El art. 122 CE dispone que deba ser a través de la propia LOPJ la

LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES: TRIBUNALES ORDINARIOS Y TRIBUNALES
ESPECIALES CONSTITUCIONALES.
1. INTRODUCCIÓN. NORMATIVA APLICABLE.
El art. 122 CE dispone que deba ser a través de la propia LOPJ la
regulación relativa a la constitución, creación y modificación de los
órganos jurisdiccionales. Por tanto cualquier modificación de las
normas de competencia, creación de un órgano jurisdiccional y
determinación de su composición y atribuciones pasa por la reforma de
la LOPJ.
Marco legal:
La regulación sobre los Juzgados y Tribunales que componen el
Poder Judicial se encuentran dentro del Libro I de la LOPJ (“De la
extensión y límites de la Jurisdicción y de la planta y organización de
los juzgados y tribunales”), el Título II que lleva por rúbrica “De la
planta y organización judicial” (arts. 26 y ss.) y el Título IV que se
rubrica
“De
la
composición
y
atribuciones
de
los
órganos
jurisdiccionales.
Además cabe citar la Ley 28/1988 de 28 de demarcación y planta
judicial, prevista por el art. 29 de la LOPJ. Dicha Ley determina el
ámbito territorial de cada órgano y el número de ellos por cada
demarcación. (Art. 4.1 LDPJ: “Los Juzgados de Primera Instancia e
Instrucción tienen jurisdicción en el ámbito territorial de su respectivo
partido”. Además en el anexo de la Ley se establece el número de un
tipo de órganos existentes en una demarcación, p. ej.: Juzgados de
Primera Instancia e Instrucción: cinco en Alcobendas, tres en Colmenar
Viejo, etc.).
2.
LOS
ÓRGANOS
JUDICIALES:
TIPOLOGÍA
Y
CRITERIOS
DE
CLASIFICACIÓN.
La LOPJ ha dispuesto un esquema organizativo de los órganos
judiciales atendiendo a diversos criterios entre los que cabe destacar: la
especialización,
la
composición,
la
función
procesal
que
desempeña, el ámbito territorial de su jurisdicción:
a) El primer criterio es la Especialización
Ante los órganos jurisdiccionales pueden plantearse una gran
variedad de conflictos, de ahí que resulte necesario cierto
principio de especialización en la organización y creación de los
órganos jurisdiccionales, esta es la razón que subyace al hecho
que de modo general y primario se disponga una división entre los
distintos órdenes jurisdiccionales.
Por todo ello, en la estructuración de los órganos del Poder
Judicial es fundamental tener en cuenta la existencia de distintos
órdenes
jurisdiccionales.
Según
este
criterio,
los
órganos
judiciales se agrupan en función de la rama del Derecho sobre la
cual pueden conocer cuando se plantea un concreto conflicto, de
la naturaleza jurídica de los derechos que se ponen en juego.
Así, los arts. 22 a 25 de la LOPJ hablan de los órdenes civil,
penal, contencioso-administrativo y social, indicando los asuntos
a los que cada uno de ellos extiende su Jurisdicción
Una vez determinado el orden juridiccional competente para
conocer, cabe apreciar que inclusive dentro de los órdenes
jurisdiccionales se crean juzgados por razones de especialidad
objetiva, como claros exponentes:
-los juzgados de menores y vigilancia penitenciaria
-los juzgados de lo mercantil, creados por LO 8/2003
-los juzgados de violencia sobre la mujer LOPIVG 1/2004
b) El
segundo
criterio
la
composición
de
los
órganos
judiciales: Juzgados y Tribunales
El segundo criterio no lleva a distinguir entre Juzgados y
Tribunales. Los primeros órganos unipersonales cuyo titular es
un juez, y los segundos órganos colegiados en los que la potestad
jurisdiccional la ejercen varios magistrados formando colegio. Por
ello en la estructuración de los órganos del Poder Judicial es
fundamental tener en cuenta la existencia de distintos órdenes
jurisdiccionales.
Los órganos colegiados se organizan por Salas y Secciones. La
organización por Salas se corresponde con la diferenciación de
órdenes jurisdiccionales, de modo que los Tribunales tienen una
Sala por cada uno de los órdenes en los que tienen competencias.
En función del número de Magistrados, las Salas se pueden
dividir en Secciones, con el único criterio de la división material
del trabajo.
c) Por la función jurisdiccional que desempeñan se distingue
entre: órganos de I instancia y órganos de II instancia.
El proceso se desarrolla en fases y cabe apreciar órganos cuya
función procesal esencial es el enjuiciamiento en instancia, y
órganos que tienen atribuido el conocimiento de recursos como
función primordial, bien constituyan una segunda instancia o
bien el conocimiento de recursos extraordinarios.
d) El ámbito o demarcación territorial en la que el órgano
jurisdiccional ejerce su función. En efecto, otro de los
criterios que cabe advertir en la organización judicial es el
criterio territorial.
El art 30 de la LOPJ prevé como divisiones territoriales del
Estado a efectos judiciales el municipios; partido judicial (que es
el territorio que está integrado por uno o más municipios
limítrofes entre sí); la provincia, la Comunidad Autónoma y todo
él ámbito nacional. Así hay órganos que ejercen su jurisdicción en
todo el territorio nacional, en el ámbito de la Comunidad
Autónoma, en el ámbito de la provincia.
a)
TODO
EL
TERRITORIO
NACIONAL:
Tribunal Supremo;
Audiencia Nacional con competencia en todos los órdenes
jurisdiccionales, salvo la Audiencia Nacional que no tiene
competencias en el orden civil.
Juzgados Centrales de instrucción; Juzgados Centrales de
lo penal; Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria;
Juzgados Centrales de Menores.
b) COMUNIDAD AUTÓNOMA: Tribunales Superior de Justicia
competentes en los cuatro órdenes jurisdiccionales.
c) PROVINCIA: Audiencia Provincial (con competencias en el
orden civil y penal); Juzgado de lo penal; Juzgado de lo
contencioso-Adm.; Juzgado de lo Social; Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria; Juzgado de menores; Juzgado de lo mercantil;
Juzgado de violencia sobre la mujer.
d)
PARTIDO JUDICIAL:
Juzgados de I instancia e instrucción.
e) MUNICIPIO: Juzgado de Paz.
Incidiendo en el criterio de la composición cabe distinguir:
1.-ORGANOS COLEGIADOS.
TRIBUNAL SUPREMO.
AUDIENCIA NACIONAL
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
AUDIENCIA PROVINCIAL
TRIBUNAL SUPREMO
El Tribunal Supremo, tal y como dispone el art 123CE, con
jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en
todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías
constitucionales; lo que significa que ningún órgano del Poder
Judicial puede revisar sus decisiones.
El Presidente del TS, es al mismo tiempo el Pte del CGPJ. Este
alto Tribunal tiene su sede en Madrid (art 53 LOPJ) y ejerce su
jurisdicción en todo el territorio español y en todos los órdenes
jurisdiccionales y esta integrado por distintas Salas (art 55 LOPJ).
Así cabe distinguir:
a) SALA I (SALA DE LO CIVIL).
b) SALA II (SALA DE LO PENAL).
c) SALA III (SALA DE LO CONTENCIOSO- ADM).
d) SALA IV (SALA DE LO SOCIAL).
e) SALA V (SALA DE LO MILITAR).
1. SALA I (SALA DE LO CIVIL) art 56 LOPJ 1 conoce:
-en instancia de las demandas de responsabilidad civil por hechos cometidos
en el ejercicio de sus cargos contra altos dignatarios de la Nación y magistrados que
ocupan puestos en altos órganos de la judicatura.
-los recursos de casación y de revisión, que se interpongan, respectivamente,
frente a las sentencias dictadas en apelación (generalmente) y contra las sentencias
firmes.
1
a) Los recursos de casación y de revisión, que se interpongan, respectivamente, frente a las sentencias dictadas en apelación
(generalmente) y contra las sentencias firmes.
b) El Tribunal Supremo conocerá de las demandas de responsabilidad civil, por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos,
contra el Presidente del Gobierno, del Congreso o del Senado, del TS, AN, TSJ, TC, miembros del Gobierno, diputados, senadores,
Magistrados del TS o de la AN o de los TTSS de J., Magistrados del TC, miembros del CGPJ, Fiscal General del Estado, Presidente
y consejeros del Tribunal de Cuentas, Presidente y consejeros del Consejo de Estado, Defensor del Pueblo. (art. 56.2 y 3 LOPJ).
2. SALA II (SALA DE LO PENAL) art 57 LOPJ conoce:
-
la instrucción y el enjuiciamiento de causas seguidas por
delitos y faltas contra altos dignatarios de la Nación y
magistrados de altas instituciones de la judicatura.
-
Recursos de casación y revisión y otros extraordinarios
previstos en la ley.
3. SALA III (SALA DE LO CONTENCIOSO- ADM) art 58 LOPJ 2 conoce:
-
en única instancia de los recursos que se promuevan contra actos y
disposiciones emanadas del Consejo de Ministros, del CGPJ, y actos de los
órganos de gobierno del Congreso, Senado, Tribunal Constitucional,
Tribunal de Cuentas y del defensor del pueblo en materia de personal y
actos de administración.
-
Recursos de casación contra sentencias dictadas por la AN; y dictadas en
única instancia por la sala de lo contencioso de los TSJ.
-
Recurso de revisión previsto en la ley.
4. SALA IV (SALA DE LO SOCIAL) art 59 LOPJ
Conocerá de los recursos de casación y revisión y extraordinarios que prevenga la ley.
5. SALA V (SALA DE LO MILITAR).
Conocerá de:
-
los recursos de casación y revisión contra resoluciones dictadas por el
Tribunal Militar Central y los Tribunales militares territoriales.
-
Instrucción
y
enjuiciamiento
de
las
causas
seguidas
contra
altos
dignatarios militares cuando sea competencia de la jurisdicción militar.
-
Recursos contra decisiones en materia disciplinaria impuestas por el
Ministerio de Defensa o por los órganos judiciales no pertenecientes al
poder judicial.
SALA ESPECIAL DEL ART 61 LOPJ.
Es un órgano integrado por el PTE del TS; los presidentes de cada una de las Salas y
los magistrados más moderno y más antiguo de cada una de ellas.
Conoce:
-
demandas de responsabilidad civil por hechos cometidos… por los
presidentes de sala o todos o la mayor parte de magistrados de una sala del
TS.
2
a) En única instancia de los recursos contencioso-administrativo que se promuevan contra actos y disposiciones emanadas del
Consejo de Ministros, de sus Comisiones Delegadas, o del CGPJ y contra los actos y disposiciones de los órganos de gobierno del
Congreso de los Diputados y del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas y del Defensor del Pueblo en los
términos y materias que la Ley establezca.
b) De los recursos de casación y revisión en los términos que la Ley establezca.
-
Instrucción y enjuiciamiento de causas seguidas frente al Pte de Sala o
todos o la mayor parte de los magistrados de cada una de ellas.
-
Proceso de ilegalización de los partidos políticos ( LO 6/2002).
AUDIENCIA NACIONAL.
Fue creada en 1977 con una lógica que siempre ha resultado
discutida. Tiene su sede en Madrid y ejerce jurisdicción en toda
España (art. 62 LOPJ), al igual que el Tribunal Supremo.
Se compone de 3 Salas: de lo penal, de lo contencioso y de lo
social.
En el ámbito penal conoce del enjuiciamiento de delitos que
presentan especiales características como es:
-
Delitos contra el titular de la Corona, su consorte, sucesor,
altos organismos de la Nación y forma de gobierno.
-
Falsificación de moneda, delitos monetarios y relativos al
control de cambios.
-
Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las
cosas siempre que produzca grave repercusión en el tráfico
jurídico o afecte a una generalidad de personas residenciadas
en el territorio de más de una Audiencia.
-
Trafico de drogas, fraudes alimentarios y de sustancias
farmacéuticas cometidos por bandas organizadas y produzcan
efectos en territorios que abarquen varias Audiencias.
-
Delitos
cometidos
fuera
del
territorio
nacional,
cuando
conforme a las leyes o a los tratados corresponda su
enjuiciamiento
-
Procesos de extradición pasiva.
-
Recursos contra resoluciones dictadas por los Juzgados
Centrales de lo Penal y Juzgados Centrales de Instrucción.
Los Juzgados Centrales de lo Penal, previstos en el art. 89 bis.3
LOPJ que conocerán del enjuiciamiento de los delitos previstos en
el art. 65 LOPJ que estén castigados con una pena menor de
cinco años de privación de libertad.
Los Juzgados Centrales de Instrucción, previstos en el art. 88
LOPJ, que conocerán de la fase de instrucción de los procesos
penales o causas (“instruirán las causas cuyo enjuiciamiento…”)
cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal o a los
Juzgados Centrales de lo Penal de la AN.
Juzgado Central De Vigilancia Penitenciaria
Tiene jurisdicción en la ejecución de los asuntos penales que
conozca la AN.
En el ámbito contencioso conocerá en única instancia:
-
recursos contra actos y disposiciones emanados de los Ministros y
Secretarios de Estado, y de los emanados de los jefes mayores de los
ejércitos tierra, mar y aire exclusivamente en materias de ascensos, orden y
antigüedad en el escalafón y destinos, y de los recursos devolutivos que la
ley establezca contra las resoluciones de los Juzgados Centrales de lo
contencioso-administrativo (art 66 LOPJ).
-
Los Juzgados Centrales de lo contencioso-administrativo (art. 90.4
LOPJ) conocerán de los recursos contencioso-administrativos contra
algunas disposiciones y actos emanados de las Administraciones públicas
con competencia en todo el territorio nacional (la concreción de estas
competencias viene determinada en el art. 9 Ley de la Jurisdicción
Contencioso-administrativa).
-
En el orden social conocerá en única instancia:
-
Procesos especiales de impugnación de convenios colectivos o conflictos
colectivos cuyo ámbito de repercusión sea superior al ámbito de una
Comunidad Autónoma.
-
b) De procesos sobre conflictos colectivos cuya resolución haya de surtir
efectos en un ámbito territorial superior al de una Comunidad Autónoma.
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.
Culmina la organización judicial en el ámbito de la CC.AA, según
dispone el art 152 CE y ejerce jurisdicción en todo el ámbito de la
Comunidad Autónoma. Tiene competencia en el ámbito de lo civil y
penal, contencioso administrativo y social.
La SALA DE LO CIVIL Y PENAL,(art. 73 LOPJ),
Como Sala de lo civil conocerá:
-
en única instancia de las demandas de responsabilidad civil por
hechos cometidos en el ejercicio de su cargo contra el Pte o
miembros del Consejo de Gobierno o de la Asamblea Legislativa de la
CC.AA; o de todos o la mayor parte de magistrados de una Audiencia
Provincial o cualquiera de sus Secciones.
-
Recurso de casación o revisión por sentencias dictadas por órganos
jurisdiccionales ubicados en la Comunidad Autónoma cuando se
hubiese aplicado el Derecho Civil foral o especial.
-
c) Las cuestiones de competencia entre órganos del orden civil con
sede en el territorio de la Comunidad Autónoma que no tengan otro
superior común.
Como Sala de lo penal:
-
Instrucción y fallo de las causas penales dirigidas contra el Pte
y miembros del Consejo de gobierno y la Asamblea legislativa
por hechos cometidos en el ejercicio de sus cargos.
-
La instrucción y el fallo de las causas penales contra Jueces,
Magistrados y miembros del Ministerio Fiscal por delitos o
faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la Comunidad
Autónoma, siempre que esta atribución no corresponda al
Tribunal Supremo. En los dos supuestos que hemos señalado,
para la instrucción de dichas causas se designará de entre los
miembros de la Sala un instructor que no formará parte de la
misma para enjuiciarla.
-
Las cuestiones de competencia entre órganos del orden penal
con sede en la Comunidad Autónoma que no tengan otro
superior común.
La Sala de lo Contencioso Administrativo.
- De los recursos contencioso-administrativo contra los actos y
disposiciones de los órganos de las Entidades locales y administración
Autonómica que no estén atribuidos o se atribuyan por ley a los Juzgados de
lo C-A.
- Del recurso contencioso-electoral contra los acuerdos de las Juntas
electorales sobre proclamación de electos, así como sobre la elección y
proclamación de los Presidentes de las Corporaciones Locales.
b) En segunda instancia conocerá de las apelaciones que se promuevan
contra
las
sentencias
y
autos
de
los
Juzgados
de
lo
Contencioso-
administrativo con sede en la Comunidad Autónoma.
c) Recurso de revisión contra las Sentencias firmes de los Juzgados de
lo Contencioso-administrativo.
d) De las cuestiones de competencia entre los Juzgados de lo
Contencioso-administrativo con sede en la Comunidad Autónoma.
e) Recurso extraordinario para la unificación de doctrina en los casos
previstos en la LJCA.
Como Sala de lo Social
a) En única instancia de los procesos que la Ley establezca sobre
controversias que afecten a los intereses de los trabajadores y
empresarios en ámbito superior al de un Juzgado de lo Social y no
superior al de la Comunidad Autónoma.
b) De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones
dictadas por los Juzgados de lo Social de la Comunidad Autónoma.
c) De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados
de lo Social de la Comunidad Autónoma.
AUDIENCIA PROVINCIAL
La Audiencia Provincial tiene su circunscripción en la provincia (art 80
LOPJ) de la que tomará su nombre.
La Audiencia actúa en Secciones que se designaran con número ordinal
(primera, segunda,….), sólo tiene competencia en el orden civil y penal,
no en el orden contencioso y social.
En el orden Civil las Audiencias se constituyen fundamentalmente en unos
órganos de apelación frente a las sentencias dictadas por los órganos de
primera instancia y los juzgados de lo mercantil.
a) De los recursos que establezca la Ley contra resoluciones dictadas en
primera instancia por los Juzgados de Primera Instancia de la Provincia.
b) De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se
susciten entre Juzgados de la provincia que no tengan otro superior común.
c) De las recusaciones de sus Magistrados cuando la competencia no
esté atribuida a la Sala especial existente a estos efectos en los T.S.J.
En el orden penal
a) De las causas por delito, a excepción de las que la Ley atribuye al
conocimiento de los Juzgados de lo Penal (delitos con pena menor a 5
años de privación de libertad) o de otros Tribunales previstos en esta
Ley.
b) De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones
dictadas por los Juzgados de Instrucción y de lo Penal de la provincia.
c) De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de
los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria en materia de ejecución de
penas y del régimen de su cumplimiento. También conocerán de los
recursos contra las resoluciones de los Juzgados de Menores con sede
en la Provincia y de las cuestiones de competencia entre los mismos.
2.- ORGANOS UNIPERSONALES:
JUZGADOS DE I INSTANCIA E INSTRUCCIÓN, art 85 LOPJ
Son Juzgados cuya circunscripción es el partido judicial y ejercen
jurisdicción tanto en penal como en civil.
Como juzgado de instrucción tiene encomendada la función de
instruir los procesos penales por delitos cuyo conocimiento
corresponde a los Juzgados de lo Penal o a la Audiencia. y para
enjuiciar las faltas. Asimismo conocerá de los recursos contra las
sentencias dictadas en materia penal por los Juzgados de Paz, y
del procedimiento de habeas corpus.
Como Juzgado de I instancia conoce del enjuiciamiento de todos
los procesos civiles que no estén expresamente atribuidos a los
Juzgados de lo Mercantil o a los Juzgados de Violencia sobre la
mujer. Son igualmente competentes para conocer de los actos de
jurisdicción voluntaria y de las cuestiones de competencia entre
los Juzgados de Paz, así como del recurso de apelación de las
sentencias que estos dicten.
Como órgano de II instancia conoce de los recursos de apelación
contra resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz
JUZGADO DE LO PENAL art 89 bis LOPJ.
Fueron creados por la LO 7/1988, de 28 de diciembre, para
enjuiciar las causas por los delitos llamados menos graves (por lo
tanto ostenta competencias exclusivas en relación con el orden
penal). Tienen un ámbito territorial provincial.
JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA.
Fueron creados por la Ley General Penitenciaria (LO 1/1979, de
26 de septiembre). En cada provincia y dentro del orden
jurisdiccional penal, habrá uno o varios juzgados de vigilancia
penitenciaria que tendrán las funciones jurisdiccionales previstas
en la Ley General Penitenciaria en materia de: ejecución de penas
privativas
de
libertad
y
medidas
de
seguridad,
control
jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades
penitenciarias, amparo de los derechos y beneficios de los
internos en los establecimientos penitenciarios y demás que
señala la ley.
En principio su demarcación es provincial, pero excepcionalmente
podrán establecerse Juzgados de Vigilancia penitenciaria que
extiendan su jurisdicción a dos o más provincias de la misma
Comunidad Autónoma. También podrán crearse Juzgados de
Vigilancia penitenciaria cuya jurisdicción no se extienda a toda la
provincia, y así la Ley de Planta y Demarcación ha creado
Juzgados en los municipios en los que existe un centro de
reclusión. Por último, el art. 94.4 LOPJ prevé la existencia de un
Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria, con jurisdicción en
toda España, que tendrás las competencia propias de este órgano
en relación con la ejecución de las sentencias dictadas por los
órganos del orden penal de la Audiencia Nacional.
JUZGADO DE MENORES.
Se trata de órganos unipersonales previstos en el art. 96 LOPJ, y
que tienen como precedente los antiguos Tribunales Tutelares de
Menores. Su demarcación es la provincia, y tienen sede en la
capital,
no
obstante,
podrán
establecerse
Juzgados
cuya
jurisdicción se extienda bien a un partido determinado o
agrupación de partidos, o bien a dos o más provincias de la
misma Comunidad Autónoma.
Corresponde a los Juzgados de menores el enjuiciamiento de los
delitos y faltas cometidos por los menores de edad penal.
JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER. en cada partido.
Creado por la L
JUZGADOS DE PAZ,
Por último, los Juzgados de Paz, están previstos por la LOPJ (arts.
99 y ss.) para cada municipio donde no exista Juzgado de Primera
Instancia e Instrucción, y con jurisdicción en el término
correspondiente.
Los Jueces de Paz son legos (es decir, no es imprescindible ser
licenciados en Derecho), son nombrados por un periodo de cuatro
años por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia. El
nombramiento recaerá en las personas elegidas por el respectivo
Ayuntamiento (Pleno).
Tienen competencias en materia civil (en pleitos de escasa
cuantía, no superior a 90 €) y funciones relativas al Registro Civil
de su respectivo municipio.
También ostentan competencias propias del orden penal, pues
recae sobre ellos el enjuiciamiento de determinadas faltas (las
tipificadas en los arts. 626, 630, 632 y 633 Código Penal).
JUZGADO DE LO MERCANTIL (Creados por LO 8/2003) de 9 de julio,
que ha incluido en el texto de la LOPJ los arts. 86 bis y 86 ter, en los
que se regulan estos. Su circunscripción territorial es la provincia, salvo
que la cantidad de asuntos aconseje una circunscripción menor o
mayor.
Conocen de materias mercantiles: como es el concurso, competencia
desleal, propiedad industrial, intelectual y publicidad y normativa
reguladora de sociedades y cooperativas
JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADM.
Son órganos unipersonales de ámbito provincial (art. 90 LOPJ) con
competencias en materias propias del orden jurisdiccional contenciosoadministrativo.
Conocen de los recursos contencioso-administrativos contra actos y
disposiciones de las entidades locales y de las Comunidades Autónomas
y los recursos contra actos de la administración periférica del Estado (el
ámbito competencial lo concreta el art. 8 LJCA).
JUZGADO DE LO SOCIAL
Se trata de órganos unipersonales, con competencias en el orden
laboral o social de la Jurisdicción. Extiende su ámbito al territorio de la
provincia, y tienen su sede en su capital, si bien también podrán
establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia cuando
las necesidades del servicio o la proximidad a determinados núcleos de
trabajo lo aconsejen (art. 92 LOPJ).
Los Juzgados de lo Social, conocerán en general de todos los litigios que
sean competencia del orden social, pues el art. 93 LOPJ establece que
conocerán de todos los procesos que no se encuentren atribuidos a
otros órganos de ese orden.
LA COMPETENCIA.
1. CONCEPTO.
La potestad jurisdiccional “juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado”,
según dispone el art 117 CE corresponde exclusivamente a los juzgados
y tribunales determinados por la ley según las normas de competencia y
procedimiento que establezcan las leyes.
Así cabe conceptuar la competencia como la medida de la jurisdicción,
tal y como acertadamente la definía G. Orbaneja.
El orden jurisdiccional penal se constituye:
- TS (art 57 LOPJ)
- Audiencia Nacional (art 65 LOPJ)
-Juzgado Central de Instrucción (art 88 LOPJ)
-Juzgado Central de lo Penal (art 89 bis LOPJ)
-Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria (art 94 LOPJ).
-Juzgado Central de Menores (art 96 LOPJ).
-TSJ (art 73 LOPJ)
-Audiencia Provincial (art 82 LOPJ)
-Tribunal del Jurado.
-Juzgados de Instrucción (art 87 LOPJ)
-Juzgados de lo Penal (art 89 bis LOPJ)
-Juzgados de Vigilancia Penitenciaria (art 94 LOPJ)
-Juzgados de Menores (art 96 LOPJ)
-Juzgado de Violencia sobre la mujer (LO 1/2004).
- Juzgados de Paz (art 100 LOPJ)
2.
CRITERIOS DE ATRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA OBJETIVA.
La competencia objetiva es aquella que determina el órgano que ha de
conocer de un específico asunto en primera instancia. La competencia
funcional permite la determinación del órgano que ha de conocer de las
distintas y sucesivas fases procesales existentes a lo largo de un
proceso, siendo derivada de la competencia objetiva.
En el orden penal es conveniente su estudio unificado en la medida en
que existe una fase preliminar o de instrucción que se encomienda a un
órgano diferente del que debe de enjuiciar, de ahí que sea necesario
manejar ambos conceptos de modo simultáneo.
Para atribuir la competencia objetiva en el orden penal existen una serie
de criterios establecidos en razón de la materia a enjuiciar y en razón
del sujeto enjuiciado.
Los criterios de atribución de la competencia objetiva atienden a
a) la distinción entre delitos y faltas
b) dentro de los delitos, a la gravedad de las penas
c) especificidad del delito
d) por último en el proceso penal se atiende al cargo que ocupe
la persona del imputado ratione personae.
a)
DISTINCIÓN ENTRE DELITOS Y FALTAS,
El art 14 LECrim atribuye competencia objetiva:
a) JUZGADO
DE
INSTRUCCIÓN para el conocimiento y fallo de los
juicios de faltas,
b) salvo aquellas a las que específicamente atribuye al
JUZGADO
DE
PAZ (actos incívicos contra bienes públicos (art 626
CP); abandono de jeringuillas (art 630 CP); maltrato cruel a
animales (art 632 CP) perturbación del orden en actos públicos
(art 633 CP) y amenazas del 620 1.y 2 salvo que se trate de
personas a las que se refiere el art 153 CP).
También tiene competencia para dictar sentencias de conformidad
(
b)
vid art 801) cuando actúe como Juzgado de Guardia.
EN ATENCIÓN A LA GRAVEDAD DE LAS PENAS:
•
JUZGADO
DE LO
PENAL conocerá del enjuiciamiento de delitos con
pena privativa de libertad de hasta 5 años, multa cualquiera que
sea su cuantía o pena de otra naturaleza (única, conjunta o
alternativa) que no supere los 10 años, (no obstante si el delito
fuera de los atribuidos al tribunal de Jurado, el conocimiento y
fallo corresponderá a éste).
•
AUDIENCIA PROVINCIAL tiene competencia para el enjuiciamiento y
fallo de los restantes delitos (cuando excedan esos límites).
c)
POR RAZÓN DEL TIPO DE DELITO,(ESPECIFICIDAD DEL DELITO)
a) AUDIENCIA NACIONAL 3, es un tribunal especial que
tiene atribuido el conocimiento de determinados
delitos, en atención a 3 razones:
b.1 Hay determinados delitos terrorismo que por
intereses prácticos, hay menos presión 4, p. ej. Que
se juzguen en Madrid antes que en el País Vasco.
b.2
Supuestos de extraterritorialidad, delitos
cometidos en el extranjero.
b.3 Delitos que provocan efectos en varias
comunidades autónomas o que afectan a personas
repartidas por el territorio nacional, ej. Delitos
contra la salud pública.
b)
LOS
JUZGADOS
CENTRALES
DE
LO
PENAL:
tienen la
competencia de los Juzgados de lo penal respecto de
los tipos delictivos de la Audiencia Nacional. Cuando
la pena a imponer sea privativa de libertad de hasta 5
años, multa cualquiera que sea la cuantía o pena de
otra naturaleza de hasta 10 años son competentes los
juzgados centrales de lo penal.
c) TRIBUNAL DEL JURADO 5. Compuesto por un magistrado
de
•
4
la
Audiencia
y
nueve
ciudadanos/
o
un
El art. 65 de la LOPJ establece el ámbito competencial de la Audiencia
Nacional: delitos contra el titular de la Corona y altos organismos de la Nación;
delitos monetarios; defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de
las cosas que puedan producir grave repercusión en la economía nacional o un
perjuicio a una generalidad de personas en el territorio de más de una
Audiencia; tráfico de drogas, fraudes alimentarios cometidos por bandas
organizadas; delitos cometidos fuera del territorio nacional, supuestos de
extradición pasiva.
3
También conoce de los delitos de terrorismo aún cuando tal atribución no se contempla en el
art 65 LOPJ, la atribución provienen e la LO 25-Mayo-1988 disposición transitoria de reforma
de la LECrim.
5
El ámbito competencial se contempla en el art. 1 de la ley del jurado 5/1995, de 22 de mayo:
Homicidio (art.138-140); amenazas (art.169); allanamiento de morada (art. 202-204); Incendios
forestales (art.352-354); infidelidad en la custodia de documentos (art. 413-415); Cohecho (art
419-426); tráfico de influencias. Es un tribunal especial por razón de la materia.
magistrado de la Sala de lo Penal del TS/ o
magistrado del TSJ cuando el acusado sea aforado.
d) JUZGADOS
DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER.
En virtud de
la Ley 1/2006 de Medidas de Protección Integral
sobre la Violencia de Género
d)
POR RAZÓN DE LA PERSONA DEL IMPUTADO (AFORAMIENTOS):
aforamiento
es un privilegio que se atribuye a la persona imputada en atención al
cargo público que ejerce.
d.1) en virtud de una LO del 13 de marzo del 86, art. 8º
se establece que los delitos cometidos por miembros de
cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado en el ejercicio
de sus funciones serán enjuiciados por las
AUDIENCIAS
PROVINCIALES.
d. 2)
LA SALA DE LO PENAL DEL
TSJ (art. 73.3): Instrucción
y fallo de las causas penales de jueces, fiscales por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones en la
CCAA; parlamentarios de las asambleas legislativas de
las CCAA y miembros del gobierno de la CCAA.
d.3) SALA
DE LO PENAL DEL
TS (art. 57 LOPJ): instrucción
y enjuiciamiento de las causas contra el Presidente de
Gobierno, miembros del Gobierno, diputados, senadores,
magistrados del TC, del TS…
d.4)
SALA
DEL
TS,
MAGISTRADO DE SALA MÁS ANTIGUO Y MÁS MODERNO
(art.
FORMADA
POR
EL
PRESIDENTE
70.4 LOPJ): Presidentes de sala o magistrados de sala
cuando sean todos o mayor parte de ellos.
En todos estos supuestos se habla de enjuiciamiento y fallo: el
magistrado que instruye luego no puede formar parte de la fase de
juicio oral.
COMPETENCIA FUNCIONAL
En la medida que a lo largo del proceso intervienen sucesivamente
distintos órganos jurisdiccionales es necesaria la determinación de a
cual le corresponde intervenir en cada fase del proceso desde la primera
diligencia hasta la ejecución de la sentencia.
El art. 9 LECrim dispone “Los jueces y tribunales que tengan
competencia para conocer de una causa determinada la tendrán también
para todas sus incidencias, para llevar a efecto las providencias de
tramitación y para la ejecución de sentencias sin perjuicio de lo
establecido en el art 801”.
Las principales manifestaciones de la competencia funcional son:
a) Distribuir la instrucción y enjuiciamiento entre órganos
judiciales distintos. INSTRUCCIÓN (juzgados de instrucción o
Juzgados centrales de instrucción en el ámbito que les es propio,
o a un magistrado de la sala competente que no podrá formar
parte de la misma para el enjuiciamiento) y JUICIO ORAL (jueces de
lo penal o Audiencia Provincial o Juzgados Centrales de lo penal o
la sala de lo penal Audiencia Nacional, en el ámbito que les es
propio)
b) Atribuir el conocimiento de los recursos devolutivos al órgano
superior al que dictó la resolución que se impugna.
a) En los juicios de faltas conoce en segunda instancia la
Audiencia Provincial formada por un solo Magistrado mediante
un turno de reparto respecto de las resoluciones dictadas por
el juzgado de instrucción.
b) En materia de delitos: la Audiencia Provincial respecto de
las resoluciones de los juzgados de instrucción, de lo penal, de
Vigilancia Penitenciaria y de Menores de la provincia,
o la
Sala de lo penal de la AN respecto de las resoluciones de los
Juzgados Centrales de lo penal.. Sala de Apelación de la
Audiencia Nacional.
Se trata de un órgano de reciente
creación, pues ha sido introducido por la Ley 19/2003 de
reforma de la LOPJ, con el fin de que conozca del recurso de
apelación contra sentencias dictadas por la sala de lo penal de
la Audiencia Nacional.
c) En materia de revisión y casación conocerá el TS.
d) TSJ el recurso de apelación contra la resolución del
Jurado.
e) Cuestión de competencia, conocerá el tribunal superior
jerárquico común.
f) Recusación
TRATAMIENTO PROCESAL DE LA COMPETENCIA
Con carácter general el art. 8 LECrim, establece que la jurisdicción
penal es improrrogable, en consecuencia la competencia no podrá ser
modificada por acuerdo entre las partes, no es admisible ni sumisión
tácita ni expresa.
Al ser una cuestión de ius cogens se permite su examen de oficio y
denuncia de parte.
DE OFICIO.
Debemos partir de la premisa de que no cabe plantear cuestiones de
competencia entre jueces o tribunales que se hallen subordinados entre
sí, por cuanto que en ese caso será el superior el que fijará la
competencia, oídas las partes y el Ministerio fiscal (art 52 LOPJ, y 759.2
LECrim). De esta forma, una vez acordado lo procedente se limitará a
ordenar al inferior jerárquico que le remita las actuaciones, o se
abstendrá de conocer el asunto y remitirá las actuaciones al tribunal
competente.
Si se pueden plantear cuestiones de competencia entre órganos del
mismo grado. En este caso el juez o tribunal que se considere
competente deberá promover la competencia. También acordará la
inhibición a favor el juez o tribunal competente cuando considere que el
conocimiento de la causa no le corresponde (art 25 LECrim)
DENUNCIA DE PARTE.
EL MINSITERIO FISCAL
Y LAS DEMÁS PARTES PROMOVERÁN LA COMPETENCIA
POR INHIBITORIA Y POR DECLINATORIA (VID ART
26 LECRIM).
El uso de uno de estos medios excluye absolutamente el otro. La
inhibitoria se propone ante el juez que se considere competente, y la
declinatoria al que se repute incompetente.
•
En los procesos por faltas: establece el art. 19.1 las partes
pueden poner de manifiesto la falta de competencia objetiva o
funcional después de personado en la causa antes de formular su
primera petición, esto es desde el momento de la citación hasta la
comparecencia.
•
Procesos por delitos:
1. Si durante el sumario cualquiera de las partes estimara que el
juez instructor no tiene competencia para actuar en la causa,
podrán dirigirse al tribunal superior jerárquico del que instruye
para que resuelva quien es competente sin ulterior recurso (vid
art. 23 LECrim).
2. fase de juicio oral: cuando pasen las actuaciones a las partes
para calificación si consideran los hechos constitutivos de delito y
que debe conocer el Juzgado de lo Penal deberán promover
declinatoria de jurisdicción que se tramitará como artículo de
previo pronunciamiento (arts. de previo pronunciamiento son
cuestiones previas de carácter procesal que se deben resolver
antes del juicio oral) art 666.1.
3. Si la causa se está tramitando por los trámites del procedimiento
abreviado y todas las acusaciones califican los hechos como delito
castigado con pena que exceda la del Juez de lo penal se
declarará incompetente y remitirá las actuaciones a la Audiencia
(art 788.5
LECRIM).
COMPETENCIA TERRITORIAL
I CONCEPTO
La competencia objetiva delimita que tipo de tribunal debe
conocer del proceso penal en I instancia atendiendo a los
criterios ya vistos. Pero dado que existe una pluralidad de
órganos jurisdiccionales del mismo tipo que ejercen la
potestad jurisdiccional en un determinado ámbito territorial
es necesario establecer, cuál de entre los del mismo tipo ha
de conocer un determinado proceso.
CRITERIOS DE DETERMINACIÓN DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL
La competencia territorial se delimita en atención a una serie
de criterios que se denominan fueros. En el orden penal la
competencia territorial se configura siempre ex lege con
carácter exclusivo, lo que impide la modificación de los fueros
legales por sumisión tácita o expresa.
El art. 14 LECrim dispone como furo preferente el forum
delicti commissi.
Determinar el lugar de la comisión del hecho delictivo no es
una tarea fácil y representa problemas en la práctica respecto
de determinada clase de delitos (delitos a distancia, delitos en
grado de tentativa y frustración, delitos de riesgo en los que
no se exige resultado o en los delitos de omisión).En relación
son tres las teorías que intentan solventar estas cuestiones
prácticas: de la actividad, del resultado y de la ubicuidad.
La jurisprudencia considera que el lugar de comisión del
delito es el lugar donde se consuma el resultado acogiendo la
teoría del resultado; sin embargo,
ya hemos dicho que
existen tipologías delictivas, delitos de mera actividad, delitos
continuados…., en las que la teoría de resultado presenta no
pocos problemas de aplicación práctica. La teoría de la
actividad considera que el lugar de comisión es el lugar donde
se exteriorice la voluntad delictiva. Y según la teoría de la
ubicuidad el delito se comete tanto donde se realizan los
actos de ejecución como el lugar donde se produce el
resultado.
Y por tanto cuando no conste el lugar de comisión del delito
la competencia se determina conforme a las reglas contenidas
en el art. 15 de LECrim que establece los siguientes fueros
subsidiarios.
FUEROS SUBSIDIARIOS (ART
• El
lugar
donde
15 LECRIM)
se
hayan
descubierto
pruebas
materiales del delito
• El órgano de la circunscripción donde el presunto reo
haya sido aprehendido
• El de residencia del presunto reo.
• Cualquier órgano jurisdiccional que hubiese tenido
conocimiento del delito.
Estos fueros son de aplicación provisional de manera que tan
pronto conste el lugar de comisión del delito se remitirán las
diligencias al órgano competente poniendo a su disposición a
los detenidos y en su caso los efectos ocupados.
Si después se conoce el delito, se remiten las actuaciones al
tribunal del lugar de comisión del hecho delictivo.
TRATAMIENTO PROCESAL DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL
Tal y como señala el art 8 LECrim “la jurisdicción y la
competencia en materia penal son improrrogables”. De esta
afirmación cabe deducir que:
a) la falta de competencia provoca la nulidad del proceso
por tratarse de una cuestión de orden público y por
afecta al derecho constitucional al juez ordinario
predeterminado.
b) El juez de oficio puede apreciar su propia competencia y
las partes denunciar su falta.
DE OFICIO.
Como estamos ante tribunales del mismo rango jerárquico
cabe la posibilidad de que se planteen cuestiones de
competencia de oficio, o a instancia de parte.
El art. 25 LECrim establece que “el órgano judicial que se
considere competente deberá requerir de inhibición al que esté
conociendo. También acordará la inhibición a favor del órgano
competente cuando estime que el conocimiento de la causa no
le compete”.
Las
cuestiones
de
competencia
pueden
resolverse
por
acuerdo si el requerido acepta la inhibición (art 22, 29,37 y
38 LECrim), o bien si ambos sostienen o rechazan la
competencia por el órgano superior común a ambos (art. 31 y
43 LECrim).
A INSTANCIA DE PARTE.
El art 19 dispone que podrán promover la competencia en
los siguientes
MOMENTOS:
• En los juicios de faltas, las partes podrán promover la
competencia desde la citación para el juicio hasta el acto
de comparecencia.
• El ministerio fiscal en cualquier estado de la causa.
• El acusador particular o privado antes de formular la
primera petición, después de personado en la causa
• El procesado y la parte civil en los 3 días siguientes a
aquel
en
calificación.
que
se
les
comunique
la
causa
para
• Si el proceso sen encuentra en fase de instrucción el art.
19, hace pensar que sólo le cabe al Ministerio fiscal y al
acusador poner de manifiesto la falta de competencia
del órgano jurisdiccional. La doctrina señala que no es
así, por cuanto que aplicando el art. 23, se deduce que
cualquiera de las partes se pueden dirigir al tribunal
superior.
MODO.
Hay dos vías para promover la cuestión de competencia
En fase de juicio oral las partes pueden poner de
manifiesto
declinatoria
la
falta
e
de
competencia
inhibitoria,
siendo
a
través
ambos
de
la
medios
incompatibles (art. 26).
Las cuestiones de competencia pueden ser positivas o
negativas:
• Positivas cuando 2 tribunales pretenden conocer el
mismo asunto.
• Negativas cuando 2 tribunales se niegan a conocer del
asunto.
1. En cuanto a los mecanismos para denunciar la falta de
competencia el art 23 prevé que si durante el sumario o
en cualquier fase de instrucción del proceso penal el
Ministerio fiscal o cualquiera de las partes entendieran
que el juez instructor podrán reclamar al Tribunal
superior que corresponda, el cual previos los informes
necesarios resolverá de plano y si ulterior recurso.
2. En los procesos por delito la única vía para discutir la
competencia territorial en la fase de instrucción es la del
art 23. Durante la fase del plenario la denuncia puede
hacerse por declinatoria o inhibitoria del art 26 LECrim,
la primera se interpondrá ante el órgano que se
considera incompetente y la segunda ante el que se
estime competente.
La declinatoria se plantea, en la fase de juicio oral, mediante
el artículos de previo pronunciamiento del art. 666, en el
proceso común ( art 45 LECrim); en el procedimiento
abreviado ha de proponerse declinatoria en el escrito de
calificaciones al comienzo de las sesiones del juicio oral ( art
739 LECrim); Nunca las actuaciones sumariales se pueden
paralizar, ni por cuestiones de competencia ni por otro
incidente, todos los días y horas son hábiles.
La Inhibitoria
se tramitará de conformidad con los
establecido en los art 33-44 LECrim (los arts. 27 a 29 se
refieren a la inhibitoria en el juicio de faltas).
La inhibitoria se propondrá por escrito con firma de
letrados, expresando que no se utilizado la declinatoria. El
tribunal oído al Ministerio fiscal, cuando este no la haya
propuesto y a las demás partes que figuren en la causa,
resolverá lo que estime conveniente.
A la vista de ello mandará librar oficio inhibitorio o
declarará no haber lugar a ello.
El auto que desestime la falta de competencia solo cabe
recurso de casación.
Con el oficio de inhibición se acompañara escrito en el que
se haya pedido y lo expuesto por el Ministerio fiscal y las
partes. Ante el requerimiento de inhibición, el tribunal que
está conociendo del asunto previa audiencia del Ministerio
fiscal y demás partes puede:
Aceptar el requerimiento y remitir
la causa al Tribunal
requirente emplazando a las partes para que se personen
ante el, y poner a su disposición las pruebas materiales del
delito y bienes embargados. Contra el auto en el que
acuerde la inhibición cabe recurso de casación.
Mantener su competencia, declarando no haber lugar a la
inhibición. En este caso lo comunicará al tribunal
requirente exigiéndole que conteste si insiste o no en la
inhibición.
Si
el
tribunal requirente
desiste,
lo
comunicará
al
requerido con remisión de lo actuado.
Si insiste en la inhibición se someterá la cuestión al
superior jerárquico común a ambos.
LA CONEXIÓN
CONCEPTO
Como principio y regla general «cada delito de que conozca
la autoridad judicial será objeto de un sumario» (art 300
LECrim); sin embargo el propio artículo 300 contempla la
excepción a esta regla general al señalar que «los delitos
conexos se comprenderán, sin embargo, en un solo proceso»,
esto es que a veces en un mismo proceso penal se enjuician
distintas causas.
Los supuestos de conexidad se recogen en el art.17 LECrim.
Tiene lugar la conexión cuando existan elementos comunes
entre distintos procesos ya sean los propios inculpados
(conexidad subjetiva), o los hechos delictivos de los distintos
delitos (conexidad objetiva). Los supuestos enumerados en el
art 17 se consideran por parte de la jurisprudencia que tiene
carácter numerus clausus y no meramente indicativo.
La conexidad subjetiva, según ha indicado el Tribunal
Supremo se establece no sólo en función de criterios
objetivos, no sólo se acumularan en un solo proceso, los
distintos delitos que se imputen a una persona es necesario
además que éstos guarden analogía o relación entre sí, lo que
en todo caso será valorado por el Tribunal que vaya a juzgar.
Son delitos conexos según el art 17.1 y 2 LECrim
a) los cometidos simultáneamente por dos o más
personas reunidas, siempre que estas vengan
sujetas
a
diversos
jueces
o
tribunales
ordinarios o especiales, o que puedan estarlo
por la índole del delito.
b) Los cometidos por dos o más personas en
distintos
lugares
o
tiempos
si
hubiera
precedido concierto para ello.
La conexidad objetiva, son supuestos en los que un hecho
delictivo se comete para cometer otro o para procurar la
impunidad. En ningún caso sería de aplicación las normas de
conexidad objetiva a los supuestos de concurso ideal de
delitos, esto es, cuando un solo hecho constituya dos o más
infracciones, o cuando una de ellas sea medio necesario para
cometer la otra ( art 77 CP).
c) Los cometidos como medio para perpetrar
otros o facilitar su ejecución.
d) Los cometidos para procurar la impunidad de
otros delitos.
Supuestos de conexidad mixta (subjetiva y objetiva)
e) Los diversos delitos que se imputen a una
persona al incoarse contra la misma causa
por cualquiera de ellos, si tuvieren analogía o
relación entre sí, a juicio del Tribunal, y no
hubiesen sido hasta entonces sentenciados.
2) MODIFICACIÓN DE LAS REGLAS DE COMPETENCIA POR CONEXIÓN.
A)
En
COMPETENCIA OBJETIVA Y CONEXIÓN.
caso
de
que
los
delitos
conexos
supongan
una
modificación de la competencia objetiva debemos atenernos a
las siguientes reglas:
1º. – cuando se hallen inculpadas en un proceso penal
personas aforadas o con privilegio de fuero, la competencia
para
conocer
de
todos
ellos
se
atribuye
al
órgano
jurisdiccional al que estuviese sometido el aforado (art 272.3
LECrim).
2º.- cuando por razón de la especialidad de algún delito deba
conocer la Audiencia Nacional (o los Juzgados centrales de lo
penal) su competencia se extenderá al conocimiento de los
delitos conexos ( art 65. 1º. III LOPJ). Lo mismo viene a
establecer la ley del Jurado con los delitos conexos a los que
les corresponde conocer.
3º.-cuando se trate de infracciones conexas de diversa
consideración penal o procesal corresponderá la competencia
para conocer de todas ellas al órgano al que le corresponda el
conocimiento de la infracción que tenga asignada una pena
mayor.
B)
COMPETENCIA TERRITORIAL Y CONEXIÓN.
Cuando delitos conexos hubieren sido cometidos en lugares
diversos siendo atribuido el conocimiento a órganos del
mismo tipo será de aplicaciónlo establecido en el art. 18
LECrim.
El art. 18 LECrim establece una serie de criterios para
determinar cual es el juez competente territorialmente:
1. El del territorio en el que se ha cometido el delito de
pena mayor.
2. Si tuvieren asignada igual pena, el que primero
comenzase la causa.
3. el que designe la Audiencia o el Tribunal supremo
(órgano superior) si las causas hubiesen empezado al
mismo tiempo o no conste cual empezó primero.
Ello no obstante la ley 15/2003 de 25 de noviembre
introduce un segundo párrafo en cuya virtud cuando
hubiese precedido concierto si se cometiesen delitos
conexos por dos o más personas en distintos lugares será
competente el juez del partido judicial sede de la
correspondiente
Audiencia,
siempre
que
los
delitos
hubiesen sido cometidos en el ámbito de una misma
provincia y al menos uno de ellos hubiese sido perpetrado
dentro del partido judicial sede de la correspondiente
audiencia.