Las cooperativas - Comunidad de Madrid

estrategia agraria cooperat
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especial COOPERATIVAS
Estrategia
Agraria
Información de actualidad de las zonas rurales de la Comunidad de Madrid
En Portada
LAS COOPERATIVAS
AGRARIAS EN LA
COMUNIDAD DE MADRID
La agricultura de Madrid, al igual que en España e incluso en la Unión Europea, se encuentra
en un momento de transición. La reciente reforma de la política agraria común (PAC) ha puesto
en marcha un sistema de ayudas directas desacopladas de la producción que estará vigente al
menos en los próximos siete años (2007-2013).
Al mismo tiempo que se afianzan los objetivos
de competitividad de la PAC, sostenibilidad y seguridad alimentaria, se inicia también un nuevo
periodo de programación para el segundo pilar,
el desarrollo rural.
A todo esto hay que añadir los resultados que
puedan derivarse de las negociaciones en el
marco de la Organización Mundial de Comercio
(OMC).
A lo largo de su historia, el cooperativismo
agrario ha cubierto y superado con éxito importantes retos que le han permitido alcanzar la madurez. Las cooperativas agrarias han pasado en
los últimos 20 años, según datos de la Confederación de Cooperativas Agrarias de España
(CCAE), de detentar algo más del 10% de la producción final agraria al 43% actual. En 2003,
existían 4.195 empresas asociativas agrarias
(cooperativas en su mayoría y otras formas jurídicas parecidas, como las Sociedades Agrarias
de Transformación (SAT), que facturaron más de
14.000 millones de euros.
En algunos casos concentran la mayor parte
de la producción de un determinado cultivo como
el tabaco (100%), el arroz (80%), el mosto de
uva (80%), el aceite de oliva (70%) y el vino
(70%).
Sin embargo, el complejo contexto que atraviesa la agricultura
plantea nuevos y profundos retos
a las cooperativas agrarias. Complementariamente, la agricultura
podría volver a encontrar en el
cooperativismo la fórmula adecuada para afrontar esos retos.
Todo ello va a requerir un nuevo
esfuerzo de impulso al cooperativismo agrario, que deberá analizar en profundidad la realidad actual que vive y fijarse los objetivos
para el futuro inmediato.
Con este planteamiento, la
Unión de Cooperativas Agrarias
de Madrid (UCAM) y la Consejería de Economía e Innovación
Tecnológica de la Comunidad de
Madrid han puesto en marcha el Primer Congreso de Cooperativas Agrarias Madrileñas.
En sintonía con el Libro Blanco de Política
Agraria y Desarrollo Rural de la Comunidad de
Madrid, presentado por la Presidenta en febrero
de 2005, este congreso debe servir para diseñar
un plan de apoyo al asociacionismo agrario.
El primer paso es disponer de un diagnóstico
de la situación que a continuación se expone. Es
la síntesis del estudio realizado por la Escuela
Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos de
Madrid a través del Departamento de Economía
y Ciencias Sociales Agrarias por encargo de la
Dirección General de Agricultura y Desarrollo
Rural.
EDITA:
Dirección General de Agricultura y
Desarrollo Rural
Consejería de Economía e Innovación
Tecnológica Comunidad de Madrid
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M-7881-2006
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especial COOPERATIVAS
PERFIL DE LAS
COOPERATIVAS AGRARIAS
MADRILEÑAS
Las cooperativas agrarias de la Comunidad de Madrid desarrollan su actividad
principal en los sectores Vino, Aceite de
Oliva, Leche, Carne y Piensos, siendo los
dos primeros los más representativos. En
la actualidad existen 18 cooperativas agrarias, que en conjunto agrupan a unos 7.000
socios, repartidos por sectores de la siguiente manera:
Num.
Cooperativas
Socios
aprox.
Vitivinícola
8
1.470
Oleícola
6
5.000
Lácteo
1
300
Piensos
2
115
Cárnico
1
10
A estas hay que añadir una cooperativa
hortícola y una cárnica de segundo grado,
ambas en fase de constitución. El número
de socios ha permanecido prácticamente
estable en los últimos años, al igual que el
volumen de actividad.
En algún caso, esta actividad se complementa con cereal o distribución de gas-oil,
pero a niveles poco importantes en cuanto
a su facturación. Prácticamente en ningún
caso se plantean ampliar en el futuro su
rango de actividades, aunque merece la
pena destacar la iniciativa de la cooperativa vitivinícola de Arganda en el sector de la
hostelería.
La actividad cooperativizada es, en su mayor parte, compra a socios de materia prima, y comercialización de producto elaborado, que en una gran proporción es también a los socios. La compra se realiza a
nivel local en la mayoría de los casos. La
venta de producto elaborado se realiza a
nivel local, regional o nacional. Prácticamente no existe actividad a nivel internacional.
En cuanto a la antigüedad de las mismas,
su creación se sitúa entre 1930 y 1975, no
siendo éste un dato que esté correlacionado con ningún otro factor (número de socios, actividad, facturación, etc.).
INTEGRACIÓN Y
ASOCIACIONISMO
El grado de integración de las cooperativas
agrarias madrileñas es muy bajo, ya que
ninguna de las cooperativas estudiadas se
encuentra integrada en cooperativa de segundo grado, ni en ninguna otra estructura
empresarial, aunque mayoritariamente están asociadas a UCAM. Tampoco se da
ningún caso en que dos o más cooperativas compartan estructuras productivas o
comerciales, lo que provoca importantes
ineficiencias en el sector.
Es este un tema en que, aunque en todas
las entrevistas se ha reconocido como problema, rara vez han aparecido iniciativas
orientadas a cambiar la situación. De hecho, son varios los casos en que cooperativas con una misma actividad y un mismo
producto o línea de productos, ubicadas en
zonas muy próximas, nunca han iniciado
conversaciones ni se han planteado la posibilidad de fusionarse o al menos buscar
vías de colaboración.
BASE SOCIETARIA
En la mayoría de los casos los socios de la
cooperativa coinciden prácticamente con
los fundacionales, con escasas nuevas incorporaciones. Es decir, la antigüedad media de los socios es muy elevada (40-50
años). Ello, unido a la elevada edad media
de la base societaria (un altísimo porcentaje de los socios se encuentran ya jubilados) lastra el proceso de adaptación de las
cooperativas a las nuevas demandas del
mercado y a un entorno cada vez más
competitivo.
Por otra parte, en las cooperativas más antiguas donde la titularidad de las participaciones ha pasado de padres a hijos, es
muy habitual que los herederos de las mismas no continúen con la explotación agrícola, sino que la vendan, sub-arrienden o
cesen la actividad, aunque continúen siendo socios a todos los efectos. En estos casos, al no estar la producción ligada a la titularidad de la participación, no existe ninguna garantía de que aquella se aporte a
la cooperativa.
A esto hay que añadir que la mayor parte
de las cooperativas reconocen que existe
una importante proporción de socios cuya
permanencia no obedece al interés en
mantener la actividad cooperativizada, sino
a la posibilidad de que en un futuro no muy
lejano la cooperativa liquide sus activos
generando para ellos importantes plusvalías. De hecho, en algunas de las cooperativas entrevistadas se reconoce no admitir
nuevos socios.
GOBIERNO DE LAS
COOPERATIVAS
Se ha detectado desestructuración, que
en general, y salvo excepciones, presenta
el gobierno de las cooperativas agrarias
madrileñas y la falta de liderazgo de sus
equipos directivos. En la mayoría de los
casos estudiados se solapan las funciones
de presidente y director general, funciones
que en general, y salvo en tres de los casos analizados, se llevan a cabo de manera más o menos voluntarista, sin remuneración alguna, y por personas cuya actividad profesional principal no está en la cooperativa, aunque son socios de la misma.
Por otra parte, las personas que ejercen
labores directivas carecen, en general, de
conocimientos y experiencia en gestión
empresarial, y no reciben ningún tipo de
formación en este sentido, ya sea por falta
de interés, de recursos, o porque nunca
han detectado esta carencia. La razón que
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ENTREVISTA
Luís Sánchez Álvarez
Director General de Agricultura
y Desarrollo Rural de la Comunidad de Madrid
¿En qué fase se
encuentra el Plan
Regional de
Desarrollo Rural de
la Comunidad de
Madrid?
Con ocasión de la
celebración del
I Congreso de
Cooperativas
Agrarias
Madrileñas, el
pasado 13 de
diciembre,
preguntamos al
responsable de la
Dirección General
de Agricultura y
Desarrollo Rural
de la Comunidad
de Madrid sobre
las principales
cuestiones que
preocupan al
sector en
nuestra región
El Plan está en estos momentos en fase de redacción.
El pasado 11 de didiembre, conocimos las cantidades presupuestarias que el
Ministerio ha asignado a la Comunidad de Madrid, por lo que esperamos que a finales de año,
que está ya muy próximo, tengamos un borrador
preparado para poderlo discutir con el sector e ir
avanzando.
En este sentido, ¿están de
aacuerdo con las cantidades
asignadas?
Obviamente no, porque la Comunidad de Madrid ha perdido. Estamos incluyendo la modulación, que son fondos de la propia Comunidad, y
que no son ganancia neta. Hemos perdido cerca de un 40%, pero si no lo hiciéramos así sería
más del 50%. Creo que somos de las Comunidades que más rebaja hemos sufrido, tanto en
los fondos europeos como en los del Ministerio
que por otra parte han crecido. Con lo cual creo
que la Comunidad de Madrid se ha visto seriamente castigada. No estamos, pues, de acuerdo
con esta propuesta.
El sector agroalimentario tiene una
gran importancia en la Comunidad.
¿En qué medida le ha beneficiado
el Plan para la Mejora de la
Comercialización de los Productos
Agroalimentarios de la Comunidad
de Madrid 2005-2007?
Estamos muy satisfechos. Los resultados en
ocasiones son difíciles de ver ya que muchas
veces es complicado conocer el efecto inmediato. El plan se ha cumplido presupuestariamente
y a partir de ahora todo lo que haga será más de
lo previsto. Estamos muy contentos con actuaciones singulares como la creación del Premio
Alimentos de Madrid y con la tienda, que se ha
inaugurado hace poco, de manera que el sector
se ha visto apoyado y se ha volcado. La verdad
es que estamos muy satisfechos y esperamos ir
recogiendo los frutos en los próximos tiempos.
¿Cuál es el grado de implantación
del cooperativismo en el medio
rural de la Comunidad?
Es muy importante. Según el estudio que hemos hecho y que se ha presentado en este Primer Congreso de Cooperativas Agrarias Madrileñas, hay 7.000 cooperativistas. Teniendo en
cuenta que beneficiarios, por ejemplo, del Pago
Único hay poco más de 8.000, estamos hablando de que prácticamente el 80-90% de los agricultores de Madrid forman parte de una cooperativa, por lo que el grado de implantación es alto. Otra cosa es que el cooperativismo tiene debilidades y amenazas, que precisamente con el
Congreso queremos poner de relieve para abordarlas en un futuro.
¿Cuáles considera que son esas
debilidades?
Tenemos un excesivo número de cooperativas,
lo cual no es malo, pero lo que es perjudicial es
que, por los ratios de comparación, por ejemplo, el de la facturación por cooperativa es muy
bajo, de los más bajos de España, y si hablamos
por socio más todavía. Son cooperativas con
muchísimos socios, de los cuales la mitad están
inactivos, la toma de decisiones es muy lenta,
no hay prácticamente financiación externa y la
comercialización de los productos es muy deficiente en muchos casos, en fin, existen algunos
problemas. Las cooperativas controlan el 80%
prácticamente del aceite y el vino, sin embargo
en vinos de Madrid sólo etiquetan un 10%, con
lo cual estamos viendo que las cooperativas tienen el producto y las posibilidades, pero tienen
que hacer, entiendo yo, una profunda reforma
para poder abordar el futuro.
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ENTREVISTA
“
Las cooperativas
tienen el
producto y las
posibilidades,
pero tienen que
hacer una
profunda reforma
para poder
abordar el futuro
”
En relación al Programa de
Fomento del cooperativismo del
que se ha hablado en el
Congreso, ¿qué puede
contarnos?
iniciativa que ha contado con el
apoyo del Gobierno Autonómico.
¿Cuándo se hará efectivo el
reconocimiento?
Nosotros teníamos el compromiso de llevar a
cabo un Plan de Fomento de apoyo al cooperativismo agrario, pero hemos querido no hacerlo
nosotros sino que se celebrara este Congreso y
que las propias cooperativas, conscientes de la
problemática, propusieran las medidas y que la
Lleva ya un año de tramitación pero no depende de nosotros. El aceite de Madrid tiene el nivel
necesario de calidad. En otras Comunidades ya
hay varias denominaciones, algunos no son
aceites muy distintos, son variedades similares.
Por lo tanto, lo que queremos es que se zanje el
asunto cuanto antes porque creo que la
documentación está ya bastante bien
estudiada.
La globalización exige a las
cooperativas abrirse al
exterior. ¿Cree que se
están haciendo esfuerzos
para favorecer la
internacionalización de las
cooperativas madrileñas?
“
Queremos que de
este Congreso
salga un Plan de
Fomento, ya que
es un asunto en
el que las
cooperativas
deben asumir el
protagonismo
”
Administración simplemente fue una ayuda, un
apoyo, una herramienta. Entendiendo que este
es un asunto en el que las cooperativas deben
asumir el protagonismo, y eso es lo que queremos, que de este Congreso salga un plan.
La Unión de Cooperativas
Agrarias de Madrid solicitó el
registro de la Denominación de
Origen Aceite de Madrid,
Si, mucho. Incluso en esta legislatura
se ha creado un organismo expresamente para todos los temas de internacionalización, PromoMadrid, que es una
especie de instituto o agencia de exterior. Aunque, no debemos darle tanta
importancia a la internacionalización
puesto que nuestro principal problema
es tener un producto envasado, con las exigencias del mercado. Cuando tengamos ese producto podremos exportarlo fuera, mientras tanto
tenemos que centrarnos en conseguirlo y sobre
todo ganar dimensión. Necesitamos unas cooperativas unidas, un poco más grandes para que
puedan asumir la internacionalización, la gestión
profesional, etc., es decir, para que todas esas
debilidades se puedan afrontar, sino no va a ser
posible.
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ENTREVISTA
Primer Congreso
de Cooperativas Agrarias Madrileñas
Durante el I Congreso de Cooperativas Agrarias Madrileñas se debatieron todos los temas concernientes a la situación de las cooperativas en la Comunidad de Madrid: los nuevos retos, las debilidades que presentan y el importante papel que desempeñan para la
agricultura y el desarrollo rural de Madrid.
Un diagnóstico claro y actual del asociacionismo de Madrid permitirá corregir e impulsar soluciones validas para solventar los problemas. Fomentar el asociacionismo y la integración cooperativa, la
creación de estructuras o plataformas de cooperación, el fomento
de la formación de la base societaria o el impulso de una gerencia
profesionalizada son algunas de las propuestas que se barajaron
durante la jornada.
Jesús Pérez Sánchez
Director Gerente
de la Unión de Cooperativas Agrarias de Madrid
¿Qué balance hace del
Primer Congreso de
Cooperativas Agrarias
Madrileñas?
El Director
Gerente de la
UCAM, califica
de muy positivo
el balance del
I Congreso de
Cooperativas
Agrarias
Madrileñas
El balance es muy positivo ya
que han acudido todos los invitados y sobre todo y lo más importante es que han estado presentes casi el 100% de las cooperativas y SAT de la Comunidad de Madrid. Lo que
valoramos más positivamente es que casi todas
las personas que acudieron se concienciaron
del problema que tenemos, y es que somos cooperativas más bien pequeñas y uno de nuestros objetivos era potenciar la unión y creo que
estamos por la labor. Ahora falta lo más difícil
que es concienciar al pleno de los Consejos
Rectores y a todos los socios, lo que es muy difícil ya que cada uno piensa que su producto es
el mejor, que su marca es la más conocida.
Ha supuesto un esfuerzo muy grande, y no
económico, ya que la Dirección General nos ha
apoyado mucho. El Director General está volcado con las cooperativas y por su parte el consejero también está encantado con nosotros y con
lo que estamos haciendo ya que manipulamos
un 80-85% del producto bruto de aceituna, uva,
etc., en definitiva, de cualquier producto de la
agricultura y ganadería de Madrid como puso
de manifiesto en las palabras que nos dirigió en
el Congreso.
En el congreso se presentó el
Estudio sobre la situación de las
Cooperativas en la Comunidad de
Madrid que pone de manifiesto
una serie de debilidades en las
Cooperativas Agrarias
Madrileñas ¿Cómo lo valora?
Al ser una sola Comunidad y al haber muchas
cooperativas y estar todo muy diseminado por
supuesto que hay debilidades. Por ejemplo, con
la denominación del aceite de oliva que se ha
impulsado desde UCAM, es una forma de intentar comercializar el aceite conjuntamente, no
solamente las cooperativas sino también las industrias almazaras que hay en la CAM. Se ha
contado y se cuenta con ellas y siempre que lo
deseen estarán con nosotros en la denominación de origen lo que es un punto de partida pa-
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ENTREVISTA
“
Lo más
importante es
que han estado
presentes casi
el 100% de las
cooperativas y
SAT de la
Comunidad de
Madrid
”
ra hacer grandes uniones. Por otra parte en el
sector del vino se está impulsando desde la
Unión de Cooperativas una comercializadora
conjunta para los aceites y los vinos de la Comunidad, precisamente por contar con volúmenes importantes y sobre todo para quitar referencias y marcas. Habrá que tener unas marcas genéricas, únicas, nuestras y hacernos fuertes. Un
caso distinto son otras cooperativas que tienen
una dimensión más grande y que están posicionadas nacionalmente. Esto puede ser el impulso
que necesitamos en el sentido
de utilizar sus distribuidoras y
comerciales para ir empezando
sin grandes esfuerzos económicos que cada día en el campo y la ganadería son más difíciles de realizar.
Ha nombrado el tema de la
Denominación de Origen del
aceite de oliva, ¿cómo va ese
asunto?
Se presentó hace casi un año y quizás sea un
golpe de mala suerte lo que hemos tenido porque nos ha cogido entre un nuevo y un viejo reglamento. La semana pasada se nos ha pedido
otro cambio de documentación, cuestión de
matices, que ya se ha presentado a la Comunidad. Nuestra idea era haber empezado ya en la
campaña 2006-2007 con la Denominación de
Origen.
¿En qué medida se sienten
apoyados por la Comunidad de
Madrid?
Tenemos una conexión directa y muy buena
con la Dirección General y con el Consejero.
Estamos en total sintonía con la Comunidad. De
la misma forma con los tres sindicatos agrarios
que existen aquí en Madrid, con los que colaboramos en varias comisiones que la Dirección
General ha creado para tener cerca lo que es el
sentir y las necesidades del campo.
¿Es muy pronto para hablar de
internacionalización?
Hemos hecho varias cosas. Con el aceite, por
ejemplo, hay bodegas que también se han intentado internacionalizar, hemos asistido a algunas
ferias internacionales fuera de España con la ayuda de PromoMadrid, pero todavía estamos muy
verdes en ese sentido.
Primero tendremos que hacer nuestros cimientos
y luego ya saldremos un poco más al mercado.
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COOPERATIVAS especial
se aduce mayoritariamente para justificar la
no contratación de un director general, es
la falta de recursos para asumir un salario.
GESTIÓN EMPRESARIAL Y
ESTRATÉGICA
Como hemos visto, el actual modelo de negocio de las cooperativas, sigue siendo el
de sus comienzos, basado principalmente
en la producción de materias primas y productos de bajo valor añadido (por ej., producción y venta de graneles de escasa calidad). Los bajos márgenes, la falta de
adaptación de los productos a las exigencias del mercado y la escasa competitividad hacen que la rentabilidad obtenida sea
en muchos casos insuficiente para el mantenimiento de la actividad, a pesar de las
ayudas recibidas.
En cuanto al desempeño interno, destaca
la inexistencia de estructuras departamentales, capaces de dotar de agilidad al día a
día de la empresa. Estructuras que no tienen por qué ser organizativas en las cooperativas de pequeño tamaño, pero sí, al
menos, funcionales.
GESTIÓN COMERCIAL
En cuanto a la actuación comercial de las
cooperativas agrarias madrileñas podemos
decir que no existe, en general, una actividad comercial diferenciada que realice una
labor activa de búsqueda de mercado, y diseño y venta de producto. En ningún caso
se realizan estudios periódicos
para adaptar los pro-
ductos o la oferta comercial a las demandas del mercado por lo que el producto final
sigue teniendo un carácter primario y escasamente elaborado, con bajo valor añadido y poco adaptado a las demandas del
mercado.
Por otra parte, una gran cantidad de producto se vende a granel, lo que resta grandes posibilidades de generación de márgenes, que son aprovechados por las empresas compradoras que etiquetan el producto con su propia marca. Especialmente, en
el caso del vino, la cantidad embotellada
no llega al 15% de media. De hecho, en
muchos casos no se plantean la adquisición o alquiler de embotelladora.
No existe un proceso de elaboración de
precios y definición transparente de
3
márgenes comerciales y la mayor parte de
las ventas se realiza en el despacho y a los
socios, lo que da pie a pensar que no se está optando por una óptima generación de
márgenes.
Debido en general a su escaso tamaño, las
cooperativas carecen de fuerza negociadora
frente a grandes superficies o mayoristas.
Esto, unido al hecho de que su producto es
excedentario y poco diferenciado, les obliga a
tener que aceptar, en muchos casos, ofertas
poco ventajosas, y a depender continuamente de los vaivenes del mercado.
CONCLUSIONES
Se puede decir que las cooperativas agrarias en la Comunidad de Madrid ofrecen una
serie de importantes beneficios sociales y
medioambientales que van más allá del
producto elaborado y comercializado, y
aportan a la región importantes valores intangibles que es necesario cuantificar y
valorar si se quiere asegurar su supervivencia en el futuro.
Por su especial operativa y estructura en la
toma de decisiones, fomentan el arraigo de
los socios en sus poblaciones de origen, a la
vez que representan mayor garantía de
mantenimiento de la actividad agrícola que
las restantes modalidades empresariales. Al
agrupar a un número de socios importante,
son piezas fundamentales para garantizar el
empleo y el mantenimiento de un tejido empresarial productivo en zonas de fuerte presión urbanística.
Sin embargo, presentan importantes debilidades y carencias, fundamentalmente derivadas de su gestión interna a las que urge
dar solución, ya que representan riesgos
claros para su desarrollo y supervivencia en
el futuro.
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