ORDE de 25 de novembre de 2008, de la Conselleria d`Agricultura

Num. 5908 / 05.12.2008
89527
Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació
ORDE de 25 de novembre de 2008, de la Conselleria
d’Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es modifica l’Orde de 24 de febrer de 2004, de la mateixa conselleria, per la qual es declara l’existència oficial de la plaga
Rhynchophorus ferrugineus (Olivier 1790) a la Comunitat
Valenciana, es qualifica d’utilitat pública la lluita contra
el gènere Rhynchophorus spp. i s’establixen les mesures
obligatòries per a l’eradicació i el control. [2008/14207]
Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
ORDEN de 25 de noviembre de 2008, de la Conselleria
de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se modifica la Orden de 24 de febrero de 2004 de la misma conselleria, por la que se declara la existencia oficial de la
plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier 1790) en la
Comunidad Valenciana, se califica de utilidad pública la
lucha contra el género Rhynchophorus spp y se establecen
las medidas obligatorias para su erradicación y control.
[2008/14207]
Amb la finalitat d’adaptar l’esmentada Orde de 24 de febrer de
2004 a allò que s’establix en el Decret 147/2007, de 7 de setembre,
del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a
establir, concedir o modificar ajudes públiques, s’ha considerat la conveniència d’efectuar algunes modificacions en l’esmentada Orde de 24
de febrer de 2004.
Per tot això, a proposta del director general d’Investigació i Tecnologia Agroalimentària,
ORDENE
Article primer
S’incorpora un nou paràgraf quart i cinqué en l’exposició de
motius de l’Orde de 24 de febrer de 2004, de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació:
«En esta orde s’establixen les bases de les ajudes per a indemnitzar per les despeses d’arrancada i destrucció de les palmeres afectades
per la plaga Rhynchophorus ferrugineus. Els beneficiaris de les ajudes
poden ser propietaris de palmeres de propietat particular sense finalitat
comercial i productors. Respecte als propietaris particulars, les activitats subvencionades no tenen la condició d’activitat econòmica i no
participen en la competència, i per això a les indemnitzacions concedides a estos no s’aplica el concepte d’ajuda d’estat i, en conseqüència,
no s’aplica l’article 87.1 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea. Respecte de les ajudes concedides als productors, estarien emparades pel Reglament (CE) núm. 1857/2006, de la Comissió, de 15 de
desembre de 2006, sobre l’aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a
les ajudes estatals per a les petites i mitjanes empreses dedicades a la
producció de productes agrícoles i pel qual es modifica el Reglament
(CE) núm. 70/2001 (publicat en el DOUE de 16.12.2006), en concret
allò que s’establix en el seu article 10, apartat 2, que establix la compatibilitat amb el mercat comú de les ajudes compensatòries destinades
a la lluita contra malalties dels vegetals. L’ajuda esmentada ha sigut
comunicada a la Comissió amb número de registre XA377/2008.
Con la finalidad de adaptar la referida Orden de 24 de febrero de
2004 a lo establecido en Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del
Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se ha considerado la conveniencia de efectuar algunas modificaciones en la citada
Orden de 24 de febrero de 2004.
Por todo ello, a propuesta del director general de Investigación y
Tecnología Agroalimentaria,
ORDENO
Les ajudes que es concedixen en virtut d’esta orde tenen l’empara
legal en l’article 21 de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat
Vegetal.»
Artículo primero
Se incorpora un nuevo párrafo cuarto y quinto en la exposición de
motivos de la Orden de 24 de febrero de 2004, de la Conselleria de
Agricultura, Pesca y Alimentación:
«La presente orden establece las bases de las ayudas para indemnizar los gastos de arranque y destrucción de las palmeras afectadas por
la plaga Rhynchophorus ferrugineus. Los beneficiarios de las ayudas
pueden ser; propietarios de palmeras de propiedad particular sin finalidad comercial y productores. Respecto a los propietarios particulares, las actividades subvencionadas no tienen la condición de actividad
económica, no participando de la competencia, por lo que a las indemnizaciones concedidas a los mismos no le son de aplicación el concepto de ayuda de Estado y por ello no se aplica el art. 87.1 del Tratado
Constitutivo de la Comunidad Europea. Respecto de las ayudas concedidas a los productores, estarían amparadas por el Reglamento (CE)
Nº 1857/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006, sobre la
aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales
para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de
productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº
70/2001 (publicado en el DOUE de 16.12.2006), en concreto lo establecido en su artículo. 10 apartado 2, que establece la compatibilidad
con el mercado común de las ayudas compensatorias destinadas a la
lucha contra enfermedades de los vegetales. La citada ayuda ha sido
comunicada a la Comisión con nº de registro XA377/2008.
Las ayudas que se conceden en virtud de la presente orden tienen
su amparo legal en el art. 21 de la Ley 43/2002 de 20 de noviembre,
de sanidad vegetal.»
Article segon
Es modifiquen els apartats 4, 5, 6, 7, 8, 10 i 11 de l’article 10 de
l’Orde de 24 de febrer de 2004, de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i
Alimentació, que queden amb la redacció següent:
«10.4 En els casos en, què segons el parer dels tècnics, hi haja
un greu perill de difusió i la solució més operativa i eficaç siga la
destrucció immediata de les palmeres, s’aplicarà l’article 21 de la Llei
43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat vegetal, en què s’establixen les
compensacions als perjudicats per mitjà de la deguda indemnització.
10.5 Actuacions i quanties indemnitzables
Són indemnitzables les pèrdues d’ingrés produïdes per la plaga en
les diferents espècies de palmàcies, com a conseqüència de la destrucció
de les palmeres. Les diferents espècies i la quantia indemnitzable per
planta es detalla en l’annex I.
Artículo segundo
Se modifican los apartados 4, 5, 6, 7, 8, 10 y 11 del artículo 10 de la
Orden de 24 de febrero de 2004, de la Conselleria de Agricultura, Pesca
y Alimentación, que quedan con la siguiente redacción:
«10.4 En los casos en que a juicio de los técnicos exista un grave
peligro de difusión y la solución más operativa y eficaz sea la destrucción
inmediata de las palmeras, será de aplicación el artículo 21 de la Ley
43/2002, de 20 de noviembre de Sanidad vegetal, que establece las
compensaciones a los perjudicados mediante la debida indemnización.
10.5 Actuaciones y cuantías indemnizables
Son indemnizables las pérdidas de ingreso producidas por la plaga
en las diferentes especies de palmáceas, como consecuencia de la destrucción de las palmeras. Las diferentes especies y la cuantía indemnizable por planta se detalla en el anexo I.
Num. 5908 / 05.12.2008
Les compensacions de les ajudes establides en l’annex I d’esta
orde s’han calculat en relació amb la pèrdua d’ingressos per les obligacions imposades als beneficiaris.
No seran indemnitzables les palmeres importades de fora de la
Comunitat Valenciana.
Les indemnitzacions establides en esta orde tenen el caràcter de
subvencions directes.
La compensació de l’ajuda no supera en cap cas el 100% de les
pèrdues patides.
De l’import màxim de les pèrdues es restaran els imports de les
assegurances rebuts pels beneficiaris i els que no es deriven de la
malaltia.
El present règim d’ajudes és incompatible amb altres ajudes d’altres administracions públiques, o d’altres ens públics o privats, per als
mateixos costos subvencionables.
Les ajudes regulades en esta orde en cap cas es concediran per
malalties per a les quals la normativa comunitària impose exaccions
específiques per a mesures de lluita. Així mateix, tampoc es concediran
ajudes per les mesures el cost de les quals, segons allò que s’establix
en la normativa comunitària, haja de ser sufragat per les explotacions
agràries, llevat que el cost d’eixes mesures d’ajuda quede totalment
compensat per les exaccions obligatòries pagadores pels productors.
10.6 Beneficiaris de les indemnitzacions
Són beneficiaris d’este règim d’ajudes:
a) Els propietaris particulars de les palmeres, els quals no han de
tindre cap finalitat comercial quant a estes.
b) Planteristes (productors) que complisquen les condicions
següents:
– Que estiguen inscrits en el Registre de productors, comerciants i
importadors de vegetals de la Comunitat Valenciana.
– Que les plantes afectades per la plaga hagen sigut incloses en la
seua declaració anual de cultius.
– Que les dites plantes hagen rebut els tractaments fitosanitaris
adequats.
– Deuen ser petites i mitjanes empreses agràries (PIME), segons la
definició comunitària de la Recomanació de 6 de maig de 2003, de la
Comissio.
10.7 Les actuacions col·lectives que comporten l’execució de
mesures fitosanitàries en municipis es podran canalitzar a través de
convenis de col·laboració.
10.8 Els beneficiaris que s’acullen a estes ajudes hauran d’aportar en
el termini màxim de dos mesos a partir de l’última data de destrucció:
a) Sol·licitud (annex III).
b) Fotocòpia del DNI o NIF del sol·licitant.
c) Imprés de manteniment de tercers amb indicació del número de
compte diligenciat per l’entitat bancària.
d) Si s’és productor: declaració de producció anual i declaració
responsable sobre la seua condició de PIME d’acord amb la definició
comunitària de «petites i mitjanes empreses» utilitzada de la Recomanació de 6 de maig de 2003, de la Comissió.
e) Acreditació de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries
i davant de la Seguretat Social.
f) En el cas de particulars, acreditació de la propietat on es van
destruir les palmeres.
g) Acreditació de l’acte de destrucció.
h) Declaració de no trobar-se sotmés a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en els apartats 2 i 3 de l’article
13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, de Subvencions.
i) Declaració responsable de no haver rebut cap altre tipus d’ajuda
pels mateixos costos subvencionables.
Quan els documents aportats no siguen originals, les còpies hauran
d’estar compulsades.
10.10 El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà
de sis mesos comptadors des de la data de presentació de la sol·licitud.
Transcorregut el termini sense que s’haja dictat una resolució, s’entendrà
desestimada la sol·licitud de concessió de l’ajuda, en els termes previstos
en l’article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic
89528
Las compensaciones de las ayudas establecidas en el anexo I de la
presente orden, se han calculado en relación con la pérdida de ingresos
por las obligaciones impuestas a los beneficiarios.
No serán indemnizables las palmeras importadas de fuera de la
Comunitat Valenciana.
Las indemnizaciones establecidas en la presente orden tienen el
carácter de subvenciones directas.
La compensación de la ayuda no supera en ningún caso el 100%
de las pérdidas sufridas.
Del importe máximo de las pérdidas se restarán los importes de
los seguros recibidos por los beneficiarios y los que no se deriven de
la enfermedad.
El presente régimen de ayudas es incompatible con otras ayudas
de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, para los mismos costes subvencionables.
Las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso se
concederán por enfermedades para las que la normativa comunitaria
imponga exacciones específicas para medidas de lucha. Asimismo
tampoco se concederán ayudas por las medidas cuyo coste, según lo
establecido por la normativa comunitaria, deba ser sufragado por las
explotaciones agrarias, salvo que el coste de esas medidas de ayuda
quede totalmente compensado por las exacciones obligatorias pagaderas
por los productores.
10.6 Beneficiarios de las indemnizaciones
Son beneficiarios del presente régimen de ayudas:
a) Los propietarios particulares de las palmeras, los cuales no
deben tener ninguna finalidad comercial respecto a las mismas.
b) Viveristas (productores) que cumplan con las siguientes condiciones:
– Que estén inscritos en el Registro de productores, comerciantes e
importadores de vegetales de la Comunidad Valenciana.
– Que las plantas afectadas por la plaga hayan sido incluidas en su
declaración anual de cultivos.
– Que dichas plantas hayan recibido los tratamientos fitosanitarios
adecuados.
– Deben de ser pequeñas y medianas empresas agrarias (PYME),
según la definición comunitaria de la Recomendación de la Comisión
de 6 de mayo de 2003.
10.7 Las actuaciones colectivas que conlleven la ejecución de
medidas fitosanitarias en municipios se podrán canalizar a través de
convenios de colaboración.
10.8 Los beneficiarios que se acojan a estas ayudas deberán
aportar en el plazo máximo de dos meses a partir de la última fecha de
destrucción:
a) Solicitud (Anexo III)
b) Fotocopia del DNI o NIF del solicitante.
c) Impreso de mantenimiento de terceros con indicación del número de cuenta diligenciada por la entidad bancaria.
d) Si se es productor: declaración de producción anual y declaración responsable sobre su condición de pyme de acuerdo con la definición comunitaria de «pequeñas y medianas empresas» de la Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003.
e) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias
y frente a la Seguridad Social.
f) En el caso de particulares acreditación de la propiedad donde se
destruyeron las palmeras.
g) Acreditación del acto de destrucción.
h) Declaración de no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el apartado 2 y 3 del
artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de Subvenciones.
i) Declaración responsable de no haber recibido ningún otro tipo
de ayuda por los mismos costes subvencionables.
Cuando los documentos aportados no sean originales, las copias
de los mismos deberán estar compulsadas.
10.10 El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será
de seis meses a contar desde la fecha de presentación de la solicitud.
Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá
desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos
previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Num. 5908 / 05.12.2008
89529
de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu
Comú.
10.11 No es procedirà al pagament de cap indemnització quan
s’hagen incomplit les mesures imposades i la normativa vigent, especialment, la que conté el Reial Decret 58/2005, de 21 de gener, pel
qual es prenen mesures de protecció contra la introducció i difusió al
territori nacional i de la Comunitat Europea d’organismes nocius per
als vegetals o productes vegetals, així com per a l’exportació i trànsit
cap a països tercers, i el Reial Decret 1190/1998, de 12 de juny, pel
qual es regulen els programes nacionals d’eradicació o control d’organismes nocius dels vegetals encara no establits al territori nacional.»
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento
Administrativo Común.
10.11 No se procederá al pago de indemnización alguna cuando
se hayan incumplido las medidas impuestas y la normativa vigente,
especialmente, la contenida en el Real Decreto 58/2005, de 21 de
enero, por el que se adoptan medidas de protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la Comunidad Europea
de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así
como para la exportación y tránsito hacia países terceros y en el Real
Decreto 1190/1998, de 12 de junio, por el que se regulan los programas nacionales de erradicación o control de organismos nocivos de los
vegetales aún no establecidos en el territorio nacional.»
Article tercer
Se suprimix l’annex II de l’Orde de 24 de febrer de 2004, de la
Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació.
Artículo tercero
Se suprime el Anexo II de la Orden de 24 de febrero de 2004, de la
Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
La resolució de concessió d’estes ajudes es delega en el
director general competent en matèria de sanitat vegetal i protecció
fitosanitària.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
En virtut d’allò que s’establix en l’article 47.11 del text refós de la
Llei d’Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, les ajudes a que
fa referència esta orde es concediran en l’exercici 2008 a càrrec de:
Línia pressupostària: T6130000
Capítol: 7
Programa 542.20, Investigació i tecnologia agrària
Import màxim: 197.363,00 euros.
DISPOSICIÓ FINAL
Esta orde entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 25 de novembre de 2008
La consellera d’Agricultura, Pesca i Alimentació,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA
DISPOSICIÓN ADICIONAL:
La resolución de concesión de estas ayudas se delega en el director
general competente en materia de sanidad vegetal y protección
fitosanitaria.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
En virtud de lo establecido en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, las
ayudas a que se refiere la presente orden se concederán en el ejercicio
2008, con cargo a:
Línea presupuestaria: T6130000
Capítulo: 7
Programa 542.20, Investigación y Tecnología Agraria
Importe máximo: 197.363,00 euros.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 25 de noviembre de 2008
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA