Nos faltan los derechos humanos de mujeres y niñas para un
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Nosfaltanlosderechoshumanosdemujeresyniñaspara unprocesodedesarrollosostenible. Debido a la división sexual del trabajo, las mujeres han sido apartadas de una de las invenciones más grandes de la humanidad: el Estado mismo. Es en este sentido que la luchaporlaigualdaddegéneroestanradical:lasmujereshanestadopeleandoporser reconocidascomociudadanas,comosujetasdederechos,antelamismaentidadqueles niega el estatus de personas. El Estado, como lo conocemos, está compuesto por una pluralidaddesistemasdeleyes,usosycostumbres,yprivilegios,entreotroselementos. Todos ellos reflejan los patrones de discriminación subyacente que moldean nuestras sociedades.Deahíladificultaddelograrcambiosestructurales Personas, comunidades e incluso naciones, tienen una autonomía limitada cuando se confrontanconlosobstáculosestructuralesdeunmundoglobalizado.Elsueñoentonces, de un desarrollo sostenible, se ve desafiado por las mismas dinámicas que generan desigualdadesyquehanagotadoelplanetadesdeelinicio.LaAgenda2030lesrecuerdaa los países que la responsabilidad de cumplirla, recae en ellos mismos. No obstante, algunos obstáculos solo pueden superarse desde lo multilateral. Este es el caso de los flujosilícitosdelSurGlobalalNorteGlobal,quesuperandiezveceselmontorecibidopor la Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD).1 Las desigualdades exacerbadas por la dinámicaNorte-Sur,ylosproblemassistémicosenlasestructurasfinancierayeconómica global,planteanobstáculosalaspolíticasnacionalesquenopuedenserresueltosporlos gobiernos sin un sistema multilateral fuerte, que al mismo tiempo garantice un vínculo fuerte con el marco de derechos humanos y el reconocimiento total de los derechos humanos de las mujeres. Todos estos ejemplos son símbolos de estos tiempos: necesitamosencontrarsolucionescolectivasysistemáticasynopodemosasumirunnivel individualcomosuficienteparaasegurarelcambiotransformacionalqueserequierepara alcanzareldesarrollosostenible. Esto mismo aplica a los términos en que la Agenda 2030 fue acordada. El objetivo 5 mencionalanecesidaddealcanzarlaigualdaddegéneroyelempoderamientodemujeres yniñas.Sinembargo,nohaymenciónalgunadelosderechoshumanosdelasmujeresy niñas.Seesperaalcanzarlaigualdaddegénerosinreforzarygarantizarelejerciciopleno de los derechos humanos de mujeres y niñas. Lo cual está lejos de ser posible. Por ejemplo,entérminosdeigualdaddegénero,lametamacroeconómicaclaramenteomite la vinculación con los derechos humanos de mujeres y niñas. El objetivo 5.4 señala “reconoceryvalorarloscuidadosyeltrabajonoremuneradomedianteserviciospúblicos, infraestructuras y políticas de protección social, y promoviendo la responsabilidad 1 GlobalFinancialIntegrity,“IllicitFinancialFlowsfromDevelopingCountries:2003-2012”,DevKarand JosephSpanjers,December2014. compartidaenelhogarylafamilia,segúnprocedaencadapaís”.Alreconoceryvalorarla importancia del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado sin reducirlo y redistribuirlo,lametaarriesgalimitarelambiciosoartículodelaPlataformadeAcciónde Beijing referente a la dimensión macroeconómica que ésta asegura en su objetivo estratégicoA.1.“Revisar,adoptarymantenerpolíticasmacroeconómicasyestrategiasde desarrollo que tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y apoyen sus esfuerzos por superar la pobreza”, en el que la dimensión macroeconómica es reconocida profundamente:“Analizar,desdeunaperspectivadegénero,laspolíticasylosprogramas, incluidos los relativos a la estabilidad macroeconómica, el ajuste estructural, los problemasdeladeudaexterna,latributación,lasinversiones,elempleo,losmercadosy todoslossectorespertinentesdelaeconomía,enrelaciónconsusefectosenlapobreza, enladesigualdady,particularmenteenlamujer;(…)”.Lacargadeltrabajodomésticoyde cuidado no remunerado se ha constituido como un obstáculo subyacente para que mujeres y niñas ejerzan sus derechos y, al mismo tiempo, está enraizado en las bases discriminatoriasdelosrolesdegéneroyladivisiónsexualdeltrabajo. Es importante enfatizar que no podemos tener un modelo de desarrollo sostenible que esté subsidiado por el trabajo no remunerado que hacen las mujeres. La falta de reconocimientoyejerciciodelosderechoshumanosdemujeresyniñas,poneenriesgoel logro de los objetivos de desarrollo sostenible, así como los procesos de mitigación y adaptaciónalosimpactosdelcambioclimático. Evidentemente,losimpactosmásdurosdeestemodelorecaeránenaquellasmujeresque sufren de la intersección de múltiples discriminaciones y por aquellas que están más alejadas de los marcos del Estado, por mencionar algunas, las mujeres migrantes, indígenas,rurales,condiscapacidad,adultasmayores,pobresyaquellascuyaidentidadde género y orientación sexual desafían los paradigmas discriminatorios actuales de los marcoslegalesyprogramáticos.Debedequedarmuyclaroqueel“empoderamientode las mujeres” tampoco es suficiente para alcanzar la igualdad de género. En un mundo dondelasmujeresnosonreconocidascomociudadanasy,porlomismo,susnecesidade intereses desafían las estructuras del Estado, sus vidas están constantemente amenazadas. Ya sea criminalizando la interrupción legal del embarazo y la autonomía corporal,persiguiendoalasmujeresambientalistasydefensorasdederechoshumanoso condicionandoelaccesodelasmujeresalatitularidaddelatierra,poniendoenpeligrosu bienestar y forzándolas a la migración y el desplazamiento, la amenaza es constante en cadarincóndelmundo.Dichoesto,noessuficienteelnivelindividualparahacerfrentea unEstadoquenosehacecargodesusobligacionesrespectoalagarantíadelosderechos humanos para todas las personas, en todo su ciclo de vida y en toda condición de la diversidadhumana. Incluso las mujeres que están cerca del Estado, que habitan ciudades, están marginalizadas. El término “ciudadanía” deriva de “ciudades”. Sin embargo, las mujeres urbanas no podrían estar más lejos del reconocimiento de su estatus como sujetas de derechos.Parael2030,seesperaqueel80%delapoblaciónmundialestéasentadaen ciudades.Ysibienestoplanteaunenormeretoentérminosdeunproblemageneralizado, tambiéndebedecirsequesonlasmujeresquienesenfrentanlascondicionesmásduras. Infraestructura, agua y saneamiento y sistemas de transporte, son ajenos a las necesidades, intereses y derechos de las mujeres de todas las edades. Su seguridad, integridadylibertadestánenriesgoencadaespaciourbano. Ante estos grandes retos, las organizaciones feministas y de mujeres han mostrado una experiencia técnica y el conocimiento necesario para optimizar los esfuerzos requeridos paraunverdaderomodelodedesarrollosostenible.Cuentanconrecursoslimitadosy,aun así, son una fuerza poderosa y positiva que fortalece las medidas existentes. No puede dejardemencionarsesupapelhaciaellogrodeuncambiotransformacional. Mientraslasmujeresdetodaslasedadesvenminadoelreconocimientodesusderechos, una nueva tendencia amenaza sus ya precarias condiciones: La Agenda 2030 y la plataforma de Financiamiento para el Desarrollo promueven una peligrosa moción de regular la desregulación de las acciones de corporaciones globales. Así que mientras los Estadossonrenuentesareconoceralasmujerescomociudadanasplenas,entidadescuyo fin es obtener ganancias de sus acciones, obtienen concesiones extraterritoriales que expandenelimpactosocialyambientalnegativodecorporacionesglobales. Porloanterior,cuatrorecomendacionessonpertinentes: 1. Reconocerygarantizarurgentementeelplenoejerciciodelosderechoshumanos demujeresyniñas. 2. Reducir y redistribuir de manera urgente, el trabajo doméstico y de cuidado no remuneradoentrelosEstados,elsectorprivado,comunidades,familias,mujeresy hombres. 3. Fortalecer y financiar de manera suficiente a las organizaciones feministas y de mujeres, reconociendo el rol central que juegan en el cambio transformacional haciaeldesarrollosostenible. 4. Promover sistemáticamente el diseño de marcos legales y programáticos para asegurar el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres y la igualdad de género. Esto debe traducirse en una implementación efectiva de acciones diferenciadas que atiendan las necesidades específicas de mujeres de todas las edadesydetodaslascondicioneshumanas. Las soluciones estructurales necesitan el reconocimiento de que un enfoque colectivo y sistémico es requerido con urgencia. Para transitar hacia la justicia climática, un mundo con gobernanza multilateral, con rendición de cuentas del sector privado sobre sus impactos sociales y ambientales, con una nueva relación entre el Sur Global y el Norte Global, estos objetivos de trasformación requieren la misma pre condición: Una transformación significativa no puede ser alcanzada si la mitad de la población enfrenta los retos más grandes de la humanidad con los menores recursos para hacerlo. Los derechoshumanosdemujeresyniñassonunaprioridadylaúnicacondiciónenelcamino haciaeldesarrollosostenible.Hoymásquenuncalosderechoshumanosdelasmujeresy en sí, el marco de derechos humanos, son necesarios. Este es el único camino hacia el desarrollosostenible.
