectivo formado por las personas que han recibido a lo largo del año
retribuciones de carácter salarial, de acuerdo con la definición de sueldos y salarios transcrita en el
apartado II.2. En virtud de lo allí expuesto la población asalariada incluye:
• los trabajadores manuales que perciben sus retribuciones por peonadas o jornales diarios;
• los empleados por cuenta ajena con contrato de duración indefinida y los que poseen contrato o
relación laboral de duración inferior al año;
• los funcionarios públicos cualquiera que sea la administración pública pagadora;
• los miembros de los consejos de administración;
• los diputados, senadores, miembros de Asambleas Legislativas Autonómicas, concejales y
miembros de Diputaciones, y
• los ministros o sacerdotes de las distintas confesiones religiosas.
La referencia anual para la definición de la población asalariada y la existencia de situaciones de
pluriempleo, de trabajo a tiempo parcial y de relaciones laborales de duración inferior al año posibilita
que un asalariado obtenga, a lo largo del año, percepciones salariales de dos o más empresas o entidades.
Llamando Ni al conjunto de entidades que han satisfecho percepciones salariales al asalariado i-ésimo y
Sij a la percepción salarial satisfecha por la entidad j-ésima, el salario anual (Si.) es:
Si. =
∑S
ij
[II]
j∈N i
Se utilizará también Ni como el número de entidades para las que ha trabajado el asalariado i-ésimo a lo
largo del año o como el número de percepciones salariales que ha recibido.
Los sueldos y salarios totales, definidos en la expresión [I] (pág. 26) como suma de los pagados por las
entidades, pueden obtenerse también como suma de los salarios anuales recibidos por los A asalariados:
A
S =
∑S
i.
i=1
Para cualquier subconjunto de asalariados formado mediante el cruce de las variables de clasificación el
salario anual por asalariado se define como la suma de los salarios anuales dividida por el número de
asalariados del subconjunto.
PENSIONISTAS. Es el colectivo formado por las personas que han recibido a lo largo del año
retribuciones definidas como pensiones según lo expuesto en el apartado II.2.
Se incluyen:
• los jubilados y perceptores de haberes pasivos;
• los perceptores de pensiones de viudedad y orfandad;
• los perceptores de pensiones de invalidez permanente en sus grados total o parcial;
• los perceptores de pensiones de invalidez permanente en sus grados de absoluta y gran invalidez,
siempre que la entidad pagadora sea una entidad pública pagadora de pensiones;
• los perceptores de pensiones pagadas por entidades del sector seguro como mutualidades,
montepíos o fondos de pensiones;
• los perceptores de pensiones pagadas por las empresas en las que trabajaran antes de sobrevenir el
hecho causante de la pensión, y
• los perceptores de fondos de pensiones1.
No se incluyen:
• los perceptores de prestaciones por hijo a cargo pagadas por la Seguridad Social, y
• los perceptores de gastos de enterramiento pagados por la Seguridad Social.
El mismo fenómeno de pluralidad de percepciones que se registraba en los asalariados ocurre en los
pensionistas, que pueden percibir percepciones por pensiones de dos o más entidades.
Análogamente a como se establecía con el salario, la pensión anual de un pensionista se define como la
suma de las percepciones por pensiones recibidas.
De la misma forma, para cualquier subconjunto de pensionistas formado mediante el cruce de las
variables de clasificación la pensión anual media se define como la suma de las pensiones anuales
dividida por el número de pensionistas del subconjunto.
PERCEPTORES DE PRESTACIÓN POR DESEMPLEO. Es el colectivo formado por las personas que
han recibido, a lo largo del año 1994, pagos correspondientes a prestaciones económicas por desempleo.
La DART no contiene ninguna clave especial para estas retribuciones; sin embargo, al existir una única
entidad pagadora, la identificación de la naturaleza del pago procede de la propia entidad declarante.
PROFESIONALES. Es el colectivo formado por las personas que han recibido a lo largo del año pagos
por servicios profesionales de acuerdo con la definición del apartado II.2. Se incluyen:
• los profesionales en sentido estricto, que realizan actividades incluidas en la Sección segunda de
las tarifas del IAE;
• los artistas, que realizan actividades incluidas en la Sección tercera de las tarifas del IAE;
1 A los efectos de esta estadística, los perceptores de Fondos de Pensiones se incluyen dentro del concepto
retributivo pensiones, independientemente de que la aportación a dicho Fondo fuera realizada por la empresa o por el
propio trabajador.
[III]
• los comisionistas;
• los autores o traductores de obras. y
• los profesores, conferenciantes o ponentes que presten sus servicios sin mediación de una relación
laboral.
El Censo de Retenidos incluye a la totalidad de los asalariados, pensionistas y desempleados cobrando
prestación económica por desempleo, pero no ocurre lo mismo con las personas físicas que prestan
servicios profesionales ya que en las Relaciones de Perceptores figuran solamente aquellos que, por
prestar servicios a empresas y entidades, están sujetos a retención. La población completa de
profesionales está formada por los que sirven a las empresas y por los que sirven a los hogares y estos
últimos no aparecen en las Relaciones de Perceptores de ninguna entidad.
Por esta razón no se investigan en la presente estadística con el detalle con que se estudian los asalariados,
los pensionistas y los desempleados. Los profesionales y sus retribuciones sólo aparecen en la Tabla I.1
de la Parte I relativa a las personas, en las Tablas II.1 a II.3.2 de la Parte II relativa a las entidades y en las
Tablas análogas a la I.1 que aparecen para cada CC. AA.
Los colectivos de asalariados, pensionistas, desempleados y profesionales se han definido por la
naturaleza de la retribución percibida, de modo que los colectivos no son disjuntos: una misma persona
física puede pertenecer, en el año de referencia, a dos o incluso a los cuatro colectivos investigados. La
referencia anual para la definición de una persona como asalariado y/o pensionista y/o desempleado y/o
profesional constituye la característica diferencial más importante de la presente estadística frente a otras
investigaciones, como el Censo de Población o la Encuesta de Población Activa, que estudian a las
personas en un momento del tiempo (semana de referencia).
El solapamiento entre los cuatro colectivos se investiga en la Tabla I.1 de la publicación. Así puede verse,
por ejemplo, que casi dos millones de personas con domicilio fiscal en el TRFC pasaron en 1994 por la
situación de asalariados y parados con derecho a prestación (con independencia de otras retribuciones).
La situación de asalariado y parado, aunque se solapa cuando el período de tiempo que se considera es el
anual, ocurre en momentos sucesivos; sin embargo, el resto de situaciones mixtas pueden simultanearse
en el tiempo.
II.3.B. Relaciones de perceptores: Censo de retenedores
Al agregar las Relaciones de Perceptores de una entidad, excluyendo de las mismas los perceptores
personas jurídicas así como las personas físicas no correctamente identificadas, se obtienen los datos de
síntesis de la entidad que alimentan el Censo de Retenedores y las tablas de la Parte II relativa a las
entidades.
Las variables y magnitudes asociadas a cada entidad son las siguientes:
Variables de identificación y clasificación.
Número de Identificación Fiscal de la Entidad (NIF.E)
Código de sector institucional (SI) según la nomenclatura del Anexo II.
Código de actividad principal ejercida (APE) según la nomenclatura del Anexo III.
Domicilio fiscal.
Magnitudes salariales.
Número de perceptores de salarios (N)
Asalariados (A)
Sueldos y salarios (S).
Retenciones sobre salarios (RS).
Modelo salarial: distribución del número de perceptores en 20 categorías según la cuantía de la percepción.
Magnitudes relativas a pensiones.
Número de perceptores de pensiones (NPP)
Pensiones (P).
Retenciones sobre pensiones (RETP).
Distribución del número de perceptores en 20 categorías según la cuantía de la percepción.
Magnitudes relativas a profesionales, comisionistas y artistas.
Número de perceptores profesionales (NPPR)
Pagos a profesionales (PR).
Retenciones sobre pagos a profesionales (RETPR).
Una descripción sucinta de las magnitudes salariales es la siguiente:
Número de perceptores de salarios: es el número (Nj) de pagos salariales anuales que la entidad
satisface a personas distintas y que se desglosa según el género. Puede definirse también como el número
de personas distintas que han trabajado como asalariados para la entidad a lo largo del año. Al agregar el
número de percepciones salariales de un conjunto de entidades se producirán duplicaciones siempre que
una misma persona trabaje como asalariada, en el mismo año, para dos o más entidades.
Sueldos y Salarios: Los sueldos y salarios (S.j) de la entidad j-ésima se obtienen por suma de las
percepciones salariales recibidas por el conjunto Nj de personas que integran la Relación de perceptores
de salarios, desglosadas por el género. Si Sij es la percepción salarial que recibe la persona i de la entidad
j, los sueldos y salarios pagados por esta son:
∑S
S. j =
[IV]
ij
i∈ N j
Retenciones Salariales: Las retenciones salariales de la entidad j-ésima se obtienen por suma de las
retenciones realizadas a las percepciones salariales recibidas por las Nj personas que integran la relación
de perceptores de salarios en dicha entidad.
Asalariados: Suma Aj de los PESOS asociados a cada una de las percepciones salariales satisfechas por
la entidad. El PESO de una percepción salarial es la fracción que ésta representa respecto al salario total
de la persona perceptora.
∑
Aj =
f ij ;
f ij =
Sij
≤ 1;
S i.
i∈N j
siendo Si. el salario total de la persona i-ésima.
El número Aj de asalariados representa mejor que el número de percepciones salariales Nj el uso de fuerza
de trabajo por la entidad j-ésima, cumpliéndose:
Aj
≤
Nj
Aj será menor que Nj siempre que, al menos una de las personas que trabajan como asalariadas para la
entidad j-ésima, trabaje en el mismo año para otra entidad.
Aj posee además la ventaja, como se demuestra en el apartado V, de constituir una medida del empleo de
las entidades que no introduce duplicaciones y cuya suma, cuando se extiende al total de entidades
empleadoras, coincide con el total A de asalariados.
No obstante, el número de asalariados de una entidad no equivale a la plantilla o empleo anual medio
(EAM) de la entidad. Si se conociera la fracción tij de año trabajada por el asalariado i-ésimo de la entidad
j-ésima, el empleo anual medio de la entidad j-ésima se obtendría como:
EAM j =
∑
tij
i∈N j
En la medida en que los PESOS fij aproximen correctamente las fracciones de año tij trabajadas por los Nj
asalariados de la entidad j-ésima, el número de asalariados tenderá a coincidir con el empleo anual medio.
No obstante, siempre que un asalariado trabaje sólo para esa entidad (lo que implica fij = 1) menos del año
completo, el EAM será inferior al número de asalariados.
Modelo salarial. Es la distribución del número de perceptores salariales en 20 categorías o tramos
establecidos según la cuantía de la percepción. Los 19 primeros tramos tienen una amplitud igual a medio
salario anual mínimo interprofesional y el último es un tramo abierto.
Para las entidades pagadoras de pensiones se definen de forma análoga los conceptos de número de
percepciones por pensiones, importe de las pensiones pagadas por la entidad, retenciones por pensiones y
distribución del número de percepciones. Pero no se define el número de pensionistas pagados por una
entidad, de forma que en las tablas relativas a las entidades (Parte II del primer Volumen) no aparece el
número de pensionistas pagados por los distintos sectores institucionales. La variable número de
pensionistas sólo aparece en las tablas relativas a personas.
Los mismos conceptos se construyen para las retribuciones por servicios profesionales.
El Censo de Retenedores y el Censo de Retenidos utilizan distinto criterio de Agrupación aunque se
forman a partir de las mismas unidades elementales de información: percepciones por naturaleza, ingresos
y retenciones correspondiente a cada una de dichas percepciones y pagadas a personas físicas con un NIF
válido. Simbólicamente, la unidad elemental de información puede representarse por el vector:
{c, i, j, Rij, rij, fij }
donde c es el parámetro que indica la naturaleza de la retribución, i es el identificador (NIF) de la persona
perceptora, j el identificador (NIF.E) de la entidad pagadora, R la cuantía de la retribución, r la retención
correspondiente. El último componente fij sólo está definido para las retribuciones de naturaleza salarial y
representa el PESO que la retribución salarial pagada por la entidad j a la persona i posee en el salario
total de la persona i.
En el Censo de Retenedores se agrupan percepciones, ingresos y retenciones pertenecientes a la misma
entidad y en el Censo de Retenidos se agrupan percepciones, ingresos y retenciones correspondientes a la
misma persona; por consiguiente, las magnitudes globales que proporcionan ambos censos para variables
equivalentes deben coincidir, tal como ocurre entre las tablas correspondientes a entidades (Parte II) y las
tablas de personas en las que se utiliza el Censo de Retenidos completo (I.2.4.1, I.2.4.2, I.3.4.1, I.3.4.2,
I.4.4.1 y I.4.4.2.). Esta consistencia entre la óptica de las personas y la óptica de las entidades puede
expresarse formalmente para las retribuciones salariales como:
E
S =
∑S
.j
j=1
E
=
∑∑ S
ij
j=1 i ∈N j
A
=
∑∑ S
i=1 j ∈N i
A
ij
=
∑S
i.
= S
i=1
donde se ha hecho uso de las expresiones [I] a [IV] de los párrafos anteriores.
Sin embargo, tal como ya se señaló en epígrafes anteriores, la mayor parte de las tablas de personas (Parte
I) se han realizado utilizando como ámbito poblacional únicamente a las personas con domicilio fiscal en
el territorio de régimen fiscal común, lo que explica que aparezca una diferencia de 196.132 asalariados y
166.189 pensionistas entre ambos tipos de tablas.
II.3.C. Personas y percepciones
Una persona puede recibir diversas percepciones salariales por razón de pluriempleo, por trabajos a
tiempo parcial en varias entidades y por razón de contratos de duración inferior al año en distintas
entidades. En el caso de los pensionistas, las pensiones públicas pueden complementarse con pensiones
de carácter privado.
El Cuadro II.4 sintetiza las diferencias entre percepciones y personas para el total de los asalariados y
pensionistas domiciliados en el TRFC.
CUADRO II.4
PERSONAS CON DOMICILIO FISCAL EN EL TRFC: PERCEPCIONES Y PERSONAS
Asalariados
Número de percepciones salariales
Percepciones por asalariado
Pensionistas
Número de percepciones de pensiones
Percepciones por pensionistas
10.852.418,18
12.756.441,18
12.756.441,18
16.301.785,18
17.067.056,18
12.756.441,12
Para los asalariados, la relación entre personas y percepciones puede estudiarse para cualquier conjunto
de personas o de entidades, gracias a los PESOS asociados a las percepciones salariales. Así puede verse,
en la Tabla I.2.6.1 que el ratio percepciones/personas oscila entre el 1,25 en las "Otras empresas
personales" reflejando, probablemente, la presencia de una importante proporción de contratos de
duración inferior al año asignados a personas distintas, y el 1,05 de las entidades financieras. Resulta
notable el alto valor del ratio en la Administración Central pero, en este caso, la presencia de diversas
percepciones refleja, simplemente, la forma de asignación del NIF.
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