PUBLICIDAD EN SISTEMAS DE CONCURRENCIA COMPETITIVA

PUBLICIDAD EN SISTEMAS DE CONCURRENCIA
COMPETITIVA. LOS TIEMPOS ESTÁN CAMBIANDO. ACTOS
PÚBLICOS. PUBLICIDAD EN BOLETINES Y DIFUSION
José Ramón Chaves García
Magistrado de lo Contencioso-Administrativo
I-¿CHOQUE O ALIANZA DE REGULACIONES?
•
Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
•
Ley Orgánica 15/99, de 13 de Diciembre, de Protección de Datos
de carácter personal.
•
Eficacia versus intimidad/privacidad.
II- DERECHOS EN PRESENCIA
- El Derecho de acceso a expedientes “en
curso”.
- El Derecho de acceso a expedientes
“terminados”
- El Derecho a la protección de datos
personales
III- LA PUBLICACION
-
Notificación “ si el acto lesiona derechos o intereses legítimos” (art.61 LAP)
-
Cuando “ el acto tenga por destinatario una pluralidad indeterminada de
sujetos” (art.59.5 LAP)
-
Si se trata de actos integrantes de un “procedimiento selectivo o de
concurrencia competitiva” (art.59.5 b LAP).
-
“Cuando lo establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento”
(art.60.1 LAP).
-
“ Cuando lo aconsejen razones de interés público apreciadas por el órgano
competente”.
IV- PROCEDIMIENTOS DE CONCURRENCIA: TODS
LLAMADOS POR IGUAL PERO UNOS MAS IGUALES
QUE OTROS
•
Procedimientos de concurrencia competitiva
•
Procedimientos de concurrencia no competitiva
•
Procedimientos de concurrencia positiva
•
Procedimientos de concurrencia latente
•
Procedimientos de concurrencia testimonial
V- DISECCIONANDO LA PUBLICACION
•
Justificación. De la transparencia, seguridad jurídica y ejemplaridad
•
Medio de difusión. Diarios oficiales, edictos y web
•
Contenido. El efecto útil del procedimiento
•
Vulnerabilidad de los datos publicados
•
Eficacia. La fuente accesible al público.
VI- EL EXCESO ADMINISTRATIVO DE LOS DATOS INCLUIDOS EN
EL BOLETIN OFICIAL
•
Art.61 LAP: “ Si el órgano competente apreciase que la notificación
por medio de anuncios o la publicación de un acto lesiona derechos
o intereses legítimos, se limitará a publicar en el Diario Oficial que
corresponda una somera indicación del contenido del acto y del
lugar donde los interesados podrán comparecer, en el plazo que se
establezca, para conocimiento del contenido íntegro del
mencionado acto y constancia de tal conocimiento”
VII- EL EXCESO ADMINISTRATIVO EN EL OFRECIMIENTO DE
DATOS POR LA ADMINISTRACION A LOS PERSONADOS TRAS LA
PUBLICACION OFICIAL
•
Alcance del derecho del “interesado”
•
Participante “competitivo”
•
Participante “no competitivo”
VIII- LIMITACIONES GENERALES DEL DERECHO DE ACCESO
DERIVADO DE LA PUBLICACION OFICIAL
• Limitaciones sectoriales o específicas.
• La eficacia administrativa.
• Los derechos de terceros.
IX- PROBLEMÁTICA DE LA PUBLICACION EN EL AMBITO DE LA
UNIVERSIDAD PUBLICA
•
Evaluación de conocimientos y competencias de los estudiantes:
Realización, resultado y seguimiento.
•
Evaluación de actividad docente, investigadora y de gestión
realizada por la Universidad o instituciones públicas de evaluación
•
Publicidad del contenido curricular evaluable
X. CONCURRENCIA EN SEDE JUDICIAL. TUTELA JUDICIAL
EFECTIVA Y CONFIDENCIALIDAD
• Congruencia en vía administrativa y
jurisdiccional
• Valoración circunstanciada. Motivación
• Excesos probatorios