S id d Seguridad y C titi id d Competitividad
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Seguridad S id d y C Competitividad titi id d Primeros 11 lugares 1 2 3 4 5 Suiza +1 Suecia Dinamarca -1 Noruega +4 Fi l di -11 Finlandia 6 7 9 8 10 11 Holanda Reino Unido -2 -1 Irlanda +1 Austria +11 A t li Australia -22 EUA Entorno México 25 26 27 28 29 30 Chile Polonia Malasia Costa Rica S dáf i Sudáfrica Panamá +1 31 Brasil +2 32 México -2 Rusia A Argentina ti Tailandia +1 33 34 35 -22 Estamos mal y cayendo Posición 32 33 45 30 30 38 42 34 31 41 33 Promedio Cambios 04-07 -2 = -3 = -2 -33 -3 -2 -2 -4 -66 La inseguridad impacta la competitividad El costo del delito es muy alto 1.8% del PIB ($173,852 mdp) Costo del delito y la corrupción PIB $9,762,860 millones de ppesos 16% 27 mmdp 24% 41 mmdp d 56% 98 mmdp 5% Fuente: ICESI 2009 8 mmdp Gasto en salud a consecuencia del delito Pérdidas económicas a causa del delito “Mordidas” Gasto de hogares en medidas de seguridad Además afecta la productividad Delitos % de hogares que tomaron medidas de protección 45% Tomaron alguna medida 40% 0% Sin arma 60% 55% No tomaron Con arma medida 1 de cada 2 mexicanos invirtió recursos en su seguridad Fuente: IMCO con datos de ICESI 2009. Los nuevos problemas son aún más graves El costo del narco es preocupante… 0.61% del PIB 59 mmdpp .5 m de empleos = 1% PEA Costo de combatir 23% 33% 14 mmdp 19 mmdp 29% 15% 17 mmdp Violencia Inversiones pérdidas Abusos de drogas Otros 9 mmdp Fuente: Ríos, Viridiana, Evaluating the economic impact of drug traffic in Mexico, Harvard University 9 …y genera tragedias como las de Juárez y Acapulco 2,660 ejecuciones en 2009 3,000 9,000 2,500 8,000 30% de negocios cerraron 2,000 7,000 6,000 100,000 empleos perdidos 1,500 5,000 12% narcojecuciones j son polícias 5% Prev + Munic 4% Ministeriales 3% Militares y Feds 4,000 ,000 1,000 3,000 2,000 500 1,000 0 Fuente: INEGI; CNDH, The Economist, El Universal 2009 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 0 10 …afectando a la sociedad completa con crímenes intolerables intolerables… Fraude 4,500 4,000 , 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1 000 1,000 500 0 Robo total de vehículo Robo a casa habitación 4% 4% Robo parcial de 6% vehículo Secuestro 1% 27% Otros 3% 30% Robo a transeúnte Secuestros no denunciados Secuestros denunciados Fuente: CNDH 2009 10% Extorsión Nuevos delitos que NO se clasificaban hace apenas 4 años 11 Problemas P bl a atacar La enorme impunidad, producto de…. 100% 80% Un sistema de administración de jjusticia fallido Probabilidad de condena en el mundo 100% 60% 40% 23% 3% 2% Delitoos consignaados al juez Senttencias condeenatorias 20% 0% Delitoos denunciaados Delitoos denunciaados + Cifra negraa Fuente: CNDH, Segundo informe especial sobre el ejercicio del derecho a la seguridad pública en nuestro país 61 millones de delitos Entre 97-07 (ambos fueros). 13 …desconfianza en el sistema y en policías % de personas que la autoridad NO les inspira confianza Ministerio Público locales 85.7% Policía preventiva local 83.9% Policía de tránsito 85.0% Policía judicial o ministerial estatal 80.5% AFI 66 5% 66.5% Policía Federal Preventiva 68.9% Otras autoridades 43.6% Fuente: ICESI y Cidac 2009 Principales causas para no denunciar en México Miedo al agresor 9% Desconfianza 11% 47% 13% Dificultad y tardanza del MP Perdida de tiempo 3 esferas de acción: • Variables V i bl iinstitucionales tit i l • Policías • Administración de justicia • Estrategia alternativa crimen organizado • Legalizar • OTAN • Variables estructurales • Cultura • Educación • Empleo Policías: • Policía nacional • • • • Nula confianza en municipales Más vulnerables, convierte en aliados del crimen organizado Diseño institucional del siglo pasado (sin habilidades) I Impuestos t financian fi i protección t ió dde enemigos. i • Profesionalizar policía • Tecnificar • Inteligencia • Carrera profesional • Policía investigadora Administración de justicia: reducir el beneficio esperado del crimen Valor esperado del ilícito Beneficio neto del ilícito Valor del ilícito Valor del ilícito Merma por eficacia policiaca Probabilidad de ser condenado Objetivo Objetivo: Probabilidad de ser condenado Reducir beneficio beneficio esperado de esperado de delinquir al delinquir a través de aumentarlala aumentar probabilidad de probabilidad de ser condenado condenado ser Costo de planear y ejecutar crimen Costo del ilícito Costo de oportunidad de actividad lícita Costo de la Pena Costo de p oportunidad (tiempo criminal) Reducir el ¿Cómo?: • Institucionalización la reforma Constitucional al sistema de justicia penal • Acelerar cambios en Estados (quedan 66.55 años para cambiarlos) • Invertir $ en cambios • Promover los cambios alrededor de la reforma: • Crear policía investigadora • transformar t f ttribunales ib l • Educar y comunicar sobre estos cambios Los resultados en otros países son contundentes El Salvador 2001 Robo 5,317 Secuestros 26% 61% 114 3,927 44* Chile 2002 Tasa de sentencia condenatoria** Tasa de condena 500% 1.1% 6.6% 427% 6.9% Fuente: Vera Institute of Justice y MP Chile y Sociedad sin Violencia www.violenciaelsalvador.org.sv * Datos ( ene-sep) **Sentencia condenatoria se refiere a los casos con detenidos 36.4% 37.5% NY Nueva estrategia contra el crimen organizado: • Legalización completa de drogas (Norteamérica) • Consumo • Distribución • ¿Producción? P d ió ? • OTAN • Nueva señal • Enemigo E i reall • No necesariamente más violencia Variables estructurales: • Legalidad • Derechos de propiedad (Ej. tierra) • Ampliar ley de transparencia (partidos, judicial) + IFAI • Cultura • Acciones ciudadanas (Mokus en Colombia) • Sentido de pertenencia (Arte, cultura) • Educación y Salud S • Nuevo sistema educativo (valores, deporte etc) • Cobertura universal • Empleo • Reformas estructurales • Regulación, etc Gracias! www.imco.org.mx g
