Evaluación de la implementación del SCN por parte del GT de

Seminario de Cuentas Nacionales
de Amé
América Latina y el Caribe
Evaluació
Evaluación de la implementació
implementación del SCN
por parte del Grupo de Trabajo de
Cuentas Nacionales de la CEA
Tema: Bienes para procesamiento, su
tratamiento en té
términos netos
Lima, Perú, 9 – 12 de Noviembre, 2010
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Contenido
Objetivos
1. Resumen Tratamiento SCN 2008 y SCN 1993
a. Antecedentes 1993
b. Opinión de los países de la región en las consultas
el grupo intersecretarial
c. Implicaciones analíticas SCN 2008
d. Implicaciones contables del SCN 2008
realizadas por
2.- Viabilidad de implementación
3.- Soluciones sugeridas a los problemas planteados por los países
Notas
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Objetivos
Determinar criterios y recomendaciones prácticas
que ayuden a la implementación del SCN 2008 en
lo que se refiere a los bienes para procesamiento.
Los trabajos pretenden resumir las prácticas
existentes en los países para dar indicaciones
acerca del mejor uso que se puede hacer.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
1.- Resumen Tratamiento SCN 2008 y SCN 1993
a. Antecedentes 1993
El capítulo XIV. La cuenta del resto del mundo (Cuenta de
transacciones exteriores), en el apartado de “Excepciones al
principio del cambio de propiedad” del manual del SCN 1993, se
refiere a los bienes para procesamiento en los siguientes párrafos:
Párrafo 14.61, resalta que los bienes originariamente enviados al
exterior pierden su identidad al ser transformados o incorporados
a otros bienes; análogamente, los bienes recibidos de vuelta son
sustancialmente bienes nuevos producidos en el exterior. Los
bienes recibidos de vuelta pueden ser clasificados de manera
totalmente diferente por las autoridades aduaneras, o por las
estadísticas del comercio internacional, que los bienes enviados
originalmente. En estas circunstancias, el Sistema exige que los
bienes enviados al exterior se registren como exportaciones, aun
cuando no se vendan a un no residente, y que los bienes recibidos
de vuelta se registren como importaciones, aun cuando no sean
comprados a un no residente”
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
1.- Resumen Tratamiento SCN 2008 y SCN 1993
Párrafo 14.62, se resalta que si los flujos se registran en
términos brutos, como lo exige el Sistema, la diferencia
entre el valor de las importaciones y el de las exportaciones
debe ser igual al pago hecho por el servicio prestado por el
fabricante extranjero.
Párrafo 14.63, se resalta que, otra consideración pertinente es
que, en los registros de los flujos del comercio
internacional, suele ser difícil separar los bienes enviados al
exterior para su procesamiento y aquellos que retornan
después de ser transformados, de otros movimientos de
bienes, por lo que el tratamiento bruto exigido por el
Sistema es normalmente más fácil de implementar en la
práctica.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
b. Opinión de los países de la región en las consultas
realizadas por el grupo intersectorial
Se elaboró un cuestionario con una batería de 9 preguntas y
de ésta consulta realizada a 18 países de la región, se obtuvo
respuesta de cuatro países: Brasil, Chile, El Salvador y México.
Brasil informa que no cuenta con bienes para procesamiento y que
tiene una "zona franca" en MANAUS que es solamente una
región con beneficios fiscales. Por tal razón se consideran
para los comentarios las respuestas de los otros tres países.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
A continuación se comentan y se extrae alguna conclusión de las
respuestas captadas en el cuestionario:
Con respecto a la primera y segunda pregunta, es posible
identificar que los tres países desarrollan la actividad económica del
procesamiento de bienes, destacando El Salvador con un 45%,
Chile con una importancia muy baja, sin especificar el
porcentaje y México que reporta un 6.7% como proporción de
la producción y cerca del 50% del comercio exterior de los
bienes.
Con las respuestas de la tercera pregunta, se identifica que la
transformación de los bienes, es realizado en su mayoría por
establecimientos filiales de empresas extranjeras, como lo
manifiestan El Salvador y México, en tanto que Chile responde que
no le es posible identificar esa situación.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
La pregunta cuatro que pretende conocer la posibilidad de
identificar por separado los flujos de los bienes para procesamiento,
en la medición de las cuentas nacionales.
El Salvador afirma que sí es posible y Chile responde que no
existe tal medición, en tanto que México, su respuesta es
afirmativa hasta el ejercicio de 2006, debido a que con el nuevo
programa de exportación (IMMEX), ahora se ve limitado para
hacerlo, porque ya no es posible identificar aquellos establecimientos
que se dedican exclusivamente al procesamiento de bienes.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
La pregunta cinco se relaciona con la respuesta de la pregunta
cuatro, que en caso de ser afirmativa, se pide una breve
descripción metodológica de cómo se realiza la separación de los
bienes para procesamiento.
Para este caso es importante resaltar la respuesta de El Salvador, al
argumentar que en su balanza de pagos es posible la
identificación, de acuerdo al régimen aduanero utilizado en el
registro de las mercancías y que este trabajo es complementado
con investigaciones de campo que permiten identificar el
traspaso de propiedad.
Esta situación es un punto de reflexión en el sentido de los
esfuerzos que se tienen que realizar para identificar el cambio
de propiedad mediante otros instrumentos estadísticos, como
es el caso de encuestas que complementen los registros aduanales.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Con las respuestas de la pregunta seis, que se refiere a qué tipo
de información se tiene para realizar la separación ya
mencionada y si ésta es suficiente o requiere adecuaciones:
•La respuesta de Chile es que no dispone de información.
•El Salvador responde que con su balanza de pagos no es suficiente
y requiere realizar adecuaciones para solicitar información de
las empresas sobre cómo integran el valor agregado derivado
de su comercio exterior y del traspaso de propiedad.
•Por su parte México, responde que cuenta con el programa de
fomento de exportaciones ya mencionado (IMMEX) vigente desde
2007, que ya no le es posible identificar el cambio de
propiedad.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
La pregunta siete, remarca principalmente una opinión con
respecto a la recomendación del SCN 2008 de implementar el
tratamiento en términos netos al procesamiento de bienes, en lugar
de calcularse en términos brutos como se recomienda en el SCN
1993:
Las respuestas de los tres países no es clara, debido a que México
sugiere tomar en cuenta a los compiladores de esta estadística
básica, quienes finalmente serán los proveedores de esta
información y quienes informan la complejidad de identificar
la propiedad de los bienes, que es un punto básico para atender
esta recomendación.
Chile, dice que en teoría reflejaría en mejor forma los procesos
relacionados con el fenómeno económico que se pretende medir,
como sostiene el SCN 2008, ya que no existe cambio de
propiedad de las materias primas ni del producto final
(?)desde el mandante al que presta servicios de maquila, asimismo
no da lugar transacciones financieras y el riesgo principal es asumido
por el mandante.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
La pregunta ocho, pretende conocer cuál es el tratamiento
metodológico que se aplicaría para contabilizar las
transacciones
económicas
netas
de
bienes
para
procesamiento:
Chile y El Salvador argumentan que deben incorporarse al
marco central, en tanto que México argumenta que seguirá en
el tratamiento en términos brutos, y analiza elaborar cuadros
complementarios que den la imagen de los valores netos para
considerar los últimos lineamientos. Esto último lo evaluará
dependiendo de las posibilidades para identificar el cambio de
propiedad.
La novena pregunta se centra en conocer la opinión de los países
de la posibilidad de implementar esta nueva recomendación, Chile
y México de manera clara manifiestan su dificultad; asimismo,
El Salvador manifiesta alguna posibilidad de llevar a cabo esta
recomendación, siempre y cuando cuente con el apoyo de sus
autoridades
competentes
en
proporcionarles
los
recurso
necesarios de personal e informáticos y el apoyo de las
empresas en proporcionarles la información.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
En este sentido, la recomendación del SCN 2008 respecto al
tratamiento de los bienes para procesamiento en términos netos, es
poco comprensible, ya que afecta los registros del comercio mundial
de bienes que cambian sustancialmente, los cálculos nacionales de
las cuentas de bienes y servicios y el insumo-producto desde la
perspectiva de la producción, la oferta y utilización. Para ello, el
principal argumento que se esgrime para llevarlo a cabo es la
necesidad de identificar el cambio de propiedad efectiva de los
bienes para procesamiento.
Cabe señalar, que México y Chile comparten la opinión respecto a la
dificultad de implementar esta recomendación; a la necesidad que
habrá de crear “industrias ficticias mandantes” en los países
propietarios de los bienes para transformación, y al riesgo latente
de que las cifras “netas” resultantes del comercio mundial de bienes
y servicios presenten inconsistencias sobre la naturaleza de su
transformación, como ya sucedió en el pasado.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
SE CONCLUYE:
Por tal motivo, y retomando las opiniones de los países
participantes en el desarrollo de este trabajo, consideramos
que la recomendación del SCN 2008 y del MBP 06
concerniente al tratamiento neto de los bienes para
procesamiento debe ser revisada y sometida a una discusión
más amplia en los grupos de trabajo técnico, tanto en
materia de compilación, como de los expertos en contabilidad
nacional, debido a la complejidad de su implementación en la
estadística básica del comercio exterior y a la necesidad de
establecer tratamientos homogéneos que garanticen la
consistencia y comparabilidad internacional de las cuentas
nacionales.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Aunado a lo anterior, es importante comentar que el tema de
los Bienes para Procesamiento en el SCN 2008, también ha
sido
discutido
por
los
países
de
la
Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI)1/ .
De ese documento, se extraen parte de los comentarios de las
Delegaciones de los países miembros destacando la dificultad
que entraña el nuevo tratamiento indicando que si bien no
afectaría la cobertura de las estadísticas del comercio exterior
de
mercancías,
tendrá
como
consecuencia
la
imposibilidad de cumplir con las recomendaciones del
Manual de Balanza de Pagos (BPM6) y del Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN 2008), en la medida que las
mismas plantean mantener el criterio de cambio de
propiedad sin excepción alguna.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Respecto a esta temática, las Delegaciones de los países miembros de ALADI
manifestaron concretamente lo siguiente, que:
•
La implementación de la referida recomendación requeriría la
realización de algún estudio estadístico especial, como una
encuesta a empresas importadoras y exportadoras para determinar
quien ostenta la propiedad de las mercancías comercializadas
internacionalmente, implicando para los países la asignación de recursos
adicionales para obtener dicha información.
•
Los resultados de estudios de esta naturaleza dependen de muchos
factores ajenos a los recopiladores de información y difieren de un país a
otro (por el monto de recursos disponibles para hacer el estudio, la
obligatoriedad de que las empresas respondan la encuesta, etc.). Esto
necesariamente llevaría a que las estadísticas de “Bienes para
Procesamiento” sean diferentes entre los países en los que ocurre
ese tipo de comercio contribuyendo a disminuir la comparabilidad
de las estadísticas del comercio exterior que toma lugar entre socios
comerciales.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
•
El Manual de Balanza de Pagos (MBP 05) vigente del FMI ofrece
varios argumentos que explican la dificultad práctica para
identificar las operaciones que involucran “Procesamiento de
Bienes”, sustentando así su recomendación de que en esos casos se
suponga que existe un cambio de propiedad y, por lo tanto, que dichas
operaciones se registren como comercio internacional de bienes y no de
servicios. En el nuevo Manual, MBP 06, no se explican claramente
cuáles criterios lo llevaron a aceptar dicha recomendación.
•
La nueva recomendación lleva a que la existencia o no de un
cambio de propiedad sea el factor determinante para que la
operación se registre en la Balanza de Pagos como comercio
internacional de mercancías o de servicios. Esto es, no toma en
cuenta las características del proceso productivo del que forman
parte los bienes importados, ni las del bien que terminan siendo
exportados. Por ejemplo: si se importan insumos automotrices y se
exportan vehículos, si no hay cambio de propiedad en los insumos, se
registraría como comercio de servicios; sin embargo, si hubiera cambio de
propiedad en los insumos, se registrarían como comercio de mercancías.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
•
La globalización económica y aspectos administrativos han
aumentado la dificultad para identificar a las empresas que están
involucradas en actividades de procesamiento de bienes. Ésta ha
llevado a que un número creciente de empresas en diversos
sectores operen como empresas maquiladoras sin estar
identificadas como tales. En estos casos, el que una empresa residente
registre las importaciones de bienes que adquiere de su filial en el exterior
como bienes comprados o como bienes a consignación, depende del
esquema
de
organización
contable
del
consorcio
(aspectos
administrativos), lo cual no necesariamente refleja la naturaleza de la
operación comercial.
•
En muchos casos, la ocurrencia o no de un cambio de propiedad
puede depender más de los beneficios fiscales específicos
disponibles para las empresas involucradas en este tipo de
manufactura que de consideraciones como la titularidad de la
propiedad en sí misma.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
ASÍ TAMBIÉN LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA ALADI CONCLUYEN:
“Por
consiguiente,
las
Delegaciones
nacionales
consideraron que es inconveniente la adopción de la
nueva recomendación y, aunque el nuevo manual de
Estadísticas
del
Comercio
Internacional
de
Mercancías: Conceptos y Definiciones (IMTS Rev. 3
por sus siglas en inglés) lo incorporará como una
“exhortación” y no como una “recomendación” (con
el término “TO ENCOURAGE”), entendieron que
resultaría preferible que la División de Estadística de
las Naciones Unidas reconozca explícitamente la
problemática
que
enfrentan
los
estadísticos
responsables
del
comercio
internacional
de
mercancías,
para
distinguir
los
Bienes
para
procesamiento que se contabilizarán por separado en
la Balanza de Pagos y en las Cuentas Nacionales”.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
d. Implicaciones contables del SCN 2008
La aplicación de esta recomendación tiene efectos importantes en varias
cuentas, y se elaboraron ejercicios del caso Mexicano para ejemplificar en
este documento, entre ellas destacan los siguientes:
Cuenta corriente de la balanza de pagos,
Se observa que los ingresos se reducen en un 30% aproximadamente en
promedio para los tres años 2004, 2005 y 2006; asimismo los egresos,
impactados directamente por la disminución en el valor de las exportaciones
en 45% y de las importaciones de mercancías en un 34%, con la aplicación
del criterio de registro en términos netos, el saldo de la Cuenta Corriente no
se modifica, sin embargo, el valor de las exportaciones e importaciones
muestra un fuerte impacto. Como se observa en siguiente cuadro.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Cuadro 1. Resumen de la Balanza de Pagos de México
Cuenta corriente
Miles de dólares
TERMINOS BRUTOS
TERMINOS NETOS
AÑO
AÑO
CONCEPTO
2004
VARIACIONES
NETOS/BRUTOS
2005
2006
2004
2005
-6,689,809
-4,897,500
-1,770,567
-6,689,809
-4,897,500
-1,770,567
INGRESOS
224,785,674
256,777,905
296,478,370
157,043,469
181,099,034
208,975,122
EXPORTACIONES DE MERCANCIAS
187,998,523
214,232,957
249,997,208
101,046,901
116,831,576
138,173,403
-46
-45
-45
5,708,395
5,937,959
6,691,400
24,917,812
27,660,469
31,011,956
337
366
363
0
0
0
19,209,417
21,722,510
24,320,556
NA
NA
NA
EGRESOS
231,475,483
261,675,405
298,248,937
163,733,278
185,996,534
210,745,689
-29
-29
-29
IMPORTACIONES DE MERCANCIAS
196,809,634
221,819,527
256,130,401
129,067,429
146,140,656
168,627,153
-34
-34
-34
16,023,891
19,019,840
19,681,890
16,023,891
19,019,840
19,681,890
0
0
0
0
0
0
0
0
0
NA
NA
NA
SALDO DE LA CUENTA CORRIENTE
SERVICIOS FACTORIALES
SERVICIOS DE TRANSFORMACIÓN
SERVICIOS FACTORIALES
SERVICIOS DE TRANSFORMACIÓN
2006
2004 2005 2006
-30
-29
-30
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
En los siguientes cuadros: 2 y 3, se muestran
los resultados de la Oferta y Demanda Total
publicadas en las Cuentas de Bienes y
Servicios del SCNM, para los ejercicios 2003 y
2006, donde los bienes para procesamiento fueron
tratados en términos brutos contra los
resultados que fueron tratados en términos netos
respectivamente.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Cuadro 2. Oferta y Utilización de Bienes y Servicios
En miles de pesos corrientes, a precios comprador
Incluye la Industria Maquiladora de Exportación en términos brutos
Denominación
2003
Est.%
2006
Est.%
Producción a precios de mercado
Importaciones de bienes y servicios CIF
12,818,105,369
2,026,188,291
86.4 17,847,595,617
13.6 3,032,336,686
85.5
14.5
OFERTA Y UTILIZACIÓN TOTAL
14,844,293,660
100.0 20,879,932,303
100.0
Demanda intermedia a precios de comprador
Demanda final a precios de comprador
Consumo final
Consumo privado
Consumo de gobierno
Formación bruta de capital fijo
Variación de existencias
5,262,301,986
9,581,991,674
5,936,599,560
5,042,755,380
893,844,180
1,430,894,123
298,732,443
35.4 7,503,531,005
64.6 13,376,401,298
40.0 7,791,408,148
34.0 6,714,071,474
6.0 1,077,336,674
9.6 2,168,978,392
2.0
513,146,964
35.9
64.1
37.3
32.2
5.2
10.4
2.5
Exportaciones de bienes y servicios FOB
1,915,765,548
12.9
13.9
2,902,867,794
Fuente: SCNM: Sistema de Cuentas Nacionales de México: cuentas de bienes y servicios 2003_2008 año base 2003/Instituto Nacional
de Estadística y Geografía.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Cuadro 3. Oferta y Utilización de Bienes y Servicios
En miles de pesos corrientes, a precios comprador
Incluye la Industria Maquiladora de Exportación en términos netos
Denominación
2003
Est%
2006
Est%
Producción a precios de mercado
Importaciones de bienes y servicios CIF
12,180,136,954
1,388,219,876
89.8
10.2
16,893,137,233
2,077,878,302
89.0
11.0
OFERTA Y UTILIZACIÓN TOTAL
13,568,356,830
100.0
18,971,015,535
100.0
4,624,333,571
8,944,023,259
5,936,599,560
5,042,755,380
893,844,180
1,430,894,123
298,732,443
1,277,797,133
34.1
65.9
43.8
37.2
6.6
10.5
2.2
9.4
6,549,072,621
12,421,942,914
7,791,408,148
6,714,071,474
1,077,336,674
2,168,978,392
513,146,964
1,948,409,410
34.5
65.5
41.1
35.4
5.7
11.4
2.7
10.3
Demanda intermedia a precios de comprador
Demanda final a precios de comprador
Consumo final
Consumo privado
Consumo de gobierno
Formación bruta de capital fijo
Variación de existencias
Exportaciones de bienes y servicios FOB
Fuente: SCNM: Sistema de Cuentas Nacionales de México: cuentas de bienes y servicios 2003_2008 año base
2003/Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
El siguiente cuadro, corresponde al total de la industria maquiladora de
exportación para la serie 2003-2006, se observa el impacto de esta
recomendación, donde el VBP en términos netos para 2003 representa tan
sólo el 23.7% y 21.5% en 2006.
Cuadro 4. Cuenta de Producción de la Industria Maquiladora de Exportación
En miles de pesos corrientes
Actual SCN 1993, en términos brutos
Valores en miles de pesos
2003
2004
2005
Producción
Consumo Intermedio
Importado
Nacional
Valor Agregado Bruto
823,656,822
964,421,285
1,037,557,516
713,395,932
847,991,744
912,667,679
628,798,355
754,500,374
809,725,649
84,597,577
93,491,370
102,942,030
110,260,890
116,429,541
124,889,837
Con la nueva recomendación del SCN 2008, en términos netos
Valores en miles de pesos
2003
2004
2005
Producción
194,858,467
209,920,911
227,831,867
Consumo Intermedio
84,597,577
93,491,370
102,942,030
Nacional
84,597,577
93,491,370
102,942,030
Valor Agregado Bruto
110,260,890
116,429,541
124,889,837
Impacto en la Producción
23.7
21.8
22.0
2006
1,191,441,595
1,052,208,190
935,827,294
116,380,896
139,233,405
2006
255,614,301
116,380,896
116,380,896
139,233,405
21.5
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
2. Viabilidad de implementación
Actualmente en Chile, El Salvador y México se aplica el
tratamiento bruto, debido a que se registra el total de las
exportaciones e importaciones, donde la transformación
entraña un cambio físico considerable en los bienes
procesados.
Las estadísticas del comercio exterior de mercancías se
elaboran tomando como base los registros aduanales
para identificar los bienes que ingresan o salen del
país, sin distinguir la propiedad sobre ellos, ni si son
insumos temporales o no, por lo que estos insumos
ingresan con una fracción arancelaria diferente a la que
se exportan.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Existen aspectos como los insumos importados que no retornan a su
país de origen ni como bienes sin procesamiento, ni como productos
transformados (Sea en forma de productos en proceso, defectuosos o
terminados no entregados) los cuales impactan el nivel de existencias
y los
gastos de almacenamiento, limpieza, mantenimiento y
vigilancia de las instalaciones que la resguardan, así como también
en la tenencia neta de activos financieros con el resto del mundo.
Así, los establecimientos procesadores de bienes pueden recibir
insumos importados para su transformación, sin estar obligados a su
exportación, en el corto plazo, es decir pueden pasar varios meses
bajo resguardo y sólo se requiere de su revalidación ante las
autoridades competentes, lo cual complica su captación.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
3. Soluciones sugeridas a los problemas planteados por los
países
La recomendación del manual del SCN 2008 y la del reciente Manual de la
Balanza de Pagos (MBP6) respecto a la medición de los bienes para
procesamiento en términos netos, no recaen únicamente en los
países que transforman los bienes para procesamiento, sino también
en los países mandantes (propietarios), debido a lo complejo que
puede resultar medir con claridad y precisión el cambio de propiedad
en este tipo de mercancías en una economía globalizada. Por ello, se
requiere considerar las recomendaciones desde dos puntos de vista:
El primero concierne a la parte de la estadística básica, su captación
mediante formularios o cuestionarios homogéneos a nivel regional
y/o mundial, y la posterior evaluación de la información generada con ellos.
Y por supuesto, como es la opinión de El Salvador, siempre que se disponga
de los apoyos y recursos para garantizar la confiabilidad de la
información.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
El segundo, es el relativo a la estadística derivada que producen los
cálculos de las cuentas nacionales de cada país, y que se apoyan
en la estadística básica del comercio exterior, lo cual requiere,
primeramente, de acuerdos y consensos nacionales, y luego,
hacerlos extensivos regional e internacionalmente, para asegurar
un tratamiento metodológico homogéneo que arroje datos
comparables internacionalmente en el tratamiento para este tipo de
bienes.
Recomendación del manual SCN 2008.
Tema: Bienes para procesamiento.
Por tal motivo, y retomando las opiniones de los países
participantes en el desarrollo de este trabajo, consideramos que la
recomendación del SCN 2008 y del MBP 06 concerniente al
tratamiento neto de los bienes para procesamiento debe ser
revisada y sometida a una discusión más amplia en los grupos de
trabajo técnico, tanto en materia de compilación, como de los
expertos en contabilidad nacional, debido a la complejidad de su
implementación en la estadística básica del comercio exterior y a
la necesidad de establecer tratamientos homogéneos que
garanticen la consistencia y comparabilidad internacional de las
cuentas nacionales .
En las respuestas de los tres países que atendieron el cuestionario
con respecto a la recomendación del SCN 2008, identificamos que
en sus países se llevan a cabo actividades de bienes para
procesamiento, sin embargo, manifiestan las dificultades que
enfrentaran al tratar de adoptar dichas medidas.
Seminario de Cuentas Nacionales de América Latina y el
Caribe: Implementación Regional del Sistema de Cuentas
Nacionales
Organizado conjuntamente por:
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) de Perú
División de Estadísticas de Naciones Unidas (DENU)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
9 al 12 de Noviembre de 2010
Lima Perú
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI)
DE México
Francisco Guillén Martín
Director General Adjunto de Cuentas Nacionales